Referat

Godkendt.

Godkendt.

Ej til stede: Bent Jørgensen og Inger Glerup

Godkendt.

Ej til stede: Bent Jørgensen og Inger Glerup

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Medaftale om finansloven for 2018 har parterne afsat 500 mio. kr. årligt i 2018 ogfrem til bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejehjem, plejecentre og ifriplejeboliger.

Idenne sag skal udvalget tage stilling til om Ringsted Kommune skal søge sinandel af midlerne samt hvordan midlerne fordeles mellem hjemmeplejen ogplejecentrene.

Folketingethar besluttet, at midlerne for perioden 2018 – 2021 fordeles mellem kommunernepå baggrund af fordelingsnøglen for udgiftsbehovet på ældreområdet. Ringstedsandel udgør årligt 2,7 mio. kr. (bilag 1).

Iperioden 2018 – 2021 udmøntes midlerne på baggrund af to redegørelsesskemaer:

• Et skema hvor der redegøres for: 1) hvordan kommunen fordeler midlerne mellem hjemmepleje og plejecentre og 2) om de planlagte indsatser vedrører nye medarbejdere eller en opjustering af arbejdstiden for eksisterende medarbejdere. Det skal fremgå, hvordan private leverandører får del i midlerne (bilag 2 og 3).

Kommunerne kan ændre på fordeling af midlerneefterfølgende, uden at dette vil kræve accept fra ministeriet.

• Et skema som handler om den lokale indsats i forhold til sygefravær og medarbejdernes gennemsnitlige arbejdstid på ældreområdet (bilag 4).

Forat få del i midlerne for 2018 skal redegørelserne være sendt til Sundheds- ogÆldreministeriet senest den 1. april 2018.

Fra2022 fordeles midlerne via de generelle bloktilskud.

Procedurerfor udmøntning og administration af midlerne for perioden 2018 – 2021 erfastlagt i ”Bekendtgørelse om Pulje til bedre bemanding i hjemmeplejen og påplejehjem, plejecentre og friplejeboliger” af 5. marts 2018 (bilag 5).

Ihenhold til bekendtgørelsen skal midlerne bruges til et løft af ældreområdetved en bedre bemanding. Det fremgår, at de i videst muligt omfang, og underhensynstagen til medarbejdernes ønsker, skal anvendes til at ansætte nyemedarbejder i fuldtidsstillinger samt til opjustering af arbejdstiden foreksisterende deltidsansatte medarbejdere. Det fremgår endvidere, at midlerne ividest muligt omfang skal gå til en bedre indsats til glæde for de ældreborgere og medarbejderne, og ikke til administration. Derudover fremgår det, atkommunen skal bekræfte, at midlerne ligger ud over kommunens allerede vedtagnebudget for 2018. 

Kommunenhar modtaget et foreløbigt tilsagn om midler (bilag 6) sammen med de toredegørelsesskemaer (bilag 2 og 4). Redegørelserne skal godkendes politisk ikommunen. Det fremgår dog, at de eventuelt kan sendes til ministeriet medforbehold for efterfølgende politisk godkendelse, hvis lokal politiskbehandling ikke kan nås inden 1. april 2018. Når redegørelserne er behandlet oggodkendt i ministeriet får kommunen endeligt tilsagn om tilskuddet i 2018,hvorefter der kan fremlægges en bevillingssag.

Fordeling af midlerne i Ringsted Kommune

Derskal træffes beslutning om fordeling af midlerne mellem kommunens plejecentreog hjemmeplejen. Aleris, som er kommunens fritvalgsleverandør på hjemmeplejensområde, skal have midler svarende til den andel af de hjemmeboende borgere, somde leverer til. Aleris leverer personlig pleje og serviceydelser efterServiceloven. I forhold til sundhedslovsydelser kan Aleris kun levere hjælp tilstøttestrømper og medicindosering alle øvrige sundhedslovsydelser leveres afkommunen.

Institutionslederneer kommet med forslag til anvendelse af midlerne, som vises i tabellennedenfor:

Ikkealle ovenstående ønsker kan realiseres for 2,7 mio. kr. Afhængig af modellender vælges må de respektive institutioner tilpasse ovenstående ønsker i forholdtil de tildelte ekstra budgetter. I relation til opnormering af aftenvagter vileksisterende aftenvagter på deltid blive tilbudt en udvidelse af deresansættelse, mens øvrige forslag vil medføre nye ansættelser.

Nedenforpræsenteres 4 forskellige forslag til fordeling af midlerne:

Forslag1: Midlerne fordeles mellem plejecentrene og hjemmeplejenherunder Aleris med udgangspunkt i nuværende budget. Plejecentrene oghjemmeplejen kan herefter fordele midlerne, med udgangspunkt i ovennævntelokale behov og ønsker.

Forslag2: Midlerne fordeles alene blandt plejecentrene tilopnormering af aftenvagterne.

Forslag3: Midlerne gives alene til hjemmeplejen med henblik på atstyrke rekruttering af social- og sundhedsassistenter samt at styrkekontinuiteten og kvalificere helhedspleje. Dermed tilgodeses også det forhold,at borgere i eget hjem har stadig mere komplekse behandlings- og plejebehovblandt andet i forlængelse af sygehusindlæggelse.

Forslag4: Midlerne fordeles med udgangspunkt i en politiskprioritering af kapaciteten på Knud Lavard Center, således at der afsættesmidler til en ekstra nattevagt på Knud Lavard Center. De resterende midlerfordeles mellem hjemmeplejen herunder Aleris og plejecentrene.

Sendestil høring i Ældrerådet.

Detforventes, at Ringsted Kommunens andel af midlerne for 2018 bliver 2,7 mio. kr.Beløbet kan blive større, hvis der er kommuner, som ikke søger om deres andelaf midlerne, fordeles disse til de øvrige kommuner.

Derforelægges en bevillingssag, når kommunen har modtaget endeligt tilsagn fraSundheds- og Ældreministeriet.

Administrationenvurderer, at Ringsted Kommune med fordel kan søge om sin andel af puljen. Detvurderes, at midlerne kan anvendes i overensstemmelse med de formål og regler,der er beskrevet i henholdsvis bekendtgørelsen og administrationsgrundlaget.

Deter administrationens vurdering, at de 4 præsenterede forslag til fordeling afmidlerne både tilgodeser borgernes og medarbejdernes ønsker samtidig med, at defølger bekendtgørelsen.

Administrationenvurderer, at forslag 4 samtidig understøtter den politiske prioritering iforhold til kapaciteten på Knud Lavard Center og anbefaler den vedtaget.

Direktionen indstiller til Social- og Arbejdsmarkedsudvalget,at sagen tages til efterretning.

Direktionen indstiller til Ældre- og Genoptræningsudvalget ogØkonomiudvalget,

1. at Ringsted Kommune søger om sin andel af midlerne til en bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejecentrene
2. at midlerne fordeles i henhold til forslag 4

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at Ældrerådet ønsker at den private leverandørdokumenterer, at pengene anvendes i overensstemmelse med vejledningensintentioner.

Ej til stede: Bent Jørgensen og Inger Glerup

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetskal i henhold til lovgivningen vedtage en ny Værdighedspolitik inden for detførste år i den nye valgperiode. I denne sag forelægges et forslag til tids- ogprocesplan for arbejdet med en ny Ældre- og værdighedspolitik.

Siden2016 har det være lovpligtigt for alle kommuner at udarbejde enværdighedspolitik. Værdighedspolitikken skal udstikke de overordnedepejlemærker og prioriteringer for en værdig ældrepleje herunder beskrive,hvordan kommunen understøtter følgende temaer i ældreplejen:

1. Livskvalitet
2. Selvbestemmelse
3. Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen
4. Mad og ernæring
5. En værdig død

Derudoverer der kommet ny bekendtgørelse, hvor der er tilføjet et 6. obligatorisk temaom støtte til pårørende.

IRingsted Kommune blev det i 2016 besluttet at udarbejde en sammenhængendeÆldre- og værdighedspolitik, der kunne bygge videre på den tidligereÆldrepolitik. Den nuværende Ældre- og værdighedspolitik er vedtaget af Byrådeti juni 2016. Det følger af lovgivningen, at Byrådet skal vedtage en ny Ældre-og værdighedspolitik i 2018.

Borger- og interessentinddragelse

Daden nuværende politik blev udarbejdet i 2016 skete det gennem en proces med enbred interessentinddragelse. Processen omfattede blandt andet borgerinterviews,workshops med kommunale medarbejdere og ledere på området, et interessent- ogByrådsseminar med deltagelse af både Byrådet, Ældrerådet, Handicaprådet samt bruger-og pårørenderåd, Ældresagen og praktiserende læger i Ringsted Kommune.

Meddenne proces blev der opsamlet omfattende viden om de 5 temaers konkretebetydning i hverdagen for bruger, pårørende og medarbejdere. Processen gavdesuden et bredt og godt vidensgrundlag om de deltagende interessentersforskellige værdier og ønsker i forhold til de 5 temaer.

Forslag til tids- og procesplan

Derforeslås følgende tids- og procesplan for udarbejdelse af en ny Ældre- ogværdighedspolitik:

• April 2018: Skriftelig høring af interessenterne med henblik på forslag til ændringer / justeringer af den nuværende politik.

• April – maj 2018:
• Evaluering af de igangsatte indsatser.
• Interviews med borgere og pårørende med fokus på det nye tema om pårørende – borgerne udvælges i samarbejde med plejecentrene og hjemmeplejen.

• Juni – august 2018: På Ældre- og Genoptræningsudvalgsmøde til drøftelse af politiske pejlemærker herunder på baggrund af forslag fra interessenter og materiale fra evalueringen.
• September 2018: Ældre- og Genoptræningsudvalget godkender udkast til ny Ældre- og værdighedspolitik, som sendes i høring. Udkastet sendes til orientering i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget.

• September – november 2018: Udkast til Ældre- og værdighedspolitik sendes i høring i 6 uger.

• November – december 2018: Ny Ældre- og værdighedspolitik med inddragelse af svar fra høringen sendes til behandling i fagudvalg og Byråd.

Tilhøring i Ældreråd og Handicapråd.

Iforslag til tids- og procesplan indgår interview med brugere og pårørende medfokus på temaet om aflastning af pårørende.

Derudoverinddrages interessenterne ved en høring inden første udkast til ny Ældre- ogværdighedspolitik udarbejdes.

Efterførste behandling i Ældre- og Genoptræningsudvalget sendes udkast tilpolitikken i offentlig høring i 6 uger samt til høring i Ældresagen,pårørenderåd, Ældrerådet, Handicaprådet og Integrationsrådet.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at der i 2016 blev skabt nogle gode formater for at facilitereborger- og interessentinddragelse. Administrationen vurderer endvidere, at denproces der blev gennemført i 2016 skabte et så bredt og godt vidensgrundlag ominteressenternes værdier og ønsker, at dette også kan bruges som udgangspunktfor den ny Ældre- og værdighedspolitik.

Administrationenvurderer, at det vil være tilstrækkelig at gennemføre en mindre version af dentidligere proces. Blandt andet er den tværgående rehabiliteringsindsats ved atblive implementeret, men der er endnu ikke resultater af indsatser. Detvurderes desuden, at den foreslåede evaluering samt høring af interessenternevil tilvejebringe viden om, hvad der er godt – og hvad der er mindre godt, ogbidrage med nye forslag til politikken.

Derudovervurderer administrationen, at brugerne og deres pårørendes værdier og ønsker iforhold til temaet om pårørende er et væsentlig element i en inddragende procesi 2018.

Direktionen indstiller, at forslag til tid-og procesplan for en ny Ældre- og værdighedspolitik godkendes.

Handicaprådethar ingen bemærkninger.

Ej til stede:

BrittaNielsen, Claus Nielsen

Godkendes.

Ej til stede: Bent Jørgensen og Inger Glerup

• Kommunikation til pressen.

• Orientering fra mødet ”Retsgrundlag og arbejdsopgaver” afholdt den 7. marts 2018.

HanneHyldgaard orienterede fra mødet.

Ej til stede: Bent Jørgensen og Inger Glerup

JørgenLarsen og Hanne Hyldgaard deltager i regionsældrerådsmøde den 26. marts 2018.

Ej til stede: Bent Jørgensen og Inger Glerup

• Indgået post.