Referat

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges for at tage stilling til en eventuel vedtagelse af forslag tilKommuneplantillæg nr. 12 til Kommuneplan 2013-2025 og forslag til Lokalplan 293for Brohuset.

Forslagtil kommuneplantillæg nr. 12 og forslag til Lokalplan 293 for Brohuset blevbesluttet udsendt i offentlig høring af Plan- og Boligudvalget den 19. juni2017. Planforslagene har været i offentlig høring den 22. juni 2017 frem tilden 14. september 2017.

Lokalplanområdetsplacering i krydset ved jernbanebroen.

Lokalplanområdetligger inden for kommuneplanens rammeområde 1B6 ”Boligområder omkringSjællandsgade”, som blandt andet udlægger området til etageboliger med enbebyggelsesprocent på 60, med optil 3 etager og ikke højere end 12,5 meter.

Forslagtil Kommuneplantillæg nr. 12 til Kommuneplan 2013-2025 (Bilag 1)overfører lokalplanområdet til eget rammeområde ”1B18 – Brohuset”. Det nyerammeområde indeholder bestemmelser for lokalplanlægningen, der muliggør enbebyggelsesprocent på 130 og en bebyggelse på op til 4 etager, dog stadig meden maksimal højde på 12,5 meter. Området fastholdes til etageboliger. Herudoverfastsætter det nye kommuneplantillæg parkeringsnormen 0,3 parkeringsplads for ét-værelsesboligerog til 1 parkeringsplads pr. bolig for øvrige boliger indenfor området.

Forslagtil Lokalplan 293 (Bilag 2) hartil formål at sikre, at ejendommen fremover kan anvendes til etageboliger.Bilag 2 indeholder de af administrationen foreslåede rettelser i henhold tilhvidbogen.

Bebyggelsenskal etableres som en randbebyggelse mod Brogade og Næstvedvej, ioverensstemmelse med de eksisterende bygninger langs Brogade og Næstvedvej. Påden måde er den nye bygning med til at understrege gadeforløbene og afslutterandbebyggelsen mod krydset. Randbebyggelse betyder, at bebyggelsen placereslangs yderkanten af et areal. I dette tilfælde placeres bebyggelsen således udmod vejen, for på den måde at stramme gaderummet op og skærme de bagvedliggendearealer af mod vejen, så der skabes rolige områder med plads til ophold.

Lokalplanenopstiller bestemmelser for udformningen af byggeriet, så det indpasser sig iområdet ved at stille krav til røde tegl i facaden mod gaden, samt at tage medhældning enten udføres som sadeltag eller mansardtag med røde tegl. Byggerietnedtrappes langs Brogade, så byggeriet tilpasser sig gadens skala.

Adgangtil bebyggelsen for biler må kun finde sted fra Brogade via en portåbning.Herudover vil der også være mindre portåbninger mod Næstvedvej og ud modkrydset for gående og cyklister, så adgangen for de bløde trafikkanter lettes.

Parkeringforegår i bygningens gård, så parkering ikke er synlig fra gadesiden.Parkeringsnormen er fastsat til 1 parkeringsplads pr. bolig og 0,3 pladser forét-værelses boliger. Parkeringsnormen bunder i byggeriets beliggenhed tæt påstation og bymidte. Desuden lægges der op til flere mindre boliger, som vilhenvende sig til studerende. Disse antages primært at benytte cykel, daBrohuset også ligger tæt på Campus.

Friarealertil beboerne sikres delvist på terræn og på fælles tagterrasser. Området påterræn skal udformes med en parklignende karakter med træer og buske.Tagterrasserne vil også blive begrønnet med eksempelvis højbede og pergolaer.

Lokalplanforslageter udarbejdet i dialog med Andelsboligforeningen af 1941 og dennes konsulent,som kan tilslutte sig forslaget. Lokalplanforslaget er desuden udarbejdet medtilladelse fra ejendommens ejer.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 og forslag til Lokalplan 293vil medvirke til en bedre udnyttelse af området ved at tilbyde flere nyeboliger tæt på stationen og bymidten. Desuden vil den nye bebyggelse være medtil at forstærke områdets karakter med randbebyggelse og være med til atmarkere hjørnet mod krydset ved Næstvedvej, Brogade og Jernbanevej.

Administrationenvurderer desuden, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 samt forslag tilLokalplan 293 er i overensstemmelse med kommuneplanens mål. Planerne vilsåledes understøtte en byfortætning og underbygge områdets karakter afetageboligbebyggelse med stramme gaderum.

Administrationenvurderer, at der om muligt er taget højde for de indkomne bemærkninger uden at tilføje ændringer, som vil ændre påprojektets oprindelige idé og dermed medføre udarbejdelsen af et nytlokalplanforslag. I forhold til lokalplanen er der blandt andet specificeret ibestemmelserne omkring vinduernes placering. Højden af byggeriet er ogsåtilrettet, så denne følger de 12,5 meter, som er opsat i kommuneplantillægget.Herudover er der foretaget tekniske rettelser i både lokalplanen ogkommuneplantillægget bl.a. i henhold til en berigtigelse af skel. Så kort ibåde lokalplan og kommuneplantillæg stemmer overens med de faktiske forhold iområdet.

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling til indtægter ogudgifter i forbindelse med salg af parcelhus grunde på udstykning Regimentet,Lokalplan 291.

Ingen.

Der søges enanlægsbevilling til udgifter på 0,250 mio. kr. og en anlægsbevilling tilindtægter på 7,402 mio. til salg af parcelhus grunde i udstykning Regimentet.  

Derer ikke afsat rådighedsbeløb til salgsindtægter og salgsomkostninger ibudgettet. Anlægsbevillingen foreslås i stedet finansieret via Byudviklingsfonden.

Detforeslås, at der benyttes samme udbudsmetode ved salg af de 10 parceller, somblev benyttet ved salg af de øvrige parcelhusgrunde på kaserneområdet.

Direktionen indstiller,

1. at de 10 parceller udbydes efter den beskrevne metode således, at hver husstand/firma kan afgive bud på indtil tre parceller, men kun kan købe én parcel,
2. at de afgivne bud kan prioriteres,
3. at de nævnte vejledende mindstepriser godkendes,
4. at de grunde, der er tilbage efter udbudsfristernes udløb, sættes til salg i fri handel med angivelse af de vedtagne mindstepriser,
5. at der gives en indtægtsbevilling på 7,402 mio.kr., som tilføres Byudviklingsfonden,
6. at der gives en udgiftsbevilling på 0,250 mio. kr., der tages fra Byudviklingsfonden.

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådethar i Budget 2015 vedtaget en hensigtserklæring om, at der skal sikres adgangtil internet for alle i Ringsted Kommune. På denne baggrund blev det besluttetat igangsætte Projekt ”Internet til alle”.

Sagenfremlægges med henblik på at tage stilling til det videre arbejde med Projekt”Internet til alle”.

RingstedKommune lægger stor vægt på bosætning og erhvervsudvikling. I denne forbindelseer en velfungerende digital infrastruktur essentiel.

Administrationenforeslår derfor, at kommunen påtager sig rollen som formidler og facilitator iforbindelse med at sikre forsat fremdrift i udbredelsen af Projekt ”Internettil alle”.

Tilprojektet er der nedsat en styregruppe og en projektgruppe samt udarbejdet etkommissorium (bilag 1).

Kommissorietsmål er at afklare og skabe mulighed for en høj grad af dækning med en stabildigital infrastruktur både i land og by samt at levere en plan for etableringaf digital infrastruktur. En mere tilbundsgående beskrivelse af projektetforeligger i bilag 2. 

Encentral del af projektet har været at komme i dialog med forskelligeleverandører af digital infrastruktur. Projektgruppen har derfor inviteret enmindre lokal- samt 3 større operatører til dialog.

To afoperatørerne arbejder med trådløs teknologi og to med kobber- og fibernetbaseret teknologi.

Derhar været afholdt dialogmøder med 3 af de 4 inviterede operatører. I løbet afprocessen har operatørerne tilkendegivet, at de gerne arbejder sammen for atsikre et så godt grundlag for implementering af en dækkende digitalinfrastruktur som muligt.

Et afRingsted Kommunes bidrag i processen kan være at stille de infrastrukturelleressourcer til rådighed, som kommunen råder over. Dvs., tomrør, arealer,bygninger og evt. overskudskapacitet leveret til fx kommunale institutioner.Dette skal ske indenfor kommunalfuldmagtsreglerne samt inden for de fællesretningslinjer, som kommunen har indgået aftale om med Region Sjælland samt deresterende 16 andre kommuner i regionen (bilag3).

RingstedKommune kan også være med til at formidle de muligheder, som teknologier ogoperatører giver ved at stille kommunens hjemmeside til rådighed til formidlingsamt at opfordre lokalråd, Landsbyforum og Erhvervsforum til at gøre det samme.

Someksempel på hvordan teknologier er forskellige kan nævnes den trådløseteknologi. Her arbejder den ene operatør med en høj sendefrekvens, imens denanden operatør benytter en lav sendefrekvens. De 2 forskellige tilgange giverderfor også forskellige muligheder for hastighed og dækning.

Populærtsagt giver teknologien med den lave sendefrekvens bedre mulighed for at dækkestore områder herunder landzonen, men med ringere mulighed for storehastigheder.

Detmodsatte gør sig gældende for operatøren, der arbejder med en højsendefrekvens.

Pådenne baggrund får borgere og erhvervsliv et valg mellem teknologier i forholdtil de behov, de har.

Forat sikre en god formidling og dialog mellem operatører, borgere og erhvervslivforeslår administrationen, at der afvikles en Bredbåndsmesse april/maj 2018.

Påbaggrund af ovenstående foreslår projektgruppen følgende plan tilimplementering af en stabil og dækkende digital infrastruktur:

• Operatørerne indkaldes til et fællesmøde, hvor fremadrettet strategi fastlægges samt udarbejdelse af tilbud på internetdækning gives.
• Operatørernes tilbud synliggøres på kommunens hjemmeside samt tilbydes til lokalråd, Landsbyforum og Erhvervsforums hjemmesider.
• Der afholdes en Bredbåndsmesse april/maj 2018.
• Formidling er vigtig. Der skal derfor tilbydes en løbende formidling af muligheder for digital infrastruktur på kommunens hjemmeside samt tilbydes til lokalråd, Landsbyforum og Erhvervsforums hjemmesider.
• Der etableres hot spots i og omkring landsbykernerne samt på torvet i Ringsted By. Hot spots vil medvirke til at tiltrække og bevare liv til/i bykernerne.
• Kommunen stiller infrastruktur til rådighed på markedsvilkår efter kommunalfuldmagten og ”Retningslinjer for digital infrastruktur”, herunder eventuelt overskudskapacitet fra de kommunale institutioner fx til oprettelse af hot spots.
• Kommunen vil virke som facilitator.

Landsbyforumhar deltaget i projektgruppen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Projekt”Internet til alle” har indledningsvist været en succes alene i kraft af dengode dialog og samarbejde mellem projektgruppe og operatører.

Operatørernehar da også igennem processen udtrykt ønske om et nærmere samarbejde medkommunen.

Administrationenvurderer derfor, at rollen som facilitator skal udfyldes af kommunen for atsikre en forsat fremdrift i projektet. 

Administrationenvurderer også, at der i ”Retningslinjer for Digital infrastruktur” åbner sigmulighed for, inden for kommunalfuldmagtsreglerne, at stille kommunale tomrør,arealer, bygninger samt eventuelt overskudskapacitet til rådighed på nærmerebestemte markedsvilkår og efter en konkret vurdering.

Deter endvidere administrationens vurdering, at der skal ske formidling af bl.a. operatørernestilbud ved brug af kommunens hjemmeside og eventuelt lokalrådenes, Landsbyforumog Erhvervsforums hjemmesider. Afholdelse af en Bredbåndsmesse april/maj 2018vil understøtte dette.

Administrationenvurderer afslutningsvist, at Projekt ”Internet til alle” kan synliggøre demuligheder borgere og erhvervsliv får for at få en bedre internet dækning ogskal derfor anbefale, at processen fortsætter som anbefalet igennemindstillingen.

Direktionen indstiller, at der arbejdesvidere med Projekt ”Internet til alle” herunder:

• at kommunen påtager sig rollen som facilitator,
• at kommunen stiller infrastruktur samt eventuelt overskudskapacitet til rådighed på markedsvilkår efter kommunalfuldmagten og ”Retningslinjer for digital infrastruktur”,
• at operatørernes tilbud synliggøres på kommunens hjemmeside samt tilbydes til lokalråd, Landsbyforum og Erhvervsforums hjemmesider,
• at der afholdes en Bredbåndsmesse april/maj 2018.

Sagentilbagesendes til administrationen med henblik på en uddybendesagsfremstilling.

Drøftet.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på at tage stilling til model for etape 2 afhelhedsplanen for Ringsted Sportscenter samt at frigive anlægsbevilling til detvidere arbejde.

Somgrundlag for arbejdet med udviklingen af Ringsted Sport Center er derudarbejdet en helhedsplan (bilag 1)for området, og Byrådet har afsat samlet set 35,0 mio. kr. i årene 2017-2019til realiseringen af helhedsplanen.

Helhedsplanenfor Ringsted Sport Center indeholder i sin oprindelige form fire overordnedeetaper. Etape 1 er gennemført med gymnastikhuset.

Byrådetgav i april 2017 en anlægsbevilling til beregninger mv. på to modeller foretape 2 af udviklingen af Ringsted Sport Center. Etape 2 vedrører foyerbygningder sammenbygger hallerne samt opførelse af en multihal mv. For de to modelleri etape 2 gælder, at konsekvenser for de fremtidige etaper i helhedsplanenskulle belyses. Byrådet havde desuden den bemærkning, at parkeringspladser tilRingsted Sport Center skulle sammentænkes med parkeringspladser tilSundhedscenter.

Administrationenhar i samarbejde med BBP Arkitekter arbejdet med modellerne og har undervejsbl.a. haft dialog med forpagter af café på sportscentret, sportscentretsbestyrelse, folkeoplysningsrådet samt Ringsted Idrætsunion. Modellerne blevligeledes drøftet på et temamøde i august 2017 for byrådet, sportscentretsbestyrelse, folkeoplysningsrådet samt Ringsted Idrætsunion.

Pådenne baggrund foreligger der nu nedenstående alternativer for etape 2 ihelhedsplanen for Ringsted Sportscenter (bilag2 og 3)

AlternativA fremgår med to varianter. I variant 1 nedlægges nuværende depoter mellem halA og hal B. Depoterne er beliggende i nærhed til ny foyer, og en nedlæggelse afdisse, giver mulighed for indgangsparti til begge haller på siden af hallerne istedet for kun i enderne fa hallerne.

Ivariant A2 fastholdes nuværende depoter, og der er kun adgang til hal A og halB i enderne. Depotarealet er markeret med farven lilla nedenfor.

Alletre modeller giver mulighed for den videre realisering af den samledehelhedsplan for Ringsted Sportscenter (bilag2).

Realiseringenaf etape 2 af Ringsted Sportscenter vil kræve en ny lokalplan for området pga.byggeriets størrelse. Plan- og Boligudvalget har på mødet den 26. septemberprioriteret igangsætning af lokalplanen.

Samarbejdsformgennemføres ved udbud af totalrådgivning og udbud i hovedentreprise.

Dettevil være den form der egner sig bedst ved sammenbygning af nye og ældrebygninger og der hvor kommunen har den tætteste og bedste mulighed for at væremed til at udvikle bygningen og træffe de rigtige valg af materialer ogtekniske løsninger.

Nårbyggeprogrammet forelægges til politisk godkendelse, vil valg af udbudsform afentreprise blive belyst.

Tidsbrugmed prækvalifikation og udbud og frem til totalrådgiver er klar til at gå igang med arbejdet vil være ca. 11 måneder, hertil lægges ca. 12 måneder tilprojektering og licitation frem til byggestart.

Tidsplan:

Etgroft estimat af tidsplanen for det videre arbejde er:

November2017 – efterår 2019: Indhentning af rådgivertilbud, projektering og licitationog to gange politisk forelæggelse.

Efterår2018:   Ny lokalplan er på plads og eventuel endelig politisk beslutningaf igangsættelse

Efterår2019:   1. spadestik

Efterår2020:   Indvielse

Derhar været gennemført dialog med hhv. forpagter og bestyrelsen i Ringsted SportCenter samt Folkeoplysningsrådet og Ringsted Idrætsunion. Dialogen anbefalesfortsat i det videre arbejde med anlæggelsen af etape 2 ved, atadministrationen efter behov afholder orienteringsmøde med repræsentanter forhhv. sportscentrets bestyrelse, folkeoplysningsrådet samt idrætsunionen omarbejdet med etape 2 af helhedsplanen. 

Dersøges en anlægsbevilling til udgifter på 3,5 mio. kr. til rådgivning,anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til sammeformål.

Administrationengør opmærksom på, at der ikke er afsat driftsmidler til den forøgedebygningsmasse ved etape 2 og foreslår, at dette udarbejdes som budgetønske fra2019 og frem.

Administrationenvurderer, at beregninger mv. af de forskellige alternativer for udviklingen afhelhedsplanen af Ringsted Sport Center har skabt et godt grundlag for at træffevalg om næste fase af udviklingen af Ringsted Sport Center. Administrationenvurderer ligeledes, at der bør arbejdes videre med alternativ A1 eller A2, dadisse alternativer giver den bedste sammenhæng i sportscentret både i forholdtil brugere og medarbejdere pga. den fulde foyer, placeringen af samletkøkken/multisal samt placering af receptions- og personalelokaler.

Direktionen indstiller,

1. at A1 vælges for etape 2 af Ringsted Sportscenter
2. at optionerne udbydes med henblik på at få priserne til medtagning ved gunstigt udbud/licitation
3. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 3,5 mio. kr. til rådgivning
4. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.
5. at der udarbejdes budgetønske fra 2019 og frem om driftsmidler til den forøgede bygningsmasse ved etape 2.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagen fremlægges med henblik påstillingstagen til den af Andelsboligforeningen af 1941 fremsendte ansøgning omgodkendelse af et endeligt budget – skema B – til nybyggeri af almene boligerbeliggende på Bataljonen.

Etableringaf almene boliger:

Almentboligbyggeri kan etableres ved nybyggeri og tilbygning til almeneboligorganisationers ejendomme. Derudover kan almene boliger etableres vedombygning eller erhvervelse med efterfølgende ombygning af ejendomme, der ikkeanvendes til beboelse.

Boligernekan etableres som familieboliger, ungdomsboliger eller boliger til ældre oghandicappede.  

Tilsagn til støtte til alment byggeri gives af kommunalbestyrelsen, herunder påvegne af staten tilsagn til løbende ydelsesstøtte til byggeriet.

Handlingsforløb af støttesagen (efter reglerne fornybyggeri):

SkemaA: Tilsagn til støttet byggeri.(Påbegyndelse af projektering, afholdelse af licitationer m.m.) Der er tale ombegunstigende forvaltningsakt, som ikke uden videre kan tilbagekaldes. Der ertale om, at kommunen indenfor den givne fuldmagt i almenboligloven har givet ettilsagn.

SkemaB: Godkendelse af anskaffelsessum førpåbegyndelse. På grundlag resultatet af den afholdte licitationgodkendes et endeligt budget. Dette budget skal overholde det bindendemaksimumsbeløb, og dette kan ikke overskrides ved skema C, dog kan udgifter tilindeksering af entreprisesummen ud over fastprisperioden medtages udenformaksimumsbeløbet. Der godkendes en foreløbig leje.

SkemaC: Byggeregnskab. Byggeriet erafsluttet, og byggeriet er gået drift. Der godkendes et revideret regnskab ogen endelig leje.

Boligorganisationenhar 15 måneder fra skema A’s godkendelse til fremsendelse af skema B. Dette sesoverholdt idet skema A er godkendt den 9. januar 2017.

Byrådetgodkendte den 9. januar 2017, punkt 11, Andelsboligforeningen af 1941’sansøgning om tilsagn til byggeri af 92 boliger på Bataljonen i Kasernebyen meden samlet anskaffelsessum på 113,300 mio. kr. svarende til 95 % anvendelse afdet maksimale rammebeløb. Det maksimale rammebeløb reguleres en gang årligt jf.bekendtgørelse nr. 345 af 12. april 2016, § 13, stk. 2. Det fastsatte bindendemaksimumsbeløb er i 2017 eksempelvis fastsat til 19.520 kr./m² forfamilieboliger, hvortil kan lægges et energitillæg på 1.150 kr./m².

Det bindende maksimumsbeløb angiver et maksimum forbyggeriets samlede anskaffelsessum og er dermed det beløb, som kommunen påstatens vegne kan give tilsagn til. Skulle bygherren komme tilat afholde yderligere udgifter (som opgøres i byggeregnskabet) medregnesdisse ikke, og bygherren afholder beløbet af egenkapitalen. Det beløb, somdanner grundlag for beregning af lejen, er den godkendte anskaffelsessum.

Den22. september 2017 har Domea A/S afholdt licitation af nybyggeri af 92 almeneboliger på Bataljonen på baggrund af skitseprojektet og skema A ansøgningen.Resultatet af licitationen er at den billigste afgivne tilbudssum tilhåndværkerudgifter er på 80,10 mio. kr. Det er væsentligt højere end detbudgetlagte på 73,69 mio.kr.

Påbaggrund af ovenstående og deraf manglende midler har administrationen afholdtmøde med Andelsboligforeningen af 1941 og Domea A/S omkring mulige tilpasningeri projektet. 

Projekteter fra start udformet med fokus på at opføre billige boliger med reduceretbygge- og driftsomkostninger for at holde huslejeniveauet så lavt som muligt.

Eksempelviser adgangsveje og -stier anlagt i slotsgrus, projekt er udformet udenelevatorer og med svalegange fremfor indvendige trappeopgange, malerbehandlingsker direkte på betonvægflader, og der er ikke altaner til boliger.

Forat opnå en overholdelse af skema A budgettet, vil eventuelle yderligerebesparelser af det udbudte projekt have karakter af følgende:

• Hårde hvidevarer i form af ovn og køleskab udgår af projektet, og leveres og monteres af lejer ved indflytning,
• Indvendige vægge opsættes i et mindre omfang og kan efterfølgende opsættes af lejer,
• Trægulv ændres til plastlaminat gulve,
• Stålriste som belægning på svalegange. Disse vil blive svære at gå på, og blade og sne vil falde igennem ned på adgang til boliger i stueetagen,
• Beplantning (buske og træer) udgår,
• Indvendigt malerarbejde udgår og udføres af lejer.

Deter Andelsboligforeningen af 1941 og Domea A/S vurdering, at disse besparelservil have væsentlig indflydelse på kvalitet og på totaløkonomi på længere sigt iform af højere driftsudgifter, hvilket vil være lig med højere husleje. Det kanmedføre, at det kan blive svært at tiltrække lejere, da en stor del afmålgruppen er lejere med begrænset økonomisk råderum. Andelsboligforeningen af1941 og Domea A/S vurderer ligeledes, at ny licitation ikke kan indbringelavere priser. Dette skyldes, at der på byggeområdet generelt er stigendepriser, som overstiger den årevise indeksering af rammebeløb for almentbyggeri. 

Andelsboligforeningenaf 1941 ansøger derfor om godkendelse af et endeligt budget med 100 %udnyttelse af det maksimale rammebeløb således, at det udbudte projekt kangennemføres. Anlægsrammen er ved 100 % udnyttelse i alt 120,650 mio. kr. ogheraf udgør håndværkerudgifter 81,37 mio. kr.

Iforhold til det af Byrådet godkendte skema A øges den samlede anlægssum med7,35 mio. kr. og den kommunale grundkapital øges dermed med 0,735 mio. kr. seti forhold til Skema A. Statens tilskud til den kommunale grundkapital viluændret udgøre 2,447 mio. kr., da der ikke ændres i antallet af boliger somopføres med statstilskud.

Densamlede anskaffelsessum på 113,330 mio. kr. forudsættes finansieret således:

Huslejeniveaufor boligerne vil stige med ca. 3 %:

Veden beslutning om 100 % udnyttelse af rammebeløbet vil byggeriet være klar tilindflytning 1. april 2019.

Derer ikke budgetmæssig dækning for den kommunale andel af anskaffelsessummen(grundkapitalen), idet der i budgettet for 2018 kun er afsat 8,930 mio. kr. tilindskud i Landsbyggefonden til projektet på Bataljonen (svarende tilnettoudgiften til grundkapitalen på 11,330 mio. kr. minus statstilskuddet på2,447 mio. kr.).

Detforeslås derfor, at den kommunale andel at grundkapitalen bliverfinansieret ved at nedskrive budgettet til projektet Margrethegården svarendetil 0,735 mio.kr.

Administrationenhar gennemgået de i skema B angivne administrationsomkostninger.Administrationsomkostninger omhandler udgifter projektledelse, arkitektydelser,byggerådgivning mv. udgifter er samlet faldet fra 10,136 mio. kr. til 9,494mio. kr. svarende til en mindre udgift på 0,642 mio. kr. Det betyderadministrationsomkostninger udgør 11,96 % af den samlede entreprisesum på79,373 mio. kr. 

Såfremtdet besluttes, at nybyggeriet udskydes eller ikke gennemføres vil det væreproblematisk for Andelsboligforeningen af 1941, da der allerede er afholdtudgifter til grundkøb, byggelånsrenter, jordbundsundersøgelser og projekteringsudgiftermm. for i alt 19,20 mio. kr.

Forkommunen vil en udsættelse betyde, at statstilskuddet på 2,447 mio. kr.bortfalder, da tilskuddet er betinget af, at det kommunale tilsagn gives indenudgangen af 2017. Som tidligere beskrevet kan boligselskabet forsøge at gøreprojektet så ”billigt” som muligt, ved blandt andet at undlade hårde hvidvarer,indvendig malerarbejder udgår mv. Det kan betyde, at de kommunale udgifter tilenkeltydelser med og uden tilbagebetalingspligt på socialområdet vil stige somfølge af, at boligerne udlejes uden førnævnte hårde hvidevarer mv.

Hvisprojektet bortfalder, vil det betyde, at den kommunale udgift tilgrundkapitalen ikke bliver realiseret, og kommunen ingen øvrige økonomiskekonsekvenser har.

Kommunen stiller garanti for den del afrealkreditlånet, der har pantesikkerhed ud over 60 % af ejendommens værdi. Hvaddenne garanti kommer til at udgøre, vides pt. ikke, men den anslås at udgøre60-70 % af lånet som beskrevet i Skema A sagen fra den 9. januar 2017.

Ingen

Dersøges i forbindelse med godkendelse af Skema B om et tilsagn om støtte medyderligere 0,735 mio. kr. til projektet på Bataljonen i grundkapitalen samtgodkendelse af en samlet anskaffelsessum på 120,650 mio. kr.

Derer ikke budgetmæssig dækning for den kommunale andel af anskaffelsessummen(grundkapitalen), idet der i budgettet for 2018 kun er afsat 8,930 mio. kr. tilindskud i Landsbyggefonden.

Detforeslås derfor, at den kommunale andel af den kommunale udgifttil grundkapitalen bliver finansieret ved at nedskrive budgettet til projektetMargrethegården med 0,735 mio. kr.

Budgettettil Margrethegården vil således nu udgøre 7,749 mio. kr. (oprindeligt budget14,000 mio. kr. minus 5,516 mio. kr. vedr. Brohuset, minus 0,735 mio. kr. vedr. Bataljonen).

Såfremtdet besluttes, at der ikke gives yderligere tilsagn om midler tilgrundkapitalen, kan det betyde, at der kan opstå udlejningsproblemer iafdelingen og som en konsekvens heraf en øget kommunal udgift til tomgangslejefor de boliger, som kommunen har anvisningsret til.

Derudoverkan det ligeledes forventes, at kommunale udgifter til enkeltydelser med oguden tilbagebetalingspligt på socialområdet vil stige som følge af, atboligerne udlejes uden hårde hvidevarer mv.

Derskønnes ikke at være en væsentlig risiko ved den obligatoriske kommunegaranti isagen, da boligselskabets egenkapital har en sådan størrelse, at selskabetvirker sundt.

Administrationenhar vurderet administrationsudgifterne til byggeledelse, teknisk rådgivning mv.som værende passende i et projekt af denne størrelse.

Direktionen indstiller,

1. at skema B godkendes med en samlet anskaffelsessum på 120,650 mio. kr.,
2. at der gives tilsagn om yderligere støtte til projektet med 0,735 mio. kr. i grundkapital,
3. at udgiften til grundkapitalen på 0,735 mio. kr. finansieres ved at nedsætte budgettet til projektet i Margrethegården,
4. at det meddeles boligselskabet, at kommunen har i sinde at give den fornøden kommunegaranti til projektet.

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på stillingstagen til den af Andelsboligforeningen af1941 fremsendte ansøgning om støtte – skema A – til nybyggeri af 50 almenefamilieboliger og 10 ungdomsboliger på arealet ”Brohuset” beliggende mellemBrogade og Næstvedvej.

Etableringaf almene boliger:

Almentboligbyggeri kan etableres ved nybyggeri og tilbygning til almeneboligorganisationers ejendomme. Derudover kan almene boliger etableres vedombygning eller erhvervelse med efterfølgende ombygning af ejendomme, der ikkeanvendes til beboelse.

Boligernekan etableres som familieboliger, ungdomsboliger eller boliger til ældre oghandicappede.  

Tilsagn til støtte til alment byggeri gives af kommunalbestyrelsen, herunder påvegne af staten tilsagn til løbende ydelsesstøtte til byggeriet

Handlingsforløb af støttesagen (efter reglerne fornybyggeri):

SkemaA: Tilsagn til støttet byggeri.(Påbegyndelse af projektering, afholdelse af licitationer m.m.) Der er tale ombegunstigende forvaltningsakt, som ikke uden videre kan tilbagekaldes. Der ertale om, at kommunen indenfor den givne fuldmagt i almenboligloven har givet ettilsagn.

SkemaB: Godkendelse af anskaffelsessum førpåbegyndelse. På grundlag resultatet af den afholdte licitationgodkendes et endeligt budget. Dette budget skal overholde det bindendemaksimumsbeløb, og dette kan ikke overskrides ved skema C, dog kan udgifter tilindeksering af entreprisesummen ud over fastprisperioden medtages udenformaksimumsbeløbet. Der godkendes en foreløbig leje.

SkemaC: Byggeregnskab. Byggeriet erafsluttet, og byggeriet er gået drift. Der godkendes et revideret regnskab ogen endelig leje.

Boligorganisationenhar 15 måneder fra skema A’s godkendelse til fremsendelse af skema B.

Somresultat af efterspørgsel efter billige boliger har Domea ogAndelsboligforeningen af 1941 arbejdet på et projekt med etablering af 50familieboliger og 10 ungdomsboliger ved Brohuset, beliggende mellem Brogade ogNæstvedvej.

Det bemærkes, at Kommuneplantillæg 12 og Lokalplan 293er forudsat endeligt vedtaget (punkt på samme dagsorden), og bygherres projektvurderes at overholde lokalplanen, samt at byggetilladelse påregnes at kunneudstedes ved konkret ansøgning i overensstemmelse med Bygningsreglement BR15.

Projekteter bl.a. udsprunget af regeringens tilskudspulje til etablering af almeneboliger til flygtninge m.fl., men udlejningen begrænser sig ikke til dennegruppe. Boligerne bliver etableret som almene boliger, hvor kommunen fåranvisningsret til en vis andel af boligerne.

Denendelige projektbeskrivelse, bilag 1, ernu færdigudarbejdet og drøftet med administrationen. Der ønskes opført 60almene boliger til en samlet anlægssum på 79,629 mio. kr. Grundkapitalen vilheraf udgøre 7,963 mio. kr., jf. skema A som vedlagt i bilag 2.

Projektet indeholder 60 boliger fordelt på etbruttoetageareal på 3.730 m². Boligerne etableres som 10 stk. 3-rumsboliger(med et gns. på 82 m²), 20 stk. 3-rumsboliger (med et gns. på 90 m² ), 13 stk.1-rumsboliger som familieboliger (med et gns. på 32 m²), 7 stk. 2-rumsboliger (medet gns. på 55 m²)og 10 stk. ungdomsboliger (med et gns. på 32 m²). 

Anskaffelsessum for boligerne inkl. moms udgør ifølgeskema A:

Svarende til en anskaffelsessum på ca. 21.011 kr./m².

Boligerne finansieres på følgende vis:

Den årlige leje udgør på det foreliggende grundlag 985kr./m² ekskl. varme mv. for familieboligerne og 928 kr./m² for ungdomsboliger.Forskellen skyldes, at der til ungdomsboligerne ydes et ungdomsboligbidrag,hvoraf kommunen refunderer Staten 20 % af støtten.

Den gennemsnitlige månedlige leje udgør:

• Ungdomsboliger 2.475 kr.
• 1-rumsfamilieboliger 2.627 kr.
• 2-rums familieboliger 4.433 kr.
• 3 rums familieboliger 6.731 kr. eller for de større boliger 7.388 kr.

Forbruget udgør årligt samlet 125 kr. pr.kvadratmeter.

Byrådet kan på Statens vegne give tilsagn tilydelsesstøtte til etablering af almene boliger. Det er en forudsætning fortilsagnet, at kommunen yder et grundkapitallån på 10 % af anskaffelsessummen ogstiller garanti for den del af realkreditlånet, der har pantesikkerhed ud over60 % af ejendommens værdi. Hvad denne garanti kommer til at udgøre, vides ptikke, men den anslås at udgøre 60-70 % af lånet.

Derer ikke budgetmæssig dækning for den kommunale andel af anskaffelsessummen(grundkapitalen), idet der i budgettet for 2017 og 2018 kun er afsat tilfølgende projekter til indskud i Landsbyggefonden:

• Margrethegården, 14 mio. kr.
• Dampmøllen, 12 mio. kr.
• Bataljonen, 9 mio. kr.
• Køgevej 13 mio. kr.

Det kan dog forventes, at udgiften til grundkapitalenfor projektet i Margrethegården må blive væsentligt mindre end det budgetlagte.Det skyldes, at projektet har bevæget sig fra at omhandle nybyggeri til nu atomhandle renovering. Den endelige kommunale økonomiske forpligtigelse kendesikke på nuværende tidspunkt, men udgiften forventes ikke at overstige 8 mio.kr.

Det foreslås derfor, at den kommunaleandel af anskaffelsessummen (grundkapitalen) til dette projekt i Brohuset,bliver finansieret ved at nedskrive budgettet til Margrethegården svarende tilnettoudgiften på 5,516 mio. kr. (kommunale grundkapitalen minusstatstilskuddet)   

Det fastsatte bindende maksimumsbeløb er i 2017fastsat til 19.520 kr./m² for familieboliger, hvortil kan lægges etenergitillæg på 1.150 kr./m². For ungdomsboligerne udgør beløbet 23.550 kr. oghertil kommer det ovennævnte energitillæg.

Projektets anskaffelsessum afholdes derfor indenfordet for projektet gældende maksimumsbeløb på 20.670 henholdsvis 24.700 kr./m².

Det bindendemaksimumsbeløb angiver et maksimum for byggeriets samlede anskaffelsessum og erdermed det beløb, som kommunen på statens vegne kan give tilsagn om. Skullebygherren komme til at afholde yderligere udgifter (som opgøres ibyggeregnskabet) medregnes disse ikke, og bygherren afholder beløbet afegenkapitalen. Det beløb, som danner grundlag for beregning af lejen, er dengodkendte anskaffelsessum.

Der må forventes en stigning i de kommunale udgiftertil boligydelse m.m. i de kommende år i takt med boligernes ibrugtagning,tidligst fra 2018/19. Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at beregne denforventede stigning, ikke mindst fordi ydelsen til den enkelte lejer afhængeraf en række personlige forhold i forhold til den enkelte lejer.

Da en del af projektet opføres som ungdomsboliger,yder kommunen Staten refusion med 20 % af ungdomsboligbidraget. Bidraget kanberegnes til 320 m² x 181 kr. = 57.920 kr.

20% heraf udgør 11.584 kr. årligt. Det bemærkes, atbeløbet reguleres.

Brohuset, afdeling 37 (Landsbyggefondens løbenummer påskema A) skal ved meddelelsen om godkendelse af skema A have skøde påejendommen.

Ingen.

Derer ikke budgetmæssig dækning for den kommunale andel af anskaffelsessummen(grundkapitalen), idet der i budgetterne for 2017 og 2018 er afsat til følgendeprojekter:

• Margrethegården, 14 mio. kr.
• Dampmøllen, 12 mio. kr.
• Bataljonen, 9 mio. kr.
• Køgevej 13 mio. kr.

Kommunensudgift til projektet i Brohuset vil være tilskud til grundkapitalen på 7,963mio.kr. minus det statslige tilskud på 2,447 mio. kr. svarende til en samletnettoudgift på 5,516 mio.kr. Udgiften foreslås finansieret ved at nedsætte detafsatte budget til Margrethegården med 5,516 mio. kr.

Budgettettil Margrethegården vil således nu udgøre 7,749 mio. kr. (oprindeligt budget14,000 mio. kr. minus 5,516 mio. kr. vedr. Brohuset, minus 0,735 mio. kr. vedr.Bataljonen).

Der skønnes ikke at være en væsentligrisiko ved den obligatoriske kommunegaranti i sagen. Der er her lagt vægt på,at boligselskabet ikke forventer udlejningsproblemer i afdelingen, ligesomselskabets egenkapital har en sådan størrelse, at selskabet virker sundt.

Forat kunne imødekomme boligbehovet for billige boliger til flygtninge og borgere,som rammes af kontanthjælpsloftet, passer projektet, som det foreligger fintind i kommunens anvisningsbehov. Samtidig vil projektet være med til at fremmebredden i Ringsted Kommunes udbud af boliger og dermed være med til at styrkekommunens bosætningspotentiale.

Direktionen indstiller,

1. at skema A godkendes med en samlet anskaffelsessum på 79,629 mio. kr.,
2. at der gives tilsagn om støtte til projektet med 7,963 mio. kr. i grundkapital,
3. at den kommunale nettoudgift til grundkapitalen på 5,516 mio. kr. finansieres ved at nedskrive det afsatte budget til projektet i Margrethegården,
4. at det meddeles boligselskabet, at kommunen har i sinde at give den fornøden kommunegaranti til projektet.

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetvedtog på mødet den 11. september 2017, at tidsplan for udarbejdelse afKommuneplan 2017-29 ændres, så forslag til Kommuneplan behandles politiskultimo 2017.

Sagenforlægges med henblik på vedtagelse af ny tidsplan for Kommuneplan 2017-29.

Denændrede Planlov har betydet et større redigeringsarbejde med kommuneplanen endtidligere antaget. Forslag til Kommuneplan 2017-29 vil derfor først kunnefremlægges til politisk behandling i Plan- og Boligudvalget den 21. december2017. Det efterfølgende økonomiudvalgsmøde og byrådsmøde ligger i januar 2018.

Administrationenpeger på to muligheder for denne behandling;

• Forslaget indstilles til behandling i Økonomiudvalg og i Byråd i januar 2018.
• Forslaget indstilles til behandling i både nuværende og fremtidig fagudvalg, der etableres i kommende byrådsperiode. Efter en behandling i fagudvalg i januar 2018 vil den yderligere behandling kunne foregå i Økonomiudvalg og Byråd.

Ingen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at tidsplanen hvor forslag til Kommuneplan 2017-29 behandles i bådeeksisterende fagudvalg og kommende fagudvalg forud for behandling iøkonomiudvalg og byråd er den bedste løsning. Derved kan det fagudvalg, der harstået for opstart af processen, behandle forslaget. Ligesom det kommendefagudvalg vil kunne arbejde mere indgående med indholdet forud for den øvrigebehandling.

Detvil sige at forslag til Kommuneplan 2017-29 kan behandles i Plan- ogBoligudvalget den 21. december 2017 og på det kommende fagudvalgs førstkommendemøde.

Direktionen indstiller, at tidsplanenvedtages ud fra at både eksisterende og kommende fagudvalg behandler forslagtil Kommuneplan 2017-29 forud for behandling i Økonomiudvalg og Byråd.

Anbefalesgodkendt.