Referat

Godkendt

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

SlagelseKommune har på møde den 4.juni 2018 besluttet at hjemtage vejledningsopgaven ogdermed opsige den nuværende aftale med UU. Konsekvenserne for Ringsted og Sorøkommuner behandles i denne sag.

Medfolketingets beslutning om etablering af en forberedende Grunduddannelse (FGU)til unge under 25 år får kommunerne det fulde ansvar for at gøre alle ungeparate til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse, ogherunder også ansvaret for koordinering af den samlede ungeindsats i denenkelte kommune på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen.Initiativet indebærer, at kravet om, at kommunens uddannelsesvejledning skalske i regi af Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU), fjernes. Det bliversåledes op til kommunerne selv at afgøre hvordan UngdommensUddannelsesvejlednings funktioner videreføres.

SlagelseKommune har på møde den 4.juni 2018 besluttet at hjemtage vejledningsopgaven ogdermed opsige den nuværende aftale med UU. Det betyder, at Ringsted og Sorø kommunerligeledes må udtræde af den nuværende aftale.

UngdommensUddannelsesvejledning blev ved lov etableret i 2004 med henblik på at styrkevejledningen af unge i grundskolen og op til 25 år. UU Vestsjælland blevetableret som et tværkommunalt samarbejde bestående af de nuværende Ringsted,Slagelse og Sorø kommuner. Slagelse Kommune er administrationskommune for UUVestsjælland, og alle medarbejdere er ansat i Slagelse Kommune, ligesom UUVestsjællands sekretariat er placeret i Slagelse.

Formåletmed samarbejdsaftalen er,

• at UU Vestsjælland i samarbejde med kommunerne til stadighed udvikler, tilpasser og fokuserer vejledningsindsatsen i henhold til gældende lovgivning og til kommunernes samlede og individuelle behov,
• at UU Vestsjælland som et fælles vejledningscenter sikrer kompetenceudvikling og vidensdeling til gavn for de tre kommuner,
• at sikre rationaliseringsfordele, ligesom der på en række områder opnås kvalitetsfordele, f.eks. i forhold til administration og ledelse

Lovforslagetom den sammenhængende kommunale ungeindsats lægger op til at kommunerne kanprioritere, om de vil bevare UU i den nuværende organisering, eller om de vilhjemkalde vejledingsindsatsen til den enkelte kommune. Lovforslaget indebærerikke ændringer i selve vejledningsindsatsen.

Afden nuværende samarbejdsaftale fremgår det, at:

• Aftalen kan opsiges med 6 måneders varsel pr. d. 1. januar i tilfælde af reformer eller større lovændringer.
• Der skal tages hensyn til UU som organisation, medarbejdernes arbejds- og opsigelsesvilkår, samt de enkelte kommuners ønsker og behov.
• Opsigelse af aftalen fra én kommunes side medfører automatisk genforhandling af aftalen mellem de øvrige kommuner.
• Slagelse Kommune er initiativtager til genforhandling af aftalen

Ringsted,Sorø og Slagelse Kommuner genforhandlede i 2017 en ny og mere tidssvarendeaftale med Ungdommens Uddannelsesvejledning gældende fra den 1. august 2017.

SlagelseKommune har besluttet at varsle samarbejdsaftalen opsagt pr 1. juli 2018 medvirkning fra 1. januar 2019 og Sorø behandler ligeledes sagen med henblik på enopsigelse.

Sideløbendemed opsigelsen af aftalen påbegyndes arbejde med at undersøge, hvordanvejledningsopgaven bedst organiseres fremadrettet. Som led heri skal der blandtandet tages stilling til fremadrettede samarbejdsmuligheder i lyset af detkommende kommunesamarbejde med Køge, Faxe, Stevns og Sorø, administrativunderstøttelse og eventuel virksomhedsoverdragelse af UU’s medarbejdere tilRingsted Kommune.

Administrationenvil i samarbejde med Slagelse og Sorø kommuner og UU drøfte og planlægge denpraktiske gennemførelse af opsigelsen. Efter sommerferien forelægges en politisksag med forslag til den fremtidige organisering vedrørende UU i RingstedKommune.  

Ingen.

Ingenøkonomiske konsekvenser.

Det harværet administrationens vurdering, at det ville have været mest hensigtsmæssigtat afvente en opsigelse af aftalen vedrørende UU til de afledte konsekvenservar klarlagt i sammenhæng med tilrettelæggelsen af det kommendekommunesamarbejde og den nye koordinerede ungeindsats i forlængelse af FGUreformen, men idet én af de tre kommuner har valgt at opsige aftalen, er derikke økonomisk og praktisk grundlag for at Ringsted og Sorø Kommuner kanfortsætte med den nuværende organisering. Der vil være en risiko for at RingstedKommune kan få afledte udgifter i forbindelse med ophøret af UU vestsjælland.

Påovenstående baggrund anbefales det at Ringsted Kommune også opsiger aftalen.

Iforbindelse med ophør af samarbejdet omkring UU Vestsjælland skal der iforbindelse med tilrettelæggelsen af den koordinerede ungeindsats udarbejdes enplan for hvordan Ungdommens Uddannelsesvejlednings funktioner videreføres.

Uddannelses-og erhvervsvejledningen vil i henhold til lov fortsat tage afsæt i UU’sopgaveportefølje og kommunerne har fortsat pligt til at opretholde enfagprofessionel uddannelses- og erhvervsvejledning, der er uafhængig af sektor-og institutionsinteresser og hvor medarbejderne har en uddannelses- ogerhvervsvejlederuddannelse, som er godkendt af Undervisningsministeriet ellerhar et dokumenteret tilsvarende vejledningsfagligt kompetenceniveau.

Detvurderes yderligere, at opsigelsen vil give anledning til en genovervejelse afhvordan den afsatte økonomiske ramme til uddannelsesvejledningen skalprioriteres, hvilket vil indgå i planlægningen af den fremtidige ungeindsats ogherunder i den kommende sag der forelægges politisk.

Direktionen indstiller til Social- og Arbejdsmarkedsudvalget,at aftalen med Ungdommens Uddannelsesvejledning Vestsjælland opsiges pr. 1.juli 2018 med virkning fra 1. januar 2019.

Direktionen indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget,at orienteringen tages til efterretning.

Orienteringentaget til efterretning med bemærkning om, at udvalget modtager et oplæg omfremtidige organisering af UU i Ringsted Kommune.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Under budget 2017 blev det besluttetårligt at evaluere anvendelsen og effekten af puljen.

Derorienteres om den aktuelle status på brugen af midler i pulje til fritidsaktivitetertil børn i økonomisk udsatte familier, og herunder fremlægges forslag tiludvidelse af målgruppen.

Iforbindelse med budget 2017 blev det besluttet at afsætte 200.000 kr. årligttil en pulje, hvor økonomisk trængte børnefamilier kunne søge tilskud, såfremtde ønskede, at deres børn skulle deltage i forskellige fritidsaktiviteter.

Formåletmed puljen er at styrke den sociale, sproglige og kulturelle integration afbørnene, og bidrage til at de får gode fritidsinteresser og kan deltage på ligefod med deres kammerater i foreningslivet og de kommunale fritidstilbud.

Puljenskal bidrage til at forebygge social isolation og styrke børnenes, og herunderogså forældrenes, deltagelse i sociale netværk og tilknytning tillokalsamfundets forenings- og kulturliv. Dette kan også på længere sigtmedvirke til at styrke både børn og forældres mulighed for at agere som aktivesamfundsborgere.

Målgruppenfor puljen blev ved puljens etablering fastsat til at omfatte borgere, deropfylder følgende kriterier:

• Er i den 5-årige integrationsperiode og modtager integrationsydelse
• Er enlig forsørger og modtager enten kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse
• Kun én forælder i familien har en indtægt – og denne indtægt er enten kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse

Målgruppenblev i september 2017 udvidet til også at omfatte børnefamilier, hvor kun énforælder i familien har en indtægt, og hvor den indtægt kommer i form af entenressourceforløbsydelse eller førtidspension.

Kommunenhar gjort meget ud af at rådgive borgerne om puljens eksistens og formål. Istarten af 2017 er der udsendt en pressemeddelelse med efterfølgendeannoncering af puljen i de lokale medier. Arbejdsmarkedscentrets sagsbehandlereer blevet informeret om puljen, og de rådgiver og vejleder deres borgereomkring puljens eksistens og formål. Ligeledes er der blevet udarbejdet enpjece og informeret om puljen på kommunens hjemmeside.

Opsamlingfor 2017:

• Der er i alt givet 28 bevillinger for støtte fra puljen.
• Der er i alt bevilliget tilskud for 28.905 kr. i 2017.
• Der blev således brugt ca. 15 pct. af puljemidlerne i 2017.

Opsamlingfor 1. kvartal 2018:

• I alt 2 familier har fået bevilliget støtte fra puljen
• Der er i alt bevilliget tilskud for 1.399 kr. i 1. kvartal 2018.

Statusfor perioden september 2017 til og med marts 2018 er:

Derer modtaget og behandlet 27 ansøgninger om støttemidler fra puljen.

• 24 ansøgninger er imødekommet, mens der er givet afslag på 3, da disse ikke opfyldte kriterierne for at være i målgruppen.
• De 24 ansøgninger omfatter tilskud til i alt 9 familier fordelt på i alt 18 børn.
• Tilskuddene er givet til kontingenter til alle 9 familier (1 x ridning, 7x svømning, 5x fodbold og 1x gymnastik). Derudover er der 6 bevillinger med tilskud til sportsudstyr.
• Der er i alt bevilget tilskud for 22.704 kr. i perioden.

Påbaggrund af det begrænsede forbrug foreslås det at udvide målgruppen for puljenyderligere, så den kommer til at omfatte:

Detforeslås endvidere, at der foretages en evaluering senest maj 2019.

Ingen

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at puljen har en positiv effekt for de berørte familier, hvor børneneog derigennem også forældrene får en tilknytning til foreningsfællesskaber, somde ikke tidligere har haft, hvilket kan ske med et minimum af udgifter (hvis nogen)for familiens økonomi.

Detvurderes på baggrund af det lave antal ansøgninger, at det er nødvendigt med enmere intensiv oplysning til borgerne om puljen fra sagsbehandlerside. Der vilsåledes fremover være et øget fokus på vejledning omkring puljen, f.eks.,allerede ved borgerens ansøgning om ydelse, og som en del af det almenesamtaleforløb med borgere i målgruppen, og herunder vil også kommunenskoordinator for social udsatte og veteraner samt mentorteamet bidrage til atudbrede kendskabet til puljen.

Administrationenvurderer derudover, at en udvidelse af målgruppen for puljen vil sikre, atpuljen i højere grad kan komme i anvendelse overfor de udsatte familier, somden er tiltænkt.

Direktionen indstiller, at målgruppenudvides til at omfatte:

1. Familier, hvor én eller begge forældre er på en midlertidig offentlig forsørgelse i form af kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse
2. Familier, hvor kun én forælder har en indtægt, som er i form af ressourceforløb, førtidspension eller ledighedsydelse uden biindtægt.

Anbefalesgodkendt med bemærkningen om, at udvalget gerne ser at administrationenarbejder videre med kendskabet til puljen bl.a. i relation til skoler ogdaginstitutioner og der arbejdes mest muligt med at forenkle administrationenaf puljen.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Resumé af Førtidspensions- og fleksjobreformen i 2013

Vedførtidspensions- og fleksjobreformen i 2013 blev der blandt andet indført en nyindsats for personer med komplekse problemer ud over ledighed, hvor det erovervejende sandsynligt, at personen i fravær af en særlig indsats ville fåbevilget førtidspension. 

Indsatsener ressourceforløb, som har til formål at bidrage til at personen udvikler sineressourcer og dermed kommer til at fungere bedre med de vilkår, der gør siggældende for den enkelte borger. Målgruppen for ressourceforløb er såledespersoner med komplekse problemer ud over ledighed, der ikke har kunnet løsesvia den almindelige eller ordinære indsats, og hvor personen har brug for enhelhedsorienteret og længerevarende indsats, der er koordineret på tværs afsektorer. Personer med varige og væsentlige begrænsninger i arbejdsevnen kanogså være omfattet af personkredsen, hvis det vurderes, at personensarbejdsevne ikke er så tilstrækkeligt afklaret, at der kan fastsættes etbeskæftigelsesmål og hvor det ikke kan udelukkes, at der erudviklingsmuligheder.

Personkredsenkan også være personer, der ikke har en varig begrænsning i arbejdsevnen, mensom har aktuelle komplekse problemer. Det er en forudsætning for bevilling afressourceforløb, at borgeren skal have behandlet sin sag i etrehabiliteringsteam, hvor der er repræsentanter fra henholdsvisBeskæftigelsesområdet, Sundhedsområdet og Socialområdet. Endvidere indgår deren Sundhedskoordinator fra Klinisk Funktion i Region Sjælland.

Personer,som er i målgruppen for ressourceforløb, vil typisk være modtagere afkontanthjælp, uddannelseshjælp eller sygedagpenge, og der er kun få borgere imålgruppen under hver af disse ydelser.

Derer senest vedtaget en lovændring, som træder i kraft den 1. juni 2018.

Lovændringenbeskriver, at et ressourceforløb er relevant, når der er etudviklingsperspektiv i forhold til personens arbejdsevne. Der skal således ikkeiværksættes ressourceforløb, hvis det enten er dokumenteret eller det på grundaf særlige forhold er helt åbenbart, at arbejdsevnen ikke kan forbedres veddeltagelse i et sådan forløb.

I detilfælde skal kommunen vurdere, om der i stedet skal indledes en sag omførtidspension.

RingstedKommune har fokus på, at der ved bevilling af ressourceforløb skal væreudviklingsmuligheder, og hvis der ikke vurderes at være udviklingsmuligheder,vurderes det, om der skal indstilles til førtidspension, såfremt borgerneopfylder betingelserne for førtidspension.

Forstærket indsats til sikring af borgernes retssikkerhed

Sagsbehandlingenaf sager med ressourceforløb er samlet på 4 sagsbehandlere, der indgår i ensamlet enhed. Der er tillige tilknyttet en faglig koordinator, samtkonsulentbistand til kvalificering af de faglige metoder og reglerne påsagsområdet i løbet af 2018.

Idenne proces er der blandt andet trukket på erfaringer fra et projektsamarbejdemed Næstved, Sorø og Slagelse Kommuner med fokus på at styrke metoder ogforberedelsen af sager om ressourceforløb i rehabiliteringsteamet.

Måleter, at borgere i ressourceforløb, der har mulighed for det, kan opnå entilknytning til arbejdsmarkedet inden for rammer, som de kan fungere i.Borgere, som ikke vurderes at have eller kunne udvikle en arbejdsevne, vilkunne opnå bevilling af førtidspension i henhold til gældende regler.

Antalletaf sager der indstilles til ressourceforløb i Rehabiliteringsteamet liggertypisk på godt 20 pct. af alle behandlede sager.

Påbaggrund af indstillingen, hvor rehabiliteringsteamet indstiller til etressourceforløb på en varighed mellem 1 – 5 år, og kommer med forslag tilindsatser i forløbet, er det Arbejdsmarkedscenteret, der træffer afgørelsen.Borgere bliver samtidig tildelt en koordinerende sagsbehandler frabeskæftigelsesområdet.

Nårressourceforløbet går i gang, skal sagsbehandleren i samarbejde med borgerenudarbejde en indsatsplan, som bliver borgerens plan for, hvad der skal ske iforløbet. Der skal i forløbet afholdes 6 samtaler om året og gerne med enhyppighed på samtaler minimum hver 2. måned.

Dader skal ske udvikling i forløbet, skal indsatserne iværksættes i det tempo ogrækkefølge, der giver mening for borgeren.

Indsatsenkan f.eks. bestå af at få tilknyttet en mentor, som understøtter den øvrigeindsats, at skulle indgå i en social- eller sundhedsmæssig kommunal indsats, atskulle følge behandling af forskellig art, og at skulle indgå i etvirksomhedsforløb for udvikling af arbejdsevnen. 

Selvomet ressourceforløb er bevilget for en periode af f.eks. 3 år, kan forløbetophøre før. Det kan ske, hvis målene for ressourceforløbet er nået inden tidener gået eller hvis det viser sig, at det ikke er muligt at opnå den udvikling,der var indstillet til, så borgeren i stedet for skal bevilligesførtidspension. Det kan også vise sig i forløbet, at den ønskede udvikling ikkekan opnås, og i det tilfælde skal forløbet heller ikke fortsætte, hvis det erformålsløst. 

Ovenståendeinitiativer til en forstærket sagsbehandling med en reduceret sagsstammemedfører at:

• Sagsbehandleren får tid og rum til et større fokus på den enkelte borger, hvilket kan bidrage til en forstærket relationsdannelse mellem sagsbehandler og borger
• Større tidsmæssig fleksibilitet giver øget mulighed for at overholde en samtalefrekvens på 2 måneder mellem hver samtale og dermed fastholde en proces for borgeren, også ved aflysninger af samtaler eller ventetider i behandlingstilbud, som erfaringsmæssigt kan medføre forskydninger i samtalefrekvensen
• Kvalitetssikring af indstillingen til rehabiliteringsteamet om ressourceforløb
• Udvikling af virksomhedsrettede tilbud sammen med Midtsjællands AktiveringsCenter
• Sikring af virksomhedsrettede tilbud til alle borgere i ressourceforløb tilpasset borgerens udviklingsperspektiv og evt. skånebehov
• Fokus på en hurtig tilrettelæggelse og iværksættelse af indsatsen efter bevillingen af ressourceforløbet.

Denforstærkede indsats er implementeret i 1. halvår af 2018. Der er løbendeledelsesopfølgning på effekten af indsatsen, og der vil blive fulgt op påresultaterne ved opgørelsen af mål og resultater for 2018 i forbindelse medresultatrevisionen.

Opgørelse over borgere indstillet til ressourceforløb fra2016 til den 31. april 2018.

Oversigt over antal indstillinger i rehabiliteringsteamet fra2013 til april 2018

Antalletaf indstillinger til førtidspension var lavt i 2013, hvor de fleste af deborgere, der tidligere ville have været indstillet til førtidspension, nu efterloven skulle have tilbud om ressourceforløb. I de efterfølgende år har antalletaf indstillinger til førtidspension igen været stigende, efterhånden somborgerne under ressourceforløb er blevet afklaret og i nogle tilfælde erindstillet til førtidspension. Samtidig er der i sagsbehandlingen øget fokus påat der skal være udviklingsmuligheder ved indstilling til ressourceforløb.

Antalletaf indstillinger til fleksjob er svingende, men over tid nogenlunde stabilt medca. 40 indstillinger årligt.

Varighedenaf det enkelte ressourceforløb var tidligere af relativt kort varighed på 1-2år. Men da der ikke har været påvist tydelige positive effekter af disseforløb, gives der nu længerevarende forløb på op til 2-5 år i erkendelse af, atborgere i ressourceforløb ofte har behov for længerevarende forløb, men også,at der ofte er et udviklingspotentiale gennem de længerevarende forløb. Derhvor det vurderes, at et ressourceforløb er udsigtsløst, vil borgere bliveindstillet til førtidspension.  Forløbene bevilges af mellem 2 – 5 årsvarighed.

Derer pr. maj 2018 i alt 144 verserende ressourceforløb.

Enmanuel gennemgang af de enkelte borgere indstillet til ressourceforløb fra 2016til 31. april 2018 viser, at 12 borgere i samme periode er afsluttet iressourceforløb. Årsagerne til ophør af ressourceforløb ses som følgende:

Andet*:1: død, 1: fravalgt forløb, 1 fængsel, 1 uoplyst.

Isamme periode er 10 ressourceforløb blevet forlænget.

Ingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Sagsbehandlingenforventes fremover at være styrket i forhold til det lovpligtige fokus på attilrettelægge indsatsen i ressourceforløbene ud fra borgerens mulighed forudvikling af ressourcer i forhold til arbejdsmarkedet. Den faglige sparring ogudvikling, som direkte vedrører ressourceforløbsområdet forventes desuden atstyrke såvel metoderne i indsatsen som den juridiske kvalitet afsagsbehandlingen.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Tagettil efterretning med bemærkningen om, at udvalget gerne ser en opfølgende sag iforåret 2019 med udvikling, status og ankestatistik i relation tilressourceforløbsmodtagere.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Social-og Arbejdsmarkedsudvalget har ønsket en orientering om anvendelsen afnytteindsatsen.

Den1. januar 2014 trådte reformen af kontanthjælpssystemet i kraft, og som led ireformen skal uddannelses- og jobparate kontanthjælpsmodtagere deltage i tilbudom nytteindsats, virksomhedspraktik eller løntilskud efter én til tre månedersledighed.

Ringstedkommune vedtog efterfølgende en strategi for Nytteindsatsen, se bilag. Ved nytteindsats forstås arbejde påkommunale eller andre offentlige arbejdspladser, der især har nytteskabendeværdi af samfundsmæssig karakter. Formålet er at give borgeren en samfundsnyttigbeskæftigelse til gengæld for en ydelse, og at borgeren får del i etarbejdsfællesskab.

Anvendelsenaf nytteindsats kræver en dispensation fra det rimelighedskrav, der i øvrigtgælder for bl.a. et borgere i virksomhedspraktik, og som skal sikre et rimeligtforhold mellem antallet af ordinært ansatte og antallet af støttede personer påarbejdspladsen. Denne dispensation ansøges og bevilges ved Det RegionaleArbejdsmarkedsråd for en 2-årig periode, se bilag.

Målgruppenomfatter primært åbenlyst uddannelsesparate, kontanthjælpsmodtagere under 30 årmed uddannelsespålæg, kontanthjælpsmodtagere under 30 år, men også jobparatekontanthjælpsmodtagere over 30 år, Integrationsydelsesmodtagere ogdagpengemodtagere i rådighedsafprøvning.

Denstørste gruppe af borgere året igennem er kontanthjælpsmodtagere, mens gruppenaf uddannelseshjælpsmodtagere (under 30 år) er en anden stor gruppe, som der ermange af i perioderne frem til uddannelsesstart i august og januar, samt typiskca. tre måneder efter uddannelsesstart, hvor en del ”falder ud” af deresuddannelse.

Sidenetableringen af nytteindsatsen medio 2014 har der været placeret i alt 586borgere i nytteindsats.

Erfaringsmæssigtsvinger antallet fra et dagligt antal på ca. 30 i sommerhalvåret og op til ca.75 i vinterhalvåret, og pr. den 7. juni 2018 var der 33 borgere i nytteindsats.

Nedenståendetabel viser anvendelsen af nytteindsatsen siden opstarten i juni 2014 fordeltpå kategorier. Det skal bemærkes, at registreringspraksis har ændret sig i perioden,hvor man i begyndelsen har registreret under funktion, f.eks. ’Grønne områder’,så registrerer man nu under ydelseskategori. Desuden anvendes kategorien ’åbenttilbud’, som betegner et frivilligt tilbud til borgeren, mens de øvrige erregistreret som virksomhedspraktikker, hvilket indebærer, at det kan medføre ensanktion at udeblive fra tilbuddet.

Nytteindsatsenanvendes bredt til uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere, samt i begrænsetomfang til integrationsydelsesmodtagere i form af virksomhedspraktiktilbud meddet formål at introducere nyankomne flygtninge til dansk arbejdspladskultur. Endeliger nytteindsatsen blevet anvendt til enkelte arbejdsmarkeds- ogkontantydelsesmodtagere, som var de overgangsydelser, som forsikrede ledigekunne modtage i perioden fra 2015 og frem til udgangen af september 2017.

Setabel: Borgere i Nytteindsats fra fordelt på kategorier, juni 2014 til juni2018:

Organisering af nytteindsatsen

Indsatsener forankret i Midtsjællands AktiveringsCenter, MAC, som står for den samledeadministration og vejledning af borgere under indsatsen, visitation ogbefordring af borgerne til de daglige arbejdsområder og evt. transport aflettere materiel til arbejdsområderne.

Arbejdsopgavernehar i perioden 2016 til 2018 været:

• Opsamling af affald (Ved åer, vandløb og søer, hvor der ikke er aftale med andre aktører)
• Rengøring af legepladsudstyr
• Bekæmpelse af Rød Hestehov langs kommunens åer
• Bekæmpelse af Vild Pastinak i institutionerne
• Vask af indendørs legetøj for institutionerne
• Vask af krybber for vuggestuer og børnehaver
• Etablering og vedligeholdelse af ”kikhuller” langs åer og vandløb
• Rengørings af tastatur og skærme på institutioner og skoler
• Rengøring af vandrette flader med spritklud på institutioner og skoler
• Maling og vedligehold af egne lokaler
• Opsamling af affald ved gangstier i nærområdet
• Fremstilling af fuglefodermaskiner i genbrugstræ
• Fremstilling af foderbrætter og fuglekasser til institutionerne
• Reparation af projektcykler
• Lettere oprydning ved fraflytning af flygtningebolig

Afovenstående arbejdsopgaver har de primære arbejdsopgaver været bekæmpelse afRød Hestehov, rengøring af borde og bænke ved kommunens åer og gangstier, samtsupplerende afspritning af vandrette flader og håndtag på institutioner ogskoler med det formål at nedsætte sygefravær.

Samarbejde med de faglige forbund

Derafholdes løbende møder med de faglige forbund, hvor anvendelse afnytteindsatsen drøftes og tilrettes så de efterlever gældende lovgivning.Desuden har der i forbindelse med udførsel af arbejdsopgaverne påarbejdspladser været orienteret om rimelighedskravet (merbeskæftigelseskravet)i henhold til LAB-loven.

Metode

Metodener den anerkendende tilgang til borgeren. En anerkendende tilgang består ikke iat benægte eller fortie problemer. Men den peger på, at den korteste vej tilforbedringer ofte kan være at se fremad mod den situation, man gerne vil opnå(arbejde). At man kan gå til problemerne på en anden måde end at placere skyldog ansvar for det, der er gået galt. Mange af vores borgere har fokus på, at deikke selv har indflydelse på egen situation. Vi forsøger på at rettet borgerensfokus mod arbejdsmarked og uddannelse.

Nytteindsatsenhar ved straksaktivering i samarbejde med UngeEnheden, bragt antallet afressource fyldte unge, der søger uddannelseshjælp efter afsluttetadgangsgivende uddannelse ved sommerferietid, væsentlig ned.

Nytteindsatsensvalg af arbejdsopgaver er alle valgt ud fra at arbejdsopgaverne skal værearbejdsmarkeds relateret, så borgeren kan få den korteste mulige vej til valgaf uddannelse eller tilbage til arbejdsmarkedet.

Nytteindsatsengiver de fleste borgere i alle målgrupper med sine aktiviteter, incitamentettil målgrupperne om at tage et job eller gå i uddannelse. Hermed vurderes detat Nytteindsatsen siden starten i år 2014, fortsat bidrager med en positiveffekt på nedbringelse af den samlede generelle ledigheden i Ringsted kommune.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Tagettil efterretning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Der orienteres om den aktuelle udvikling på udvalgteforsørgelsesydelser, herunder:

bruttoledigheden, aktivitetsparatekontanthjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere på baggrund af taloffentliggjort af Danmarks Statistik og Styrelsen for Arbejdsmarked ogRekruttering.

Indledningsvistskal det nævnes, at bruttoledigheden er det officielle ledighedsbegreb.Bruttoledigheden opgøres i fuldtidspersoner (dvs. hvis en person inden for etår har modtaget fx arbejdsløshedsdagpenge svarende til 26 uger, vil personentælle som en halv fuldtidsperson). Bruttoledigheden består af:

•       Arbejdsløshedsdagpengemodtagere(a-dagpengemodtagere)

•       Kontanthjælpsmodtagere

•       Integrationsydelsesmodtagere

•       Sygedagpengemodtagere

Opgørelsenaf ledighedstallene for a-dagpengemodtagere er ændret pr. juli 2017. Detteskyldes den seneste dagpengereform, hvor nye datakilder til opgørelsen af deledige a-dagpengemodtagere blev taget i brug. Det medfører bl.a., at ledighedenpr. 1. juli og frem opgøres for kalendermåneder mod hidtil for dagpengemåneder,som var forskudt 1-2 uger i forhold til de tilsvarende kalendermåneder. Der kanforekomme forskel imellem Danmarks Statistik og jobindsats, grundetopgørelsesmetode.

Tabel 1: Bruttoledighed,okt. 2017–marts 2018, i antal samt procent.

Kilde: www.statistikbanken.dk

Udviklingeni Ringsted er med en fortsat lav bruttoledighed, bedre end stort set resten afregionen.

Fig. 2: A-dagpenge /antal fuldtidspersoner

Kilde: www.jobindsats.dk, antals udvikling for Ringsted ses i højre side.

Bemærkningtil tabel og figur, er at i jobindsats, opgøres antal i fuldtidspersoner,hvorimod Danmarks statistik opgør i unikke Cpr.nr..

Derer en flere forhold som påvirker udviklingen i bruttoledigheden i RingstedKommune, men Ringsted følger landsudviklingen. Der er en tendens til atledigheden stiger lidt fra 493 i marts 2017 til 505 i marts 2018fuldtidspersoner, men tager man udvikling fra 2015 falder ledigheden fra 530til 505 i marts 2018 på fuldtidspersoner.

Tabel 3: Sammenligning imellem 2017 og 2018 for ydelserne

Kilde:www.jobindsats.dk

Ovenfor viste tabel er en direkte sammenligning fraMarts 2017 til Marts 2018, og er ikke nødvendigvis et udtryk for en udvikling.I højre side kan der ses udvikling i ”Klyngen”.  Alle antal er opgjort ifuldtidspersoner.

Det som Ringsted bør hæfte sig ved, er det samlederesultat, hvor der er at 4 pct. færre ydelsesmodtagere. Dette skal ses iforhold til ”klyngen” som har samme status. Landet udvikler sig marginaltbedre.

Fig. 4: Kontanthjælpsmodtagere, fuldtidspersoner, okt. 2015 –marts 2018

Kilde: Kilde: www.jobindsats.dk, antals udvikling for Ringsted ses i højre side.

For kontanthjælp, både aktivitetsparat og jobparat, erder en faldende tendens, og faldet følger den landsdækkende udvikling. Detseneste år er faldet fra 540 i marts 2017 til 490 i marts 2018. 

Fig. 5: Integration ydelses modtagere, fuldtidspersoner, Juli2016 – Marts 2018

Kilde: www.jobindsats.dk, antals udvikling for Ringsted ses i højre side.

For Integrationsydelse er der en faldende tendens, og ide foreløbige prognoser udvikler Ringsted sig væsentlig bedre en landet underet, faldet er fra 117 i marts 2017 til 75 i marts 2018.

Tabel 6: Sygedagpengemodtagere, fuldtidspersoner, Jan 2015 –Marts 2018

Kilde: www.jobindsats.dk, antals udvikling for Ringsted ses i højre side.

For sygedagpenge er der stort set samme antal, ogtendensen er at Ringsted følger den landsdækkende udvikling.

Ingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Det vurderes fortsat, at fokus på de tidlige oghyppige samtaleforløb for a-dagpengemodtagerne er én af årsagerne til de goderesultater mht. nedbringelse af ledigheden generelt og langtidsledigheden isærdeleshed. Kombinationen af uddannelse og virksomhedsrettet indsats harstørst effekt, og her bruger kommunen aktivt de midler der er blevet stillettil rådighed, både via en regional uddannelsespulje og pulje tiluddannelsesløft, men også redskaber som jobrotation og voksenlærlingeordningen.

For integrationsydelsesmodtagere er fokus jobrettetopkvalificering fra dag 1. Dette sker bl.a. via deltagelse ibranchepakkeprojektet, samarbejdsaftaler med bl.a. Danish Crown og SørupHerregaard og via virksomhedskonsulenternes generelle opsøgende arbejde påflere og flere virksomheder i kommunen. Det vurderes, at de positive effekterløbende forsøges.

Ringsted deltager fra nu af og de kommende år i et nyt projekt ”Flere skal med”, hvisfokus og metode ligger tæt op af JobFirst. Ligeledes vil kommunens investeringi et nyt team med fokus på sager med lang varighed også benytte mange af desamme fremgangsmåder og erfaringer høstet i JobFirst-projektet. Det vurderes,at disse tiltag vil give yderligere positive resultater de kommende år.

Ringsted har haft et stagnerende fald i antalsygedagpengemodtagere det seneste år, men det vurderes fortsat, at fornyetfokus og styrkelse af den tidligere indsats kan være med til at sikre et lavereniveau i antallet af sygedagpengemodtagere, og afkorte den gennemsnitsligevarighed af sygedagpengeforløbene. Kommunen deltager bl.a. i flere projekteromkring en styrkelse af den virksomhedsrettede indsats, og også her vurderesdet, at der kan hentes positive gevinster de kommende år – både i form af færreog kortere sygedagpengeforløb.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Tagettil efterretning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Vedetableringen af indsatsen "En indgang til kommunen for socialt udsatte ogveteraner" under budget 2017 blev det besluttet at evaluere indsatsenefter det første år.

Hensigtenmed oprettelsen af stillingen som Koordinator for socialt udsatte og veteraner,var at skabe en kontakt til borger, der har et særligt behov for vejledning iforbindelse med deres kontakt med kommunen. Koordinatoren skal dermed bidragetil at sikre, at alle borgere oplever, at der er én indgang til kommunen. Forat nå borgerne i denne målgruppe skal Koordinatoren fungere og samarbejde påtværs af kommunale sektorer, som f.eks. Social-og Sundhed, Børnecentret ogArbejdsmarkedscentret, samt på tværs af eksterne organisationer frivilligeforeninger, andre offentlige myndigheder og relevante interesseorganisationer.

Koordinatorener organisatorisk en del af Arbejdsmarkedscentret med direkte reference tilArbejdsmarkedschefen. Stillingen er en funktion under udvikling og er løbendeblevet formet under hensyntagen til de aktuelle behov, som har vist sig iudmøntningen af funktionen. Koordinatoren blev ansat pr. 1. april 2017 og harindgået aktivt i denne proces.

Koordinatoropgaver:

• synliggøre adgangen til kommunen ved at have fast mødetider der, hvor borgerne er
• skabe overblik og hjælpe borgere med at navigere i de situationer, hvor deres kontakt med kommunen virker uoverskuelig, så de får den rette hjælp og vejledning i det rette center eller af den rette medarbejder
• fungere på tværs af kommunale centre alt efter borgerens behov og være bindeled mellem borgeren og de kommunale sagsbehandlere på forskellige fagområder
• evt. deltage i møder mellem borgeren og kommunen

Derer etableret et godt samarbejde på tværs af de kommunale enheder, der er iberøring med socialt udsatte og veteraner, og koordinatoren har faste mødetiderpå:

• Varmestuen Cafe Dagmar, Sct. Knudsgade 1-3, første mandag i måneden 9-13
• Arbejdsmarkedscenteret Fronten, Nørregade 100, mandage 13-15
• Myndighed, Amtsstue Allé 71, tirsdage 11-13
• Qnet, Frejasvej 3, onsdage i lige uger 13-16
• Borgerservice, Biblioteket Tværalle 1-3, torsdage 11-13
• Prinsensvej 10, sidste fredag i måneden 11-12.30
• Børn og familie, Hækkerupsvej 1, onsdage 10-12
• Bjælken, Østre Parkvej 2E

Koordinatorenfra i året fra maj 2017 til april 2018 varetaget sager for i alt 83 borgere,heraf er der borgere med flere fortløbende eller langstrakte sager, især hvorborgeren har meget komplekse sager, der involverer flere fagområder. Desudenhar der være en del sager, som er blevet løst via en telefonisk kontakt, og somikke er registreret på sagsoversigten. Det er ikke opgjort, hvor mange af disseborgere, der har veteranbaggrund.

Devedhæftede bilag viser, at der iopstartsmåneden i maj 2017 var iværksat sager med 9 borgere. Antallet har væretsvagt stigende gennem 2017 og er i marts 2018 steget til 19 borgere

Deborgere, der har haft bistand til håndteringen af sager hos koordinatoren, fårtypisk kontakt via henvisning fra en sagsbehandler i jobcentret eller børn-& familieafdelingen, eller de tager selv kontakt på et af de fastemødesteder, f.eks. Bjælken. Enkelte kommer også, fordi de hører omKoordinatoren fra naboer eller venner. Borgerne er overvejende på kontanthjælp,enkelte er på førtidspension, og ca. 1/3 er i forvejen kendt af psykiatrien.Alle vurderes at være udsatte med meget komplekse sager.

Derer desuden løbende 1-3 borgere med veteranbaggrund, som typisk brugerkoordinatoren til at løse en konfliktsituation med kommunen. Se bilag. Denne målgruppe kræver erfaring medborgere med psykisk sygdom og de symptomer, som f.eks. post-traumatisk Stress(PTSD) giver.

Udoverkontakten til borgeren har Koordinatoren også et løbende samarbejde medeksterne parter, herunder er Veterancentret en vigtig part, og Koordinatorenhar bl.a. arrangeret et oplæg om PTSD for medarbejderne i Arbejdsmarkedscentretfra Veterancentret.

Målgruppenrummer såvel socialt udsatte borgere og veteraner. Antallet af veteraner er somnævnt begrænset, mens.

Ettiltag om at etablere en aftencafe for ensomme unge i samarbejde med ”UngRevers” i efteråret 2017 fik ingen tilslutning, og blev derfor nedlagt igen.

Udenfor de faste mødetider afholder Koordinator møder med borgerne og fælles mødermed borgere og sagsbehandlere, ligesom Koordinatoren efter behov deltagersammen med borgeren ved f.eks. rehabiliteringsteammøder eller møder medeksterne parter som f.eks. ”Hjernens Hus” i Slagelse. Koordinatoren udarbejderreferat fra alle møder med angivelse ag aftaler og tid og sted for næste møde,hvilket styrker borgerens oplevelse af fastholdelse og struktur i sagsgangen.

Ensag afsluttes fra Koordinatoren, når borgeren giver udtryk for at have tillidtil, at sagen er i proces og bliver varetaget på betryggende vis, også i desituationer, hvor borgeren ikke får medhold i sine ønsker. Se koordinatorensnotat i bilag.

Evalueringenhar i maj 2018 været sendt i høring til faste samarbejdsparter og interessenterog der er indkommet i alt tre høringssvar fra hhv. Myndighedsenheden, Røde Korsog fra Veterancentret. Høringssvarene er vedlagt som bilag.

Detfremgår generelt af høringssvarene, at det vurderes, at borgerne viasamarbejdet med Koordinatoren får en mere positiv indgang til kommunen, og atsamarbejdet bidrager til at flere komplekse sager får et fredeligt forløb meden positiv afslutning. Høringssvarene er vedhæftet som bilag.

Afsvaret fra den interne samarbejdspart fremgår det, at det vil være gavnligt meden klarlæggelse af koordinatorens rolle, at koordinatoren skal have kendskabtil kommunens serviceniveau, samt at det vurderes, at det har været godt forborgerne at få en tovholder.

Detfremgår af svarene fra de 2 eksterne parter, at for såvel socialt udsatte somfor veteraner opleves det, at borgerne føler sig trygge ved den tætte kontaktmed koordinatoren, og ift. veteranerne opleves det, at placeringen i Arbejdsmarkedscentretkan betyde, at sagsbehandlerne her oplever et øget medansvar i forhold til at understøtteden beskæftigelsesrettede indsats ud fra veteranernes særlige vilkår ogbarrierer i forhold til at indgå i de kommunale systemer.

 Sagensendes til orientering i Integrationsråd og Handicapråd.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Detvurderes, at målgruppen kan rummes under 1 årsværk, men at det er væsentligtfor koordinatoren, at denne har faglig erfaring med borgere med psykisk sygdomog konflikthåndtering, evner relationsdannelse til borgeren og har en høj gradaf faglig robusthed.

Detvurderes, at koordinatoren har opfyldt forventningen om at få kontakt til denfastsatte målgruppe, og har formået at arbejde med dels de udsatte, som typisker præget af opgivelse, passivitet og udviser stor taknemmelighed over at nogenvil bistå dem i deres sager. Særligt for de unge i denne målgruppe gælder detdesuden, at de er særdeles svære at fastholde i et forløb.

Forgruppen af veteraner er det typisk gældende, at de er præget af konflikt,mistro og frustration, og at de opleverdet vanskeligt at indfri kommunens krav til f.eks. dokumentation af løn,anvendelse af e-boks, ventetider, m.v.

Iforhold til kontakten med borgerne vurderes det på baggrund af de få indkomnehøringssvar samt den interne ledelsesopfølgning på koordinatorens funktion, atKoordinatorens samarbejde med borgerne styrker kontakten mellem de berørteborgere og de kommunale sagsbehandlere.

Detvurderes yderligere, at de faste mødetider rundt om i kommunen og iforeningerne er af afgørende betydning for udbredelsen af målgruppens kendskabtil Koordinatorens funktion.

Endeliger der konstateret et behov for en løbende information til sagsbehandlerne ikommunen omkring konsekvenserne af PTSD hos borgeren og kendskab til værktøjertil at håndtere sagsbehandlingen for disse borgere.

Detvurderes, at der er etableret gode samarbejdsrelationer, og at sagsbehandlernei de involverede afdelinger er glade for samarbejdet. Det er ikke muligt atvurdere, om antallet af klager over sagsbehandlingen fra borgere i målgruppener faldet i perioden, da klager ikke kan opgøres på kvalitative målgrupper, menborgerne har overfor koordinatoren givet udtryk for, at de har fået et merepositivt sagsforløb via Koordinatorens mellemkomst.

Iforhold til den organisatoriske placering vurderes det, at det vil væreoptimalt at placere Koordinatoren i team for kontanthjælp underArbejdsmarkedscentret, med en fast forankret aftale om faglig sparring ipsykiatrien, f.eks. én gang månedligt, for at sikre såvel den organisatoriske-samt den faglige forankring på de områder, hvor koordinatorens borgere harderes tilknytning. Dette vil sikre Koordinatoren en fast faglig forankring medfaste kolleger på såvel det psykiatriske som det beskæftigelsesrettede område.

Samletvurderes det, at koordinatorfunktionen har været en succes, at der er opståeten god kontakt mellem koordinatoren og borgerne i målgruppen, og at kendskabettil Koordinatoren allerede efter det første år er udbredt blandt de borgere,der har behov for Koordinatorens funktion, hvilket var et mål forkoordinatorens funktion for det første år.

Direktionen indstiller, at evalueringen tages til efterretning.

Orienteringenblev taget til efterretning.

Tagettil efterretning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Social- og Arbejdsmarkedsudvalget tage stilling til hvornår deholder møder i 2019.

Udkasttil mødekalender 2019 er vedlagt som bilag.

Somudgangspunkt har:

• Økonomiudvalget møde hver måned den 1. tirsdag kl. 17.00
• Byrådet møde hver måned den 2. mandag kl. 19.00
• I den uge hvor den 3. mandag er i en måned holder:
• Børne- og Undervisningsudvalget mandag kl. 17.30
• Kultur- og Fritidsudvalget tirsdagen kl. 17.30
• Social- og Arbejdsmarkedsudvalget onsdag kl. 17.00
• Ældre- og Genoptræningsudvalget torsdag kl. 16.30
• Klima- og Miljøudvalget samme torsdag kl. 18.30
• Plan- og Boligudvalget den 4. mandag kl. 17.00
• Juli måned er der ingen møder.

Så erder pga. helligdage nogle forskydninger.  Det giver følgende ændredemødedatoer for Social- og Arbejdsmarkedsudvalget:

• Møde i marts ændres til onsdag den 27. p.gr.a. forventet kørsel til Kommunalpolitisk Topmøde
• Møde i april ændres til tirsdag kl. 18 p.gr.a. forventet kørsel til Teknik og Miljø ’19
• Møde i 43 da uge 42 holdes mødefri
• Møde i uge 50 pga. julen.

Direktionen indstiller, at Social- ogArbejdsmarkedsudvalget vedtager mødeplan for 2019, hvad angår deres møder.

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag gives en status for et tværgående idrætsprojekt, som blev prioritereti budget 2017 og 2018.

Påbudget 2017 blev der afsat midler til et toårigt idrætsprojekt for borgere mednedsat psykisk funktionsevne og psykisk skrøbelighed. I denne sag gives enstatus for projektets resultater i 2017 og for de igangværende indsatser i2018.

Ibudgetforslaget, der ligger til grund for idrætsprojektet, er der ikkeopstillet målbare mål for projektets resultater og effekter, men et mereoverordnet mål om at bidrage til at skabe en sundhedskultur for, af og med enborgergruppe, der er svær at fastholde og motivere til at leve sundt. Metodener at uddanne borgere til at være idrætsinstruktører, der kan instruere andre iidræt, fx ved at stå for bevægelsesevents.

Idrætsprojekteter etableret i et samarbejde mellem Idrætsprojektet i Københavns Kommune ogflere af kommunens tilbud på socialområdet: Café Ingeborg, Støtte- ogAktivitetscentret og Regnbuen. Projektet er forankret i Café Ingeborg.

Dettværgående idrætsprojekt har i 2017 opnået følgende:

• 15 personer har gennemført uddannelsen som idrætsinstruktør. Uddannelsen varetages af Idrætsprojektet i Københavns Kommune, der har en tværfaglig medarbejdergruppe af bl.a. pædagoger, lærere, kandidater i idræt og fysioterapeuter.
• De 15 nye idrætsinstruktører, der er borgere tilknyttet Café Ingeborg, Regnbuen eller Støtte- og Aktivitetscentret, er blevet uddannet inden for forskellige discipliner, fx leg, dans og udeaktiviteter.
• Idrætsprojektet har afholdt forskellige idrætsarrangementer internt i kommunen og været repræsenteret ved flere eksterne arrangementer, fx ved åbning af Oplevelsesstien, på Sundhedsdagen og været gæstelærere på Slagelse og Hillerød Pædagogseminarier.
• Medarbejderne tilknyttet projektet oplever, at idrætsprojektet har været med til at fastholde og motivere deltagerne til et sundere liv, bl.a. ved at deltagerne er begyndt at træne i motionscenter sammen under vejledning af en medarbejder.
• Idrætsprojektet har skabt samarbejde og relationer mellem borgerne på tværs af alder, tilbud og type af funktionsnedsættelse.

I2018 arbejdes videre med at uddanne 15 nye idrætsinstruktører. Der er afholdtog planlagt en række aktiviteter i idrætsprojektet, heriblandt deltagelse påSundhedsdagen, en idrætsdag i Socialpsykiatrien og undervisning afpædagogstuderende på både UCC i Hillerød, København og UC Lillebælt. Deropleves en stigende efterspørgsel efter at få idrætsinstruktørerne ud tilforskellige begivenheder.

Denårlige bevilling til idrætsprojektet i 2017 og 2018 er på 208.000 kr., deranvendes til følgende:

• 60.000 kr. til selve idrætsinstruktøruddannelsen
• 48.000 kr. til opfølgning på uddannelsen for at fastholde og udvikle det lærte
• 100.000 kr. til at dække medarbejderressourcer til at planlægge og deltage i aktiviteterne, herunder også kørsel.

Derer ikke afsat midler til at videreføre aktiviteterne i 2019.

Tilorientering i Handicaprådet.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at beslutningsgrundlaget for idrætsprojektet med fordel kunne haveværet mere tydeligt, og at det er vanskeligt at evaluere projektets succes, nårder ikke er opstillet konkrete effektmål for projektet.

Administrationenvurderer dog også, at idrætsprojektet bidrager til en styrket sundhed hosmålgruppen, idet de 30 deltagere, der har gennemført eller som er ved atgennemføre idrætsinstruktøruddannelsen, har fået nye kompetencer og motivationtil et sundere liv. Projektet har været med til at sætte idræt og sundhed pådagsordenen i kommunens voksenhandicap-tilbud og har bidraget til godeoplevelser ved både interne og eksterne arrangementer.

Administrationen vurderer ikke, at det er muligt atfortsætte idrætsprojektets aktiviteter når bevillingen ophører, idet projektetikke er blevet selvbærende, men fortsat forudsætter medarbejderressourcer tilplanlægning og deltagelse.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

DH-sidenpåtænker at afgive et høringssvar.

Høringssvarfra Handicaprådet er vedhæftet som bilag.

Tagettil efterretning med bemærkningen om, at der skal udarbejdes et budgetønskesåledes at indsatsen kan fortsættes efter 2018.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Påudvalgsmødet den 17.1.2017 blev der truffet beslutning om at ansætte enungepsykolog. Det fremgik af sagen, at der ville blive udarbejdet en årsrapportmed status på tilbuddet, som forelægges udvalget til orientering.

Iforbindelse med budget 2017 blev der oprettet en fast stilling somungepsykolog. Ungepsykologen tilbyder gratis og anonym rådgivning til unge ialderen 16-25 år, som bor i Ringsted. Formålet med tilbuddet er at øge antalletaf unge, der gennemfører uddannelse eller kommer i arbejde og opnår god trivseli deres ungdoms- og voksenliv.

Ungepsykologenhører under Ungeliv i Socialpsykiatrien. Ungeliv har eksisteret siden 2005 oger et tilbud til psykisk sårbare unge og unge med en rusmiddelproblematikmellem 15-25 år. Ungeliv tilbyder gruppebehandling i tre forskellige grupper:

• Psykisk Sårbargruppen: Unge med sårbarhedsproblematikker og/eller en diagnose som depression, angst, skizofreni, ADHD og borderline. Det er også unge, som er i fare for at udvikle en psykisk lidelse men endnu ikke udredt og diagnosticeret og unge med psykosociale problemer.
• Rusgruppen: Unge med rusmiddelproblemer, som har udviklet afhængighed af et eller flere rusmidler eller er i risiko for at udvikle egentlig afhængighed. Disse unge slås ofte også med diagnoser som ADHD, angst og depression. 
• Eftermiddagsgruppen: Unge i uddannelse eller arbejde, hvor psykiske udfordringer kan være en hæmsko for at fuldføre eller bevare tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet.

Derer udarbejdet en intern årsrapport, som gør status over ungepsykologens førsteår i Ringsted Kommune, herunder bl.a. antal forløb, årsager til henvendelser,resultater og effekt, formidling om tilbuddet samt belægningsprocent.

Derfremgår følgende konklusioner:

• Der har på 12 måneder været 92 forløb med unge (34 mænd og 58 kvinder), som har haft 283 samtaler i alt.
• Det er primært de unge selv, der tager den første kontakt til ungepsykologen.
• De 5 samtaler, som de unge kan få tildelt, har kunnet imødekomme behovet for rådgivning og vejledning for størstedelen af de unge, som har henvendt sig.
• Alle forløb har indtil videre været afholdt individuelt.
• Der opleves stor spændevidde i de problemer, som de unge henvender sig med.
• Ungepsykologen har oplyst unge om yderligere mulighed for hjælp gennem egen praktiserende læge eller i psykiatrisk regi. Dette sker typisk, hvis den unge ikke har oplevet forbedret trivsel ved afslutning af forløbet hos ungepsykologen.
• Grundet stor efterspørgsel er der pt. 1-2 måneders ventetid på samtaler med ungepsykologen. Alle unge får tilbudt en plads på ventelisten ved henvendelse til ungepsykologen, og ingen bliver afvist.  

Ungepsykologenanvender FIT, som er godkendt som evidensbaseret praksis af Socialstyrelsen ogmuliggør indsamling af feedback fra de unge. Af årsrapporten fremgår bl.a.følgende tilbagemeldinger:

• FIT-data viser en høj grad af tilfredshed med tilbuddets form og indhold.
• Tilbagemeldingerne fra de unge, som har afsluttet et forløb, er, at de har fået hjælp til at afklare- og håndtere konkrete udfordringer i deres liv.
• FIT-data viser, at ca. 71 % af de unge oplever en sikker forbedret trivsel gennem forløbsperioden, mens det for de resterende ca. 29 % er uvist, om trivsel forbedres.

Årsrapportener vedlagt som bilag.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer, attilbuddet om gratis psykologhjælp til unge har styrket indsatsen over forsårbare unge. På baggrund af tilbagemeldingerne fra de unge vurderes det, attilbuddet imødekommer formålet om at øge antallet af unge, der opnår god trivseli deres ungdoms- og voksenliv.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Tagettil efterretning med bemærkningen om, at udvalget ønsker en opfølgning om ethalvt år gerne med deltagelse af ungepsykologen.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

PåSocial- og Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 21. marts 2018 blev der orienteretom proces for arbejdet med Sundhedsaftale 2019 – 2023.

Udvalgetanmodede om en sag, der kan danne baggrund for en sundhedspolitisk drøftelse,som udgangspunkt for at fastlægge kommunens holdning til den nyesundhedsaftale. Denne anmodning blev bakket op af Ældre- ogGenoptræningsudvalget og Økonomiudvalget.  

Sundhedsaftalenindgås mellem regionerne og kommunerne efter Sundhedslovens bestemmelser.Aftalen omfatter samarbejdet mellem sygehuse, kommuner og alment praktiserendelæger om fordeling af ansvar og opgaver i borgernes forløb.

Formåletmed sundhedsaftalen er at sikre, at borgerne får en sammenhængende ogkoordineret indsats af høj kvalitet på tværs af sygehuse, kommuner og almenpraksis. Dette uanset antallet af kontakter og karakteren af den indsats de harbehov for.

Derhar været tre sundhedsaftaler, hvor ”Sundhedsaftale 2015 – 2018” er dennugældende. Den fjerde sundhedsaftale – ”Sundhedsaftale 2019 – 2023” skal væregodkendt af Sundhedsstyrelsen senest den 1.juli 2019.

Detidligere sundhedsaftaler er reguleret af ”Bekendtgørelse nr. 1569 af 16/12/2013- Bekendtgørelse om sundhedskoordinationsudvalg og sundhedsaftaler”.Bekendtgørelsen fastsætter, at regionsrådet i samarbejde medkommunalbestyrelserne i regionen skal nedsætte et sundhedskoordinationsudvalg(SKU), og at koordinationsudvalget har ansvar for at udarbejde ensundhedsaftale i henhold til ”Sundhedslovens § 205.

Bekendtgørelse1569 fastsætter endvidere krav om, at sundhedsaftalen skal omfatte både somatikog psykiatri. Derudover er der en række obligatoriske indsatsområder og kravtil tværgående temaer. Bekendtgørelsen udmøntes i en tilhørende vejledning.

Iforbindelse med Sundhedsaftale 2019 – 2023 har Sundhedsstyrelsen sendt en nybekendtgørelse og en ny vejledning i høring. Det forventes, at disse blivervedtaget medio 2018. Forskellen i den nye bekendtgørelse er, at ”Sundhedsaftalerne bliver mindre administrativttunge, så energien kan fokuseres på at implementere de forpligtendemålsætninger” (Sundhedsstyrelsen).

Sundhedsaftalenskal fortsat omfatte både somatik og psykiatri, men de obligatoriske emner ertaget ud. I stedet fremgår det af høringsudkastet, at sundhedsaftalen skal tageudgangspunkt i regeringens udspil ”Sundhed, hvor du er” og ”Udvalg om det næreog sammenhængende sundhedsvæsen” samt i de 8 nationale mål for sundhedsvæsenet:

• Mål 1: Bedre sammenhængende patientforløb
• Mål 2: Styrket indsats for kronikere og ældre patienter
• Mål 3: Forbedret overlevelse og patientsikkerhed
• Mål 4: Behandling af høj kvalitet
• Mål 5: Hurtig udredning og behandling
• Mål 6: Øget patientinddragelse
• Mål 7: Flere sunde leveår
• Mål 8: Mere effektivt sundhedsvæsen

I denvejledning der er sendt i høring, er der overordnet fokus på:

• ”At regioner og kommuner i regi af sundhedskoordinationsudvalgene opstiller fælles, forpligtende målsætninger for samarbejdet på sundhedsområdet
• At aftaler om konkrete indsatser bliver indgået med afsæt i en ramme fastlagt af Sundhedsstyrelsen
• At en populations- og databaseret tilgang udgør grundlaget for samarbejdet
• At fokusområder og målgrupper i sundhedsaftalen besluttes lokalt af sundhedskoordinationsudvalget på baggrund af data og viden om borgerne
• At regioner og kommuners opfølgning på sundhedsaftalerne sker systematisk og databaseret samt forandres lokalt for at styrke det politiske ejerskab, og at sundhedskoordinationsudvalgene aktivt deler viden og erfaringer med sundhedsaftalerne
• At sundhedsaftalerne anvendes som ramme for etablering af nye samarbejdsmodeller, fx fælles ledelse og fælles finansiering” (Sundhedsstyrelsen)

IRegion Sjælland varetages den praktiske opgave med at planlægge processen og udarbejdeudkast til sundhedsaftaler af”Styregruppen for Sundhedssamarbejde” (SAM). Styregruppen består af 8 medlemmerfra henholdsvis Region Sjælland, de 17 kommuner og almen praksis.

Medudgangspunkt i udfordringerne på sundhedsområdet har de kommunale medlemmer afSAM peget på tre fokusområder (bilag 1) som omdrejningspunkt for den næstesundhedsaftale:

• Udfordring 1: Mere komplekse behandlingsopgaver = Fokusområde 1: Delt ledelsesansvar ved sektorovergangene efter udskrivning af patienterne
• Udfordring 2: Uplanlagt opgaveflytning = Fokusområde 2: Planlagt flytning af nye sundhedsopgaver
• Udfordring 3: Incitamenter understøtter søjletænkning = Fokusområde 3: Opgaverne skal løses på lavest effektive omkostningsniveau

Dissetre fokusområder dannede baggrund for den sundhedspolitiske konference, derblev holdt den 24. marts 2018.

Den24. maj 2018 blev der holdt et arbejdsseminar, hvor der med udgangspunkt iopsamlingen fra den sundhedspolitiske konference, og inden for rammen af deotte nationale mål, skulle vælges og prioriteres overordnede politiske mål forSundhedsaftale 2019 – 2023. Deltagerne i arbejdsseminaret var medlemmerne afSundhedskoordinationsudvalget (SKU), Styregruppen for Sundhedssamarbejdet (SAM)og Praksisplanudvalget. Praksisplanudvalget udarbejder i hver valgperiode enplan for almen praksis. Udvalget består af medlemmer fra region, kommuner ogalmen praksis.

Paralleltmed den tværsektorielle proces om ny sundhedsaftale vil KommunekontaktrådSjælland (KKR Sjælland) køre en kommunalpolitisk proces rettet mod kommunernesfagudvalg. Processen består af nedenstående elementer:

• Efter arbejdsseminaret den 24. maj 2018 sendes en fælles sagsfremstilling til de kommunale fagudvalg (i lighed med den der dannede baggrund for orienteringssagen om Sundhedsaftale 2019 – 2023 i marts)
• I efteråret 2018 inviteres repræsentanter for de kommunale fagudvalg til et teammøde om politiske visioner og målsætninger i den nye sundhedsaftale
• I efteråret 2018 holdes endvidere et temamøde for kommunale fagudvalg om udkastet til den ny sundhedsaftale
• Første kvartal 2019 gennemføres en høringsproces om Sundhedsaftale 2019 – 2013 i kommunerne
• Andet kvartal 2019 Sundhedsaftale 2019 – 2023 sendes til godkendelse i de kommunale Byråd

Sendestil høring i Ældrerådet og Handicaprådet.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Deter administrationens vurdering, at den nye bekendtgørelse og den nye vejledningvil blive vedtaget gældende for Sundhedsaftale 2019 – 2023. Dermed bliver deret større frirum til at udarbejde en sundhedsaftale med fokus på deudfordringer, der er størst i de enkelte regioner.

IRegion Sjælland har de kommunale medlemmer af SAM peget på tre fokusområder somomdrejningspunkt for arbejdet med Sundhedsaftale 2019 – 2023. Det eradministrationens vurdering, at de tre fokusområder:

1.   Dækkerkravene i den nye bekendtgørelse og vejledning

2.   Dækkerde udfordringer og problemstillinger Ringsted Kommunes administration ser somde største i det tværsektorielle samarbejde pt.

3.   Herunderdækker de bekymringer, der er i forhold til opgaveflytning og økonomiskekonsekvenser af opgaveflytning

Deter administrationens vurdering, at den paralle proces der er planlagt i regi afKKR Sjælland medfører, at de kommunale fagudvalg bliver inddraget i arbejdetmed den nye sundhedsaftale, herunder at der bliver god mulighed for at tilkendegiveog drøfte politiske holdninger.

Direktionen indstiller, at Social- ogArbejdsmarkedsudvalget drøfter kommunes ønsker til Sundhedsaftale 2019 – 2023med udgangspunkt i de tre fokusområder SAM har peget på og de 8 nationale målpå sundhedsområdet.

Direktionen indstiller, at Ældre- og Genoptræningsudvalgettager sagen til efterretning.

Handicaprådettager punktet til efterretning.

Ældrerådetanbefaler, at indstillingen godkendes.

Ej til stede: LisbetJane Lang Nielsen

Drøftet.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Statuspå projekter fra forebyggelsespuljen i 2017 fremlægges, sammen med entilbagemelding på fagudvalgets spørgsmål fra d. 18. april 2018.

Formåletmed Forebyggelsespuljen er at understøtte borgernes sundhed i bred forstandgennem alle kommunens forvaltningsområder.

I2017 blev forebyggelsespuljen udmøntet i fem projekter, tre foredrag og igennemimplementering af LIVA appen. Der fremlægges en kort status herunder, en mereuddybende status er vedhæftet denne sag.

1. Rygeforebyggelse for unge: Projektet er overflyttet fra 2017 til 2018, da det ikke var muligt at etablere samarbejde med ungdomsuddannelserne i 2017. Projektgruppen er etableret og 3-4 uddannelsesinstitutioner forventes besøgt i løbet af efteråret 2018.
2. Sundhed, sjov og samvær i naturen på og omkring oplevelsesstien: Der er afholdt flere aktiviteter på og omkring oplevelsesstien, og det vurderes, at aktiviteterne har været med til at skabe opmærksomhed og kendskab til oplevelsesstien. Sidste arrangement afholdes i løbet af foråret 2019.
3. FIFA 11 for Health for 5. klasser: Projektet er udmøntet i forbindelse med et forskningsprojekt under Syddansk Universitet. Udvalgte 5. klasser har været igennem et 11 ugers forløb, og projektet forventes afsluttet i løbet af 2018. Det forventes at kommunen får adgang til analyseret data i løbet af 2018, som skal vise, hvilken effekt forløbene har haft på fysisk form, motivation, kognitive funktioner og viden om sundhed hos eleverne.
4. Børn i skilsmisse familier: Projektet er udskudt til 2018, og forløbene er planlagt til foråret 2018.
5. Forebyggelse af uønskede graviditeter: Projektet er i gangsat efter politisk ønske og er fortsat i gang med en afdækning af området. Som en del af projektet har Ringsted Kommune tegnet medlemskab med Sex og Samfund, som kan bidrage med erfaringer og værktøjer.
6. Foredrag med Chris MacDonald for skoleelever: Foredraget blev afholdt i september 2017 for alle 8. – 10. klasses elever. Der deltog i alt ca. 750 elever. Foredraget er efterfølgende brugt i drøftelser i klasserne.
7. Foredrag med Chris MacDonald for alle borgere og medarbejdere: Foredraget blev afholdt i september 2017, og der mødte ca. 490 borgere og medarbejdere op.
8. Foredrag med Sisse Fisker for alle borgere og medarbejdere: Foredraget er afholdt i marts 2018, og der mødte ca. 240 borgere og medarbejdere op.
9. Løn til en medarbejder til implementering af LIVA app.

Opfølgning på fagudvalgets spørgsmål på udvalgsmøde fra d.18. april 2018:

SAMUhar på deres møde d. 18. april bedt administrationen om en oversigt overkommunens sundhedsindsatser og en afklaring på, om LIVA appen kan målrettesunge.

Administrationenhar følgende tilbagemelding på SAMUs spørgsmål:

• Oversigt over sundhedsindsatser i Ringsted Kommune er udarbejdet. Oversigten er vedhæftet som bilag.
• Brug af LIVA app til unge: Appen kan bruges af alle over 16 år. I indhold og vejledning er appen ikke målrettet særlige aldersgrupper, men retter sig mest mod voksne borgere.  

Der er ingen bevillingsmæssigekonsekvenser

Administrationenvurderer, at de prioriterede projekter har givet borgere og medarbejderepositive oplevelser med fysisk aktivitet, natur og ny viden om sundhed. Der harværet mange tilmeldte og fremmødte ved diverse aktiviteter, og der er kommetpositive tilkendegivelser til arrangørerne. 

Det vurderes,at udbyttet af projekterne er som forudsat og i overensstemmelse medforebyggelsespuljens formål.

Administrationenvurderer, at der er behov for yderligere afdækning af om LIVA appen kanmålrettes unge, eller om der er andre løsninger, der i højere grad er målrettetunge. Flere andre kommuner har erfaringer med forskellige indsatser i arbejdetmed de unge, og det er vurderingen, at disse erfaringer skal inddrages ogsuppleres med eksisterende viden på området inden der planlægges en indsatsmålrettet de unge.

Direktionen indstiller, at evalueringen afprojekterne fra forebyggelsespuljen 2017 tages til efterretning.

Orienteringentaget til efterretning.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Nichlas Riise

Tagettil efterretning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Forslagtil udmøntningen af forebyggelsespuljen i 2018 og 2019 forelægges til politiskbehandling.

Formåletmed Forebyggelsespuljen er at understøtte borgernes sundhed i bred forstandgennem alle kommunens forvaltningsområder.

Byrådetbesluttede d. 11.12.2018, at forebyggelsespuljen skal udmøntes til projekter,som understøtter arbejdet med forebyggelsespakkerne om fysisk aktivitet, mentalsundhed og tobak. Derudover var det et politik ønske, at der arbejdes medoverbygningselevernes ryge og madvaner. Senere er der kommet et politisk ønskeom, at der arbejdes med stress hos unge.

Administrationernehar udarbejdet projektforslag til udmøntning af forebyggelsespuljen i 2018 og2019. Forslagene er oplistet i skemaet herunder og den fulde beskrivelse ervedlagt som bilag.

Direktionen foreslår, at derbevilliges midler til nedenstående projekter i 2018 og 2019.

Udmøntningsforslagetindebærer, at der prioriteres midler til projektforslag ”Cykling for livet” og”Ind med mad og ud med røg”. Desuden indebærer udmøntningsforslaget, at derafsættes en ramme til at udvikle og gennemføre en indsats for unge med stresssamt ramme til at videreudvikle projekt ”Cykling for livet” til en størretværgående indsats for flere målgrupper.

Udmøntningsforslagetindebærer, at der overføres 340.875 kr. fra forebyggelsespuljen i 2018 tilforebyggelsespuljen 2019, hvor projektet målrettet unge med stress overvejendeafvikles samt til udvikling af projekt ”Cykling for livet” til andremålgrupper. Projektet ”Ind med mad og ud med røg” afvikles også primært i 2019men har også aktiviteter i 2020, hvorfor forslaget indebærer, at der alleredenu afsættes 74.200 kr. til projektet i forebyggelsespuljen i 2020. 

Orienteringentaget til efterretning.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Nichlas Riise

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Den13. november 2017 godkendte Byrådet forslag til tids- og procesplan forudarbejdelse af en demensstrategi for Ringsted Kommune (punkt 10).

Den22. marts 2018 blev tids- og procesplan for en ny Ældre- og Værdighedspolitikgodkendt i Ældre- og Genoptræningsudvalget (punkt 2), med den tilføjelse, atprocessen skal indledes med et åbent borgermøde.

Idenne sag forelægges et forslag til ny tids- og procesplan for arbejdet medDemensstrategi og ny Ældre- og Værdighedspolitik, med forslag om at holde étfælles borgermøde.

Baggrund Demensstrategi

Isatspuljeaftale 2016 – 2019 afsatte regeringen og satspuljepartierne midler tiludmøntning af konkrete initiativer på baggrund af den nye nationaledemenshandlingsplan. Et af målene i handlingsplanen er, at Danmark skal have 98demensvenlige kommuner. Sundheds- og Ældreministeriet skrev i et brev tilkommunerne, at der ikke er en ”fast opskriftpå”, hvordan en kommune er demensvenlig, men samtidig fremhævesdemensstrategi i et af de 23 initiativer, der udmønter demenshandlingsplanen:

”En del af at være demensvenlig er at have en lokaldemensstrategi, som beskriver kommunens indsatser på området til gavn forborgere, pårørende, fagpersoner og lokale beslutningstager. De lokalestrategier ses gerne udarbejdet under inddragelse af mennesker med demens ogderes pårørende.” (Initiativ 15)

Baggrund Ældre- og Værdighedspolitik

Siden2016 har det være lovpligtig for kommunerne at udarbejde en Værdighedspolitik.Værdighedspolitikken skal beskrive pejlemærker og prioriteringer for en værdigældrepleje herunder, hvordan kommunen understøtter temaerne: 1) Livskvalitet,2) Selvbestemmelse, 3) Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen, 4) Madog ernæring, 5) En værdig død og 6) Støtte til pårørende.

Temanr. 6 er tilføjet i forbindelse med en ny bekendtgørelse gældende fra 2018.

Forslag til ny og sammenhængende tids- og procesplan

Forslagom tids- og procesplan fremsættes, fordi arbejdet er forsinket og tidsfristernedermed overskredet.

Baggrundenfor forslaget om at koble tids- og procesplan for Demensstrategi og ny tids- ogprocesplan sammen er, at der er en stor fællesmængde af viden, som er relevantfor begge. Evalueringen af den nuværende Ældre- og Værdighedspolitik forventes,at give viden som er relevant for både strategi og politik. Det sammeforventes, at gøre sig gældende for de planlagte interview med brugere ogpårørende.

Demensstrategienog ny Ældre- og Værdighedspolitik har også samme interessentgruppe -politikere, borgere der modtager hjælp fra kommunen og deres pårørende herunderpårørenderåd, Ældrerådet, Ældresagen, Handicaprådet, medarbejdere påældreområdet og patientforeninger.

I detidligere tids- og procesplaner for Demensstrategi og ny Ældre- ogVærdighedspolitik er der lagt op til, at begge godkendes politisk i november –december 2018.  Dette er fortsat planen i det nye forslag til tids- ogprocesplan.

Sagensendes til høring i Ældrerådet og i Handicaprådet.

Iforbindelse med udarbejdelse af Demensstrategi og ny Ældre- ogVærdighedspolitik inddrages borgere og andre interessenter ved følgende:

• Interview med brugere og pårørende med fokus på temaet aflastning af pårørende
• Åbent borgermøde
• Offentlig høring i 6 uger

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at der er en stor fællesmængde af viden, som er relevant for bådeDemensstrategi og Ældre- og Værdighedspolitik, hvilket betyder, at der børsikres sammenhæng mellem dem. Det er endvidere administrationens vurdering, atto borgermøder inden for samme 14-dages periode med de sammen emner kan medførelav deltagelse til begge møder.

Deter administrationens vurdering, atevalueringen af den nuværende Ældre- og Værdighedspolitik vil give viden som errelevant for både strategi og politik. Det samme vurderes, at gøre sig gældendefor de planlagte interview med brugere og pårørende.

Detvurderes endvidere, at det i høj grad er samme interessentgruppe, som errelevante deltagere på borgermøder om demensstrategi og Ældre- ogVærdighedspolitik, idet det forventes, at emner som støtte til pårørende ogværdighed vil fylde.

Direktionen indstiller til Ældre- og Genoptræningsudvalget, atforslag til ny tids- og procesplan for Demensstrategi og ny Ældre- ogVærdighedspolitik godkendes.

Direktionen indstiller til Social- og Arbejdsmarkedsudvalget,at sagen tages til efterretning.

Punktetblev taget til efterretning.

Ældrerådetanbefaler, at indstillingen godkendes.

Ej til stede: Lisbet Jane Lang Nielsen

Tagettil efterretning med bemærkningen om, at der bør samles op sammen medpolitikere umiddelbart i forlængelse af borgermødet.

Intet.