Referat

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag orienteres om ændringer af folkeskoleloven der er trådt i kraft ellertræder i kraft den 1. august 2017.

Undervisningsministeriethar den 30. juni 2017 sendt en opsamlende orienteringsskrivelse til samtligebyråd. Skrivelsen (Bilag 1)indeholder en oplistning af lovændringer der er trådt i kraft eller gør det den1. august 2017.

Nogleaf ændringer er som følge af folketingets almindelige lovarbejde i årets løbandre som opfølgning på ”Trepartsaftale om tilstrækkelig og kvalificeretarbejdskraft i hele Danmark og praktikpladser, som i august 2016 blev indgåetmellem den daværende regering (Venstre) og arbejdsmarkedets parter”.

Hovedindholdetaf de væsentligste ændringer er følgende:

• For at bestå folkeskolens afgangseksamen skal eleven have opnået mindst karakteren 2,0 i gennemsnit i de bundne 9.-klasseprøver. Der gjaldt ikke tidligere noget beståkrav i forhold til folkeskolens 9.-klasseprøver.
• Udvidet adgang til at inddrage eksterne undervisere. Adgangen til at lade andre end skolens undervisende personale varetage undervisningsopgaver på skolen udvides til også at omfatte undervisere fra uddannelsesinstitutioner, organisationer eller virksomheder m.v., som folkeskolen har etableret et samarbejde med om et afgrænset læringsforløb.
• Forældre får retskrav på en ordblindetest af deres barn én gang i skoleforløbet ved afslutningen (fra den 1. marts) på 4. klassetrin. Skoleledere har fået pligt til at tilbyde en ordblindetest til elever med læsevanskeligheder for at afdække, om de har dysleksi.
• Det er i folkeskolens bestemmelser blevet tydeligere, at folkeskolens undervisning skal tilrettelægges, så alle elever udvikler sig fagligt og alsidigt, herunder socialt og trives i skolens faglige og sociale fællesskaber.
• Skolebestyrelsen skal som noget nyt fastsætte principper for skolens arbejde med elevernes udvikling i skolens faglige og sociale fællesskaber.
• I forbindelse med planlægningen af det kommende skoleår skal skolens leder forelægge det kommende skoleårs skemaer for undervisningen og rammerne for skiftende skemaer for skolebestyrelsen, med henblik på at skolebestyrelsen kan afgive en udtalelse herom.
• Lærernes mulighed for at blive fritaget for at undervise i faget kristendomskundskab ophæves.
• Styrelsen for Forskning og Uddannelses kompetence til at godkende udenlandske pædagoger til at undervise i børnehaveklassen, på 1.-3. klassetrin samt i understøttende undervisningsopgaver lovfæstes.
• Den gældende praksis for brug af vikarer uden lærer- eller pædagoguddannelse lovfæstes.
• Krav om at skoler fastsætter en antimobbestrategi, herunder en strategi mod digital mobning.
• Hvis skolens ledelse konstaterer problemer med det psykiske undervisningsmiljø i form af mobning el. lign., skal den udarbejde en handlingsplan, hvoraf det fremgår, med hvilke foranstaltninger problemerne effektivt bringes til ophør. Tilsvarende gælder hvis skolens ledelse eller en elevs forældre anser det for nødvendigt som følge af elevens bekymrende tilstand eller adfærd, herunder sygdom og fravær, på grund af problemer med det psykiske undervisningsmiljø i form af mobning el. lign.
• Nye regler om klageadgang for elever og forældre, hvis skolen ikke har en antimobbe-strategi eller ved manglende reaktion ved konkrete tilfælde af problemer med mobning. Dansk Center for Undervisningsmiljø fører tilsyn med overholdelsen af bestemmelserne og kan forlange enhver oplysning meddelt af myndighed, bestyrelse eller skoleleder udleveret til udførelse af tilsynsopgaven.
• Genindførelse af Byrådets mulighed for at behandle skolelederens beslutninger om mobning i skolen
• Skolernes forpligtelse til at samarbejde med lokalsamfundets kulturtilbud m.v. udvides til at omfatte samarbejde med virksomheder og erhvervsskoler
• Udvidet adgang for frivillige og medarbejdere fra uddannelsesinstitutioner, organisationer eller virksomheder til at varetage afgrænsede undervisningsopgaver i folkeskolen.
• Mulighed for også at tilbyde elever i 6. og 7. klasse erhvervspraktik
• Krav om at ikke-uddannelsesparate elever skal deltage i brobygning i 9. klasse bortfalder. Der kan som noget nyt tilbydes brobygning til elever, som er vurderet uddannelsesparate, men som har behov for afklaring af uddannelsesvalg.

Ingen høring.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at de nævnte ændringer i folkeskoleloven dels understøtterfolkeskolereformens intentioner om at folkeskolen skal udfordre alle elever, såde bliver så dygtige, de kan, at betydningen af social baggrund i forhold tilfaglige resultater skal mindskes og at tilliden til og trivslen i folkeskolenskal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis – ogdels at understøtte trepartsaftalens målsætning om tilstrækkelig ogkvalificeret arbejdskraft som en væsentlig forudsætning for vækst, jobskabelseog velstand i fremtiden.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Orienteringentaget til efterretning med bemærkningen om, at man i Ringsted Kommune fortsatskal gennemføre brobygning til elever, der ikke er erklæret uddannelsesparate.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag orienteres om lovændring omkring antimobbestrategi og klageadgang tilByrådet. Derudover skal der tages stilling til om klagesager om mobning skaldelegeres til administrationen.

Derer vedtaget ændringer i undervisningsmiljøloven og folkeskoleloven omkringantimobbestrategi, klageadgang til Byrådet og statslig klageinstans medikrafttrædelse den 1. august 2017.

Derer endnu ikke udsendt relevant vejledningsmateriale om hvordan de relevanteaktører skal forholde sig, hvis der opstår uenighed om håndteringen af enmobbesag.

KommunernesLandsforening (KL) har dog den 29. juni 2017 til landets Byråd sendt en anbefalingom, at der tilrettelægges en proces for administrativ og politisk behandling afklagesager om mobning (Bilag 1).

Denævnte lovændringer indebærer, at folkeskoler skal fastsætte enantimobbestrategi (herunder en strategi mod digital mobning), krav omhandlingsplan ved problemer med det psykiske undervisningsmiljø, oprettelse afet statsligt tilsyn og en klageinstans samt genindførelse af byrådetskompetence til behandling af skolelederens beslutninger om mobning.

Samtligefolkeskoler har en antimobbestrategi eller er ved at supplere den med strategimod digital mobning.

Hvisskolens ledelse konstaterer mobning, udarbejder den en handlingsplan, hvorafdet fremgår, med hvilke foranstaltninger problemerne effektivt bringes tilophør.

Medde nævnte lovændringer har elever og forældre fra den 1. august 2017 mulighedfor at klage til Byrådet, hvis de er utilfredse med skolens handlingsplan tilat håndtere en konkret mobbesag. Hvis Byrådet ikke giver klager fuldt medhold,skal sagen sendes videre til den nationale klageinstans under Dansk Center forUndervisningsmiljø (DCUM).

Dealmindelige regler om intern delegation i kommunestyret giver Byrådet ret tilat kunne overlade vurderingen af en mobbesag til administrationen. Byrådet skalsåledes forholde sig principielt til, hvordan klagesager om mobning skalbehandles. Under alle omstændigheder er det dog Byrådets ansvar, at sagerbliver behandlet.

KLanbefaler, at der snarest tilrettelægges en proces for administrativ ogpolitisk behandling af mobbesager.

Ingen høring.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Deter efter administrationens vurdering hensigtsmæssigt, at der snarest skabestydelige rammer og procedurer for behandling af mobbesager. Dette skal ses iforlængelse af, at skolerne har fokus på at udfordre alle elever, så de bliverså dygtige de kan, at betydningen af social baggrund i forhold til fagligeresultater mindskes og at tilliden til og trivslen i folkeskolen styrkes. Elevernestrivsel og dermed forebyggelse og forhindring af mobning er i fokus.

Menhvis en elev eller denne forældremyndighedsindehavere er utilfredse med skolenshandlingsplan, vurderes det hensigtsmæssigt, at der er klare arbejdsgange forhvordan eventuelle klager behandles. I denne forbindelse vurderes dethensigtsmæssigt, at stillingtagen til mobbeklager delegeres til administrationen.Dette for at bevare et politisk fokus på udvikling af det samlede skoleområde,frem for håndtering af enkeltsager.

Direktionen indstiller,  

1. at Byrådets kompetence til at behandle mobbesager delegeres til administrationen
2. at Børne- og Undervisningsudvalget får en årlig status over klager

Ad.1: Godkendt

Ad.2: Godkendt med den ændring, at Børne- og Undervisningsudvalget ønsker enhalvårlig status, og en løbende orientering om klager der bringes til denuafhængige nationale klageinstans – Dansk Center for Undervisningsmiljø.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag redegøres dels for øget efterspørgsel efter vuggestuepladser iBenløsedistriktet. Dels for mulige måder at håndtere efterspørgslen på.

Igennemdet seneste år har der generelt været en stigning i efterspørgsel afvuggestuepladser. Stigningen har været orienteret omkring midtbyen i 2016 ogomkring Benløse i 2017.

Imidtbyen, som udgøres af Dagmar- og Valdemardistriktet håndteres den stigendeefterspørgsel dels ved at fylde eksisterende kapacitet op og dels ved, at der iudvalgte 0-6 års institutioner veksles fra børnehavepladser tilvuggestuepladser. Dette er muligt, da der kapaciteten til børnehavepladser ikkebliver brugt i fuldt omfang.

IBenløse er der anvendt samme fremgangsmåde. Men de to 0-6 års institutioner –Børnehuset Heimdal og Benløse Børnegård – er ikke i stand til, inden fornuværende fysiske rammer, at veksle flere børnehavepladser tilvuggestuepladser. Børnehuset Heimdal er normeret til 25 vuggestuebørn og harp.t. 27. Benløse Børnegård er normeret til 25 vuggestuebørn og har p.t. 30.

Iløbet af efteråret 2017, og frem til maj 2018, forventes der iBenløsedistriktet at mangle ca. 20 vuggestuepladser. Forventningen bygger delspå de børn der er skrevet op til vuggestueplads i Benløsedistriktet. (Bilag 1) Dels på en forventning om, at derkommer nye børn på ventelisten – typisk fra tilflyttere.

Administrationenkan se flere forskellige måder hvorpå der kan etableres yderligere pladser.

1. Der kan ansættes dagplejere

2. Der kan etableres vuggestuepladser i den nye institution i Benløse, idet den har 20 pladser til specialbørn og 50 børnehavepladser. P.t. er der 14 specialbørn, og i løbet af efteråret, og frem til 1. maj 2018, vil der forventeligt være 30-32 være børnehavebørn.
   Dette skaber rum for, at der kan etableres 12 vuggestuepladser. Idet den er indrettet til specialbørn, er der allerede indrettet vådrum, køkkenfacilitet og liggehal, som kan håndtere vuggestuebørn. Og ved at der også er dagplejelegestue, så er der også et udeareal til denne aldersgruppe.

3. Der kan etableres en vuggestuegruppe på 12 pladser i Benløse Børnegård, ved at veksle yderligere børnehavepladser om til vuggestuepladser, men dette kræver etablering af liggehal, vådrum og køkkenfacilitet.

4. Der kan etableres en vuggestuegruppe i Bøgely Børnehave. Administrationen har modtaget en henvendelse fra Giesegaard Gods (Bilag 2), hvori de tilbyder Ringsted Kommune at leje en bygning - Egelundsvej 14 - som ligger i umiddelbar nærhed af den bygning som i dag anvendes til børnehave. Bygningen vil, med mindre ombygninger inde og ude, kunne anvendes som vuggestue til 12 børn. Giesegaard Gods stiller en række krav i forhold til udlejningen – jf. bilag 2. Kravene kræver både en afdækning af administrationen og opfølgende dialog med Giesegaard Gods.
   Bestyrelsen i Bøgely Børnehave har ligeledes rettet henvendelse til administration med deres vurdering af muligheden for at etablere vuggestue (Bilag 3).
   Et vuggestuetilbud i Bøgely Børnehave vil ikke specifikt håndtere efterspørgslen af vuggestuepladser i Benløse distriktet. Men da Bøgely Børnehave har optag fra hele kommunen, og dermed også fra Benløse distriktet, så kan det være medvirkende til at afhjælpe.

5. Der kan ændres på distriktsinddeling på dagtilbudsområdet. P.t. er Ringsted Kommune forpligtet til at tilbyde vuggestueplads inden for det enkelte dagtilbudsdistrikt. Ved at ændre på inddelingen, så kan nuværende distrikter som ikke anvender deres vuggestuekapacitet i fuldt omfang bedre bringes i spil.

Bestyrelsernei nuværende Toften Børnehave og Sct. Bendts Børnehave afholder møde den 16.august og forholder sig til muligheden for at etablere vuggestuepladser i dennye institution i Benløse. Deres høringssvar er vedhæftet sagen (Bilag 4).

Ad 1:Ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Ad 2:Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Derer ikke anlægsomkostninger forbundet med denne løsning. Der vil være udgiftertil inventar, men dette er af mindre karakter, og kan håndteres inden forområdets eksisterende budgetter.

Ad 3:Anlægsomkostninger ved denne løsning vil være følgende (ex. moms);

Derville ikke driftmæssigt være bevillingsmæssige konsekvenser, idet der ikke ertale om udbygning

Ad 4:Der vil både være anlægs- og driftsudgifter forbundet med denne løsning. Mendet er

uklarthvad omfanget vil være, idet der endnu ikke har været en konkret dialog medGiesesgaard Gods.

Ad 5:Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer følgende i forhold til deskitserede muligheder.

Ad 1:    Under forudsætning af, at der kan ansættesegnede dagplejere, så er det

enkelt og fleksibelt at anvende detteforslag. Der er derudover ikke anlægsomkostninger eller øgede driftsomkostningerforbundet med forslaget. Administrationen vurderer på den baggrund, atansættelse af flere dagplejere kan være en del af løsningen i forhold til atetablere flere vuggestuepladser.

Ad 2:    Ved brugaf dette forslag, vurderer administrationen, at der kan etableres et godtvuggestuetilbud i gode fysiske rammer. Forslaget medfører ikke hverken øgedeanlægsomkostninger eller driftsomkostninger. På den baggrund vurdereradministrationen, at etablering af vuggestuepladser, og dermed at omdanne børnehaventil at være en 0-6 års institution, kan være en del af løsningen.

Ad 3:    Administrationenvurderer, at der en høj anlægsomkostning forbundet med dette forslag. Defysiske rammer til etablering af vuggestue vurderes ikke at være bedre iBenløse Børnegård end de er i den nye institution i Benløse.

Ad 4:    Administrationenvurderer, at Bøgely vil kunne etablere et godt fagligt vuggestuetilbud – ettilbud som vil blive efterspurgt af forældre i Ringsted Kommune. Vurderingenbygger på det faktum, at Bøgely Børnehave i dag er meget populær blandtforældre. Administrationen vurdere endvidere, at det på det nuværende er foruklart at vurdere om det vil være hensigtsmæssigt at indgå en lejeaftale. Doghæfter administrationen sig ved, at Giesegaard Gods ønsker, at deresmedarbejdere skal have fortrinsret til pladser i Bøgely. Dette vurdereradministrationen ikke vil være hensigtsmæssigt.

Ad 5:    Administrationenvurderer, at det vil være muligt at håndtere den øgede efterspørgsel påvuggestuepladser i Benløse-distriktet, ved at ændre på distriktsinddeling. Menhåndteringen vil medføre, at der forældre bosiddende i Benløse fårvuggestueplads enten i midtbyen eller i landdistrikter. Der vil således værelængere vej til daginstitution.

Direktionen indstiller,

1. at der etableres 12 vuggestuepladser i den nye daginstitution i Benløse, som omdannes fra at være børnehave til at blive 0-6 års daginstitution
2. at der ansættes dagplejere i Benløse-distriktet til at dække det øvrige behov
3. at administrationen indgår i dialog med Giesegaard Gods om leje af bygning, og at administrationen efterfølgende vender tilbage med opfølgende sag

Ad 1.Godkendt med den ændring, at der skal normeres til 10 vuggestuebørn i dendaginstitution i Benløse. Vuggestuepladserne konverteres fra ledigebørnehavepladser.

Ad 2:Godkendt

Ad 3:Godkendt

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal ny daginstitution iBenløse navngives.

D. 1. oktobersammenlægges nuværende Toften Børnehave og Sct. Bendts Børnehave i ny bygning iBenløse. På samme matrikel etableres der legestue for dagplejen.

Den nye institutionskal have et navn. Ledelsen er institutionen har bedt alle medarbejdere ogforældre om at komme med forslag til navne. Dette har resulteret i en langrække forslag (Bilag 1).

Efterfølgende harmedarbejdere og forældre haft mulighed for at forholde sig til forslagene,hvorefter bestyrelserne har vurderet såvel forslag som tilkendegivelser afforslag.

Påden baggrund foreslår bestyrelserne, at den nye institution bliver navngivetSolstrålen.

Medarbejdereog forældre har været inddraget i at stille navneforslag og forholde sig tilnavneforslag, som angivet ovenfor.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenhar ikke indvendinger i forhold til navneforslaget ”Solstrålen”

Direktionen indstiller, den nye institutioni Benløse kaldes Solstrålen.

Godkendt.

Intet.