I forbindelse med udrulningen af det kommende vaccinationsprogram mod COVID-19 er det afgørende, at alle borgere kan opnå adgang til en af de regionale vaccinationsklinikker, hvor
vaccinationen vil finde sted for nogle målgrupper. Dog er det ikke alle borgere i disse målgrupper, som vil have mulighed for enten at transportere sig selv eller f.eks. blive transporteret af et familiemedlem til vaccinationsstedet. KL har oplyst til centraladministrationen, at kommunerne kan tilbyde at varetage denne opgave.
Sundhedslovens bestemmelser om befordring og befordringsgodtgørelse giver ikke mulighed for befordring til regionens teststeder, idet der hverken er tale om sygehusbehandling eller behandling ved egen læge eller speciallæge.
Efter servicelovens § 117, stk. 1 kan kommunalbestyrelsen imidlertid beslutte at yde tilskud til personer, som på grund af varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, har behov for befordring med individuelle transportmidler. Sundheds- og Ældreministeriet har i et notat af 18. december 2020 bekræftet, at der i § 117, stk. 1 er hjemmel til at tilbyde befordring til vaccination mod COVID-19 til borgere i denne målgruppe. I samme notat opfordres kommunerne til at benytte hjemmelen til dette formål. Ministeriets notat er vedlagt som bilag 1.
Servicelovens § 117, stk. 1 er en såkaldt ”kan-bestemmelse”, hvorefter kommunalbestyrelsen kan vælge at tilbyde hjælpen. I Ringsted Kommune er hjemmelen i skrivende stund alene benyttet til at tilbyde befordring til genoptræning efter servicelovens § 86, jf. kommunens kvalitetsstandard herom. Såfremt Ringsted Kommune skal tilbyde befordring til vaccination mod COVID-19 efter § 117 kræver det derfor en beslutning fra Byrådet herom. Befordringen vil i praksis kunne varetages gennem Flextrafik, ligesom det sker til genoptræning samt evt. ved hjælp af de busser, som kommunen selv råder over, ved leje af bus med chauffør eller lignende afhængig af den konkrete situation.
Et forslag til en kvalitetsstandard om befordring til vaccination mod COVID-19 er vedlagt som bilag 2. Kvalitetsstandarden er udfærdiget med udgangspunkt i den eksisterende standard for befordring til genoptræning efter § 86. Administrationen vil have fokus på hurtig sagsbehandling af befordring til vaccination.
Det foreslås, at tilbuddet om befordring til vaccination, herunder den foreslåede kvalitetsstandard, skal være en midlertidig ordning, som i første omgang gælder indtil udgangen af 2022.