Referat

Godkendtmed bemærkning om, at punkt på tillægsdagsordenen tilføres dagsordenen.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Byrådet tage stilling til en ansøgning fra Jan Jakobsen om orlovfra Byrådet samt om indkaldelse af stedfortræder.  

Borgmesterenmodtog den 13. august 2017 en ansøgning fra Jan Jakobsen om orlov. Jan Jakobsensøger om orlov i en to-måneders periode fra den 1. september 2017 til den 31.oktober 2017 jf. bilag 1

Detfremgår, at ønsket om orlov er begrundet i en række vigtige og uopsætteligeopgaver i forbindelse med Jan Jakobsens arbejde.

Nåret byrådsmedlem er forhindret i at varetage sit kommunale hverv i en forventetperiode på mindst 1 måned, indkalder borgmesteren stedfortræderen tilførstkommende byrådsmøde, jf. styrelseslovens § 15 stk. 2. På byrådsmødet skalByrådet træffe afgørelse om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderensindtræden er til stede, jf. styrelseslovens § 15 stk. 4.

Styrelsesloven§ 15 angiver eksempler på lovlig forfald som kan begrunde indkaldelse afstedfortræder. I selve lovteksten angives ”helbredstilstand, graviditet, barseleller adoption, varetagelse af andet offentligt erhverv, forretninger ellerlignende”. Lovens oplistning er ikke udtømmende og i noterne i Karnov nævnes:sygdom hos medlemmets barn eller anden nærtstående, varetagelse af andetoffentligt hverv, pligter i medfør af medlemmets ansættelsesforhold,selvstændige erhvervsinteresser, ferie og studier. Der vil altid være tale omen konkret vurdering.

Delovlige forfaldsgrunde omfatter også stedfortræders forfald.

NårByrådet har godkendt stedfortræderens indtræden, kan den gruppe, som harindvalgt medlemmet, bestemme, at den indtrådte stedfortræder eller et andetbyrådsmedlem indtræder i de udvalg, som medlemmet er medlem af, så længehindringen varer, jf. styrelseslovens § 28, stk. 2. Jan Jakobsen er medlem afKlima- og Miljøudvalget og Social- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Førstestedfortræder for Enhedslisten er Maher Khatib, anden stedfortræder CamillaEnglyst, tredje stedfortræder Ebba Lawaetz og fjerde stedfortræder Henrik Kjær.

Førsteog anden stedfortræder har, som følge af deres arbejde, ikke mulighed for atvaretaget hvervet som byrådsmedlem i den pågældende periode. Tredjestedfortræder bor ikke i kommunen længere.

Ingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Detvurderes, at betingelserne for at indkalde stedfortræder for Jan Jakobsen eropfyldt.

Detvurderes videre, at hverken Maher Khatib, Camilla Englyst eller Ebba Lawaetz kanindtræde som stedfortræder, fordi de alle også har lovligt forfald.

Borgmesteren indstiller,

1. at betingelserne for indkaldelse af stedfortræder for Jan Jakobsen anses for opfyldt,
2. at fjerde stedfortræder, Henrik Kjær indtræder som stedfortræder for Jan Jakobsen i perioden fra 11. september til 31. oktober 2017.
3. at stedfortræder Henrik Kjær indtræder i Byrådets møde 11. september efter behandling af dette punkt.

Godkendt

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet besluttededen 13. marts 2017, at Ældrerådsvalget skal holdes som et fremmødevalg samtidigmed byråds- og regionsrådsvalg. I denne sag skal der tages politisk stillingtil udpegning af valgbestyrelse i forbindelse med ældrerådsvalget.

Ihenhold til den gældende vedtægt for Ældrerådet skal der vælges et nyt Ældrerådmed 7 medlemmer for den kommende valgperiode. Det nye Ældreråd skal tiltrædeden 1. januar 2018 og virke frem til udgangen af 2021.

Udpegningaf valgbestyrelse

Valgbestyrelsenskal godkendes af Byrådet.

Detforeslås at valgbestyrelsen udpeges med 3 medlemmer fra Ældrerådet og at en afdisse udpeges som formand.

Opstillingsmøderog modtagelse af kandidater

Allepersoner, som på valgdagen er fyldt 60 år, og som har folkeregisteradresse iRingsted Kommune, har valgret og er valgbar til Ældrerådet.

Kandidatertil Ældrerådsvalget kan i perioden 19. september 2017 til 3. oktober 2017anmelde sit kandidatur på Rådhuset.

Ældrerådethar af Byrådet fået bevilliget kr. 5.000 til afholdelse af opstillingsmøder. Pådisse møder gives en orientering om Ældrerådets rolle og arbejde, og der vilvære mulighed for at tilkendegive sit kandidatur til Ældrerådsvalget.

Udarbejdelseaf stemmeseddel og valgpjece

Stemmeseddelog valgpjece udarbejdes af administrationen.

Forindenprøves kandidaterne af Folkeregistret med hensyn til valgbarheden.

Valgbestyrelsenskal godkende stemmeseddel og valgpjece.

Optællingog opgørelse af valgresultatet

Ældrerådsvalgetoptælles den 22. november 2017, af den udpegede valgbestyrelse i samarbejde medadministrationen.

Detforudsættes, at tvivlsomme stemmesedler bedømmes af valgbestyrelsen på sammemåde som til byråds- og regionsrådsvalget.

De 7kandidater, der får flest stemmer, er valgt til Ældrerådet, mens de øvrigebliver suppleanter efter stemmetal. Valgresultatet bekendtgøres afAdministrationen når det er godkendt af valgbestyrelsen.

Ældrerådetbesluttede på mødet den 21. august at pege på at følgende vælges tilvalgbestyrelsen: Benny Dyhr, Inger Glerup og Jørgen Larsen. Ældrerådet peger påat Inger Glerup udpeges som formand.

Ingen bevillingsmæssig konsekvens.

Direktionen indstiller,

1. at Benny Dyhr, Inger Glerup og Jørgen Larsen udpeges til valgbestyrelsen i forbindelse med Ældrerådsvalget den 21. november 2017.
2. at Inger Glerup udpeges som formand for valgbestyrelsen i forbindelse med Ældrerådsvalget den 21. november 2017.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Godkendt.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

BDOStatsautoriseret revisionsaktieselskab, har fremsendt beretning vedrørenderevision af regnskabet for 2016.

Styrelseslovens§ 45, stk. 2 foreskriver, at Byrådet i et møde træffer afgørelse med hensyn tilrevisionens eventuelle bemærkninger og godkender regnskabet endeligt.

Denfremsendte beretning og kommunens endelige regnskab for 2016 vedlægges sombilag til denne dagsorden.

Selvom revisionen ikke har givet anledning til bemærkninger til regnskabet,fremkommer revisionen med kommentarer og anbefalinger til enkelte områder. Dethandler om følgende:

Forvaltningsrevision– Investeringsmodeller

Revisionenhar foretaget forvaltningsrevision af investeringscasene ”Ny DigitalKommunikationsplatform” og ”Ansættelse af to virksomhedskonsulener” med henblikpå at afdække om kommunen i sin styring har etableret et egnet grundlag for atden planlagte forandring sker og at forandringen kan dokumenteres.

I denforbindelse anbefaler revisionen, at Ringsted Kommune fremadrettet er meretydelig i beskrivelsen af empirisk erfaring eller teori, der kan danne etdokumenteret grundlag for kommunens investeringscases, og at der anvendes enfælles, tværgående standard for investeringsmodeller. Endvidere anbefales det,at Ringsted Kommune i højere grad benytter sig af specifikke og målbare målsætningerfor investeringscases.

Direktionenbemærker hertil, at der netop er udarbejdet en generel projektmodel derforventes at kunne efterkomme revisionen anbefalinger.

Decentralebesøg

Revisionenhar efter aftale foretaget besøg på i alt 10 decentrale enheder, med det formålat vurdere enhedernes styring og det udførte ledelsestilsyn.

Generelter det konstateret, at der ikke forligger inventarlister som foreskrevet ivejledning om ledelsestilsyn. Herudover har der på flere af enhederne væretkonstateret enkeltstående fejl og mangler.

Direktionenbemærker hertil, at der fremover, i forbindelse med administrationens kontrolaf de udførte ledelsestilsyn, vil være fokus på enhedernes udarbejdelse afinventarlister og en del af opfølgningen vil være registrering iledelsesinformation.

Balance

Iforbindelse med gennemgang af balancen har revisionen konstateret enkeltefejlregistreringer. En post på 14,1 mio. kr. det rettelig vedrørtetilgodehavender var registreret under kortfristet gæld. Herudover var der ibalancen optaget 2 ejendomme til en samlet værdi på 14,4 mio. kr. som kommunenikke længere ejer. Det drejer sig om grund overdraget til Ringsted Gymnasium ogejendom overdraget til Rinsted Radiomuseum. Begge forhold er korrigeret i detvedlagte regnskab til endelig godkendelse.

Detskal anføres, at fejlregistreringerne alene vedrører balanceposter, og såledesikke har påvirket kommunens regnskabsresultat for 2016.

Administrationentager revisionens kommentarer og anbefalinger til efterretning. Det vurderes,at revisionens anbefalinger vil være efterkommet med de tiltag, der erbeskrevet ovenfor.

Direktionenindstiller,

1. at Beretningen og direktionens forslag til besvarelse af revisionens bemærkninger godkendes.
2. at Regnskabet for 2016 (bestående af Generelle bemærkninger, Specielle bemærkninger samt bilag) godkendes endeligt.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Godkendt

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Hermedforelægges kommunens halvårsregnskab 2017.

Rapportenindeholder forventet regnskab på drift, renter og anlæg baseret på faktiskforbrug fra januar til juni samt periodiserede forventninger på de enkeltebevillinger. Der afrapporteres også på kommunens likviditet samt påoverholdelse af den finansielle strategi.

EfterStyrelseslovens §45a skal kommunens halvårsregnskab aflægges til Byrådetsgodkendelse inden en frist afstukket af økonomi- og indenrigsministeren. Detfremgår i regnskabsbekendtgørelsens §9 at Byrådet skal have godkendthalvårsregnskabet senest på sit første møde i september og inden 1.behandlingen af budgetforslag. Af praktiske årsager er det derfor ikke muligtat fremlægge sagen for fagudvalgene inden fremlæggelse i Økonomiudvalget ogByrådet.

Halvårsregnskabetfremlægges derfor som orienteringspunkt i fagudvalgene efter behandling iByrådet.

Halvårsregnskabetinkl. bemærkninger til alle væsentlige forventede afvigelser fremgår i bilag 1.I bilag 2 findes den skattefinansierede drift på tabel-form, i bilag 3 findesdetaljer om budgetændringer, der indstilles godkendt i forbindelse med sagen. Ibilag 4 findes status på kommunens Byudviklingsfond (køb og salg). Detaljeretanlægsoversigt kan findes i bilag 5. Opdateret anlægsplan ses i bilag 6.

Indgåelsenaf regeringsaftalen om kommunernes økonomi indebærer en række korrektioner istatstilskud i 2017. Nettoeffekten af disse er indregnet i nedenstående tabel.Der er ikke indregnet den efterfølgende udmøntning i den skattefinansierededrift, som vil forårsage en ændring i de enkelte udvalgs forventedebudgetafvigelser, men ikke påvirke kommunens resultat af den ordinære drift.Denne behandles ligeledes i bilag 3.

Budgetrapportener udarbejdet på baggrund af forbruget ved udgangen af juni 2017.

Derer i det korrigerede budget forventet et ordinært driftsoverskud på 104,7 mio.kr.

Efter1. halvår resulterer de samlede tilbagemeldinger i forhold til den ordinæredrift et forventet driftsoverskud på 108,6 mio. kr. hvilket er ca. 3,9 mio. kr.højere end budgetteret.

Forventningerneresulterer i en overholdelse af servicerammen med en margin på ca. 7,6 mio. kr.Overholdelsen skyldes den tekniske serviceudgiftspulje på 14,7 mio. kr. samtøvrige budgettekniske forudsætninger.

Kommunensfinansieringsbudget er på ca. 2.167 mio. kr., og der forventes p.t. en positivafvigelse på 3,2 mio. kr. Dette dækker over en række reguleringer som følge afbl.a. regeringsaftalen vedr. kommunernes økonomi, reguleringer afbeskæftigelsestilskud m.v. I bilag 3 fremgår de foreslåede budgetændringer somfølge af disse tilskudsreguleringer.

Pårenteområdet forventes på nuværende tidspunkt et samlet mindreforbrug på netto1,4 mio. kr. Det er primært de fortsat meget lave renter på udlån, der påvirkerforventningerne.

Skattefinansieretdrift

Forden skattefinansierede drift er det samlede budget ca. 2.055,9 mio. kr., og derforventes på nuværende tidspunkt samlet set et merforbrug på 0,7 mio. kr.,hvilket dækker over en række forskellige mindre- og merforbrug.

ForØkonomiudvalget ventes mindreforbrug på 3,7 mio. kr. Det er primært denindlagte budgetreserve på 3 mio. kr. der ikke ventes anvendt, som medfører denpositive afvigelse. Der er et forventet merforbrug på 2,5 mio. kr. vedr.centrenes administration, mens der er små mindreforbrug på øvrige bevillingerfor i alt ca. 3,2 mio. kr.

Klima-og Miljøudvalget venter mindreforbrug på ca. 0,7 mio. kr.

Plan-og Boligudvalget venter et mindreforbrug på ca. 0,7 mio. kr.

PåBørne- og Undervisningsudvalgets område forventes samlet set et merforbrug på3,7 mio. kr. Dette er fordelt med mindreforbrug på Skoler og Dagtilbud på hhv.6,6 mio. kr. og 1,9 mio. kr. og merforbrug på Børn og unge på 12,2 mio. kr.

Påskoleområdet er det flere børn indskrevet i SFO, samt den afsatte pulje tildækning af skolernes merforbrug på 3,75 mio. kr. der medfører mindreforbruget,mens det under Dagtilbud primært er institutionerne, der set under et venter etmindreforbrug på 1,2 mio. kr.

Børnog Unge har fortsat høje udgifter til igangværende og nye børnesager. Tildelvist at sænke merforbruget i 2017 er foreslået at flytte budgetter frabevillinger, hvor der ventes mindreforbrug. Disse fremgår i bilag 3, hvor alleforeslåede budgetændringer er nærmere beskrevet.

Derer allerede igangsat og planlagt igangsættelse af tiltag til at sænkeudgifterne generelt på området. Forventningen er, at disse tiltag vil medførereduktion af udgifterne med 4,8 mio. kr. i 2018. Samtidig er budgettet i 2018dog 3,6 mio. kr. lavere end budgettet i 2017. Merforbruget forventes såledesreduceret i 2018, men dette modsvares delvist af et reduceret budget.

PåSocial- og Arbejdsmarkedsudvalgets område ventes samlet et forventet merforbrugpå 11,0 mio. kr. 

Påsundhedsområdet forventes mindreforbrug på 0,2 mio. kr.

Påområdet for handicap, social og psykiatri forventes et mindreforbrug på 2,0mio. kr. hvilket er fordelt på mange små afvigelser.

PåUnge under socialområdet forventes der merforbrug 10,3 mio. kr. som følge afstørre udgifter end ventet på de unge under 18 år, hvor det ikke har væretmuligt at opnå målsætningen om et skift til mindre indgribendeforanstaltninger, og hvor der er kommet flere nye sager til.

Påbeskæftigelsesområdet forventes merforbrug på 2,8 mio. kr. Det skyldes særligten lavere gennemsnitlig refusionsprocent på offentlig forsørgelse samt flereudgifter til uddannelseshjælp end forudsat i budgetlægningen. Desuden forventesder flere udgifter til ressource- og jobafklaringsforløb.

PåÆldre- og Genoptræningsudvalgets område forventes der samlet et mindreforbrugpå 9,7 mio. kr. primært under den aktivitetsbaserede budgetramme, hvilketskyldes et lavere antal plejekrævende ældre.

ForKultur- og Trivselsudvalget forventes samlet set merforbrug på 0,8 mio. kr. pågrund af forventet merforbrug på Ringsted kongrescenter på 1,3 mio. kr.

Anlægog anlægsplan

Forde Skattefinansierede Anlæg ventes mindreforbrug på 93,7 mio. kr. som overførestil 2018. Det samlede anlægsbudget udgør 178,2 mio. kr. I bilag 5 ses tallenefor alle anlæg. I bilag 6 ses den opdaterede anlægsplan.

Likviditet

Kommunens gennemsnitlige likviditet over de seneste365 dage opgøres pr. 30. juni 2017 til 295,4 mio. kr. På samme tid sidste årblev gennemsnitslikviditeten opgjort til 230,8 mio. kr.

Budgetomplaceringerm.v.

Derer nævnt en lang række forslag til tekniske omplaceringer jf. bilag 3, derforeslås godkendt i forbindelse med denne sag. Det drejer sig om følgendesager:

• Administrationsbudget tilføres Ringsted Kongrescenter
• Omplaceringer i forbindelse med forventet merforbrug i Børne- og familierådgivningen
• Psykologbistand Familiehuset
• Udmøntning af Lov- og Cirkulæreprogrammet
• Udmøntning af efterregulering af medfinansiering af sundhedsudgifter
• Flytning af budget vedr. advokatbistand på arbejdsmarkedsområdet
• Flytning af budget vedr. fasttilknyttede læger på plejecentre
• Periodisering af budget til klimatilpasningsprojekter

Dissebudgetændringer søges godkendt i forbindelse med behandlingen af sagen og ernærmere beskrevet i bilag 3. De tekniske budgetændringer er ikke indarbejdet itallene i halvårsregnskabet. Såfremt de godkendes i Byrådet, vil de forårsageen ændring i de enkelte udvalgs forventede budgetafvigelser, men ikke påvirkekommunens resultat af den ordinære drift.

Finansielstrategi

Kommunenhar p.t. lån for i alt 455 mio. kr. (ekskl. gæld til SEAS 37 mio. kr.). Herafudgør støttede lån til ældreboliger 106 mio. kr. og lån vedr.klimatilpasningsprojekter 18,7 mio. kr.

Kommunensandel af fastforrentede lån udgør p.t. ca. 55 %. Det er en overholdelse af denfinansielle strategi, der tilsiger, at fastrenteandelen til enhver tid mindstskal udgøre 50 %. Andelen af gæld i CHF udgør p.t. ca. 36 %, hvilket er ioverensstemmelse med den finansielle strategi, der fastsætter maksimum til 50%.

Kommunenstilgodehavender

I pr.30. juni 2017 udgør kommunens samlede tilgodehavende til inddrivelse 48,1 mio.kr. hvilket er et fald på 0,8 mio. kr. siden årsskiftet. Der arbejdes målrettetmed at sænke kommunens tilgodehavender. Inddrivelsen af ejendomsskatter erovergået fra SKAT til kommunen, hvilket foreløbig har medført et fald ikommunens samlede tilgodehavende ejendomsskat på ca. 0,9 mio. kr. sidenårsskiftet.

Halvårsregnskabeter en intern administrativ proces, og der har ikke været borgerinddragelseeller høring.

Sagensbevillingsmæssige konsekvenser fremgår i Bilag 3, hvortil der henvises.

Iforhold til det politisk bestemte serviceniveau er vurderingen fortsat, at detoverholdes.

Halvårsregnskabetgiver anledning til alvorlig bekymring på området for de socialt udsatte børnog unge. Således har der gennem flere år været store udfordringer medoverholdelse af budgetterne på det specialiserede socialområde. Allerede pånuværende tidspunkt ventes desuden et markant merforbrug vedr. 2018 under Børnog familie.

Detvurderes, at der er behov for en yderligere fokus på økonomistyring på områdetfor udsatte børn og unge.

Direktionen indstiller,

1. at halvårsregnskabet ultimo juni 2017 jf. bilag 1 tages til efterretning
2. at de i bilag 3 nærmere beskrevne tekniske budgetændringer godkendes

Punkt1 tages til efterretning.

Punkt2 anbefales godkendt.

Ej til stede: Per Flor

Punkt1 taget til efterretning.

Punkt2 godkendt.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag fremlægges en række forslag til ændringer og justeringer af denøkonomiske politik til Byrådets stillingtagen.

Denøkonomiske politik definerer en række pejlemærker, som Byrådet styrer efter.Den sætter dermed de overordnede økonomiske rammer for det enkelte årsbudgetlægning.

Forat sikre et så præcist og aktuelt udgangspunkt som muligt for de politiskebudgetforhandlinger, er der udarbejdet en række forslag til ændringer ogjusteringer, som beskrives nedenfor.

Overskud på den ordinære drift

Tidligerehar man opereret med et fast mål for resultatet af den ordinære drift som i dennuværende politik udgør 120 mio. kr., til dækning af afdrag, anlæg,budgetbuffer og eventuel likviditetsopbygning.

Derudoverhar man afsat en yderligere budgetbuffer på 3 mio. kr.

Disseposter vil naturligt variere over årene, eksempelvis kan der være forskel iafdragsprofilerne på kommunens lån m.v.

Forat give Byrådet mulighed for i højere grad at prioritere, foreslås det, atmålsætningen opbygges som en række byggeklodser, som til sammen kan give åretsmåltal.

Detforeslås, at det vil være en del af årets budgetlægning at fastsætte størrelsenpå de enkelte poster ud fra likviditetsforventning, langfristet gæld, størrefremtidige anlægsposter mv.

Teknisk serviceudgiftspulje

Detforeslås, at første målsætning om etablering af en teknisk serviceudgiftspuljepå budgetlovens maksimale størrelse, gøres mere tidløs ved at sletteparentesen, som oplyser årets beløbsmæssige størrelse.

Grundkapital til almene boliger 

Almentboligbyggeri etableres med offentlig støtte og siden 1. juli 2012 har kommunenskulle dække 10 % af den samlede anskaffelsessum som en kommunal grundkapital.

Finansieringenaf udgifter til den kommunale grundkapital til almene boliger foreslås fastlagti den økonomiske politik som en del af de byggeklodser, som skal dækkes afoverskud på den ordinære drift.

Teknisk budget

Ændringernei afsnittet er alene af sproglig karakter.

Tilvejebringelse af økonomiskråderum til servicemæssige omprioriteringer

Som en konsekvens af den vedtagne budgetproces,slettes afsnittet i tredje punkt om grænsen for ønskelistens omfang.

Detpræciseres derudover, at rammer og grænser mv. for ønsker ogeffektiviseringsforslag fastlægges i budgetprocessen.

Skatteudskrivning

Takstområdet på det skattefinansierede område ergenerelt regelstyret med faste regler og grænser for takstfastsættelsen.

Detforeslås derfor at fjerne målsætningen om takster.

Kassebeholdning og den gennemsnitlige likviditet

RingstedKommunes likviditet er markant forbedret de senere år og den økonomiskesituation er derfor ændret i forhold til tidligere. Det foreslås derfor, at dennuværende målsætning om at kassevirkningen set over en budgetoverslagsperiodeikke samlet må være negativ fjernes.

Målsætningenvar hensigtsmæssig i en periode med behov for kasseopbygning, men kan sættebegrænsninger for investeringer og udvikling i år med god likviditet og godekonjunkturer.

Lovgivningsmæssigter der alene krav om en positiv gennemsnitlig beholdning (kassekreditreglen),men i praksis bør den gennemsnitlige likviditet være mindst 1.000 kr. pr.indbygger, svarende til ca. 35 mio. kr. for Ringsted Kommune. Falder den tilunder dette, vil en kommune typisk blive kontaktet af Indenrigsministeriet medhenblik på en genopretningsplan.

Udoverovenstående niveau for den gennemsnitlige likviditet bør der også værekapacitet i kassebeholdningen til at fungere som stødpude overfor eventuelleuforudsete udgifter og som buffer til eventuelle fremtidige investeringer mv.

Hidtilhar der været målsætninger for både ultimo-likviditeten og for dengennemsnitlige kassebeholdning. Det foreslås fremover alene at sætte mål forden gennemsnitlige kassebeholdning, da det er den kommunens måles på ikassekreditreglen. Desuden er der en nær sammenhæng mellem de to beløb, ogderfor er det unødvendigt med to målsætninger.

Detforeslås at sætte en laveste grænse for kommunens gennemsnitlige likviditet på150 mio. kr. der ses ud fra en betragtning om 50 mio. kr. i grundkapital samten buffer på 100 mio. kr. til håndtering af overførte beløb på drift oganlæg.  

Gældens størrelse

Ringstedkommunes gæld pr. indbygger har udviklet sig fra 20.381 kr. i 2011 til 14.663kr. i 2017 (inkl. støttede lån, klimatilpasningslån og gæld til SEAS).Gennemsnittet i Region Sjælland er 18.396 kr. pr. indbygger (www.noegletal.dk).

Denlave markedsrente har desuden bevirket, at kommunens renteudgifter i de senereår er gået fra 19,9 mio. kr. i 2012 til 9,1 mio. kr. i 2016 – og i perioden erkommunens andel af fast forrentet gæld steget til 55 % i juni 2017.

Fordelenved at afdrage gæld hurtigt er, at de fremtidige afdrag bliver desto mindre,samtidig med at renteudgifterne falder.

Menda der er særlige regler for kommunens gældssætning, har kommunen ikke mulighedfor at låne penge igen, hvis det viser sig, at evt. ekstraordinære afdrag harværet for høje.

Det foreslås,at den særlige målsætning om årlige afdrag bortfalder, og erstattes af enmålsætning om at kommunen afdrager sine lån som forudsat i låneaftalen, samt atstørrelsen på et evt. ekstraordinært afdrag fastlægges i budgetprocessen.

Alleændringer fremgår af bilag 1 Forslag til revideret Økonomisk politik og bilag 2Forslag til revideret Økonomisk politik med ændringsmarkeringer.

Denøkonomiske politik har ikke været i høring.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Ændringsforslagenevurderes at gøre den økonomiske politik mere tilpasset den nuværende økonomiskesituation såvel i Ringsted Kommune som på landsplan og at give bedre mulighedfor budgetprioriteringer hen over hele budgetoverslagsperioden.

Overskud på den ordinære drift

Detvurderes at ændringen vil give et større prioriteringsrum, samt medvirke til atgøre det nemmere at følge kommunens samlede økonomi fra budgetproces tilbudgetproces. Den foreslåede byggeklodsmodel vil tydeliggøre det reelle behovfor overskud på ordinær drift fra år til år.

Grundkapital til almene boliger

Dagrundkapitalen bogføres som en finansforskydning i kommunens regnskab, men haren likviditetsmæssig påvirkning, vurderes det som en vigtig del af kommunensbudgetlægning, at denne likviditetsmæssige effekt fremgår i den forbindelse.

Kassebeholdning og den gennemsnitlige likviditet

Detvurderes at den foreslåede nedre grænse for den gennemsnitlige likviditet giveren rimelig balance mellem råderum og sikkerhed. Hvis grænsen overskrides, vilkommunen have mulighed for at tilpasse budgetterne med henblik på at opretholdeog eventuelt igen forøge kassebeholdningen, uden at risikere at komme undergrænsen.

Gældens størrelse

Detvurderes at kommunens gældssituation er under kontrol, og at der p.t. ikke erdet store behov for at fastholde en hurtig gældsafvikling. Kommunensrenteudgifter er lave, og er faldet de senere år. Derfor vurderes de ordinæreårlige afdrag på gælden som tilstrækkelige til fortsat at sænke kommunensgælds- og renterisiko. Optagelse af eventuel ny gæld vil tilsvarende forøge deordinære afdrag. I forbindelse med budgetaftalen kan det besluttes at afdrageyderligere.

Direktionen indstiller, at den revideredeøkonomiske politik jf. bilag 1 godkendes

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Enhedslistenstillede forslag om, at følgende formulering bliver tilføjet i den økonomiskepolitik.

RingstedKommune skal aktivt søge at påvirke indholdet i aftalen mellem regeringen og KLpå en sådan måde, at Ringsted Kommunes interesser tilgodeses i aftalen i videstmuligt omfang. Ringsted Kommune forholder sig hvert år i forbindelse medbudgetprocessen til den indgåede aftale mellem regering og KL og udarbejder i denforbindelse en beskrivelse af konsekvenserne af aftalens implementering iRingsted Kommune.

Forslagetfaldt efter afstemning

Denøkonomiske politik blev herefter godkendt

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Hermedforelægges det tekniske budgetforslag, som tager afsæt i overslagsårene i detvedtagne budget for 2017, korrigeret med vedtagne tillægsbevillinger, pris- oglønregulering, tekniske ændringer som følge af økonomiaftale med regeringen, nybefolkningsprognose samt øvrige tekniske ændringer i budgettetsforudsætninger. 

Selvedet tekniske budgetforslag består af følgende bilag:

1. Generelle bemærkninger (Bilag 1)
2. Specielle bemærkninger (Bilag 2)
3. Skatter og takster (Bilag 3)
4. Specifikationer til budget (Bilag 4)
5. Notat om det specialiserede børne- og ungeområde (Bilag 5)

Herudovervedlægges som bilag:

6. Omstillings- og ønskeforslag til budget 2018 – 2021 (Bilag 6)
7. Oversigt med ændringer og nye budgetforslag til budget 2018 (Bilag 7)
8. Sager, der er henført til budgetforhandlinger vedr. budget 2018 (Bilag 8)
9. Bilag vedr. budgetforslag fra beredskabskommissionen for Budget 2018 – 2021 (Bilag 9)
10. Høringssvar fra interessenthøring vedr. budget 2018 i maj og juni (Bilag 10)

Iforbindelse med behandling af budgetproces for budget 2018 besluttede byrådet,at der i budgetprocessen arbejdes med en omstillingspulje medomstillingsforslag for 0,5 % af serviceudgiftsrammen og med en målsætning om atomstille for 5 mio. kr.

Den28. februar 2017, i forbindelse med behandling af ny organisering ogledelsesstruktur på dagtilbuds- og skoleområdet, besluttede byrådet imidlertidat processen med ny organisering og ledelsesstruktur erstatter den igangsattebudgetproces for Børne- og Undervisningsudvalget. Børne- og undervisningsudvalgetindstiller således hverken omstillingsforslag eller driftsønsker. Målsætningenfor omstillingspuljen blev derfor samtidig besluttet reduceret til 3,5 mio. kr.Fagudvalgene og Byråd har fremsendt omstillingsforslag svarende til 10,8 mio.kr.

I dettekniske budgetforslag er indarbejdet en investeringspulje målrettetprioritering af it- og driftsinvesteringer i henhold til budgetvedtagelse for2015. Puljen udgør i 2018 1,9 mio. kr., i 2019 7,4 mio. kr. og i 2020 og 20218,1 mio. kr. Puljen er ikke disponeret og opstået som følge af gevinster opnåetsom følge af vedtagne investeringsforslag tidligere år.

Dettekniske budgetforslag

Ihenhold til kommunens økonomiske politik er der under Økonomiudvalgt i årene 2018– 2021 indarbejdet en teknisk serviceudgiftspulje på 14,9 mio. kr. svarende tilca. 1 % af kommunens serviceudgifter.

Puljener indarbejdet for at sikre at serviceudgiftsrammen ikke overskrides som følgeaf budgetoverførsler mellem budgetår. I overstående tabel forudsættes puljenbenyttet. Det fremgår, at det vil have meget negative likviditetsmæssigekonsekvenser for kommunen, såfremt puljen bliver anvendt til forbrug. Der erderfor en forudsætning, at puljen ikke udmøntes til forbrug, men forbliver somen udisponeret budgetpulje under Økonomiudvalget og tilbageføres kassen iforbindelse med 1. budgetrapportering i 2018.

I2017 forventes et kasseforbrug på 150,4 mio. kr. som dog er betinget af at alleoverførsler fra 2016 samt hele budgettet for 2017 bliver forbrugt i 2017.Såfremt overførsel fra 2016 på i alt 111,8 mio. kr. ikke anvendes i 2017, vilkassen kun blive reduceret med 38,6 mio. kr.

I2018 ses en kasseforbedring på 3,4 mio. kr. mens der i budgetoverslagsårene2019 – 2021 forventes et kasseforbrug på 27,4 mio.kr. i 2018 faldende til 6,1mio. kr. i 2021.

Hvisder ses bort fra serviceudgiftspuljen på 14,9 mio. kr. vil resultatet bliveforbedret tilsvarende jfr. nedenfor om det likviditetsmæssige resultat afbudgetforslaget.

Kasseforøgelseni 2018 skal ses i lyset af, at der i økonomiaftalen for 2018 er indeholdt etekstraordinært finansieringstilskud på 3,5 mia. kr. hvoraf Ringsteds Kommunesandel udgør 31,7 mio. kr.

Kommunernekan ikke forvente at modtage et tilsvarende tilskud i 2019 og efterfølgende år.Kommunens økonomi er derfor sårbar overfor uforudsete udsving i udgifterne.

Påbaggrund af halvårsregnskabet for 2017 samt forventninger til udgifter i 2018er Børn- og Ungeområdet er tilført 12,5 mio. kr. i 2018 og Ungeområdet ertilført 5,0 mio. kr. i 2018 i det tekniske budgetforslag. Baggrunden forændringerne er beskrevet i vedlagte notat. (Bilag 5).

Detskal understreges, at udgiftsforøgelsen på disse områder er en forøgelse, derikke er forudsat i økonomiaftalen med Regeringen, hvorfor der ikke er eksternfinansiering af udgiftsforøgelsen.

Administrationensbudgetforventninger vedrørende arbejdsmarkedsområdet, er i 2018 behæftet med envis usikkerhed. Virkningen for Ringsted Kommune af en række lovændringer,refusionsomlægning, flygtningetilstrømning og den lokalebeskæftigelsesudvikling er usikker. Herudover viser erfaringer fra tidligereår, at det i forbindelse med midtvejsreguleringen kan ske regulering afbeskæftigelsestilskud uden, at der har været en tilsvarende budgetafvigelse ikommunens udgifter til forsikrede ledige.   

Detforeslås derfor, at der afsættes en pulje på 8 mio. kr. i 2018 underØkonomiudvalget. til imødegåelse af en efterregulering afbeskæftigelsestilskuddet for 2017 samt til imødegåelse af den generelle usikkerhedpå området. Det kan oplyses, at i økonomiaftalen for 2018 er det aftalt, at deri 2017 sker efterregulering og midtvejsregulering af beskæftigelsestilskuddetpå i alt 6,9 mio. kr. Puljen kan udmøntes i forbindelse med 1. eller 2.budgetrapport for 2018.

Detreelle resultat og likviditet af budgetforslaget er vist i nedenstående tabel,hvor det er forudsat, at den tekniske servicepulje på 14,9 mio. kr. ikkeanvendes.

Deter i tabellen forudsat, at alle overførslerne fra 2016 på 111,8 mio. kr. bliverforbrugt i 2017.

Kassebeholdningenden sidste dag i måneden er altid lav, idet der på en række områder er sketforudbetalinger for den kommende måned og kommunens skatteindtægter indgårprimo måneden. Den gennemsnitlige likviditet er derfor væsentligt højere endbeholdningen ultimo året.

Densåkaldte ”kassekreditregel” siger, at kommunens gennemsnitslikviditet målt overde seneste 365 dage ikke må være under 0. ”Kassekreditreglen” er såledesoverholdt i budgetforslaget.

Derer i øvrigt en forudsætning for likviditetsopgørelsen at anlægsprojekter,herunder byudvikling, bliver realiseret i det år der er forudsat i budgettet.

Serviceudgifteri det tekniske budgetforslag

Iaftalen mellem KL og Regeringen er fastlagt en udgiftsramme som kommunernesamlet set skal overholde.

Densamlede ramme til kommunernes serviceudgifter udgør 246,1 mia. kr. KL harforetaget en teknisk fordeling af servicerammen, hvor der tages udgangspunkt iserviceudgifterne i budget 2017 for den enkelte kommune korrigeret med pris- oglønudvikling.

RingstedKommunes andel af servicerammen er af KL beregnet til 1.529 mio. kr. Ibudgetforslaget udgør de samlede serviceudgifter 1.511 mio. kr. eller 18 mio.kr. mindre end den tekniske serviceudgiftsramme.

Økonomiskpolitik

Derforeligger forslag til revision af kommunens økonomiske politik.Nedenstående skema viser hvorledes det tekniske budgetforslag opfyldermålsætningen i den foreslående økonomiske politik med hensyn til overskud,teknisk servicepulje, anlæg, likviditet og gæld.

Tekniskeændringer

Detekniske budgetændringer er ændringer i forhold til regeringsforhandlingernesamt en ny indtægts- og udgiftsvurdering. Desuden indeholder de tekniskebudgetændringer demografi, ny lovgivning, nye skøn for overførselsindkomster ogen række øvrige ændringer der indstilles godkendt af Byrådet.

I detsåkaldte Lov- og cirkulæreprogram fremgår de årlige reguleringer i kommunenstilskud fra staten på baggrund af ændringer i kommunernes opgaver. Heraffremgår at statstilskuddet samlet er blevet forøget. Driftsbudgetterne på deberørte områder foreslås reguleret med kommunens andel af ændringen afstatstilskud. De foreslåede ændringer er indarbejdet i det tekniskebudgetforslag for 2018.

Som følge af moderniserings- og effektivisering sprogram (MEP), som var en delaf økonomiaftalen for 2017, blev der i budgetaftalen for 2017 indarbejdetforudsætninger om effektiviseringer på 3 mio. kr. i 2018, 4,5 mio. kr. i 2019og 6,0 mio. kr. i 2020 på baggrund af MEP.

Effektiviseringerneskal gennemføres på baggrund af initiativer, analyser og konkretiseringer somudarbejdes af ministerier og KL i løbet af 2017. De indarbejdedebudgetforudsætninger i Ringsted Kommunes budget svarer til 50 pct. af detpotentiale, som regeringen og KL har forudsat kan frigøres på baggrund afmoderniserings- og effektiviseringsprogrammet. Der er således ud fra etforsigtighedsprincip forudsat en mindre effekt sammenholdt med den regeringenog KL har forudsat.

Somopfølgning på aftalen om MEP er der udviklet en pakke af tiltag iøkonomiaftalen for 2018, som understøtter effektiviseringer i kommunerne forsamlet 1 mia. kr. Initiativerne falder i tre kategorier:

• Regelforenkling- og styring
• Effektiv drift
• Indkøb og digitalisering

Tiltageneer beskrevet på et overordnet niveau, og der afventes derfor en nærmerekonkretisering af tiltagene, hvorfor grundlaget for udmøntning af MEP erforholdsvist vagt. Imidlertid vurderes en stor del af effektiviseringerne atvedrøre kommunens indkøb, hvorfor det foreslås, at de forudsatteeffektiviseringer for 2018 på 3 mio. kr. udmøntes på baggrund af fordelingen afindkøb af vare- og serviceydelser på de enkelte politikområder jfr. bilag 1 side23.

Deforudsatte effektiviseringer i overslagsårene 2019 – 2021 foreslås henlagt tilsenere udmøntning i forbindelse med budgetprocessen for budget 2019.

Alletekniske ændringer er detaljeret beskrevet i de generelle bemærkninger til dettekniske budgetforslag (Bilag 1).

Anlægsbudget

Dettekniske budgetforslag indeholder budget til skattefinansieret anlæg på 57,9mio. kr. i 2018, 66,8 mio. kr. i 2018 og 65 mio. kr. i 2020 og 2021. Byrådethar på nuværende tidspunkt disponeret hele budgettet i 2018 til konkreteprojekter.

Budgetforslagmodtaget fra Midt- og Sydsjællands Brand og Redning

Den2. maj 2017 har Beredskabskommissionen for Midt- og Sydsjællands Brand ogRedning fremsendt budgetforslag med budgetbemærkninger, takstoversigt og brevfra Beredskabsstyrelsen om ændring i fastsættelse af gebyr for automatiskebrandalarmeringsanlæg (bilag 9)således at dette kan indgå i ejerkommunernes budgetproces.

Budgetforslageter fremsendt i 2017-priser som efterfølgende fremskrives med KL´s pris- og lønskønog Ringsted Kommunes andel i 2018 (i 2017-priser) udgør 6,127 mio. kr., hvilketsvarer til det allerede budgetlagte driftstilskud til det fælles beredskab.

Videreproces

Byrådetspartier har mulighed for frem mod den endelige budgetvedtagelse i oktobermåned, med udgangspunkt i omstillingsforslag og budgetønsker, at fremkomme medændringsforslag til nærværende tekniske budgetforslag. 

• Byrådet afholder heldags budgetforhandlingsseminar lørdag den 9. september kl. 10 - 16
• Fællesmøde mellem Økonomiudvalget og HMU torsdag den 14. september kl. 17 - 19
• Frist for indsendelse af ændringsforslag til det tekniske budgetforslag er fastsat til onsdag den 27. september kl. 12.00.
• Frist for underændringsforslag til det tekniske budgetforslag er fastsat til fredag den 29. september kl. 12.00.

Somdet har været tilfældet i tidligere år står administrationen til rådighed forde enkelte partier på et fortroligt plan. Såfremt der er spørgsmål eller behovfor hjælp i relation til f.eks. ændringsforslag kan økonomichef Regin SauntePedersen kontaktes.

Dettekniske budgetforslag vil blive optrykt til Byrådet og materialet vil senestblive udleveret ved Byrådets 1. behandling af det tekniske budgetforslag.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Direktionen indstiller,

1. at det allerede budgetlagte driftstilskud til det fælleskommunale redningsberedskab fastholdes, og at det fremsendte budgetmateriale incl. takster fra MSBR godkendes.
2. at Økonomiudvalget godkender de indarbejdede ændringer som konsekvens af aftalen med Regeringen.
3. at Økonomiudvalget godkender den indarbejdede udmøntning af moderniserings- og effektiviseringsprogrammet for 2018 jfr. bilag 1 side 23.
4. at Økonomiudvalget godkender den indarbejdede udmøntning af lov- og cirkulæreprogrammet jfr. bilag 1 side 24.
5. at Økonomiudvalget godkender, at tidligere aftalt budgetreserve på 3 mio. kr. årligt udtages at budgettet jfr. forslag til ny økonomisk politik.
6. at Økonomiudvalget godkender, at der afsættes en pulje på 8 mio. kr. til efterregulering af beskæftigelsestilskud.
7. at Økonomiudvalget godkender, at den forudsatte besparelse i 2018 vedrørende monopolbrud udtages af budgettet.
8. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende administrationsbidrag til Udbetaling Danmark og licensbetaling til KMD reguleres jfr. bilag 1 side 28.
9. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende taksindtægter vedrørende specialiserede institutioner reguleres jfr. bilag side 28.
10. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende medfinansiering af sundhedsudgifter reguleres jfr. bilag 1 side 28.
11. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende ”Børn og unge” tilføres 12,5 mio. kr. i 2018.
12. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende ”Unge-social” tilføres et budget på 5 mio. kr. i 2018.
13. at Økonomiudvalget godkender, at visitationsrammen på ældreområdet reduceres med 1 mio. kr. i 2018.
14. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende tjenestemandspensioner til lærere reduceres med 0,8 mio. kr. i 2018.
15. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende fripladser reduceres med 1,5 mio. kr. i 2018.
16. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende beskæftigelsesområdet reguleres jfr. bilag 1 side 28.
17. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende renter reduceres jfr. bilag i side 28.
18. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende rottebekæmpelse reguleres jfr. bilag 1 side 28.
19. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende renovation reguleres jfr. bilag 1 side 28.
20. at Økonomiudvalget godkender, at budget vedrørende byudvikling reguleres jfr. bilag 1 side 28.
21. at Økonomiudvalget oversender det tekniske budgetforslag til Byrådets 1. behandling.
22. at Økonomiudvalget godkender ændringer i omstillings- og ønskeforslag.
23. at Økonomiudvalget sender budgetforslaget til budget 2018 – 2021 i offentlig høring med frist til den 20. september 2017.

Godkendt

Ej til stede: Per Flor

Oversendestil Byrådets 2. behandling.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag orienteres om lovændring omkring antimobbestrategi og klageadgang tilByrådet. Derudover skal der tages stilling til om klagesager om mobning skaldelegeres til administrationen.

Derer vedtaget ændringer i undervisningsmiljøloven og folkeskoleloven omkringantimobbestrategi, klageadgang til Byrådet og statslig klageinstans medikrafttrædelse den 1. august 2017.

Derer endnu ikke udsendt relevant vejledningsmateriale om hvordan de relevanteaktører skal forholde sig, hvis der opstår uenighed om håndteringen af enmobbesag.

KommunernesLandsforening (KL) har dog den 29. juni 2017 til landets Byråd sendt en anbefalingom, at der tilrettelægges en proces for administrativ og politisk behandling afklagesager om mobning (Bilag 1).

Denævnte lovændringer indebærer, at folkeskoler skal fastsætte enantimobbestrategi (herunder en strategi mod digital mobning), krav omhandlingsplan ved problemer med det psykiske undervisningsmiljø, oprettelse afet statsligt tilsyn og en klageinstans samt genindførelse af byrådetskompetence til behandling af skolelederens beslutninger om mobning.

Samtligefolkeskoler har en antimobbestrategi eller er ved at supplere den med strategimod digital mobning.

Hvisskolens ledelse konstaterer mobning, udarbejder den en handlingsplan, hvorafdet fremgår, med hvilke foranstaltninger problemerne effektivt bringes tilophør.

Medde nævnte lovændringer har elever og forældre fra den 1. august 2017 mulighedfor at klage til Byrådet, hvis de er utilfredse med skolens handlingsplan tilat håndtere en konkret mobbesag. Hvis Byrådet ikke giver klager fuldt medhold,skal sagen sendes videre til den nationale klageinstans under Dansk Center forUndervisningsmiljø (DCUM).

Dealmindelige regler om intern delegation i kommunestyret giver Byrådet ret tilat kunne overlade vurderingen af en mobbesag til administrationen. Byrådet skalsåledes forholde sig principielt til, hvordan klagesager om mobning skalbehandles. Under alle omstændigheder er det dog Byrådets ansvar, at sagerbliver behandlet.

KLanbefaler, at der snarest tilrettelægges en proces for administrativ ogpolitisk behandling af mobbesager.

Ingen høring.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Deter efter administrationens vurdering hensigtsmæssigt, at der snarest skabestydelige rammer og procedurer for behandling af mobbesager. Dette skal ses iforlængelse af, at skolerne har fokus på at udfordre alle elever, så de bliverså dygtige de kan, at betydningen af social baggrund i forhold til fagligeresultater mindskes og at tilliden til og trivslen i folkeskolen styrkes. Elevernestrivsel og dermed forebyggelse og forhindring af mobning er i fokus.

Menhvis en elev eller denne forældremyndighedsindehavere er utilfredse med skolenshandlingsplan, vurderes det hensigtsmæssigt, at der er klare arbejdsgange forhvordan eventuelle klager behandles. I denne forbindelse vurderes dethensigtsmæssigt, at stillingtagen til mobbeklager delegeres til administrationen.Dette for at bevare et politisk fokus på udvikling af det samlede skoleområde,frem for håndtering af enkeltsager.

Direktionen indstiller,  

1. at Byrådets kompetence til at behandle mobbesager delegeres til administrationen
2. at Børne- og Undervisningsudvalget får en årlig status over klager

Ad.1: Godkendt

Ad.2: Godkendt med den ændring, at Børne- og Undervisningsudvalget ønsker enhalvårlig status, og en løbende orientering om klager der bringes til denuafhængige nationale klageinstans – Dansk Center for Undervisningsmiljø.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Godkendtmed Børne- og Undervisningsudvalgets bemærkning.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag redegøres dels for øget efterspørgsel efter vuggestuepladser iBenløsedistriktet. Dels for mulige måder at håndtere efterspørgslen på.

Igennemdet seneste år har der generelt været en stigning i efterspørgsel afvuggestuepladser. Stigningen har været orienteret omkring midtbyen i 2016 ogomkring Benløse i 2017.

Imidtbyen, som udgøres af Dagmar- og Valdemardistriktet håndteres den stigendeefterspørgsel dels ved at fylde eksisterende kapacitet op og dels ved, at der iudvalgte 0-6 års institutioner veksles fra børnehavepladser tilvuggestuepladser. Dette er muligt, da der kapaciteten til børnehavepladser ikkebliver brugt i fuldt omfang.

IBenløse er der anvendt samme fremgangsmåde. Men de to 0-6 års institutioner –Børnehuset Heimdal og Benløse Børnegård – er ikke i stand til, inden fornuværende fysiske rammer, at veksle flere børnehavepladser tilvuggestuepladser. Børnehuset Heimdal er normeret til 25 vuggestuebørn og harp.t. 27. Benløse Børnegård er normeret til 25 vuggestuebørn og har p.t. 30.

Iløbet af efteråret 2017, og frem til maj 2018, forventes der iBenløsedistriktet at mangle ca. 20 vuggestuepladser. Forventningen bygger delspå de børn der er skrevet op til vuggestueplads i Benløsedistriktet. (Bilag 1) Dels på en forventning om, at derkommer nye børn på ventelisten – typisk fra tilflyttere.

Administrationenkan se flere forskellige måder hvorpå der kan etableres yderligere pladser.

1. Der kan ansættes dagplejere

2. Der kan etableres vuggestuepladser i den nye institution i Benløse, idet den har 20 pladser til specialbørn og 50 børnehavepladser. P.t. er der 14 specialbørn, og i løbet af efteråret, og frem til 1. maj 2018, vil der forventeligt være 30-32 være børnehavebørn.
   Dette skaber rum for, at der kan etableres 12 vuggestuepladser. Idet den er indrettet til specialbørn, er der allerede indrettet vådrum, køkkenfacilitet og liggehal, som kan håndtere vuggestuebørn. Og ved at der også er dagplejelegestue, så er der også et udeareal til denne aldersgruppe.

3. Der kan etableres en vuggestuegruppe på 12 pladser i Benløse Børnegård, ved at veksle yderligere børnehavepladser om til vuggestuepladser, men dette kræver etablering af liggehal, vådrum og køkkenfacilitet.

4. Der kan etableres en vuggestuegruppe i Bøgely Børnehave. Administrationen har modtaget en henvendelse fra Giesegaard Gods (Bilag 2), hvori de tilbyder Ringsted Kommune at leje en bygning - Egelundsvej 14 - som ligger i umiddelbar nærhed af den bygning som i dag anvendes til børnehave. Bygningen vil, med mindre ombygninger inde og ude, kunne anvendes som vuggestue til 12 børn. Giesegaard Gods stiller en række krav i forhold til udlejningen – jf. bilag 2. Kravene kræver både en afdækning af administrationen og opfølgende dialog med Giesegaard Gods.
   Bestyrelsen i Bøgely Børnehave har ligeledes rettet henvendelse til administration med deres vurdering af muligheden for at etablere vuggestue (Bilag 3).
   Et vuggestuetilbud i Bøgely Børnehave vil ikke specifikt håndtere efterspørgslen af vuggestuepladser i Benløse distriktet. Men da Bøgely Børnehave har optag fra hele kommunen, og dermed også fra Benløse distriktet, så kan det være medvirkende til at afhjælpe.

5. Der kan ændres på distriktsinddeling på dagtilbudsområdet. P.t. er Ringsted Kommune forpligtet til at tilbyde vuggestueplads inden for det enkelte dagtilbudsdistrikt. Ved at ændre på inddelingen, så kan nuværende distrikter som ikke anvender deres vuggestuekapacitet i fuldt omfang bedre bringes i spil.

Bestyrelsernei nuværende Toften Børnehave og Sct. Bendts Børnehave afholder møde den 16.august og forholder sig til muligheden for at etablere vuggestuepladser i dennye institution i Benløse. Deres høringssvar er vedhæftet sagen (Bilag 4).

Ad 1:Ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Ad 2:Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Derer ikke anlægsomkostninger forbundet med denne løsning. Der vil være udgiftertil inventar, men dette er af mindre karakter, og kan håndteres inden forområdets eksisterende budgetter.

Ad 3:Anlægsomkostninger ved denne løsning vil være følgende (ex. moms);

Derville ikke driftmæssigt være bevillingsmæssige konsekvenser, idet der ikke ertale om udbygning

Ad 4:Der vil både være anlægs- og driftsudgifter forbundet med denne løsning. Mendet er

uklarthvad omfanget vil være, idet der endnu ikke har været en konkret dialog medGiesesgaard Gods.

Ad 5:Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer følgende i forhold til deskitserede muligheder.

Ad 1:    Under forudsætning af, at der kan ansættesegnede dagplejere, så er det

enkelt og fleksibelt at anvende detteforslag. Der er derudover ikke anlægsomkostninger eller øgede driftsomkostningerforbundet med forslaget. Administrationen vurderer på den baggrund, atansættelse af flere dagplejere kan være en del af løsningen i forhold til atetablere flere vuggestuepladser.

Ad 2:    Ved brugaf dette forslag, vurderer administrationen, at der kan etableres et godtvuggestuetilbud i gode fysiske rammer. Forslaget medfører ikke hverken øgedeanlægsomkostninger eller driftsomkostninger. På den baggrund vurdereradministrationen, at etablering af vuggestuepladser, og dermed at omdanne børnehaventil at være en 0-6 års institution, kan være en del af løsningen.

Ad 3:    Administrationenvurderer, at der en høj anlægsomkostning forbundet med dette forslag. Defysiske rammer til etablering af vuggestue vurderes ikke at være bedre iBenløse Børnegård end de er i den nye institution i Benløse.

Ad 4:    Administrationenvurderer, at Bøgely vil kunne etablere et godt fagligt vuggestuetilbud – ettilbud som vil blive efterspurgt af forældre i Ringsted Kommune. Vurderingenbygger på det faktum, at Bøgely Børnehave i dag er meget populær blandtforældre. Administrationen vurdere endvidere, at det på det nuværende er foruklart at vurdere om det vil være hensigtsmæssigt at indgå en lejeaftale. Doghæfter administrationen sig ved, at Giesegaard Gods ønsker, at deresmedarbejdere skal have fortrinsret til pladser i Bøgely. Dette vurdereradministrationen ikke vil være hensigtsmæssigt.

Ad 5:    Administrationenvurderer, at det vil være muligt at håndtere den øgede efterspørgsel påvuggestuepladser i Benløse-distriktet, ved at ændre på distriktsinddeling. Menhåndteringen vil medføre, at der forældre bosiddende i Benløse fårvuggestueplads enten i midtbyen eller i landdistrikter. Der vil således værelængere vej til daginstitution.

Direktionen indstiller,

1. at der etableres 12 vuggestuepladser i den nye daginstitution i Benløse, som omdannes fra at være børnehave til at blive 0-6 års daginstitution
2. at der ansættes dagplejere i Benløse-distriktet til at dække det øvrige behov
3. at administrationen indgår i dialog med Giesegaard Gods om leje af bygning, og at administrationen efterfølgende vender tilbage med opfølgende sag

Ad 1.Godkendt med den ændring, at der skal normeres til 10 vuggestuebørn i dendaginstitution i Benløse. Vuggestuepladserne konverteres fra ledigebørnehavepladser.

Ad 2:Godkendt

Ad 3:Godkendt

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Punkt1 blev godkendt efter afstemning med Børne- og Undervisningsudvalgetsbemærkning.

Punkt2 og 3 blev godkendt.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Iforlængelse af Byrådets beslutning den 6. juni 2017 fremlægges forslag tilprocesplan for byggemodningen af erhvervsområde Jordemodervej inkl. tids-, økonomi- og organisationsplan.

Byrådetbesluttede den 6. juni 2017 pkt. 10, at der skal arbejdes videre medudviklingen af erhvervsområdet ved Jordemodervej, herunder at der skaludarbejdes en ny lokalplan for området, samt fremlægges en sag for Byrådet meden procesplan for byggemodningen.

Proces byggemodningen

Heltoverordnet består byggemodningen af følgende faser:

• Udarbejdelse af ny lokalplan
• Forundersøgelser
• Projektering og udbud
• Anlægsperiode
• Løbende salg og markedsføring

Sombeskrevet i COWIs forprojekt, arbejdes der med to etaper i udviklingen aferhvervsområdet. Da etape 2 først forventes igangsat i 2034 anbefaleradministrationen, at det kun er etape 1, der projekteres og udbydes nu, dameget kan nå at ændre sig frem mod etape 2.

Tidsplan

Projektetsstørrelse betyder, at både rådgiver- og entreprenørydelse skal i EU udbud,hvilket er med til at forlænge tidsplanen. Administrationen er ved at undersøgeforskellige muligheder for at afkorte tiden til gennemførsel af rådgiverudbud,ligesom det i forbindelse med projekteringen skal undersøges, hvorvidtanlægsperioden kan forkortes. Begge dele for at kunne udbyde grunde til salg såhurtigt som muligt.

Organisationsplan

Administrationenforventer at sammensætte en organisation bestående af fagprojektledere forhenholdsvis økonomi, anlæg (udførsel), salgs– og markedsføring, lokalplan ogRingsted Forsyning, samt at der tilknyttes en projektchef til at varetage denoverordnede styring og koordinering. 

Økonomi.

Desamlede anslåede udgifter og indtægter i forbindelse med udvikling aferhvervsområde Jordemodervej fremgår af Bilag1– økonomisk oversigt, Tabel 1. Beregningerne af de enkelteudgiftsposter er foretaget af COWI, men i forhold til det tidligere udsendtebilag, er tidsplanen justeret, da anlægsarbejderne først forventes påbegyndt i2019.

RingstedKommune vil i store dele af projektperioden have udgifter tilanlægsomkostninger nogle år før, der kan forventes indtægter fra grundsalg. Detmaksimale likviditetsmæssige udlæg forventes at være i 2020 og er estimeret til109 mio. kr. Da det i henhold til lånereglerne ikke er muligt at lånefinansierebyggemodningsudgifter, vil udlægget skulle finansieres afkassebeholdningen. Opstillingen i tabel 1 er derfor vist uden forrentning. Iden forbindelse kan det oplyses, at størrelsen på Byudviklingsfonden pt. er påca. 12,8 mio. kr.

DeKommunale arealer, der indgår i udstykningen, er erhvervet i 2008 for i alt51,1 mio. kr. (Beløbet indgår ikke i tabel 1.) I forbindelse med jordkøbene harkommunen optaget lån på i alt 31,9 mio. kr., som nu er nedbragt til 22,0 mio.kr.

Itakt med at arealerne sælges, vil der skulle foretages ekstraordinære afdrag pålånene. Til gengæld vil der opnås mindre udgifter til ordinære afdrag i de efterfølgendeår. Bilag 1 – økonomisk oversigt,Tabel 2 viser de likviditetsmæssige konsekvenser heraf.

Ihenhold til den økonomiske politik skal den gennemsnitlige kassebeholdning værepå mindst 230 mio. kr., den aktuelle gennemsnitlige kassebeholdning er på 295mio. kr.

Såfremtdette projekt og øvrige planlagte anlægsprojekter gennemføres, vil denøkonomiske politik i en periode ikke kunne overholdes.

Deprivate grundejere inden for erhvervsområdet er tidligere orienteret om sagenog som en naturlig del af projektet, vil dialogen fremadrettet bliveintensiveret.

Den nye lokalplan, der skal udarbejdes for området,vil skulle i 8 ugers offentlig høring.

Der søges i denne sagsfremstillingmidler til projektering af etape 1, det vil sige midler til de forventedeudgifter i 2017 og 2018.

Økonomiskoversigt:

Det indstilles, at de forventedetotale anlægsudgifter indarbejdes i budgettet, finansieret af kassen, og at dersøges en anlægsbevilling til udgifter på 8,896 mio. kr. til anlægsprojektudvikling af erhvervsområde Jordmodervej.

Administrationenhar, ud fra de oplysninger der foreligger på dette tidlige tidspunkt,udarbejdet en overordnet tidsplan samt en beregning af den totale økonomi medudgangspunkt i materiale fra COWI. Administrationen vurderer, at dette giver etrealistisk billede af, hvordan projektet kan gennemføres mht. både tid, økonomiog organisering. For at fremskynde tidspunktet hvor de første grunde kanudbydes til salg, bør processen dog søges optimeret i både planlægning ogudførsel.

Administrationenhar ligeledes vurderet behovet for interne ressourcer til at gennemføreprojektet, dette er indarbejdet i totaløkonomien sammen med talmateriale fraCOWI.

Såfremtdet besluttes at bevillige midler til projekteringen, vil der i forbindelse meddenne fremkomme ny eller bedre information, som vil gøre det muligt atudarbejde mere præcise anlægsoverslag. I den overordnede tidsplan læggeradministrationen derfor op til endnu en politisk behandling efter afsluttetprojektering, således at der kan gives en anlægsbevilling til udførsel af etape1 på det bedst mulige grundlag. Der søges med denne sagsfremstilling enanlægsbevilling til at dække udgifter til ekstern rådgivning og internt honorarfrem til denne politiske behandling, som forventes at blive i fjerde kvartal2018.

Direktionen indstiller,

1. at byggemodningen af erhvervsområdet ved Jordemodervej sættes i gang med udgangspunkt i forslaget til procesplan, som er fremlagt i sagen,
2. at rådighedsbeløb i årene 2017-2021 jf. tabel 1 indarbejdes i budgettet, finansieret af kassen,
3. at der gives en anlægsbevilling på i alt 8,896 mio. kr. til udgifter til projektering og internt honorar for etape 1.

Anbefales godkendt.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Punkt1 og 3 godkendt

Punkt2 ændres til, at der i 2017 og 2018 afsættes rådighedsbeløb finansieret afkassen til etape 1 mens indarbejdelsen af rådighedsbeløb i budget 2019-21 skeri forbindelse med fastlæggelsen af budget 2018-21.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen, Rikke Hedegaard og JanJakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling til internprojektledelse til ESCO projektets hovedanalyse (energianalyse) samt tilafsættelse af rådighedsbeløb til finansiering af bevillingen. Ligeledesorienteres om revideret tidsplan for hovedanalysen.

I2015 blev der udført en for-analyse, som viste, at der var potentiale for atudføre renovering i form af et ESCO-projekt. Det blev efterfølgende besluttet,at der skulle igangsættes et udbud for gennemførelse af en hovedanalyse, medmulighed for efterfølgende udførelsesfase og garantifase.

ESCO-projektetblev sendt i EU-udbud november 2016, og i januar 2017 blev der gennemført entilbudsevaluering med deltagelse af 3 tilbudsgivere. Den 20.febraur 2017 blevder udsendt tildelingsbrev til Kemp & Lauritzen, som vinder af udbuddet.Der er efterfølgende indgået kontrakt med Kemp & Lauritzen A/S den 7. juli2017

I denmellemliggende periode, fra tildeling til kontraktindgåelse, har der værethåndteret forskellige forhold i forbindelse med afklaring af udbudsforløbet ogaftalen, som det fremgår af nedenstående:

• Resultatet af tildelingen blev indklaget til Klagenævnet for udbud, hvilket medførte en behandlingsperiode fra tildeling den 20.februar 2017 til endelig kendelse fra Klagenævnet den 7. april 2017.
• Klagesagen medførte håndtering af adskillige henvendelser om agt indsigt fra de 3 tilbudsgivere.
• Udbudsmaterialet og kontraktudkastet gav grundlag for en omfattende kritisk juridisk vurdering inden endelig kontraktindgåelse.

Dettehar medført et øget forbrug af interne projektledelsestimer, intern juridiskrådgivning, samt ekstern advokatbistand.

Ligeledeshar ovenstående forhold betydet, at den oprindelige tidsplan må revurderes, såhovedanalysen er blevet skubbet fra første halvår af 2017 til andet halvår af2017.

Somdet fremgik af byrådssagen fra den 11. januar 2016, punkt 11, vurderes det, atprojektledelsen af ESCO-projektet vil udgøre ca. 0,500 -0,600 mio. kr. svaredetil et administrativt årsværk. 

Pga.ovenstående komplikationer og det deraf følgende forbrug af interne timer ogekstern advokatbistand, er der behov for bevilling af midler til internprojektledelse for efteråret 2017.

Frakontraktindgåelse i juli 2017 og resten af året 2017 skal administrationenvaretage opgaver i forbindelse med hovedanalysen af den samledebygningsportefølje.

Dettearbejde vil resulterer i, at der udarbejdes et projektkatalog for hver ejendom,hvor det fremgår, hvilke tiltag der kan udføres, hvilket garanteretenergibesparelse der kan opnås, samt den samlede investering.

Ligeledesskal det administrativt vurderes i hvor stort omfang, der skal tilføres midlerfra vedligeholdelsesefterslæb- og genopretningspulje for at give enhelhedsorienteret renovering af ejendommene. 

Nårresultatet af analysen foreligger primo 2018, skal det politisk besluttes, omRingsted Kommune skal indgå kontrakt med Kemp & Lauritzen for den videreproces. Eller om arbejdet skal varetages internt i Vej- og Ejendomscenteret.Det forventes, at den endelige indstilling om projektets videre forløb kanfremlægges for Byrådet marts 2018.

Detvurderes, at der skal bruges 635 interne timer for resten af 2017 tilprojektledelse og øvrige interne opgaver. Timerne fordeles på følgendehovedområder:

• 250 timer til afvikling og kvalitetssikring af energianalyse,
• 110 timer til analyse og vurdering af sammenhæng til øvrig renovering, drift samt ejendomspolitik,
• 275 timer til projektorganisering og øvrig administration.

Internetimer afregnes med 400 kr. pr. time, hvilket betyder, at der søges om enbevilling på 0,254 mio. kr.

Ingen.

Dersøges en anlægsbevilling på udgifter til intern projektledelse på 0,254 mio.kr.

Derer ikke afsat rådighedsbeløb til projektledelse af ESCO-projektet.

Anlægsbevillingenforeslås i stedet finansieret ved at fremrykke rådighedsbeløb 0,254 mio. kr. fraanlægsprojektet ”Genopretning af bygninger” fra 2018 til 2017.

Derhenstår på nuværende tidspunkt et restrådighedsbeløb i anlægsprojektet”Genopretninger af bygninger” på 4,225 mio. kr. Beløbet er ikke på nuværendetidspunkt disponeret til andre projekter.

Administrationenvurderer, at efterårets proces med energianalyse bliver en intens proces, somkræver stor involvering fra projektlederen, for at sikre:

• Omfattende formidling og involvering af brugere og teknisk personale på ejendommene, for tilstrækkelig afdækning af ejendommens stand og behov,
• Sikring af validt og kontrollerbart datagrundlag, som skal danne referencegrundlag for opfølgning på energibesparelsen og garantistillelse for garantibesparelsen,
• Bearbejdning af analyseresultaterne i sammenhæng med ejendomspolitikken, samt optimal anvendelse af afsatte midler til vedligeholdelsesefterslæb og genopretning.

Detvurderes, at de angivne projektledertimer til et beløb af 0,254 mio. kr. kandække dette behov.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en anlægsbevilling på 0,254 mio. kr. til projektledelse til gennemførelse af efterårets hovedanalyse (energianalyse),
2. at anlægsbevillingen finansieres ved at fremrykke rådighedsbeløb på 0,245 mio. kr. fra 2018 til 2017 fra anlægsprojektet ”Genopretning af bygninger”.

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at der i indstillingens punkt 2 skal stå 0,254mio.kr.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Godkendtmed Plan- og Boligudvalgets bemærkning.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen, Rikke Hedegaard og JanJakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Orientering om ændringerne i den nyeplanlov, der trådte i kraft den 15. juni 2017.

Folketingethar vedtaget ændringer til planloven, og disse ændringer trådte i kraft den 15.juni 2017. På nuværende tidspunkt er en række vejledninger til ændringerne ihøring frem til august 2017.

Ændringerneer beskrevet i vedhæftede bilag,og betydningen for Ringsted Kommune er beskrevet under den enkelte ændring.

Ændringerne omfatter følgende emner, som har betydningfor Ringsted Kommune:

•       Planlovensformålsbestemmelse

•       Fokuseringaf de nationale interesser

•       Udviklingsmulighederfor detailhandel

•       Planlægningfor byvækst

•       Planlægningfor produktionserhverv

•       Differentieredeog kortere høringsfrister

•       Digitalisering

•       Udviklingsmulighederi landdistrikterne

•       GrøntDanmarkskort og lokale naturråd

Administrationenvil løbende tage emner/temaer op politisk, hvor det kan være relevant at ændreadministrationspraksis i forhold til den ændrede planlov for at skabe ensmidigere administration.

Førsteemne, som tages op er detailhandel, hvor der er mulighed for at udlæggeaflastningsområder ved Eventyrvej. Ligeledes er der ønske om at udvide RingstedOutlet.

Enkonsekvens for Ringsted Kommune af den ændrede planlov bliver ligeledes, attidsplanen for vedtagelse af Kommuneplan 2017 må rykkes, så forslag tilKommuneplan 2017 fremlægges ultimo 2017. Begrundelsen er, at planlægningen forflere af de projekter, der p.t. arbejdes med, først kan gennemføres, nårvejledningerne til planloven er endeligt gældende. Derefter skal der fx udarbejdesredegørelser i henhold til vejledningen, og projekterne skal så indarbejdes iforslag til Kommuneplan 2017.

Bådedetailhandelsændringerne og den ændrede tidsplan fremlægges til politiskbehandling i den efterfølgende sag om Forslag til Detailhandelsbestemmelser ogændret tidsplan for Kommuneplan 2017.

Ingen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssigekonsekvenser.

Administrationenvurderer, at ændringerne i planlovengiver mulighed for tiltag, som kan give Ringsted Kommune valgmuligheder i denfremtidige planlægning og være med til at fremme den positive udvikling, somKommunen oplever.

Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Taget til efterretning.

Tagettil efterretning

Ej til stede: Per Flor

Tagettil efterretning

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen, Rikke Hedegaard og JanJakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges for at tage stilling til udlæg af nye arealer til detailhandel iforbindelse med Kommuneplan 2017 og ændret tidsplan for Kommuneplan 2017 somkonsekvens af den ændrede Planlov. Kommuneplan 2017 er under udarbejdelse, ogforslag til ny kommuneplan forventes fremsendt til politisk behandling ultimo2017.

Forat tilpasse detailhandelsområderne i Ringsted Kommune fremlægges nu sag omønskede detailhandelsændringer til Kommuneplan 2017-29.

Dennye planlov giver nye muligheder for udlæg af arealer til detailhandel. Der erogså blevet mulighed for at definere butiksstørrelser, der er anderledes endtidligere. Der kan nu udlægges arealer til aflastningsområder. Etaflastningsområde er et område, der kan give plads til butikker, der ikkeumiddelbart kan placeres i bymidten – fx på grund af størrelsen. I aflastningsområderkan der placeres store butikker, der sælger udvalgsvarer som tøj, legetøj,radio/tv, elektronik, babyudstyr, boligtilbehør, og andet.

Iforbindelse med de nye muligheder er hele detailhandelsområdet i Kommuneplan2013 blevet gennemgået og opdateret, og de ønsker der p.t. arbejdes med, erblevet indarbejdet i den samlede detailhandelsoversigt.

AfKommuneplan 2013 fremgår det hvor mange m2, der er anvendt til detailhandel ibymidten og i aflastningsområderne, og hvor meget disse arealer kan udvides.Arealerne er opgjort af en rådgiver forud for kommuneplanlægningen tilKommuneplan 2013. I forbindelse med den kommende kommuneplan harAdministrationen lavet en ny opgørelse, og denne viser nogle helt andrearealstørrelser end i den tidligere opgørelse. I den nye vejledning omdetailhandel er det desuden præciseret at outlet butikker skal medtages somalmindelig detailhandel. Differencerne i detailhandelsarealer giver ikkeumiddelbart konsekvenser for Ringsted Kommunes handlemuligheder på området,idet differencerne ligger i de eksisterende anvendte arealer, som også vareksisterende og anvendte forud for Kommuneplan 2013. Der er ikke sket nogenstore ændringer i detailhandelsarealerne konkrete anvendelse.

Derer 2 ønsker om udlæg af nye detailhandelsarealer til Kommuneplan 2017, som ikkekan indpasses under eksisterende bestemmelser:

• Ringsted Outlet ønsker at udvide med op til 10.000 m².
• Udlæg af et aflastningsområde ved Eventyrvej med mulighed for at etablere 40.000 m² detailhandelsareal til udvalgsvare (bilag 1 – kort over området)

Yderligereønsker, som er Administrationen bekendt, forventes at kunne behandles indenforrammerne af gældende bestemmelser. De samlede detailhandelsbestemmelser vilblive fremlagt med kommuneplanforslag 2017.

Somkonsekvens for Ringsted Kommune af den ændrede Planlov bliver ligeledes, attidsplanen for vedtagelse af Kommuneplan 2017 må rykkes, så forslag tilKommuneplan 2017 fremlægges ultimo 2017. Begrundelsen er, at planlægningen forflere af de projekter, der p.t. arbejdes med, først kan gennemføres, nårvejledningerne til planloven er endeligt gældende. Derefter skal der fxudarbejdes redegørelser i henhold til vejledningen, og projekterne skal såindarbejdes i forslag til Kommuneplan 2017.

Detailhandelsbestemmelsernevil komme i offentlig høring sammen med forslag til Kommuneplan 2017.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at der er med de allerede lokalplanlagte udvidelser, og de foreslåedeudvidelser samt de arealer, der kan anvendes til detailhandel er taget højdefor de udvidelser i detailhandelen, som der er behov for i de kommende år.

Administrationenoplyser, at der skal udarbejdes en redegørelse for aflastningsområdet vedEventyrvej. Redegørelsen skal konkluderer, at der er behov foraflastningsområdet, før det endelig kan udlægges. Med muligheden for at arbejdemed udvidelse af Ringsted Outlet og udlæg af aflastningsområde, giver detadministrationen mulighed for at arbejde videre med de ønskede planer, somvurderes at være i overensstemmelse med ønskerne om udvikling indenfor detailhandel.

Denændrede tidsplan for fremlæggelse af Kommuneplan 2017, gør, atdetailhandelsbestemmelserne og dertilhørende vejledninger kan indarbejdes iKommuneplanen.

Direktionen indstiller,

1. at detailhandelsarealet i Ringsted Outlet udvides med 10.000 m²,
2. at der udlægges et aflastningsområde ved Eventyrvej med mulighed for 40.000 m² detailhandelsareal til udvalgsvare.
3. at tidsplan for udarbejdelse af Kommuneplan 2017-29 ændres, så forslag til Kommuneplan behandles politisk ultimo 2017.

Anbefalesgodkendt med en tilføjelse om, at pkt. 1 og pkt. 2 indarbejdes i det kommendeforslag til Kommuneplan 2017.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Godkendt

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen, Rikke Hedegaard og JanJakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges for at tage stilling til en eventuel vedtagelse af forslag tilKommuneplantillæg nr. 10 til Kommuneplan 2013-2025 og forslag til Lokalplan 291 for boliger i Kasernebyen.

Forslagtil kommuneplantillæg nr. 10 til Kommuneplan 2013-2025 og forslag til Lokalplan291 for boliger i Kasernebyen blev udsendt i offentlig høring af Plan- ogBoligudvalget den 24. april 2017. Planforslagene har været i offentlig høringfra den 9. maj 2017 frem til den 18. juli.

Lokalplanområdetligger indenfor kommuneplanens rammeområder 4F4 og 4F6. Med Tillæg nr. 10 tilKommuneplan 2013-25 udlægges et nyt rammeområde 4B23, der muliggør enanvendelse til blandet boligformål, bilag 1.

Lokalplanener udarbejdet på baggrund af et ønske fra ejer om at anvende området tilboligformål med mulighed for åben / lav og tæt / lav boligbebyggelse. Plan- ogBoligudvalget har godkendt udarbejdelse af Lokalplan 291 med tilhørendekommuneplantillæg.

Formåletmed Lokalplan 291 er at sikre, at området anvendes til boligformål, at givemulighed for forskellige boligtyper, at sikre at vejene udføres efterprincipperne i området, og sikre udenoms arealernes indretning, bilag 2.

RingstedKommune har modtaget varsel om veto fra Energinet. Begrundelsen for veto er aten del af lokalplanområdet ligger i konsekvensområdet for den nationalenaturgasledning. Konsekvenszonen er en zone, der er godkendt til et vist antalboligenheder. Der må kun etableres et vist antal boligenheder og andre anlæg,hvor mennesker kan opholde sig inden for 200 meter på hver side afnaturgasledningen. Der er allerede inden for området etableret flere boliger oganlæg, end der burde være i Ringsted Kommune, derfor blev der varslet et vetofra Energinet.

Administrationen har forhandlet med Energinet, og det eraftalt, at der ikke nedlæggesveto, hvis lokalplanområdet ændres, således at det holder sig uden forkonsekvensområdet. En sådan ændring skal i henhold til planloven høres hosgrundejer. Ringsted Kommune er grundejer. Dette betyder, at det område, derligger indenfor 200 meter zonen for ledningen, udtages af lokalplanens område.

På nedenstående kort ses udbredelsen af 200 meterkonsekvensområdet.

Planforslagenehar været udsendt i offentlig høring i 8 uger. Forslagene har været annonceretdigitalt på kommunens hjemmeside. Naboer og andre med retslig interesse ilokalplanen har desuden været underrettet direkte.

Ihøringsperioden er der fremsendt 2 høringssvar til planforslagene fra NickyPetersen og Jan Piil, bilag 3.Høringssvarende er behandlet i vedhæftede hvidbog, bilag 4.

Høringssvarenehar overordnet handlet om bebyggelsens udtryk samt bebyggelsens struktur.Ligeledes behandles det varslede veto fra Energinet med de konsekvenser, som det har for lokalplanområdet.

Sagen har ingen bevillingsmæssigekonsekvenser.

Administrationenvurderer, at Lokalplan 291 og Kommuneplantillæg nr. 10 er i overensstemmelsemed kommuneplanens mål for Kasernebyen. Kommuneplanen indeholder et mål omudbygning af området ved at give mulighed for opførelse af boliger.

Administrationenvurderer endvidere, at en del af lokalplanområdet kan sælges til fxparcelhusgrunde og anvendes til boliger, når lokalplanen er endelig vedtaget,og byggemodningen er gennemført. En del af området vil først kunne anvendes,når der er gennemført støjafskærmning mod motorvejen.

Administrationenvurderer, at der er taget højde for de indkomne bemærkninger i det omfang, deter muligt uden at tilføje ændringer, som vil ændre på lokalplanens principperog dermed medføre udarbejdelsen af et nyt lokalplanforslag.

Administrationenvurderer, at aftalen med Energinet, og ændringen af lokalplanområdet var denløsning, der gav mulighed for at få udstykket og solgt grunde som planlagtultimo 2017 / primo 2018.

Direktionen indstiller,

1. at Kommuneplantillæg nr. 10 til Kommuneplan 2013-2025 vedtages, uden ændringer,
2. at Lokalplan 291 for Boliger i Kasernebyen vedtages med de i hvidbogen foreslåede ændringer.

Punkt1: Anbefales godkendt med den tilføjelse, at §7.17 tilføjes ”eller betonteglell.lign.”

Desudenanbefaler udvalget at formuleringen om delområde III vedrører åben/lavbebyggelse. Kravet om, at bygningerne skal opføres som længehuse, anbefales atbortfalde. Administrationen undersøger evt. krav om høring.

Punkt2: Anbefales godkendt.

Iforbindelse med behandling i Plan- og Boligudvalget af sagen vedr. godkendelseaf Kommuneplantillæg nr. 10 og Lokalplan 291 Boliger i Kasernebyen var dervedhæftet de forkerte bilag vedrørende kommuneplantillæg og lokalplanforslag.De forslag som var vedhæftet, var ikke i den udgave, som Byrådet sendte ihøring, idet de ikke var opdaterede på de kommentarer, der var i den politiskebehandling. Kommentarerne fra den politiske behandling vedrørte øgetfleksibilitet i forhold til både materialer og farver af facader og tage.

Deter de korrekte bilag, der har været sendt ud i forbindelse med den offentligehøring. Fejlen vedr. bilagene, der var vedhæftet denne sag, er nu rettet. Deter de korrekte bilag, der er vedhæftet til den videre behandling i Økonomiudvalgog Byråd.

MedPlan- og Boligudvalgets indstilling om, at bløde materialevalget for tage op,vil alle delområder være omfattet af muligheden for at tagsten kan være lavetaf andre materialer end legtegl, hvis udvalgets indstilling følges.

Plan-og Byggeudvalgets anden indstilling gik på at bløde formuleringerne om hustypeop, således at åben/lav bebyggelse tillades, uden at det specifikt skal værelængehuse.

Hvisfølgende formulering vælges som erstatning for den eksisterende formulering i§7.15 vil den kunne gennemføres som tilretning af den endelige plan uden nyhøring:

”Bebyggelsen i delområde III skal placeres på hver side af en vej eller etgrønt område, der går nord/syd fra Kaserne Parkvej. Alle bygninger i delområdetskal opføres i nord-/sydgående akser med mulighed for tilbygninger iøst-/vestgående akser.”

Anbefalesgodkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkninger

Ej til stede: Per Flor

Godkendtmed Plan- og Boligudvalgets bemærkninger

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen, Rikke Hedegaard og JanJakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dennesag forelægges med henblik på stillingtagen til størrelsen af gebyrerne for2018 for den kommunale ordning for tømning af olie- og benzinudskillere ogsandfang, samt for erhvervsvirksomhedersbenyttelse af genbrugspladsen. 

RingstedKommune har etableret en indsamlingsordning for tømning af olie- ogbenzinudskillere (OBU-ordning) fra virksomheder i Ringsted Kommune.Indsamlingsordningen er beskrevet i Ringsted Kommunes regulativ forerhvervsaffald.

Driftenaf OBU-ordningen varetages af det fælleskommunale affaldsselskab I/S AffaldPluspå vegne af kommunen. I/S Alfa Specialaffald (herefter Alfa) er operatør forAffaldPlus på den konkrete opgave. Alfa er ejet af de tre fælleskommunaleaffaldsselskaber I/S REFA, I/S Norfors og I/S AffaldPlus og er således – i sigselv – et kommunalt ejet selskab. Selskabet skal ikke indtjene overskud tilsine ejere og skal leve op til ”hvile i sig selv-princippet”. Alfa´s gebyrerdækker samtlige omkostninger i de ydelser, som tilbydes kommunerne, og det ersamtidig kommunernes tilbud til sine virksomheder. Gebyrerne er vedtaget iAlfa´s bestyrelse den 20. april 2017. Den økonomiske afregning sker direktemellem virksomhederne og Alfa.

Detskal understreges, at tømning af sandfang ikke er indeholdt i Ringsted Kommunesindsamlingsordning, men kan tilkøbes af den enkelte virksomhed. Priserne i 2018er de samme som i 2017.

Ringsted Kommune har overdragetejerskab og drift af genbrugspladsen til AffaldPlus. Den 28. april 2017godkendte bestyrelsen for AffaldPlus gebyrerne for hhv. husholdningers ogerhvervsvirksomheders benyttelse af genbrugspladsen samt for erhvervsaflevering af farligt affald. Gebyrerne blev derefter sendt ud til godkendelsei ejerkommunerne. Gebyret for husholdningers benyttelse af genbrugspladsenbliver vedtaget som en del af det samlede renovationsbudget.

Forerhvervenes vedkommende er benyttelse af genbrugspladsen en tilvalgsordning,hvorfor betalingen afregnes med en enhedspris pr. besøg, som dækker afleveringaf alle typer affaldsfraktioner, dog med undtagelse af farligt affald, somafregnes med en kilopris. Den økonomiske afregning sker direkte mellemvirksomhederne og AffaldPlus. En enkelt pris er faldet i forhold til 2017,ellers er priserne i 2018 de samme som i 2017.

Gebyrernesstørrelse fremgår af de to oversigter, som er angivet i bilag. Som tidligere sammenlignes gebyrernemed de tilsvarende gebyrer for året før.

Ingen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Deter administrationens vurdering, at gebyrerne er tilpasset de omkostninger, som er forbundet med tømning af olie- ogbenzinudskillere og sandfang fra virksomhederne i Ringsted Kommune samterhvervsmæssig benyttelse af genbrugspladsen.

Direktionen indstiller, at gebyrerne vedtages.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Flor

Godkendt

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen, Rikke Hedegaard og JanJakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dennesag fremlægges med henblik på en stillingtagen til udsendelse af forslag til etrevideret regulativ for husholdningsaffald.

Den8. maj 2017 traf Byrådet beslutning om gennemførelse af en ændretaffaldsordning for alle husstande i Ringsted Kommune. Ændringen skal træde ikraft den 1. oktober 2018, og den betyder, at alle borgere i kommunen skalsortere deres husholdningsaffald på samme måde, uanset boligform. Ændringengennemføres for, at Ringsted Kommune kan leve op til målsætningerne om 50%´sgenanvendelse af husholdningsaffaldet i 2022.

Indførelseaf en ændret affaldsordning betyder vedtagelse af et nyt regulativ for husholdningsaffald.Kommunalbestyrelsen skal således udarbejde og vedtage regulativet, jf.affaldsbekendtgørelsen §19. Regulativet fastlægger de juridiske rammer forRingsted Kommunes affaldsordninger for husholdninger. Jf.affaldsbekendtgørelsen §23 skal regulativer i offentlig høring i mindst 4 uger.Da en del af høringsperioden rækker ind over sommerferien, er høringsperiodenforlænget til 7 uger og løber i perioden mandag den 26. juni til mandag den 14.august 2017.

Bilag 1 indeholder en kortfattet opsamlingaf hvilke ændringer, der er indarbejdet i forslaget til et revideret regulativfor husholdningsaffald.

Bilag 2 er selve forslaget, som erudarbejdet efter paradigmet i affaldsbekendtgørelsen. Til forslaget hører tobilag; bilag 1 om adgangsforhold, som er benævnt bilag 3 og bilag 2 om gebyrer, som er benævnt bilag 4.

Indholdetaf det vedtagne regulativ skal også danne baggrund for det fremtidige udbud afindsamlingsopgaven, og for det informationsmateriale, som skal udarbejdes iforbindelse med implementering af den ændrede affaldsordning.

Ingenhøring.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Forslagettil et revideret regulativ for husholdningsaffald er først og fremmesttilpasset den ændrede affaldsordning, som skal indføres. Derudover er derindarbejdet rettelser og tilpasninger, som administrationen er blevet opmærksompå, i løbet af driften af den nuværende affaldsordning.

Direktionen indstiller, at forslaget til etrevideret regulativ for husholdningsaffald sendes i 7 ugers offentlig høring.

Anbefalesgodkendt med bemærkning om at der udarbejdes en supplerende sagsfremstilling,som belyser hvordan, at blød plast korrekt håndteres.

Ej til stede: Johnny Dahlgaard, Per Nørhave og Jan Jacobsen

Deseks ejerkommuner i AffaldPlus-samarbejdet har fastlagt ensartederetningslinjer for, hvilke affaldsfraktioner, der anbefales indsamlet i denye/ændrede husstandsindsamlingsordninger, som bliver indført i kommunerne iløbet af 2017/2018. Indførelse af ordningerne skal medvirke til at kommunernekan bevæge sig op imod en genanvendelsesprocent på min. 50 inden 2022.

Uagtetat regulativforslaget foreskriver, at plasten skal sorteres i hhv. hård plastog blød plast, anbefales det samtidig at det bløde plast ikke bliver en del afhusstandsindsamlingen, sammen med de øvrige emballageprodukter, glas, metal oghård plast. Omfanget af husstandsindsamlingen af emballageprodukterne fremgåraf Byrådets beslutning fra den 8. maj 2017.

Baggrundenfor dette er, at både praktiske forsøg og teoretiske vurderinger viser, atdenne plasttype vil afstedkomme en række driftsmæssige problemer, i forbindelsemed den mekaniske sortering som det indsamlede materiale skal gennemgå. De tre”hårde” emballageprodukter er forholdsvis enkle at adskille fra hinanden i etsorteringsanlæg, hvorimod blød plast – alt andet lige - giver anledning tilutilsigtede tilstopninger og ophobninger i anlægget.

Enanden udfordring er, at det bløde plast fylder forholdsvist meget, ligesom deter vanskeligt at presse sammen. Der vil således opstå risiko for atopsamlingskassetterne bliver fyldt så meget, at de kun kan tømmes ved atskraldemanden skal bruge håndkraft for at tømme dem, og det er ikke en ønskeligløsning, set ud fra et arbejdsmiljømæssigt synspunkt.

Somdet fremgår af regulativforslaget anbefales blød plast afleveret pågenbrugspladsen.

Sendestilbage til fagudvalget til fornyet sagsbehandling.

Ikkebehandlet da punktet i Økonomiudvalget blev sendt tilbage til yderligeresagsbehandling.

Iforbindelse med udarbejdelse af nyt regulativ for husholdningsaffald harØkonomiudvalget bedt om en uddybning af, hvordan borgerne skal håndtere plast –hvorfor der skal skelnes mellem hård og blød plast, og hvordan plast skalsorteres?

Derhar siden 1. september 2009 været mulighed for at aflevere både hård og blødplast til genanvendelse på genbrugspladsen. Der er således fire forskelligeplastfraktioner på genbrugspladsen i dag - to bløde plastfraktioner, hhv. klarplastfolie og farvet plastfolie, fx plast fra indpakning af nye møbler samt tohårde plastfraktioner, hhv. PET-flasker og øvrige hårde plastflasker og -dunke.  Med den nye ordning får borgerne mulighed for at få hentet hård plastvia deres affaldsstativ eller fællescontainere.

Blødplast bliver ikke en del af husstandsindsamlingen. Det skyldes, at det ervanskeligt at adskille blød og hård plast i den mekaniske sortering, somaffaldet skal gennemgå. Blød plast skal, som i dag, afleveres pågenbrugspladsen eller kommes i restaffaldet. Det er kun den plast, der erren/uforurenet, der kan genanvendes. Det fremgår af § 9.1 i regulativforslaget,hvor der står, at tilsmudset plast skal afleveres som restaffald. Det vil sige,at blød plast, der er tilsmudset af fødevarer, haveaffald, jord, olie m.m. ikkekan genanvendes.

Afregulativforslagets ”§14.1 fremgår, hvad der er genanvendeligtplastemballageaffald. Blød plastemballageaffald er blandt andet klarplastfolie, plastposer, wrapplast og bobleplast samt farvet plastfolie som fxbæreposer. Det fremgår, at den bløde plast ikke må kommes i beholderen til hårdplastemballageaffald.

Deter vigtigt, at borgerne får information om, hvilket affald der kan genanvendes,herunder hvor rent affaldet skal være. Der vil derfor blive lagt stor vægt påinformationsdelen i forbindelse med indførelsen af de nye affaldsordninger iefteråret 2018. Det er primært den såkaldte populære information, som borgernevil læse og ikke selve regulativet.

Iforhold til tidshorisont forventes det, at Byrådet kan sende regulativforslageti høring den 11. september 2017. Høringsperioden bliver på ca. 6 uger ogafsluttes den 23. oktober 2017. Regulativforslaget med eventuelle indarbejdedehøringssvar vil blive politisk behandlet i Klima- og Miljøudvalget den 30.november 2017, Økonomiudvalget den 5. december 2017 og Byrådet den 11. december2017.

Direktionen indstiller,

• at § 14.1 ændres til: ”Blød plastemballageaffald skal afleveres på genbrugspladsen eller som restaffald”
• at forslaget til et revideret regulativ for husholdningsaffald sendes i 7 ugers offentlig høring.

Anbefalesgodkendt. Regulativet skal konsekvensrettes. Administrationen undersøger ihøringsperioden forskellige muligheder for valg af poser.

Anbefalesgodkendt med Klima- og Miljøudvalgets bemærkninger

Ej til stede: Per Flor

Godkendtmed Klima- og Miljøudvalgets bemærkninger.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen, Rikke Hedegaard og JanJakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

SocialistiskFolkeparti har brugt initiativretten til at få et punkt på dagsordenen

Afhenvendelsen fremgår:

”SFforeslår derfor:

1. at Borgmesteren på vegne af borgerne fremsætter borger-drevne forslag til drøftelse i Byrådet i Ringsted.
2. at forvaltningen fremsætter forslag om en praksis for indsamling af underskrifter, der vægter bruger-venlighed højt.
3. at det nødvendige antal af underskrifter foreslås at modsvare, hvad et mandat i Byrådet i Ringsted koster. Det foreslås tillige at tallet er et fast tal, som kun justeres ved påbegyndelsen af en ny valgperiode.
4. at ordningen træder i kraft pr. 1. januar 2018.”

Se bilag.

Borgmesteren indstiller, at sagen drøftes.

Oversendestil Økonomiudvalget med henblik på at finde en model for borgerdrevne forslag.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen, Rikke Hedegaard og JanJakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)