Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Regeringen og et bredt flertal i Folketinget har indgået to politiske aftaler, som indebærer et særtilskud til kommuner på ældreområdet.

1) En aftale om en sommerpakke hvor der er afsat midler til at give beboere på plejehjem mulighed for udendørs dagsudflugter i løbet af sommeren og efteråret. Aftaleteksten fremgår af bilag 1.

2) En aftale hvor der er afsat midler til kompensation til nye løsninger til genoptagelse af besøg på plejehjem. Aftaleteksten fremgår af bilag 2.

I denne sag fremlægges forslag til udmøntning af midlerne til dagsudflugter.

Der anmodes endvidere om en indtægts- og udgiftsbevilling for både midlerne til dagsudflugter for beboere på plejecentre og midlerne til kompensation af udgifter i forbindelse med åbning for besøg på plejecentre.

Anbefales godkendt.

Ej til stede: Daniel Nørhave

Anbefales godkendt.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en udgiftsbevilling på 378.265 kr. i 2020, 356.530 kr. 2021, 356.530 kr. i 2022 og 25.000 kr. i 2023 til Projekt – Unge i Front.
2. at den sociale investeringsfond tilsvarende reduceres med 378.265 kr. i 2020, 356.530 kr. 2021, 356.530 kr. i 2022 og 25.000 kr. i 2023 til dækning af udgifter til projektet.
3. at bevillingen vedr. uddannelsesydelse reduceres med 78.065 kr. i 2020, 218.581 kr. i 2021, 327.872 kr. i 2022, 249.807 kr. i 2023, 171.743 kr. i 2024, 93.678 kr. i 2025 og 31.226 kr. i 2026. 
4. At den sociale investeringsfond tilsvarende tilføres besparelser på uddannelsesydelse med 78.065 kr. i 2020, 218.581 kr. i 2021, 327.872 kr. i 2022, 249.807 kr. i 2023, 171.743 kr. i 2024, 93.678 kr. i 2025 og 31.226 kr. i 2026.

Administrationen vurderer, at projektet lever op til den sociale investeringsfonds formål, idet indsatsen medfører konkrete menneskelige og økonomiske gevinster.

Det er særdeles positivt at det er DGI der har projektlederansvaret og er primus motor i projektet.

Den beskrevne business case vurderes at være realistisk. Det forventes således at den økonomisk gevinst ved reducerede udgifter til forsørgelse, over en årrække, som minimum vil kunne dække investeringen. Målgruppen indgår ikke i SØM-modellen. Derfor er modellen ikke brugt til beregning af økonomiske og samfundsmæssige gevinster. Beregningen tager således afsæt i de oplysninger, der fremgår af ansøgningen.

Baggrunden for ansøgningen og indhold i indsatserne er velbelyst, og der vurderes at være tilstrækkelig evidens, der understøtter indsatsen. 

Ud over indsats og forventet effekt for deltagerne vil projektet kunne understøtte fremtidige lignende indsatser med udvikling, og dokumentation i relation til de anvendte metoder.

Såfremt sagen godkendes tilføres projektet midler fra den sociale investeringsfond. De forventede driftsbesparelser i 2020 og frem tilføres den sociale investeringsfond og kan herefter anvendes på nye projekter.

Driftsbesparelserne finansieres ved reduktion af bevillingen vedr. uddannelsesydelse, idet indsatsen forventes at reducere behovet for uddannelsesydelse. De bevillingsmæssige ændringer fremgår af tabellen nedenfor.

I § 17.4-udvalget vedr. sociale investeringer sidder fire repræsentanter fra sociale foreninger og virksomheder.

Den sociale investeringsfond har modtaget ansøgning fra DGI Midt- og Vestsjælland om midler til Projekt Unge i Front. Ansøgningen er udarbejdet i tæt samarbejde med Ungeenheden i Ringsted Kommune. (Bilag 1)

Målgruppen for projektet er unge ledige i alderen 18-29 år, der er tilknyttet Ungeenheden, og som ikke vurderes at være klar til at starte uddannelse inden for det næste år. Det er unge, som har været ledige mellem 1 og 3 år. Indsatsen indeholder trænerspireuddannelse og et 3 måneders praktikforløb i en forening. Undervejs kobles deltagelse i ungegruppe og en brobygger på indsatsen, som har til opgave at indgå som sparringspartner/mentor for hhv. foreningen og de unge. Som afslutning på forløbet danner en markedsplads rammen for overrækkelsen af diplomer. Til markedspladsen inviteres også nye foreninger og lokale virksomheder med, som afsæt til nye praktikåbninger og muligheder for de unge.I løbet af den 3-årige projektperiode aktiveres omkring 50 unge aktivitetsparate i frivillige indsatser i lokale foreninger i Ringsted Kommune fordelt på fem forløb.

Hensigten med indsatsen er at give målgruppen en oplevelse af at kunne bidrage aktivt til frivillige indsatser i en forening, der er med til at opbygge og styrke deres sociale kompetencer, færdigheder og selvværd. Samtidig er formålet også at aktivitetsparate borgere kommer væk fra offentlig forsørgelse og i ordinær beskæftigelse eller i gang med en uddannelse. Der er således fastsat et succeskriterium at projektet har bidraget til at minimum 8 borgere kommer i uddannelse eller ordinær beskæftigelse, og at de forbliver i job eller uddannelse i mindst et år.
 

Herudover skal projektet være med til at udvikle veldokumenterede metoder for inklusion i foreningslivet og en bæredygtig model for samarbejde mellem kommune (ungeenhed) og lokale foreninger, der kan bringe målgruppen tættere på job.

Af ansøgningen fremgår at andelen af unge, der forventes at komme i uddannelse eller beskæftigelse på baggrund af indsatsen, vil lægge mellem 10 og 50 pct. I den budgetmæssige udmøntning af projektet er der taget udgangspunkt i en succesrate på 12 pct., hvilket svarer til at 6 borgere kommer i uddannelse eller beskæftigelse. I beregning af økonomiske konsekvenser er alene indarbejdet besparelse på uddannelsesydelse og det er forudsat at effekten aftager over 5 år. Investeringen vil i givet fald være tjent ind efter 7 år (2026) og have tilført en nettogevinst på ca. 55.000 kr.

Ved tildeling af midler til projektet igangsættes indsatsen hurtigst muligt herefter i 2. halvår 2020.

§ 17.4-udvalget, der er nedsat med henblik på at varetage en rådgivende funktion i relation til den sociale investeringsfond, anbefaler at ansøgningen godkendes og tildeles midler fra den sociale investeringsfond. Herudover anbefalede udvalget at målsætning for indsatsen både skal omhandle job og uddannelse, og at idrætslivet er repræsenteret i styregruppen. Anbefalingerne er efterfølgende blevet indarbejdet i projektbeskrivelsen. (Bilag 5)

Vedlagt ansøgningen er i kvalificeringsskema på baggrund af administrativ gennemgang af ansøgningen. (Bilag 2). Ud over ansøgningsskema og kvalificeringsskema foreligger projektbeskrivelse, budgetskabelon mv. (Bilag 3)

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

§ 17.4-udvalget vedr. sociale investeringer besluttede den 6. juni 2020, at anbefale at projektet Unge i Front tildeles midler fra den sociale investeringsfond.

På baggrund af anbefaling forelægges ansøgningen til politisk behandling med henblik på udmøntning af midler til drift af projektet samt afledte besparelser.