Referat

Godkendt med bemærkning om, at punkt 5 flyttes til punkt 2.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal Byrådet træffe beslutning om Gyrstingevej skal behandles særskilt i forhold til de øvrige projekter på Trafikhandlingsplan 2017s projektliste eller om den skal prioriteres på samme vilkår som de øvrige projekter.

Klima- og Miljøudvalget besluttede den 26. oktober 2017 – punkt 6, at Trafikhandlingsplan 2017 skulle sendes i høring. Samtidig besluttede udvalget, at der skal arbejdes videre med forslag til trafiksikkerhedsforanstaltninger på Gyrstingevej.
På Byrådsmødet den 11. juni 2018 – punkt 23, blev Trafikhandlingsplan 2017 godkendt politisk. Efterfølgende skal der foretages en prioritering af Trafikhandlingsplan 2017s projekter. Det er forventet at prioriteringen bliver lagt op til politisk beslutning i sommeren 2019.

Derudover blev det besluttet, at det skulle undersøges, om der kunne laves nogle midlertidige tiltag på Gyrstingevej, samt en opfølgning på Gyrstingevej skulle fremlægges politisk primo 2019.

I de seneste fem år, er der sket fire uheld på Gyrstingevej, heraf tre personskadeuheld, med to dræbte og en lettere tilskadekommen. Det sidste uheld er et materielskadeuheld, hvor føreren var spirituspåvirket. Det seneste uheld som politiet har kendskab til, er sket den 7. juli 2016.

Gyrstingevej har sit eget afsnit i Trafikhandlingsplan 2017. Dette er gjort, på baggrund af de to dødsulykker. Hovedpunkterne i afsnittet omkring Gyrstingevej er taget fra en trafiksikkerhedsinspektion. En trafiksikkerhedsinspektion laves for at finde ud af hvilke tiltag der erfaringsmæssigt giver den mest effektive trafiksikkerhed, vurderet ud fra forskellige scenarier.

Administrationen har på den baggrund undersøgt muligheden for, at få sat hastigheden ned på Gyrstingevej til 70 km/t. Politiet har meldt tilbage, at de som udgangspunkt ikke vil godkende en hastighedsnedsættelse uden der samtidig laves hastighedsdæmpende tiltag, så som bump, indsnævringer eller lign.

Administrationen har efterfølgende haft en dialog med Lokalrådet i Gyrstinge-Ørslevvester omkring hvilke potentielle muligheder der er på Gyrstingevej. Lokalrådet vil umiddelbart ønske en cykelsti. Uanset hvilken fremtidig udformning Gyrstingevej muligvis måtte få, ønsker lokalrådet vejtræerne bevaret. Lokalrådet gjorde samtidig opmærksom på, at færdsel som blød trafikant på Gyrstingevej i dag, fremgår med en stor utryghed, bl.a. på baggrund af de to dødsuheld.

Den udarbejdede trafiksikkerhedsinspektion, der lå som en af baggrundsdokumenterne for Trafikhandlingsplan 2017, havde tre løsningsforslag, hvoraf de to løsningsforslag ikke vil gøre det mere trygt at færdes på Gyrstingevej som en blød trafikant. Det tredje forslag medførte en etablering af en såkaldt 2-1 vej langs Gyrstingevej. De skønnede overslag til forslagene fremgår herunder med en kort forklarende tekst om hvad de indeholdte.

1. 1,3 mio. kr.
   1. Reducer hastighedsgrænsen til 60 km/t, etablering af hastighedsdæmpende foranstaltninger, fælde træer i kurver samt opsætte autoværn på 250 m af strækningen
2. 3,1 mio. kr.
   1. Tiltag nævnt ovenfor. Derudover fældes yderligere 25 træer og opsætning af 1 km autoværn på strækningen.
3. 6,6 mio. kr.
   1. Tiltag nævnt ovenfor samt etablering af en 2-1 vej.

Administrationen ser to mulige løsningsforslag i forhold til anlæggelse af en egentlig cykelsti. Enten som en dobbeltrettet cykelsti på enten nordsiden eller sydsiden af Gyrstingevej. Løsningerne vil dog kræve en ekspropriation.

På strækningen er der en del forhold der er nødvendige at få undersøgt nærmere, så som åløb, afstand til træer, huse og indkørsler, kloakledninger, oversigtsforhold, ekspropriation mv.

De skønnede overslag, fra den udarbejdede trafiksikkerhedsinspektion, er forbundet med en del usikkerhed, da overslagene ikke tager højde for de forhold.

Afhængig af en mulig fremtidig løsning, kan det blive nødvendigt at forlægge Gyrstingevej enkelte steder, for at få plads til en cykelsti. Før disse undersøgelser er gennemført er det ikke muligt, at foretage en økonomisk vurdering af de forskellige cykelstisløsningsforslag. Erfaringsmæssigt er etablering af cykelstier dog omkostningstungt.

For at få et samlet overblik over alle fordele og ulemper ved de forskellige forslag, herunder økonomi og anlægsrisici, er det nødvendigt at få udført forundersøgelser.

Forundersøgelserne skal bruges til at udarbejde et beslutningsgrundlag, til brug for en senere afgørelse om, hvilke løsningsforslag der skal arbejdes videre med.

Gyrstingevej er dog blot et ud af mange projekter på Trafikhandlingsplan 2017s bruttoprojektliste. Gyrstingevej fremstår med følgende på projektlisten, som er:

• Farlig vejstrækning, generel trafiksikkerhed og tryghed mangler;
• Cykelforbindelse mellem Holbækvej og Gyrstinge, på Gyrstingevej.

Gyrstinge-Ørslevvester Lokalråd er blevet forespurgt om deres foretrukne løsning langs Gyrstingevej, se afsnittet Beskrivelse af sagen.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

En forundersøgelse for etablering af cykelsti har en udgift på 0,5 mio. kr. til projektering, internt honorar og interessentinddragelse i hele projekteringsfasen. Fordelingen er med 0,4 mio. kr. til ekstern rådgivningsbistand og 0,1 mio. kr. til internt honorar samt interessentinddragelse.

Cykelstisrammekontiene har et rådighedsbeløb jf. nedenstående skema:

Gyrstingevej har haft to dødsuheld inden for de seneste fem år. På den baggrund har Gyrstingevej haft et øget fokus. Det seneste uheld som politiet har kendskab til er forekommet i 2016, hvorfor der kan være tale om tilfældigheder i forhold til uheldene. Administrationen vurderer, at de to tragiske uheld ligeså godt kunne være sket på en hvilken som helst anden landevej i Danmark, da uheldene ikke er sket på baggrund af Gyrstingevejs udformning.

Administrationen vurderer det generelt er vigtigt, at finde ud af hvordan de økonomiske midler prioriteres bedst muligt. Derfor vurderer administrationen, at Gyrstingevej skal prioriteres på samme vilkår som de øvrige projekter på Trafikhandlingsplan 2017s projektliste.

Såfremt Gyrstingevej besluttes opprioriteret, vil der blive fremlagt en ny dagsorden omkring dette, til politisk godkendelse til sommeren 2019.

Direktionen indstiller, at Gyrstingevej behandles på samme vilkår som de øvrige projekter på Trafikhandlingsplan 2017s projektliste.

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 02-05-2019

Sagen udsættes med henblik på en historisk gennemgang af de politiske beslutninger, der er truffet om Gyrstingevej. Samtidig redegøres for Trafiksikkerhedsrådets anbefalinger, der fremkommer af deres møde den 8. maj 2019.

Klima- og Miljøudvalget besluttede den 2. maj 2019, at udsætte sagen med henblik på, at få præsenteret en historisk gennemgang af de politiske beslutninger der er truffet om Gyrstingevej. Samtidig vil Klima- og Miljøudvalget gerne have trafiksikkerhedsrådets anbefalinger omkring Gyrstingevejs status fra deres møde den 8. maj 2019.

Administrationen har prøvet, at redegøre for den politiske proces som Gyrstingevej har været igennem. Det er opsat i tabellen nedenfor i kronologisk rækkefølge:

Derudover er Gyrstingevej blevet drøftet på trafiksikkerhedsrådets seneste møde, den 8. maj 2019.

Af referatet fremgår, at ”Gyrstingevej holdes på projektlisten, men vurderes på samme vilkår som øvrige cykelstisprojekter. Rådet anbefaler desuden, at strækningen tilgodeses med penge fra puljen til småprojekter. Se punkt 9”.

Direktionen indstiller, at Gyrstingevej behandles på samme vilkår som de øvrige projekter på Trafikhandlingsplan 2017s projektliste.

Anbefales godkendt med bemærkning om at brev fra Gyrstinge lokalråd indgår i den videre sag.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Ringsted Forsyning A/S har ansøgt om at få godkendt et projektforslag, til etablering af en 8 MW varmepumpe på Ringsted Kraftvarmeværk. Klima- og Miljøudvalget traf den 2. maj beslutning om, at sende projektforslaget i 4 ugers høring hos Dansk Gas Distribution. I denne sag skal Klima- og Miljøudvalget træffe beslutning om projektforslaget endeligt skal godkendes.

Produktionen af fjernvarme i Ringsted sker i dag primært på Ringsted Halmvarmeværk. I kolde perioder bidrager de to gascentraler i henholdsvis Ringsted Nord og Ringsted Syd. Ringsted Kraftvarmeværk, som producerer el, har også tidligere bidraget til fjernvarmeproduktionen. Når værket producerer el, produceres der samtidig varme, som kan udnyttes i fjernvarmen.

Grundet den øgede udbygning af vindmølle- og solcellekapacitet, har det imidlertid ikke været rentabelt at producere el i større omfang, på kraftvarmeværket de senere år. Kraftvarmeværket fungerer derfor i dag alene som reserve til el-nettet.

Det betyder, at kraftvarmeværket ikke længere kan bidrage til varmeproduktionen i væsentligt omfang. Ringsted Fjernvarme mangler derfor varmekapacitet, og forsyningssikkerheden er blevet sårbar, i tilfælde af udfald i et af de varmeproducerende anlæg.

Ringsted Forsyning har udarbejdet et projektforslag for etablering af en 8 MW el-drevet Varmepumpe, til forøgelse af fjernvarmens samlede varmekapacitet.

Staten har etableret en tilskudsordning, som betyder, at Ringsted Kraftvarmeværk A/S har fået et anlægstilskud på ca. 5,2 mio. kr. til etablering af varmepumpen.

Det vurderes, at varmepumperne vil kunne dække ca. 33 % af fjernvarmevarmebehovet i Ringsted. Det betyder, at forbruget af naturgas hos Ringsted Forsyning vil reduceres betydeligt. Den største del af varmebehovet vil fortsat dækkes af Halmvarmeværket. Halmvarmeværket vil fortsat kunne aftage mere halm, end der leveres fra områdets halmproducenter.

Samlet set vil projektet således betyde, at Ringsted Fjernvarme øger andelen af varme, der er baseret på vedvarende energikilder, i overensstemmelse med kommunens klimaplan og den nationale strategi på energiområdet.

I henhold til varmeforsyningsloven, skal der foretages samfundsøkonomisk beregning for projektforslaget, herunder skal det samfundsøkonomiske billigste projekt gennemføres. Der er således fortaget beregning for to alternativer, henholdsvis en halmkedel og en gaskedel. 

Over en 20-årig periode viser de samfundsøkonomiske beregninger, at varmepumpen er ca. 194 mio. kr. billigere end en gaskedel, som er den næst billigste løsning. Tilsvarende vil varmepumpen forbrugerøkonomisk bidrage til at fastholde en lav fjernvarmepris og reducere CO2–udledningen med knapt 6.400 tons om året, i forhold til en gaskedel.

Inden anlægget kan etableres, skal det myndighedsbehandles i henhold til miljøvurderingsloven, og det skal miljøgodkendes, samt have en byggetilladelse.

Projektforslaget fra Ringsted Forsyning fremgår af bilaget.

Projektforslaget har været sendt i 4 ugers høring hos Dansk Gas Distribution (DGD), som vurderes at være eneste høringsberettiget efter varmeforsyningslovens regler. DGD har meddelt administrationen, at de ikke har nogen bemærkninger til projektforslaget.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer, at Ringsted Fjernvarme A/S har behov for yderligere varmekapacitet bl.a. som følge af, at kraftvarmeværket ikke længere bidrager væsentligt til fjernvarmeproduktionen. Det er endvidere administrationens vurdering, at dette vil kunne opfyldes ved etablering af en varmepumpe, som beskrevet i projektforslaget.

Anlægsløsningen i projektforslaget vurderes:

• At opfylde behovet for nødvendig ekstra varmeeffekt til forsyning af fjernvarmeforbrugerne.
• At opfylde varmeforsyningslovens krav om etablering af den samfundsøkonomiske bedste løsning.
• At medvirke til fastholdelse af en lav fjernvarmepris.
• At understøtte Ringsted Kommunes klimamål og den nationale strategi på energiområdet.

Det er endvidere administrationens vurdering, at projektet kan etableres i overensstemmelse med gældende lokal-, kommune- og varmeforsyningsplan.

Direktionen indstiller, at projektforslaget godkendes.

Anbefales godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til størrelsen af gebyrerne for 2020, for den kommunale ordning for tømning af olie- og benzinudskillere, sandfang, samt for erhvervsvirksomheders benyttelse af genbrugspladsen.

I henhold til Bekendtgørelse om affaldsregulativer, -gebyrer og -aktører m.v. og Miljøbeskyttelsesloven, er det Byrådet, som skal godkende gebyret for den kommunale ordning for tømning af olie- og benzinudskillere, sandfang, samt for erhvervsvirksomheders benyttelse af genbrugspladsen. Byrådet har ikke indflydelse på selve gebyrfastsættelsen, men kan undlade at godkende denne såfremt det vurderes, at gebyrerne ikke er i overensstemmelse med loven.

Tømning af olie- og benzinudskillere

Ringsted Kommune har en indsamlingsordning for tømning af olie- og benzinudskillere fra virksomheder i Ringsted Kommune. Indsamlingsordningen er beskrevet i Ringsted Kommunes regulativ for erhvervsaffald.

Driften af ordningen varetages af det fælleskommunale affaldsselskab I/S AffaldPlus, på vegne af Ringsted Kommune. I/S Alfa Specialaffald (herefter omtalt Alfa) er operatør for AffaldPlus på den konkrete opgave. Alfa er ejet af de tre fælleskommunale affaldsselskaber I/S REFA, I/S Norfors og I/S AffaldPlus og er således – i sig selv – et kommunalt ejet selskab. Selskabet skal leve op til ”hvile i sig selv-principperne” og derfor ikke indtjene overskud til sine ejere.

Det gebyr som Alfa opkræver af kommunerne, er det samme gebyr, som kommunerne opkræver hos virksomhederne. Den økonomiske afregning sker direkte mellem virksomhederne og Alfa. Gebyrerne er vedtaget i Alfa´s bestyrelse 6. marts 2019. Gebyrerne er uændret fra 2019 til 2020.

Det skal understreges, at tømning af sandfang ikke er indeholdt i Ringsted Kommunes indsamlingsordning, men kan tilkøbes af den enkelte virksomhed.

Benyttelse af genbrugspladsen

Ringsted Kommune har overdraget ejerskab og drift af genbrugspladsen til AffaldPlus. Den 26. april 2018 godkendte bestyrelsen i AffaldPlus gebyrerne for 2020, for hhv. private husejeres og erhvervsvirksomheders benyttelse af genbrugspladsen. Ligeledes godkendte bestyrelsen gebyrerne for erhvervsvirksomheders aflevering af farligt affald. Gebyrerne er herefter sendt til godkendelse i ejerkommunerne. Gebyret for private husejeres benyttelse af genbrugspladsen bliver vedtaget, som en del af det samlede renovationsbudget.

Benyttelsen af genbrugspladsen er en tilvalgsordning for virksomhederne i Ringsted Kommune og afregnes med et enhedsgebyr pr. besøg. Gebyret dækker aflevering af alle affaldsfraktioner, dog med undtagelse af farligt affald, som afregnes med en kilopris. Den økonomiske afregning sker direkte mellem virksomhederne og AffaldPlus. Med en enkelt undtagelse, er gebyrerne i 2020 uændret i frohold til 2019. Enhedsgebyret for virksomhedernes besøg på genbrugspladsen er steget fra 153 til 159 kr.

Gebyrernes størrelse fremgår ligeledes af de to oversigter, som er angivet i bilaget, og hvor gebyrerne for 2020 sammenlignes med gebyrerne for 2019.

Ingen høring.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at både AffaldPlus og Alfa har fastsat gebyrerne i overensstemmelse med loven, samt tilpasset driftsøkonomien i de pågældende ordninger således, at gebyrerne stort set kan fastholde niveauet fra året før.

Direktionen indstiller, at gebyrerne vedtages.

Anbefales godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag, skal udvalget tage stilling til godkendelse af restaureringsprojektet om fjernelse af faunaspærring i Ringsted Å ved Høm Mølle, efter projektet har været i 8 ugers offentlig høring.

Klima- og Miljøudvalget besluttede den 21. februar 2019 at sende projektforslag til restaurering af Ringsted Å ved Høm Mølle i offentlig høring. Projektforslaget, som fremgår af bilag 1 og bilag 2, har været i offentlig høring i perioden fra 8. marts 2019 til 3. maj 2019.

Projektet har til formål, at opfylde kommunens indsatsforpligtigelse i forhold til at sikre fri passage ved Høm Mølle, så fisk og andre dyr kan vandre uhindret op og ned gennem vandløbet. Projektet indgår i indsatsprogrammet for statens vandområdeplan og skal bidrage til målopfyldelse i Ringsted Å. Kommunen er bindende forpligtiget, til at skabe fri passage ved Høm Mølle jf. bekendtgørelse om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter.

I høringsperioden er der fremsendt tre høringssvar. Høringssvarene er vedlagt som bilag 3 og hvidbogen er vedlagt som bilag 4.

Høringssvarene omhandler følgende emner:

1. Bekymring for afvanding og klimatilpasning
2. Mulighed for kanosejlads
3. Tekniske afklaringer
4. Forhistoriske fund

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Ringsted Kommune afholder udgifterne til projektet via en anlægsbevilling, besluttet af Byrådet

den 9. april 2016. Anlægsbevillingen finansieres af et tildelt tilskud fra Miljø- og

Fødevareministeriet. Det tildelte tilskud dækker kommunens udgifter til anlægsarbejde,

konsulentydelser og interne honorarer. Kommunen modtager pengene, når projektet er

gennemført og afsluttet.

Alle høringssvar er enkeltvis behandlet og vurderet i hvidbogen. Administrationen vurderer, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer i projektet.

1. Bekymring for afvanding og klimatilpasning

Afvandingsforholdene i og omkring Ringsted Å forbedres ved projektets gennemførelse – oven for Høm Mølle, fordi vandstanden sænkes og neden for fordi regnvandet forsinkes. Der er brugt de bedst tilgængelige data til konsekvensberegningerne. Det drejer sig om opmålinger af længde- og tværprofiler i Ringsted Å, samt data for vandstand og vandføring fra de nærmest beliggende målestationer i Ringsted Å. 

Udskydelse af projektet, for at fastholde muligheden for at kunne regulere vandstanden i Ringsted Å, kan ikke anbefales af administrationen. Projektperioden løber frem til november 2020 og kommunen er forpligtiget til, at etablere den økonomisk mest fordelagtige faunapassageløsning ved Høm Mølle. Administrationen vurderer endvidere, at opstemning af vand ved Høm Mølle til perioder med tørke, som foreslået af Øvre Suså Vandløbslaug, kun vil have en meget begrænset effekt, fordi tilbageholdelseskapaciteten er for lille.  

2. Mulighed for kanosejlads

Der bliver i et af høringssvarene spurgt ind til den fremtidige kanosejlads på strækningen, oven for det nuværende stemmeværk. Administrationen er bekendt med dette ønske og projektet er så vidt muligt tilpasset muligheden for kanosejlads. Strækningen vil blive sejlbar, svarende til den øvrige strækning mellem Torpet Mose og Høm Mølle.

3. Tekniske afklaringer

Der bliver spurgt ind til en række tekniske detaljer om udlægning af sten, placering af opgravet jord mv. Borgeren har også kontaktet administrationen telefonisk og de tekniske detaljer er blevet afklaret, uden at det har givet anledning til ændringer i projektet. De tekniske detaljer præciseres i de tilladelser, som kommunen efterfølgende skal udstede.

4. Forhistoriske fund

Kommunen er via et høringssvar fra Museum Vestsjællands blevet opmærksom på, at der er gjort fund fra forhistorisk tid i nærheden af projektområdet. Kommunen har mulighed for at indhente en udtalelse fra Museum Vestsjælland, forud for jordarbejdet jf. museumsloven, og derved minimere risikoen for standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologiske undersøgelser. Oplysningen giver ikke anledning til ændringer i projektet. Administrationen forventer ikke at støde på forhistoriske fund, fordi der kun graves hvor der tidligere i nyere tid har været gravet.

Projektet vil opfylde kommunens indsatsforpligtigelse i forhold til at skabe fri passage i Ringsted Å ved Høm Mølle, og derved forbedre levevilkårene for vandløbets fisk og smådyr.

I to tilfælde kan kommunen undtages fra at gennemføre en vandplanindsats; 1) hvis indsatsen vurderes ikke at have den nødvendige forbedrende effekt, 2) hvis de økonomiske udgifter til indsatsen ikke står i rimelig forhold til effekten. Projektet er ikke omfattet af de statslige undtagebestemmelser og kommunen er derfor bundet af vandområdeplanens forpligtigelse, til at gennemføre projektet. Administrationen vurderer på den baggrund, at projekt bør godkendes.

Godkendes projektet ikke, er det administrationens vurdering, at staten vil pålægge kommunen at gennemføre det fremlagte projekt eller et lignende. Kommunen vil miste det statslige tilsagn om finansiering af det nuværende projekt og vil selv skulle afholde de udgifter, som pt. er brugt på projektet.

Direktionen indstiller, at projektet til restaurering af Ringsted Å ved Høm Mølle godkendes

Godkendt.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal Klima- og Miljøudvalget tage stilling til hvornår de holder møder i 2020.

Udkast til Mødekalender 2020 er vedlagt som bilag.

Som udgangspunkt har:

• Økonomiudvalget møde hver måned den 1. tirsdag kl. 17.00
• Byrådet møde hver måned den 2. mandag kl. 19.00
• I den uge hvor den 3. mandag er i en måned holder:
  • Ældre- og Genoptræningsudvalget mandag kl. 17.30
  • Børne- og Undervisningsudvalget mandag kl. 18.00
  • Kultur- og Fritidsudvalget tirsdag kl. 17.30
  • Social- og Arbejdsmarkedsudvalget onsdag kl. 17.00
  • Ældre- og Genoptræningsudvalget torsdag kl. 16.30
  • Klima- og Miljøudvalget samme torsdag kl. 17.30
• Plan- og Boligudvalget den 4. mandag kl. 17.00
• Juli måned er der ingen møder.

Så er der pga. helligdage nogle forskydninger.  Det giver følgende ændrede mødedatoer for Klima- og Miljøudvalget:

• Onsdag den 25. marts pga. Kommunalpolitisk Topmøde
• Tirsdag den 26. maj pga. Kr. Himmelfartsdag

Direktionen indstiller, at Klima- og Miljøudvalget godkender mødeplan for 2020, hvad angår deres møder.

Godkendt med bemærkning om, at der er spisning kl 17.30 og mødet starter kl 18.00.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Klima- og Miljøudvalget var den 12.-15. juni 2019, på udvalgstur til Tyskland, Freiburg. I denne sag orienteres der om de emner, som udvalget blev præsenteret for på turen.

Formålet med turen, der gik til Freiburg, Tyskland, var primært at hente inspiration på en række områder:

• Klimavenlige løsninger
• Samarbejde mellem kommunen og borgerne. Ud fra både et politisk perspektiv og et administrativt perspektiv
• Bæredygtige bydele
• Borgerinddragelse og samarbejde i bæredygtig udvikling

Dag 1:

Ankom sidst på eftermiddagen til Freiburg, hvor udvalget fik en rundvisning i indre by. Indre by er bilfri, og der er anlagt åbne vandrender, hvor regnvand genanvendes til springvand og andre vandinstallationer. I de seneste årtier har Freiburg tilkæmpet sig et ry, for at være Tysklands grønne centrum. Det var den første by, der fik en borgmester fra De Grønne, og bl.a. på grund af et stort universitetsmiljø – og det gode klima (det er den by i Tyskland, hvor solen skinner mest), er Freiburg blevet det centrale center for forskning og udvikling af solenergi og andre grønne elementer.

Dag 2:

Besøg på rådhuset, ny opført rund bygning beklædt med solfangere, hvor udvalget mødte en medarbejder fra ”Freiburg packt an”, der er et samarbejds-initiativ mellem kommune og borgere. Formålet med samarbejdet er, at øge bevidstheden hos borgerne om naturen i byen, hvordan man i fællesskab passer på vand og land. Herefter mødte udvalget formanden for byrådets socialdemokratiske gruppe, Renate Buchen. Hun sidder i kommunens planudvalg, byudviklingsudvalg og socialudvalg, samt i bestyrelserne for bl.a. vandforsyning og det offentlige transportselskab. Renate Buchen fortalte om byens politikker og hvordan klima og miljø indtænkes i byen udvikling. Udvalget besøgte efterfølgende bydelen Vauban, som er en bæredygtig bydel for ca. 5000 indbyggere. I Freiburg og omkringliggende bydele er et veludviklet letbane/sporvogns net, meget få biler og mange cykler. Byens klimapolitik bevirker, at kravet til antal p-plader ved nybyggeri er langt lavere end normalt i Danmark. Det betyder at flere vælger offentlig transport og cykel. Bydelen Vauban er nybyggeri, der er opført efter Tysklands højeste bæredygtige standart.

Dag 3:

Udvalget besøgte Gutleutmatten, Weingaten og Rieselfeld, som er Freiburgs nyeste bæredygtige boligområder. Områder hvor bæredygtighed, grønne elementer i gadebilledet og borgerinddragelse har været i fokus ved opførelse og omdannelse af områderne. Sidst på dagen gik turen til Institut for solenergi, hvor der forskes i nye løsningen inden for solceller.

Dag 4:

Afrejse tidligt morgen. Hjemkomst Kastrup ved 13 tiden.

ingen

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at udvalgsturen har givet et fint fagligt udbytte, som kan inspirere til udvalgets videre arbejde med at udvikle Ringsted Kommune, herunder ikke mindst i forhold til såvel igangværende, som kommende projekter omkring klimatilpasning.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Orienteringen taget til efterretning.

Sagsgang:

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Hver 3. måned får udvalget en status over behandlede sager. På vedhæftede bilag er en oversigt over de sager, der er behandlet i perioden 2014 til og med maj 2019, og som stadig pågår.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Orienteringen taget til efterretning.

Intet.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der træffes beslutning om hvilken type støjskærm, der skal etableres ved Ringsted Station.

I forbindelse med opgradering af jernbanen med bl.a. den nye København – Ringsted-forbindelse vil der komme mere og hurtigere togtrafik med øget støjbelastning til følge. Banedanmark (BDK) er derfor forpligtet til at opføre div. støjskærme langs banestrækningen – bl.a. fra krydset Næstvedvej/Jernbanevej til stationsbygningen.

Forløb af støjskærm vest for stationsbygningen langs Jernbanevej (rød linje)

BDK har imidlertid gjort kommunen opmærksom på, at den standardskærm, som BDK er forpligtiget til at opsætte, vil betyde, at støjen fra vejtrafikken vil stige lidt (1,5 – 2 dB) ved boligerne grundet refleksioner fra skærmen (trafikstøjen kastes mod skærmen og tilbage mod boligerne langs Jernbanevej). Støjen fra vejtrafikken er i dag langt over støjgrænsen og vil altså forhøjes yderligere, hvis der opstilles en standardskærm.

For at imødegå dette, har BDK foreslået at opsætte en anden type støjskærm, som Vejdirektoratet benytter. Det er en type, som er støjabsorberende på begge sider, og derfor ikke reflekterer støjen fra vejtrafikken. Denne type er dyrere, men da støjskærmen foran busparkeringen ved stationen er udgået, har BDK tilbudt at bruge pengene herfra til skærmen langs Jernbanevej.

BDK vil varetage den almindelige vedligeholdelse, der sikre skærmens funktionalitet. Men idet den dobbeltabsorberende skærm kun forventes at have en levetid på 25 - 30 år mod 50 år for standardskærmen, betinger BDK sig, at Ringsted Kommune afholder 50 % af udgifterne forbundet med hovedistandsættelse eller udskiftning af støjskærmen, som evt. skal foretages af levetidsmæssige årsager. Kommunen skal også bidrage med 50 % af udgifterne, i tilfælde af skade på skærmen af ukendt skadevolder, f.eks. påkørsel.

Skærmens enhedspris er ca. 25.000 kr./m og med en længde på 285 m, vil dette svare til en estimeret omkostning for Ringsted Kommune på ca. 3,5 mio. kr. når/hvis hele skærmen skal udskiftes (2019-priser).

Ud over at den dobbeltabsorberende skærm er bedre støjmæssigt, kan den også opføres med en form for transparente felter, der gør den mindre bastand, f.eks. i f.t. udsynet fra boligerne langs Jernbanevej. Eksempler på standardskærm og dobbeltabsorberende støjskærm er vist på nedenstående billeder.

Eksempel på BDK’s standardskærm

Eksempel på dobbeltabsorberende støjskærm med transparente felter – visualiseret langs Jernbanevej

Det skal bemærkes, at kommunen ikke har pligt til at handle på støjbelastningen ved eksisterende veje og boligområder m.v. Heller ikke selv om støjen evt. stiger som følge af mere trafik eller refleksioner fra anlæg eller bebyggelse på arealer omkring vejen.

Der vil ikke blive foretaget inddragelse eller høring af andre parter i sagen.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationen vurdering, at beboerne langs Jernbanevej vil opleve en væsentlig reduktion af den samlede støjbelastning, uanset hvilken skærmtype der opsættes.

Hvis der opsættes en standardskærm er det imidlertid administrationens vurdering, at beboerne vil kunne opleve en lille forøgelse af støjen fra vejtrafikken. Hvis der i stedet opsættes en dobbeltabsorberende støjskærm, vil denne forøgelse af støjen kunne undgås.

Det er administrationens vurdering, at der ikke er juridisk grundlag for at gøre krav overfor BDK i f.t. at udføre tiltag vedrørende støjen fra vejtrafikken – heller ikke selv om det er BDK’s støjskærm der medføre en forøgelse af støjen.

Hvis kommunen accepterer BDK’s tilbud, vil der imidlertid kunne etableres en løsning, som både støjmæssigt og visuelt tilgodeser beboerne.

Direktionen indstiller, at der opsættes en dobbeltabsorberende støjskærm på de beskrevne betingelser.

Anbefales godkendt med bemærkning om, at sagen afgøre i Byrådet.