Planforslagene og Miljøkonsekvensrapporten samt VVM-tilladelse, har været udsendt i 8 ugers offentlig høring og været annonceret digitalt på kommunens hjemmeside fra mandag den 6. maj 2019 til og med mandag den 1. juli 2019.
Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen, har desuden været underrettet direkte pr. brev via e-boks.
Administrationen har i høringsperioden modtaget 8 bemærkninger fra borgere og en underskriftsindsamling med 339 underskrifter, (hvoraf 7 af de 8 borgere ligeledes har skrevet under) 3 bemærkninger fra erhvervsvirksomheder i lokalområdet og 2 bemærkninger fra myndigheder, samt 1 bemærkning fra en interesseorganisation (Bilag 6).
Emnerne i bemærkninger er således:
- Placering af parkeringshus
- Skyggepåvirkning og lysindfald, som følge af parkeringshusets placering
- Materialevalg og indbliksgener, samt lysglimt fra billygter i forhold til parkeringshus
- Højden af parkeringshus
- Trafikafvikling og fremkommelighed for Falcks udrykningskøretøjer
- Trafiksikkerhed
- Forurening fra bilerne i form af støj, os, lugt og andre forureningsgener
- Befæstelsesgrad på 0,5
- Beplantning
- Detailhandel
- Skiltning
- Indretning af handicapparkering og parkeringsbåsene hertil
- Kommuneplantillæg nr. 3 og Natura 2000-områder, samt bilag IV-arter.
Det fremgår af ovenstående, at størsteparten af bemærkninger har miljømæssigt indhold og er beskrevet i Miljøvurderingsrapporten til lokalplan 290. Bemærkningerne både med relation til kommuneplantillæg nr. 3 og forslag til lokalplan 290 har administrationen kommenteret i hvidbogen med høringssvar (Bilag 7), hvor der er foreslået et par mindre ændringer til Lokalplan 290.
Ændringer i lokalplan vedrører: lokalplanens § 9.1, hvor der tilføjes: ”Reklameskiltning af enhver art skal opstilles, så det ikke lysmæssigt eller oversigtsmæssigt forringer færdselssikkerheden” og lokalplanens § 10.5, hvor henvisning til kortbilag for beplantning ændres fra kortbilag 3 til 5.
Ændring i kommuneplantillæg nr. 3 vedrører nyt tekstafsnit, som beskriver indflydelse på natura 2000-områder og bilag IV arter. Det vurderes, at planer for udvidelse af Ringsted Outlet ikke vil påvirke Natura-2000 områder, ligesom der ikke vil ske påvirkning af bilag IV-arternes yngle og rasteområder.
Endvidere er der i henhold til Miljøvurderingsloven § 13, stk. 2 udarbejdet en sammenfattende redegørelse i forhold til Miljøvurderingen af lokalplanen, hvor udtalelserne hertil ligeledes er behandlet (Bilag 8).
Hovedvægten af bemærkninger er omkring parkeringshusets placering og deraf skyggepåvirkninger og lysindfald, samt trafikafviklingen til og fra Ringsted Outlet, som følge af butikscenterets udvidelse:
Placering af parkeringshuset
Der er kommet en række bemærkninger omkring alternativ placering, af det eventuelle kommende parkeringshus, hvor der er ønsker om placering på henholdsvis den sydlige parkeringsplads og den nordlige parkeringsplads, tættere på den store rundkørsel ved Nordre Ringvej.
Administrationen har sammen med Ringsted Outlet Center og deres rådgiver COWI A/S, screenet mulighederne for de foreslåede placeringer af parkeringshuset:
- En placering af parkeringshuset på den sydlige parkeringsplads, som foreslået i det fremsendte forslag, med en højresvingsbane hele vejen fra den store rundkørsel ned ad Nordre Ringvej, der således bliver med tre vognbaner i sydgående retning og samtidig med en indkørsel og udkørsel ad Klostervangen, vil give en række trafikale udfordringer både i den store rundkørsel og med hensyn til afvikling af trafikken i krydset Klostervangen/Amtstue Allé/Nordre Ringvej. I den gældende lokalplan 137 er området over for denne ind- og udkørsel på Klostervangen udlagt til offentlige formål i form af børneinstitution, fritidsformål eller lignende, og er således udlagt til støjfølsom anvendelse. En ind- og udkørsel på Klostervangen vil generere for meget støj til, at støjkravene kan overholdes i forhold til den eksisterende børnehave og deres udearealer.
- En placering af parkeringshuset tættere på den store rundkørsel ved Nordre Ringvej, vil give opstuvning af trafikken på motorvejsbroen og i den store rundkørsel ved Nordre Ringvej både i forbindelse med ind og udkørsel til parkeringshuset og den øvrige trafik. Det vil desuden give udfordringer i forhold til McDonald’s Drive In.
- En tredje mulighed, som Administrationen har undersøgt sammen med Ringsted Outlet og deres rådgiver, er, om trafikken fra det foreslåede parkeringshus kunne blive ledt ud mod syd langs med det eksisterende og eventuelle kommende butikscenter. Denne løsning viste sig at give for mange støjproblemer, i forhold til boligbebyggelserne Løngangen og Buegangen, samt den føromtalte daginstitution ud over de trafikale udfordringer i krydset Klostervangen/Amtstue Allé/Nordre Ringvej.
- Administrationen har spurgt Ringsted Outlet omkring muligheden for et underjordisk parkeringsanlæg. Ringsted Outlet oplyser, at et underjordisk parkeringsanlæg er urealistisk på grund af omkostningerne ved at etablere det – det er således ikke rentabelt.
Der er derfor ikke anbefalet en anden placering af parkeringshuset i lokalplanen.
Skyggepåvirkning og lysindfald som følge af parkeringshus placering
Der er ligeledes kommet en række bemærkninger omkring skyggepåvirkninger og lysindfald, som følge af den foreslåede placering af parkeringshuset.
Afstanden fra den eksisterende Nike-bygning i Ringsted Outlet til Buegangen 25 er cirka 34 meter i lige linje; fra parkeringshus til Løngangen 137 er der cirka 37 meter; fra parkeringshus til Løngangen 129 er der cirka 52 meter (Bilag 9):
Figur 1: Afstanden mellem det eventuelle kommende parkeringshus og det nærliggende etagebyggeri mod vest.
Der er således en større afstand mellem parkeringshuset og Løngangen, end der er mellem den eksisterende Nike-bygning og Buegangen – og større afstand end parkeringshusets højde (Bilag 10):
Figur 2: Lokalplan 290s figur 20, side 14 – parkeringshusets højde i forhold til det eksisterende Outlets bebyggelse.
De udarbejdede skyggediagrammerne dokumenterer, at skyggepåvirkningen og lysindfald således ikke vil være værre for Løngangen, end den er i dag for Buegangen, dvs. at i de tidligste morgentimer om vinteren, er der lidt skyggepåvirkning og lidt mindre lysindfald.
Der er således ikke anbefalet ændringer i forhold til parkeringshuset i lokalplanen.
Trafikafvikling og fremkommelighed for Falcks udrykningskøretøjer
Der er også indkommet en række bemærkninger, omkring trafikafviklingen og fremkommeligheden for Falcks udrykningskøretøjer.
Lokalplan 290s miljøvurderings trafikanalyser viser, at der ikke vil være væsentlige større påvirkninger af trafikken, som følge af udvidelse af Ringsted Outlet.
Den af Byrådets bestilte trafikrapport fra ViaTrafik ”Projekt Nord – optimering af trafikafvikling” (se referat fra Byrådets møde den 25.06.19, punkt 28) viser ligeledes, at der ikke vil være en væsentlig påvirkning af trafik, i forbindelse med udvidelse af Ringsted Outlet jævnfør side 28:
”For Ringsted Outlet er der en forventning om at besøgstallet forventes øget fra 1,8 til 2,4 mio. besøgende inden for de næste 5 år, svarende til en stigning på 33 %. Ringsted Outlet har et etageareal på ca. 10.000 m2. Med Miljøstyrelsens turrater på 0,28 ture pr. m2 og en spidstimetrafik på 17 % samt en reduktion i trafikken på 30 %, som følge af dobbeltshoppereffekt, kan spidstimetrafikken beregnes til 167 køretøjer pr. vej. En stigning i antallet af besøgende, hvis det antages at stigningen er jævnt fordelt over hele døgnet og alle dage, udgør mertrafikken i en eftermiddagsspidsspidstime således 55 køretøjer ind og 55 køretøjer ud”.
Med hensyn til fremkommeligheden for Falcks udrykningskøretøjer, viser trafikanalyserne, at det kan være en fordel at køre den anden vej rundt om Ringsted Outlet via Klosterparks Allé og Klostervangen. Falck A/S er ikke enige i disse analyser, og administrationen har været i dialog med Falck A/S, og har i den forbindelse spurgt om et lyssignal eller en bom i forhold til udkørsel fra Ringsted Outlets område vil kunne afhjælpe Falck A/S udfordringer. Falck A/S har svaret: ”… Vi har svært ved at se, det kan løses med bomme/lyskryds, da problemerne hovedsageligt opstår ved rundkørslen ved motorvejen…”.
Administrationen har herefter spurgt Falck A/S, om de klager over de nuværende trafikale forhold eller de fremtidige. Administrationen har endvidere spurgt ind til, om Falck A/S kan dokumentere, at trafikanalyserne fra henholdsvis COWI A/S og Viatrafik er forkerte. Falck A/S er ikke vendt tilbage med et svar.
Der er således ikke anbefalet ændringer i lokalplanen og tilhørende miljøvurderingsrapport, i forhold til disse bemærkninger.
Hvidbogen indeholder desuden nogle smårettelser i forhold til lokalplanen og tilhørende miljøvurderingsrapport, som indstilles, og er indarbejdet de vedlagte planer.
Der er ikke indkommet nogen bemærkninger til Miljøkonsekvensrapporten eller VVM-tilladelsen.
