Du kan ikke bruge ringsted.dk i Internet Explorer. Du skal bruge en anden web-browser. Internet Explorer udgår i slutningen af 2021.

Inddragelse og høring

Ingen.

Beskrivelse af sagen

Den 9. januar 2017 traf Byrådet beslutning om forløbetaf den proces, der skal føre til indførelse af en ændring af de nuværendeaffaldsordninger i hhv. enfamilieboliger, sommerhuse og boliger medfællesrenovation. Processen løber til og med september måned 2018, hvorændringerne vil være implementeret.

Ændringen af affaldsordningerne skal gennemføres forat sikre en bedre udnyttelse af ressourcerne i husholdningsaffaldet. Som detfremgår af Regeringens Ressourcestrategi fra 2013 og af Ringsted Kommunes affaldsplan2014-2024, skal alle husstande genanvende mere end 50 % af husholdningsaffaldeti 2022. De aktuelt foreslåede ændringer skal medvirke til at bringe RingstedKommune op imod de 50 %.

I den nuværende affaldsordning for enfamilieboliger ogsommerhuse sorterer borgerne deres affald i hhv. papir, glas, metal, batterierog gråt affald. Samtidig har Ringsted Kommune en ordning for hjemmekomposteringaf vegetabilsk bioaffald. I boliger med fællesrenovation sorterer borgernederes affald i hhv. bioaffald, papir, glas, batterier og gråt affald.

I den ændrede affaldsordning lægges der op til, atalle borgere i Ringsted Kommune skal sortere deres husholdningsaffald på sammemåde, uanset boligform. Borgerne skal sortere bioaffaldet fra, og dettemateriale skal efterfølgende behandles med henblik på udnyttelse i etbiogasanlæg. Glas, metal og hård plast skal blandes sammen hos borgerne ogefterfølgende maskinsorteres. Papir, karton og pap skal fremover blandessammen. Endelig skal småt elektronikaffald indsamles ved husstanden. Den nyeaffaldsordning er mere detaljeret beskrevet i bilag1.

I forbindelse med udarbejdelse af forslag til deændrede affaldsordninger har administrationen taget udgangspunkt i det forsøg,som blev gennemført hhv. i Sigersted og på Kasernegrunden i andet halvår 2016.Forsøgsresultaterne viste, at der kan indsamles flere genanvendeligeaffaldsfraktioner fra det bestående affaldsstativ. Ligeledes er der tagetudgangspunkt i de fælles anbefalinger, som er udarbejdet i AffaldPlus-regi påbaggrund af gennemførte sorterings- og indsamlingsforsøg. De øvrige femAffaldPlus-kommuner forventes ligeledes at indføre indsamling af de sammeovennævnte affaldsfraktioner. 

Samlet kan de kommende affaldsordninger i de enkelte boligtyperopsummeres som angivet i nedenstående oversigt.

Enfamilieboliger og sommerhuse:

  • Husstandsindsamling af gråt affald i papirsæk.
  • Husstandsindsamling af bioaffald i papirsæk.
  • Husstandsindsamling af blandet emballageaffald af glas, metal og hård plast i plastkassette.
  • Husstandsindsamling af papir, karton og pap i plastkassette.
  • Husstandsindsamling af småt elektronikaffald i poseordning.
  • Obligatorisk hjemmekompostering af vegetabilsk bioaffald er ikke længere en del af affaldsordningen.

 

Boliger med fællesrenovation:

  • Indsamling af gråt affald i container på hjul.
  • Indsamling af bioaffald i containere på hjul.
  • Indsamling af blandet emballageaffald af glas, metal og hård plast i containere på hjul.
  • Indsamling af blandet papir, karton og pap i containere på hjul.
  • Indsamling af småt elektronikaffald.

 

Mulighed for tilkøb til boliger med fællesrenovation,med mere end ca. 70 boliger:

  • Indsamling i nedgravede beholdere.

 

En gennemførsel af de skitserede ændringer vil have økonomiskekonsekvenser, som vil afspejles i affaldsgebyrerne, da indsamlingen af affalder brugerfinansieret. Der skal anskaffes nye containere på hjul samt nedgravedebeholdere, og indretningen af de eksisterende affaldsstativer skal ændres. Derskal gennemføres udbud af hhv. indkøb og indsamling, ligesom der skal gennemføresen informationskampagne om de ændrede affaldsordninger. Administrationen harberegnet den samlede anskaffelsessum til ca. 7,6 mio. kr. excl. moms. Der erredegjort nærmere for beløbet i Bilag 1.

De samlede indsamlingsomkostninger forventes at stige,da der skal gennemføres flere afhentninger ved de enkelte husstande. Påbaggrund af administrationens kendskab til driftsøkonomi er der foretaget enberegning, som estimerer renovationsgebyrerne for 2019. Det skal understreges,at der er tale om foreløbige tal, som skal kvalificeres yderligere. Gebyrerne erangivet i nedenstående tabel, som de priser borgerne vil blive opkrævet. Tilsammenligning angives de tilsvarende gebyrer for 2017.

Gebyrer incl. moms

Enfamilie-bolig

14 dages tømning

Enfamilie-bolig

Ugetømning

Sommerhus

14 dages tømning

Bolig med fællesreno-vation

Alm. containere

Bolig med fællesreno-vation

Nedgr. behold.

Gebyr 2019

3.430 kr.

4.433 kr.

2.728 kr.

2.164 kr.

2.333 kr.

Gebyr 2017

2.935 kr.

4.071 kr.

2.348 kr.

2.077 kr.

Ikke muligt pt.

 

Udbud af indkøb og indsamling planlægges gennemførtultimo 2017. På baggrund af tilbudspriserne fastlægges anskaffelsessum ogrenovationsgebyrer endeligt. I første kvartal 2018 skal der således træffespolitisk beslutning om renovationsgebyrerne for 2019, samt om hvorledesanskaffelsessummen skal finansieres.

Den nuværende aftale med RenoNorden om indsamling afdagrenovation udløber den 31. maj 2018. I aftalen er der indbygget en option påforlængelse af eksisterende aftale med op til 24 måneder. For at sikre entidsmæssig og logistisk operationel overgang mellem den ”gamle” og den ændredeaffaldsordning foreslås det, at Ringsted Kommune benytter sig af optionen ifire måneder således, at aftalen med RenoNorden først ophører den 30. september2018. Aftalen med den vindende renovatør igangsættes således den 1. oktober2018.

Indledning

Sagsgang

 

BY

ØK

ÆGU

PBU

KMU

BUU

KTU

SAMU

Orientering

Indstilling

x

x

Beslutning

x

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

 

Dennesag fremlægges med henblik på stillingtagen til en ændring afaffaldsordningerne for hhv. enfamilieboliger og boliger med fællesrenovation iRingsted Kommune.

Indstilling

Direktionen indstiller

  1. at orienteringen om administrative tiltage tages til efterretning
  2. at der fremlægges konkrete forslag til udmøntning af politiske tiltag i efteråret 2019

Inddragelse og høring

LMU i Vej- og ejendomscentret.

Beskrivelse af sagen

Det må konstateres, at en række anlægsprojekter gennem en årrække ikke er blevet gennemført i overensstemmelse med Byrådets forventninger for økonomi, tidsplan og funktionalitet. Der har vist sig udfordringer med overholdelse af bevillingsreglerne, og der er ikke en systematisk måde at håndtere merudgifter på – hvilket er særligt problematisk i en tid med stigende byggepriser. Der er en række eksempler på, at projekter ikke planlægges og sættes i værk i umiddelbar forlængelse af de politiske beslutninger, hvilket har medført store forsinkelser. Desuden er der eksempler på, at anlægsprojekter er blevet ændret administrativt. Endelig er en række projekter blevet fordyret eller forsinket på grund af uoverensstemmelser med eksterne rådgivere.

For at sikre, at der fremover bliver overensstemmelse mellem Byrådets forventninger og gennemførelsen af anlægsprojekter gennemføres en række administrative tiltage hurtigst muligt. Desuden lægges op til en række politiske beslutninger, som foreslås udmøntet efterfølgende via konkrete sager i efteråret 2019.

 

Det administrative niveau

Når et anlæg fremlægges i forbindelse med budgetforhandlingerne skal det fremgå hvor lang tid det vil tage at gennemføre projektet. Økonomien skal være beskrevet så det tydeligt fremgår hvilke forudsætninger den bygger på og hvilke usikkerheder der er forbundet hermed. Det skal endvidere fremgå om det vurderes, at der skal tilvejebringes et nyt plangrundlag, og hvilke forudsætninger denne vurdering bygger på.

 

Straks efter budgetvedtagelsen går administrationen i gang med at planlægge for de besluttede projekter. Senest tre måneder efter budgetvedtagelsen fremlægges en tidsplan for Plan- og Boligudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet, som indeholder alle nye og tidligere vedtagne anlægsprojekter. Hvert kvartal fremlægges en status på fremdriften i alle projekterne samt administrationens vurdering af økonomien i de enkelte projekter.

 

Der udpeges en administrativt stærk medarbejder som controller og anlægskoordinator i Vej- og Ejendomscentret. Anlægskoordinatoren understøtter, at den administrative og politiske ledelse til stadighed har overblik over økonomi og fremdrift i alle anlægsprojekter via kommunens LIS på Midtpunktet. Anlægskoordinatoren støtter desuden projektlederne i overholdelse af deadlines, bevillingsregler og anden formalia.

 

I økonomiafsnittet i sager om anlægsbevillinger anvendes en særlig skematik, som sikrer, at økonomien er fyldestgørende og gennemskueligt beskrevet.

 

Der indgås rammeaftaler med en eller flere rådgivere, så der ikke skal bruges tid og ressourcer på udbud af rådgiverydelser i mindre anlægsopgaver.

 

Til gennemførelse af udbud på større anlægsopgaver tilknyttes fast en intern udbudsjurist til Vej- og Ejendomscentret.

 

Alle projektledere gennemfører en gang årligt et internt kursus i bevillingsregler.

 

Kommunens projektmodel ændres, så det er tydeligt, at initiativet til udførelse af anlægsopgaver ligger i Vej- og Ejendomscentret og ikke hos projektejeren.

 

Det politiske niveau

Der oprettes en ”anlægsfond” efter inspiration fra ”byudviklingsfonden”. Anlægsfonden opsamler mindre forbrug på anlægsopgaver til disponering på anlægsprojekter, som bliver dyrere end forventet. Disponeringen sker i Byrådet. Der laves et særligt afsnit om anlægsfonden i kasse- og regnskabsregulativet.

 

For særligt vigtige anlægsprojekter udpeger Byrådet to byrådsmedlemmer som følgegruppe. Disse har til opgave at følge med i projektet og overvåge, at det udvikler sig i overensstemmelse med Byrådets beslutning. Hvis dette ikke er tilfældet rettes henvendelse til Borgmesteren.

 

Der udarbejdes en ny model for afregning af interne honorarer, som understøtter fremdrift i projekterne og brug af egne ressourcer frem for eksterne rådgivere.

 

Sager på politiske udvalg, som vurderes at være ufuldstændigt belyst, sendes tilbage til administrationen med konkret anvisning af, hvad der ønskes forbedret.

Indledning

Sagsgang:

 

BY

ØK

ÆGU

PBU

KMU

BUU

KFU

SAMU

Orientering

 

 

 

 

 

 

 

 

Indstilling

 

x

 

x

x

 

 

 

Beslutning

x

 

 

 

 

 

 

 

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

 

I denne sag orienteres om administrative tiltag og der foreslås tiltag på det politiske niveau for at sikre, at anlægsprojekter gennemføres i overensstemmelse med Byrådets forventninger.

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 20-06-2019

Orienteringen taget til efterretning.

Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 19-06-2019

Anbefales godkendt med bemærkning om, at der også skal være fokus på unge og rygning.

 

Ej til stede: Timo Jensen