Referat

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Klima- og Miljøudvalget besluttede den 16. juni 2016, at en kommunal medfinansiering af modulvogntogsforsøget skulle indgå i budgetforhandlingerne for 2017.

Sagen fremlægges med henblik på stillingstagen til, om deltagelse i modulvogntogsforsøget på baggrund af nyt anlægsoverslag fra rådgiver stadig er relevant.

I 2013 har Dansk Transport og Logistik (DTL) på vegne af tre (nu fem) lokale transportvirksomheder ansøgt vejdirektoratet om deltagelse i det nationale modulvogntogsforsøg. Modulvogntog er lastbiler, som er længere og kan bære mere vægt end ellers.

I 2014 sendte Vejdirektoratet et svar retur til DTL, med kopi til Ringsted Kommune, omkring de vejmæssige udfordringer, der er i forbindelse med tilladelse til kørsel med modulvogntog.

I den oprindelige ansøgning fra DTL er der ansøgt om kørsel med modulvogntog til fire adresser i Ringsted by: Dyssegårdsvej 27, Huginsvej 8, Sleipnersvej 24 og Balstrupvej 91.

Modulvogntogsforsøget har været i gang siden 2008. Forsøgsordningen kører frem til 2030, med mulighed for forlængelse.

Vejdirektoratet ombyggede blandt andet rute 14 til kørsel med modulvogntog i 2015.

Relevante ansøgere står derfor med alle udgifter ved ombygning af kryds til kørsel med modulvogntog, da staten allerede har ombygget deres vejnet til kørsel med modulvogntog.

Klima- og Miljøudvalget besluttede den 16. juni 2016 – punkt 3, at den nødvendige kommunale medfinansiering på 740.000 kr. indgik i budgetforhandlingerne for 2017.

Derudover blev det besluttet, at Ringsted Kommune afholder udgifterne for ombygning af kryds på offentlig vej, mens ombygninger af kryds på privat fællesvej betales af de respektive ansøgere.

Byrådet bevilligede den 5. december 2016 – punkt 5, at bevillige det afsatte rådighedsbeløb på i alt 740.000 kr. heraf er 40.000 kr. til internt honorar.

Opgaven blev udbudt. Tildelingskriteriet var laveste pris. Bilaget viser rådgivningsydelserne for rådgiveren med den laveste pris. Oprindeligt inkluderede ombygningen af krydset på den private fællesvej.

Den efterfølgende dialog med ansøgeren på den private fællesvej (Dyssegårdsvej 27) har medført, at de ikke længere vil deltage i modulvogntogsforsøget. Dermed er rådgiverydelsen reduceret

På den baggrund er følgende fire lokaliteter blevet undersøgt og skal ombygges, hvis kørsel med modulvogntog skal kunne tillades:

Det skønnede anlægsoverslag i ovenstående tabel er eksklusiv rådgivningsydelser. Anlægsoverslag inklusive rådgivningsydelser kan ses i bilaget.

Det oprindelige overslag tog udgangspunkt i følgende antagelser:

• Selve anlægsarbejdet var kun mindre sideudvidelser
  • Nogle lokaliteter var kun ændring af afstribningen.
• Der foretages ingen indgriben i matrikler

Det oprindelige overslag indeholdt anlægsudgifter, internt honorar samt ekstern projektering.

Det indeholdte ikke udgifter til landinspektører.

Det oprindelige overslag har vist sig at være for optimistisk i forhold til hvad rådgiverens overslag viser.

Politiet og Vejdirektoratet skal godkende ombygningerne i krydsene før de udføres.

DTL vil blive underrettet omkring sagen efterfølgende.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Da det bevilligede beløb til projektet ”Ombygning af kryds til kørsel med modulvogntog” (anlægsnummer 273) ikke har tilstrækkelig økonomi til udførsel af alle lokaliteter, er der indsendt et budgetønske til det tekniske budget for 2019.

Budgetforslaget er siden udgået af budgetprocessen.

Administrationen vurderer, at ombygningen af de fire vejkryds, således at kørsel med modulvogntog bliver muligt, sender et signal om, at Ringsted Kommune er imødekommende over for erhvervslivets ønsker, hvilket er i tråd med den vedtagne visions og erhvervspolitik fra 2015.

På den anden side vurderes det, at en overskridelse af et forholdsvist lille projekt overskrides med en så stor margin i forhold til det bevilligede beløb ikke er holdbart. Såfremt projektet stoppes i nuværende fase (fase 1) kan den udgiften for Ringsted Kommune forefindes i bilaget, da resten af projektet er udbudt som option.

Administrationen vurderer, at der arbejdes videre med anlæg af lokalitet 1 (Balstrupvej/Østre Ringvej). Det er på baggrund af, at lokalitet 1 er uafhængig af de tre øvrige lokaliteter.

De tre øvrige lokaliteter gennemarbejdes, så de er klar til at blive sendt til godkendelse ved Politiet og Vejdirektoratet. Det oprindelige bevilligede beløb vil dermed kunne overholdes, jævnfør det nye overslag fra rådgiver. Efter lokalitet 1 er anlagt, vil der være et forventet overskud på projektbudgettet.

Direktionen indstiller:

1. at lokalitet 1 anlægges,
2. at de øvrige lokaliteter klargøres til godkendelse hos de respektive myndigheder,
3. at de øvrige lokaliteter sættes i bero, indtil der er afklaring på de økonomiske forhold.

Administrationen har på denne baggrund undersøgt følgende finansieringsmuligheder;

• Afsøgning af fondsmidler
• Medfinansiering igennem Vejdirektoratet
• Medfinansiering fra ansøgte firmaer v. DTL

De fire lokaliteter fremstår af nedenstående tabel 1, med den nuværende markedssituation, hvor anlægspriserne er stigende.

Tabel 1: Oversigt over anlægsoverslagne for de 4 lokaliteter. * er de forventede stigende anlægsomkostninger fra administrationen, vurderet ud fra tidligere erfaringer.

*De 20 % anlægsomkostninger er vurderet ud fra administrationens erfaringer med prissætning af anlægsprojekter i nærværende periode.

Sagen fremlægges for at belyse hvilke mulige løsninger der er på ovenstående problematik ift. finansieringen.

Ringsted Kommunes fundraiser har undersøgt muligheden for om der er relevante fonde, at søge i forbindelse med ombygningen af krydsene til kørsel med modulvogntog. Fundraiseren har ikke kendskab til relevante ansøgningspuljer, hvor det indebærer ombygning af det kommunale vejnet.

Vejdirektoratet oplyser, at de ikke har mulighed for at indgå i økonomisk samarbejde om lokale tilslutninger, heller ikke selvom en virksomhed eller ruten til en virksomhed, grænser op til statsveje.

Virksomheden ved lokalitet 1 (Balstrupvej 91) er ikke medlem af DTL. Virksomheden ved lokalitet 2 (Huginsvej 8) findes ikke i DTLs systemer længere. Dermed er der kun virksomheden Sleipnersvej 24, lokalitet 2, 3 og 4, som er medlem af DTL. Virksomheden ved Sleipnersvej 24 har meldt tilbage til DTL, at de ikke ønsker at medfinansiere en ombygning og dermed muliggøre kørsel med modulvogntog til deres virksomhed.

Administrationen ser følgende løsningsmuligheder:

1. at lokalitet 1 anlægges
   1. at de øvrige lokaliteter klargøres til godkendelse hos de respektive myndigheder
   2. at de øvrige lokaliteter sættes i bero, indtil der er afklaring på de økonomiske forhold
   3. at der indsendes et budgetforslag på 1,35 mio. kr. for de øvrige lokaliteter til det tekniske budget for 2020, for at kunne realisere de øvrige lokaliteter

2. At projektet afsluttes i sin nuværende fase og ingen lokaliteter anlægges. De resterende midler (ca. 525.000 kr.) tilbageføres til kassen

Der var afsat 740.000 kr. i budget 2017 til realisering af projektet. Anlægsbevillingen blev frigivet under småanlæg på Byrådsmødet den 5. december 2016.

Anlægsoverslaget, som ses i bilaget, er udarbejdet i februar 2018. Administrationen vurderer at anlægsoverslaget er steget med 20 % pga. markedssituationen, med stigende anlægspriser. Administrationen vurderer stadig, at lokalitet 1 kan anlægges inden for anlægsbevillingen. Når lokalitet 1 er anlagt vurderer administrationen at den bevilligede økonomi er opbrugt.

Anlæggets lokalitet 2, 3 og 4 for at tilgodese den oprindelige ansøgning fra DTL, og dermed ansøgeren på Sleipnersvej 24 vil det have en økonomisk omkostninger som vil gå væsentligt ud over den økonomiske bevilling i projektet.

Direktionen indstiller,

1. at projektet afsluttes i sin nuværende fase og ingen lokaliteter anlægges.
2. at de resterende midler på ca. 525.000 kr. tilbageføres til kassen.

Anbefales godkendt med den bemærkning, at de resterende midler på 525.000 kr. ikke tilbageføres til kassen, men overføres til andre anlægsopgaver.

Der udarbejdes en supplerende sagsfremstilling med korrigerede tal i tabel 1 forud for næste politiske behandling af sagen.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg

I denne sag skal Byrådet træffe beslutning om der skal bevilliges midler til gennemførsel af de sidste tællinger for at kunne prioritere de forskellige projekter i Trafikhandlingsplan 2017.

Trafikhandlingsplan 2017 blev godkendt af Byrådet den 11. juni 2018. Den erstattede dermed den gamle trafiksikkerhedsplan, bymidteplan og stiplan, alle fra 2010. Den gamle trafiksikkerhedsplan havde ved vedtagelsen af denne, allerede en prioriteret liste af projekter, som administrationen har arbejdet videre med indtil vedtagelsen af Trafikhandlingsplan 2017.

Trafikhandlingsplan 2017 projektliste er derimod en uprioriteret bruttoprojektliste.

Administrationen har derfor arbejdet med en prioriteringsmodel for at kunne prioritere de projekter, som findes på bruttoprojektlisten. Bruttoprojektlisten bestod oprindeligt af 145 projekter. Den er siden øget til over 180 projekter. Det skyldes at der er flere projekter som i realiteten er to eller flere projekter, men som var samlet under et projekt. De er nu delt op i separate projekter.

Administrationens oplæg er blevet fremlagt i trafiksikkerhedsrådet. Trafiksikkerhedsrådet har godkendt administrationens oplæg, men er kommet med yderligere input som administrationen arbejder videre med og fremlægger til næste trafiksikkerhedsrådsmøde, som afholdes den 10. april 2019.

Såfremt tællingerne kan udføres hurtigst muligt samt at prioriteringsmodellen endeligt godkendes i trafiksikkerhedsrådet forventes det, at prioriteringsmodellen, med dertilhørende projektprioriteringsliste, fremlægges politisk til Byrådet i juni.

For at kunne vurdere de respektive projekter ligeligt op imod hinanden, er der behov for at få udført trafiktællinger på de veje, med projekter, hvor der i dag ikke foreligger nogen.

Der har ikke været nogen puljemidler til trafiksikkerhed i 2018, hvorfor en realisering af Trafikhandlingsplanens projekter først forventes påbegyndt i 2019.

Nogle af disse tællinger er såkaldte krydstællinger. Krydstællinger er mere ressourcekrævende end klassiske spoletællinger, og dermed også mere omkostningstunge.

Der mangler i omegnen af 60 spoletællinger og 7 krydstællinger.

En spoletælling er en måde at tælle trafik på, ved at lægge to spoler på tværs af vejen. Dermed måles antallet af trafikanter, hvad slags trafikanter der kører henover spolerne, inkl. cyklister samt hastigheden af trafikanterne. En spoletælling er udlagt typisk en uge ad gangen.

En krydstælling foretages typisk ved, at der opsættes et kamera i et hjørne af krydset, hvorefter alle trafikantgrupper måles, dvs. også cyklister og fodgængere. Kameraet sidder typisk i hjørnet af krydset en hverdag mellem kl. 6 og 18. Dataen bearbejdes efterfølgende vha. et softwareprogram.

Der er en driftskonto til udførsel af trafiktællinger. Kontoen har et budget i 2019 på 93.710 kr. Administrationen udfører løbende tællinger i forbindelse med borgerhenvendelser, politiske henvendelser, mm. Derudover foretages der tællinger på faste lokaliteter for at kunne skabe et overblik over trafikudviklingen på udvalgte strækninger. Ved at gennemføre trafiktællingerne så opnås et bedre grundlag til prioritering af projekterne.

Trafiksikkerhedsrådet er inddraget i processen omkring prioriteringsmodellens udformning.

Der søges om en anlægsbevilling til udgifter på 175.000 kr. til udførsel af de resterende tællinger for at kunne afslutte prioriteringen af Trafikhandlingsplan 2017s projekter. Der er ikke tidligere afsat rådighedsbeløb til foretagelse af tællinger i dette omfang. Administrationen foreslår, at rådighedsbeløbet finansieres ved at tage det resterende beløb på kontoen for trafikale løsninger i 2019, som er 45.000 kr.

Resten af rådighedsbeløbet, på 130.000 foreslås finansieret ved at tage beløbet fra Trafiksikkerhedsrammekontoen, anlæg 112.

Der er afsat 4,0 mio. kr./år til trafiksikkerhed i årene 2019, 2020, 2021 og 2022.

Af det afsatte rådighedsbeløb på 4,0 mio. kr. er der søgt om bevillinger fra andre sager.

Såfremt alle bevillingerne godkendes er der følgende rådighedsbeløb tilbage på trafiksikkerhedsrammekontoen i de følgende år:

Konsekvensen ved at tage rådighedsbeløb fra trafiksikkerhedsrammekoten kan medføre, at det vil tage økonomi fra projekterne på Trafikhandlingsplan 2017s projektliste.

Administrationen arbejder med at få prioriteret de respektive projekter på bruttoprojektlisten og vurderer, at Trafikhandlingsplan 2017 giver et vigtigt overblik over de trafikale udfordringer i Ringsted Kommune.

Administrationen vurderer, at der er behov for tællingerne, så alle projekter kan blive vægtet ligeligt overfor hinanden.

Driftskontoen til udførsel af trafiktællinger har allerede en plan for udførsel af trafiktællinger i foråret og efteråret. Dertil kommer de løbende borgerhenvendelser, politiske henvendelser, m.m. som også udføres over driftskontoen. Administrationen vurderer på den baggrund, at trafiktællingerne til Trafikhandlingsplan 2017s projektliste, ikke skal udføres over driftskontoen, da det vil medføre, at borgernes henvendelser ikke vil kunne imødekommes i 2019.

Direktionen indstiller,

1. at rådighedsbeløbet delvist finansieres af midler fra kontoen til trafikale løsninger på 45.000 kr.
2. at rådighedsbeløbet delvist finansieres af midler fra anlæg 112 – Trafiksikkerhed på 130.000 kr.
3. at der gives en anlægsbevilling på 175.000 kr. til finansiering af udførsel af tællingerne.

Anbefales godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal udvalget tage stilling til om projektforslaget til realisering af vandområdeplanens indsats i Ringsted Å ved Høm Mølle skal sendes i 8 ugers offentlig høring

Ringsted Kommune er forpligtet via vandområdeplanens indsatsprogram til at gennemføre et vandløbsrestaureringsprojekt i Ringsted Å, ved Høm Mølle. Projektet går i korte træk ud på at fjerne det nuværende stemmeværk ved Høm Møllevej, så fisk og andre dyr uhindret kan vandre op og ned gennem åen. Projektet har til formål at forbedre den økologiske tilstand i vandløbet og sikre målopfyldelse. Vandområdeplanens indsatsprogram fremgår af Bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter. Ringsted Å skal opfylde vandområdeplanens krav om god økologisk tilstand.

Der er udarbejdet et projektforslag i samarbejde med Ringsted Forsyning. Projektforslaget består af to dele; Vandløbsrestaureringsprojekt i Ringsted Å, Del 1: Faunapassage ved Høm Mølle (bilag 1) og Vandløbsrestaureringsprojekt i Ringsted Å, Del 2: Bassin ved Høm Møllesø (bilag 2). Del 1 udgør kommunens andel af projektet og del 2 Ringsted Forsynings andel. Forsyningens medvirken har gjort projektet væsentlig billigere og forbedret den tekniske løsning men betydet, at projektperioden er forlænget. 

Når stemmeværket fjernes, vil Ringsted Å løbe uhindret forbi møllen, og vandstanden opstrøms for stemmeværket/Høm Møllevej vil falde til et niveau svarende til den øvrige del af Ringsted Å.

Møllesøen har stor værdi for ejeren og lokale borgere og er desuden beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Det har derfor været vigtigt at bevare møllesøen. Det løses ved at omdanne møllesøen til et regnvandsbassin, se kortet nedenfor. Ringsted Forsyning etablerer et styret udløb fra møllesøen ved Høm Møllevej og her fra tilbageholdes vandet, så vandstanden sikres både i kanalen og i møllesøen.

I forbindelse med udførelsen af projektet vil Ringsted Å blive oprenset på en længere strækning, og der vil blive udlagt sten og brinker forstærkes, for at skabe levesteder for fisk og smådyr og for at undgå skader på brinker, når vandstanden sænkes.      

Der produceres el på Høm Mølle i dag ved hjælp af en vandturbine. Efter projektets gennemførelse vil det ikke være muligt for mølleejeren at opretholde en rentabel el-produktion, hvorfor mølleejeren er berettiget til erstatning for tab af fremtidig indtægt. Erstatningsspørgsmålet behandles i en særskilt sag i maj. 

Mølleejeren og de nærmeste lodsejere og naboer har været involveret i projektets detailplanlægning. Borgerinddragelsen har strakt sig over en længere periode og mange møder har ført til konkrete forbedringer, blandt andet løsninger der vil gøre det muligt at opretholde vandstanden i møllesøen og i kanalen tæt ved møllebygningen.

Projektforslaget skal fremlægges for offentligheden i 8 uger, hvilket er et krav i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering. Den offentlige høring ønskes gennemført fra starten af marts til slutningen af april 2019.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Ringsted Kommune afholder udgifterne til projektet via en anlægsbevilling, besluttet af Byrådet  den 9. april 2016. Anlægsbevillingen finansieres af et tildelt tilskud fra Miljø- og Fødevareministeriet. Det tildelte tilskud dækker kommunens udgifter til anlægsarbejde, konsulentydelser og interne honorarer. Kommunen modtager pengene, når projektet er gennemført og afsluttet.

Administrationen vurderer, at projektet vil kunne skabe fri passage for fisk og smådyr i Ringsted Å og derved bidrage væsentligt til den fremtidige målopfyldelse i Ringsted Å og andre ovenfor beliggende vandløb. Levevilkårene for vandløbets fisk og smådyrsfauna vil blive langt bedre, og dermed skabes der mulighed for større biologisk diversitet.

Projektforslaget er udarbejdet på baggrund af stor borgerinddragelse, og detailplanlægningen er udført således, at der er taget mest mulig hensyn til de ønsker, ejer og naboer har haft til projektet. Dette er i videst mulig omfang sket uden at gå på kompromis med kravene til natur og miljø. 

Projektet vil bidrage til at forbedre de afvandingsmæssige forhold både ovenfor og nedenfor Høm Mølle. Den nuværende stuvningseffekt vil forsvinde og dermed også problemet med at overholde vandløbsregulativets krav til flodemål (maksimal vandstand ved stemmeværket). Sænkningen af vandstanden kan påvirke de vandløbsnære moser ovenfor møllen, så arealerne bliver lidt mindre våde, dog vurderes den naturmæssige påvirkning at være beskeden.

Kommunen er bindende forpligtiget til at gennemføre projektet, idet projektet ikke er omfattet af de statslige undtagebestemmelser. I to fælde kan kommunen undtages fra at gennemføre en vandplanindsats; 1) hvis indsatsen vurderes ikke at have den nødvendige forbedrende effekt, 2) hvis de økonomiske udgifter til indsatsen ikke står i rimelig forhold til effekten. Høm Mølle projektet er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne. Administrationen vurderer på den baggrund, at projektforslaget bør fremlægges for offentligheden.

Direktionen indstiller, at forslag til vandløbsrestaureringsprojektet ved Høm Mølle i Ringsted Å sendes i 8 ugers offentlig høring, fra starten af marts til slutningen af april 2019.

Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Hver 3. måned får udvalget en status over behandlede sager. På vedhæftede bilag er en oversigt over de sager, der er behandlet i perioden ultimo 2010 til og med november 2018, og som stadig pågår.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Torben Lollike har brugt initiativretten til at få et punkt på dagsordenen.

En række borgere har kontaktet formanden for at gøre opmærksom på, at bilister (især i myldretiden) bruger Korsevænget som genvej for at undgå det trafikerede lyskryds mellem Sorøvej og Vestervej. I den forbindelse er oplevelsen, at der køres alt for stærkt, og at det derfor er farligt for børn, der er på cykel eller som gående skal krydse vejen. Da Korsevænget er en skolevej til Dagmarskolen benyttes den af mange børn.

Borgerne ønsker, at Ringsted Kommune etablerer tiltag, der sænker bilernes hastighed.

Direktionen indstiller, at sagen drøftes.

Drøftet. Sagen overgår til Trafiksikkerhedsrådets vurdering.

Intet.