Referat

Godkendtmed bemærkningen om at punkt 14 behandles før punkt 10.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet havde 1. behandling af dettekniske budgetforslag for 2018 og overslagsårene 2019-2021 den 11. september2017.

Dettekniske budgetforslag fremlægges nu med henblik på Byrådets 2. behandling ogendelig vedtagelse. Vedlagt som bilag.

Dettekniske budgetforslag har efter 1. behandlingen været sendt i offentlighøring. Der er indkommet i alt 24 høringssvar, der vedlægges som bilag.Herudover vedlægges høringssvar fra juni 2017, idet der i flere af de senestehøringssvar henvises til disse.

Koncerncenterethar foretaget en beregning og vurdering af om det kan svare sig at vælge detstatsgaranterede skattegrundlag eller at selvbudgettere skattegrundlaget.

Detanbefales, at der vælges at selvbudgettere udskrivningsgrundlag, idet det vurderes,at det vil give det største samlede provenu af skatter, tilskud og udligning.Skattegrundlaget forudsættes i budgettet for 2018 at udgøre 5.587 mio. kr.svarende til, at der opnås et samlet merprovenu af skatter, tilskud ogudligning på 2,0 mio. kr. i forhold til det tekniske budgetforslag, hvor dervar forudsat statsgaranteret skattegrundlag. Der vedlægges som bilag ”Notat ombudgettering af skattegrundlag”.

Forså vidt angår kirkeskat, har provstiudvalget ønsket at fastholde kirkeskatteprocenten0,93 %. Det indstilles derfor, at kirkeskatteprocenten fastsættes til 0,93 %for 2018.

Derer indgået en samlet budgetaftale mellem Venstre, Socialdemokraterne, DanskFolkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Konservative,Enhedslisten og løsgænger Kisser Franciska Lehnert. Budgetaftalenvedlægges som bilag.

Aftalenindeholder en lang række budgetønsker og omprioriteringsforslag, disponering afanlægsbudgettet, hensigtserklæringer samt øvrige aftaler.

Budgetforslagethar været i høring hos MED-udvalg, HMU, råd og nævn samt bestyrelser samtoffentligheden generelt. Høringssvar vedlægges som bilag.

Direktionen indstiller,

1. at budgetforslaget og det modtagne ændringsforslag 2. behandles i Byrådet.
2. at den indgåede budgetaftale for 2018 godkendes samlet.
3. at de kommunale takster godkendes som forelagt, dog bemyndiges administrationen til at korrigere takster i konsekvens af vedtagne ændringsforslag.
4. at grundskyldspromillen fastsættes til 24,74 ‰
5. at dækningsafgift for offentlige ejendommes grundværdier fastsættes til 12,37 ‰ og for offentlige ejendommes forskelsværdi til 8,75 ‰. Dækningsafgift for erhvervsejendommes forskelsværdi fastsættes til 2,50 ‰.
6. at der vælges at selvbudgettere skattegrundlaget for 2018 med 5.587 mio. kr.     
7. at den kommunale udskrivningsprocent på personskat i 2018 udgør 26,7 % og at kirkeskatteprocenten udgør 0,93 %.
8. at det samlede budget 2018 inklusive ændringer godkendes.

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Økonomiudvalgetskal i denne sag træffe beslutning om deltagelse i Kommunaløkonomisk Forum, somarrangeres af Kommunernes Landsforening og afholdes den 11. – 12. januar 2018 iAalborg.

Byrådetvedtog den 7. april 2014 fælles retningslinjer for Byrådsmedlemmers deltagelsei rejser, konferencer o.lign.
I retningslinjerne står følgende i forbindelse med deltagelse i konferencer ogKL-arrangementer:

”……Der træffes beslutning om deltagelse på baggrund af enkonkret sag i det enkelte udvalg.”

Tidligerepraksis har været at Økonomiudvalget og Økonomidirektøren har deltaget iKommunaløkonomisk Forum.

Transportenhar været i kommunens busser.

Afrejseonsdag sidst på eftermiddagen og hjemkost fredag eftermiddag.

Programfor arrangementet er endnu ikke offentliggjort.

I2017 var deltagerprisen 4.300,00 kr. pr. person ekskl. moms. Deltagerprisen for2018 er endnu ikke oplyst. I prisen er inkluderet fuld forplejning konferencenigennem.

Hotelopholdetkoster maks. 2.600,00 kr. pr. person ekskl. moms.

Derudoverkommer en udgift til aftensmad inkl. drikkevarer onsdag aften. Det vurderes atvære ca. 250,00 kr. pr. person ekskl. moms.

Transporten koster 1.500,00 kr. pr. bus. Antallet af busserafhænger af antal deltagere. Hvis alle deltager, skal 2 busser af sted.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Denforventede pris pr. person er 7.450 kr.
I 2017 deltog 7 personer i Kommunaløkonomisk Forum.

Direktionen indstiller, atØkonomiudvalget deltager ved Kommunaløkonomisk Forum 2018, og at Kommunaldirektørenog Økonomichefen tager med.

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Inærværende sag skal Ligestillingsredegørelsen for 2017 drøftes og godkendes.

Allekommuner skal efter ligestillingslovens § 5a indberetteligestillingsredegørelse i ulige år. Der skal derfor indberettesligestillingsredegørelser i 2017. Ligestillingsredegørelserne følger op påligestillingslovens § 4 om, at alle offentlige myndigheder inden for deresområde skal arbejde for ligestilling og indarbejde ligestilling i alplanlægning og forvaltning. Ligestillingsredegørelsen skal der udelukkenderedegøres for ligestilling af kvinder og mænd.

Ligestillingsredegørelse2017 på det kommunale område beskriver perioden 1. november 2015 til 31.oktober 2017, og i henhold til ligestillingsloven skalligestillingsredegørelsen lokalt politisk godkendes og indberettes inden d. 1.november 2017.

Indberetningensker til Ligestillingsafdelingen i Udenrigsministeriet, som har bedt RambøllManagement Consulting om at stå for at indsamle ligestillingsredegørelserne.Selve indberetningen består af et indberetningsskema som er vedhæftet sagen iudfyldt stand (bilag 1).

Somdet fremgår af indberetningsskemaet (pkt. 2A og 2B) er det et specifikt mål iRingsted Kommunes personalepolitik at være et spejl af det øvrige samfund, hvadangår køn, alder, etnisk oprindelse, religion og handicap (bilag 2 – Vejledningom fremme af mangfoldighed og ligestilling). Det er samtidig ambitionen atarbejde for en kønsblandet ledelse, hvor både mænd og kvinder tilskyndes til atsøge lederstillinger. Jf. personalepolitikken betyder det i praksis, atRingsted Kommune ønsker attraktive arbejdspladser for både mandlige og kvindeligeansatte, hvilket blandt andet betyder, at der arbejdes på at tiltrække mænd tilkommunens mange kvindedominerede arbejdspladser, og kvinder til demandsdominerede arbejdspladser. I selve udvælgelsen vil hensynet til atansætte den bedst egnede imidlertid altid veje tungere end ansøgerens køn.

Afindberetningsskemaet fremgår det, at andelen af mandlige ansatte i RingstedKommune udgør 22 %, og andelen af kvindelige ansatte udgør 78 %. Den samledekønsfordeling er uændret siden seneste redegørelse i 2015.

Iforhold til kønsfordelingen i topledelsen (punkt. 9 i bilag 1) har RingstedKommune på opgørelsestidspunktet 4 mandlige direktører ansat. Sidenopgørelsestidspunkter er der ansat en kvindelig teknisk direktør er RingstedKommune. I forhold til cheflaget er der på opgørelsestidspunktet 5 kvinder og 4mænd. Siden opgørelsestidspunktet er ligeledes sket ændringer i cheflaget, ogden samlede Koncernledelse er således i dag ligeligt fordelt med 6 mænd og 6kvinder. I forhold til ledelseslaget er der ansat 68 kvindelige årsværk og 35mandlige årsværk. Der er således en overvægt at kvinder blandt kommunensledere.  

Ligestillingsredegørelsen/indberetningsskemaet2017 er vedlagt i bilag 1 til politisk godkendelse.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at Ringsted Kommune med ligestillingsindberetningen for 2017 lever optil forventningerne i Ligestillingsloven.

Direktionen indstiller, atLigestillingsredegørelsen 2017 godkendes

Anbefalesgodkendt med bemærkningen om at sidste sætning i punkt 5a i redegørelsen udgår.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag orienteres om udviklingen i sygefraværet i Ringsted Kommunesammenlignet med andre kommuner.

Kommunerneog Regionernes Løndatakontor (KRL) udkommer én gang årligt medsygefraværsstatik, der gør det muligt at sammenligne fraværsmønstre på tværs aflandets kommuner. Tallene udkommer med et halvt års forsinkelse, og det erderfor ikke muligt at benytte tallene som et redskab i det kontinuerligearbejde med at nedbringe sygefraværet.

Somdet fremgår af bilag 1 har Ringsted Kommunes sygefravær været over lands- ogregionsgennemsnittet i samtlige år siden 2007 på nær i 2010, hvor detkortvarigt var under lands- og regionsgennemsnittet, og i 2014 hvor det varnede på regionsgennemsnittet. Fra 2011 og frem til 2015 er sygefraværet stegeti Ringsted Kommune såvel som i landets øvrige kommuner. I 2015 var fraværet iRingsted Kommune steget til 15,1 dag pr. årsværk og var således højere endfraværsniveauet inden den økonomiske krise satte ind i 2007 og 2008. I 2016 erden negative udvikling vendt og fraværet falder med 1,7 dag pr. årsværk til13,4 dag pr. årsværk. Faldet i 2016 betyder, at Ringsted Kommune er 0,3 dag pr.årsværk fra at nå målet om at komme ned på landsgennemsnittet.

Skelesder til de fire største overenskomstgrupper, der er ansat i kommunen, så udgørlærerne den største gruppe. Sygefraværet for lærerne på landsplan er somkommunerne samlet steget mellem 2011 og frem til 2015. Lærerne i RingstedKommune har fulgt denne trend, på nær i 2014 hvor fraværet faldt. Fraværetblandt de 360 fuldtidsbeskæftigede lærere i Ringsted Kommune har i alle årenepå nær 2014 og 2015, været højere end lands- og regionsgennemsnittet. I 2016ses der som i kommunerne samlet et fald i fraværet for lærerne på landsplan. IRingsted Kommune fortsætter fraværet for lærerne imidlertid opad til 16 dagepr. årsværk. Ringsted Kommunes interne fraværsstatistikker viser, at denneudvikling er vendt i 2017, i det sygefraværsgennemsnittet for Skolecentret erfaldet med 1,6 dag pr. årsværk fra årsskiftet og frem til og med august. 

Fraværetfor pædagogerne ansat i Ringsted Kommune er lavere end lands- ogregionsgennemsnittet i alle årene på nær i 2012 og i 2015. På landsplan harpædagogerne, ligesom det er tilfældet med lærerne og kommunerne samlet, haft enopadgående trend i sygefraværet siden 2011 og frem til 2015. Trenden er dogikke helt så kraftig for pædagogerne som for lærerne. I 2016 ses ligeledes etfald i fraværet på landsplan for pædagogerne. Dette fald i fraværet sesligeledes blandt pædagogerne i Ringsted Kommune, hvis fravær falder til 15,1dag pr. årsværk, hvilket er under både lands- og regionsgennemsnittet (bilag1). I kommunens interne statistikker er der ligeledes indikationer på, at dennepositive udvikling fortsætter i 2017, hvor centrets sygefravær samlet sidenårsskiftet er faldet med 1,5 dag pr. årsværk. 

Blandtde social- og sundhedsansatte har Ringsted Kommune fra 2007 til 2015 haft ethøjere sygefravær end både lands- og regionsgennemsnittet. I 2007 var fraværetblandt de social og sundhedsansatte oppe på 26,6 dage pr. årsværk, hvilket ernæsten 9 dage mere pr. årsværk end landsgennemsnittet. Gennem årene falderfraværet, og i 2016 er fraværet hos de social- og sundhedsansatte i RingstedKommune nede på 13,9 dage pr. årsværk, hvilket er 3,1 dag lavere pr. årsværkend landsgennemsnittet. Dette skyldes især Hjemmeplejen og PlejecenterSolbakken, der har formået at sænke det gennemsnitlige fravær med mere end entredjedel fra det oprindelige niveau.

Fraværetblandt de administrative og IT-ansatte i Ringsted Kommune er gået fra dethøjeste fravær sammenlignet med de lands- og regionsgennemsnittet i 2014 og2015, til at have det laveste fravær i 2016. Som for alle de andre storeoverenskomstgrupper ses der ligeledes her en opadgående trend i fraværet siden2011.

Sagen har ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at Ringsted Kommune bevæger sig i den rigtige retning i forhold tilat nå målsætningen om at komme ned på eller under landsgennemsnittet.Kommunerne har generelt siden begyndelsen af den økonomiske krise og frem til2010 haft et stort fokus på at nedbringe sygefraværet. I 2010 var fraværet pålandsplan nede på 12 dage pr. årsværk, hvilket er det laveste niveau set overen 10 årig periode. Fra 2011 og fremefter har der været en opadgående trend isygefraværet resulterende i, at det samlede fravær i kommunerne er tæt påniveauet fra starten af krisen.

Skelesder til de store overenskomstgrupper, der er ansat i kommunen, er lærerne deneneste gruppe, der har et højere sygefravær end landsgennemsnittet, mens deandre grupper ligger under både region- og landsgennemsnittet. Fortsætterfraværet med at falde i Skolecentret, som det hidtil har gjort i 2017, er detadministrations vurdering, at lærerne i Ringsted Kommune som de andreoverenskomstgrupper vil komme ned på eller under landsgennemsnittet ikommunerne.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Tagettil efterretning.

Meddenne sag gives der en orientering om resultaterne afborgrtilfredshedsundersøgelsen Borgermonitor 2017.

Byrådetbesluttede i maj 2017 i sagen om ”Kodeks for god borgerbetjening”, at derskulle gennemføres en såkaldt 360 graders borgermonitor-undersøgelse afborgernes tilfredshed med kommunens service, information og betjening. Der ergennemført lignende målinger i 2011 og 2015.

Formåletmed undersøgelsen er bl.a. at kunne følge udviklingen i borgernes oplevelser afmødet med kommunen. Undersøgelsen kommer rundt om rigtig mange aspekter ved atbo og leve i Ringsted Kommune – fra tilfredsheden med skoler og dagtilbud,ældrepleje, veje og grønne områder til kultur- og fritidstilbud og om det erattraktivt at bo i Ringsted Kommune. Der er sendt breve ud til 5.000 tilfældigtudvalgte borgere, som er blevet opfordret til at deltage i undersøgelsen. 1.349borgere har besvaret undersøgelsen.

Undersøgelsener udviklet af Promonitor, der driver kommunens borgerpanel. Spørgeskemaet erstort set identisk med de spørgeskemaer, der er udsendt og gennemført i 2011 og2015. Dette giver mulighed for at følge udviklingen i borgernes tilfredshedover tid.

Undersøgelsenfungerer som en ”radar” der viser stærke og svage områder, herunder hvilkeområder der kunne behøve et nærmere eftersyn. Målingen tilfører input tilforståelse af borgernes synspunkter gennem åbne svar. Præmissen forundersøgelsen er, at den måler bredt og overordnet. Det betyder, at hverthovedområde belyses gennem få og generelle spørgsmål. Området sundhed er ikkemedtaget i undersøgelsen, fordi det i forvejen dækkes af en omfattende nationalog kommunal undersøgelse. Desuden er området for særligt udsatte borgere(kriminelle, stofmisbrugere m.v.) samt områderne handicappede borgere og ledigeikke medtaget, fordi erfaringen hos leverandøren af Borgermonitor-undersøgelsenviser, at disse områder ikke bliver tilfredsstillende belyst gennem en generelbefolkningsundersøgelse, men kræver særligt målrettede brugerundersøgelser.

Densamlede rapport med spørgsmål og resultaterne fra borgermonitor 2017 er vedlagti bilag 1. Et overblik overundersøgelsens hovedresultater i 2011, 2015 og 2017 er vedlagt i bilag 2. Et overblik over udviklingen overtid følger også her:

Promonitoranvender følgende skala i vurderingen af materialet:

5.000borgere har haft mulighed for at besvare spørgeskema om tilfredshed med at levei kommunen og kommunens service.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at Borgermonitor 2017 giver etgodt, overordnet overblik over borgernes vurdering af kommunens service i 2017.Det vurderes ligeledes, at der overordnet set har været en god, positivudvikling i borgernes vurdering af kommunens service i perioden 2011-2017. Udaf 11 hovedområder ligger borgernes vurdering højere i 2017 på 8 områder, derer status quo på 2 områder, mens ét område vurderes lavere (information frakommunen). Der er desuden en række områder, hvor der har været en markantudvikling i borgernes vurdering i perioden til et højt eller excellent niveaufx borgerbetjening, institutioner for 0-5 års børn, at Ringsted er et sted manføler sig tryg samt kommunens natur og rekreative områder. Samtidigt er der etstabilt højt niveau i tilfredsheden med at bo i kommunen samt i vurderingen afmulighederne for aktiviteter i fritiden.

Direktionenindstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Tagestil efterretning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Fjellebro-KværkebyBorgerforening har søgt om midler til et udendørs mødested – etaktivitetsområde for alle borgere i Fjellebro og Kværkeby til i alt 347.200 kr.eksklusiv moms.

Byrådethar den 9. marts 2015 besluttet, at Økonomiudvalget skal tage stilling tilbevilling af midler fra helhedsplanpuljen, der overstiger 100.000 kr.

Landsbyforumtog i oktober 2013 initiativ til udarbejdelse af helhedsplaner for allekommunens 10 landområder. Helhedsplanerne er lokalrådenes egne planer forlandområderne.

Byrådethar i 2014-2017 afsat et rådighedsbeløb og givet en anlægsbevilling på i alt 4.mio. kr. til virkeliggørelse af helhedsplanerne.

Byrådetvedtog den 9. marts 2015 et sæt principper, som de bevilgedehelhedsplanpuljemidler skal fordeles ud fra. Ét af principperne er, atbevillinger, som overstiger 100.000 kr., skal godkendes af Økonomiudvalget (Bilag 1).

Byrådethar endvidere drøftet principperne på møde den 6. juni 2017 uden der er ændreti disse.

Fjellebro-KværkebyBorgerforening har søgt om 347.200 kr. eksklusiv moms tiletablering af et fælles udendørs mødested – et aktivitetsområde for alleborgere i Fjellebro og Kværkeby. Formålet er at give områdets beboere, bådebørn, voksne og pensionister, mulighed for at samles ved et aktivitetsområde (Bilag 2).

Projektetindgår i helhedsplanen for Fjellebro-Kværkeby.

Fjellebro-KværkebyBorgerforening har fremsendt en ny finansieringsplan (Bilag 3). Landsbyforum har på denne baggrund indstilletansøgningen til godkendelse i Økonomiudvalget (Bilag4).

Indstillingenskal vurderes i forhold til kommunalfuldmagtsreglerne. Kommunalfuldmagtenhandler overordnet om, hvad kommunerne må anvende deres midler til med henblikpå at opfylde almene behov i lokalsamfundet, da der genereltingen lovgivning er som regulerer området udtømmende. 

Etkerneområde i kommunalfuldmagtsreglerne er, at der kan ydes støtte tilkulturelle områder og borgernes fritidsaktiviteter, herunder støtte med henblikpå at give fællesskabet mulighed for at mødes og udvikles. For at kommunen kanyde støtten, skal aktiviteten være til almen nytte og kommunen må ikke yde støttetil en virksomhed eller enkeltpersoner.

Ingen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Byrådethar den 9. marts 2015 vedtaget en række principper for udbetaling af midler tilprojekter i henhold til helhedsplanpuljen. Fjellebro-Kværkeby Borgerforeninghar søgt om 347.200 kr. eksklusiv moms til etablering af et udendørs samlings-og aktivitetsområde.

Administrationenvurderer, at udbetaling af midler til etablering af et udendørs samlings- ogaktivitetsområde som ansøgt er inden for kommunalfuldmagtsreglerne.

Administrationenvurderer endvidere, at det ansøgte er i overensstemmelse med formålet forhelhedsplanpuljen og skal derfor anbefale midlerne anvendt som ansøgt.

Direktionen indstiller, at midlerne 347.200kr. eksklusiv moms godkendes anvendt som ansøgt.

Venstrebegærer sagen i Byrådet med henblik på yderligere belysning af projektet.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagen fremlægges med henblik påstillingtagen til Ringsted Kommune og Landsbyforums medlemskab afLanddistrikternes Fællesråd.

RingstedKommune er blevet opfordret til at søge medlemskab i LanddistrikternesFællesråd af Landsbyforum. Det er endvidere Landsbyforums ønske også atindmelde sig i Landdistrikternes Fællesråd.

LanddistrikternesFællesråd er en almennyttig og partipolitisk neutral interesseorganisation, derhar til formål at fremme en borgervenlig landdistriktsudvikling i stat,regioner og kommuner. Landdistrikternes Fællesråd funktion er gennem politik,netværk og vidensdeling at skabe udviklingsprojekter og initiativer ilanddistrikterne.  

LanddistrikternesFællesråd tilbyder medlemskab i forskellige grupperinger. Kontingentsatsernefor de enkelte grupperinger er vedlagt som Bilag1.

RingstedKommunen kan opnå B-medlemskab i Landdistrikternes Fællesråd. Kontingentet foret B-medlemskab er 6.000 kr. + 8 øre pr. indbygger i kommunen, hvilket svarertil ca. 8.750 kr.

NårRingsted Kommune er medlem af Landdistrikternes Fællesråd kan Landsbyforum opnåC-medlemskab for 25 % af kommunens kontingent, det vil sige ca. 2.200 kr.. Hvisikke kommunen er medlem af Landdistrikternes Fællesråd vil Landsbyforumskontingent være det som kommunen skal betale.

Forbåde Ringsted Kommune og Landsbyforum vil det samlede kontingent blive ca.10.950 kr. Efter aftale med landsbyforum foreslås det, at kontingentet bliverbetalt af Temaudviklingspuljens midler, som en del af Landsbyforumsdriftsionsomkostninger. Der resterer i øjeblikket 54.211. kr. af dette årsTemaudviklingspulje. 

Økonomiudvalgethar d. 6. marts 2017 vedtaget en ændring i retningslinjerne, så det er muligtat uddele midler til afholdelse af Landsbyforums driftsomkostninger.Beslutningen er vedlagt som bilag 2.

Landsbyforumhar opfordret Ringsted Kommune til medlemskab af Landdistrikternes Fællesråd ogLandsbyforum har derfor været stærkt involveret i denne sag og er indforståetmed, at medlemskabet finansieres gennem Temaudviklingspuljens midler.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser

Administrationenvurderer, at et medlemskab af Landdistrikternes Fællesråd vil være til gavn forLandsbyforum og Ringsted Kommune, da det vil give mulighed for vidensdeling oginspiration i udviklingen af projektideer, sparring i udmøntningen af konkreteprojekter og deltagelse i konferencer afholdt af Landdistrikternes Fællesråd.

Medlemskabetvil styrke Landsbyforum og Ringsted Kommunes arbejde for at skabe gode rammerfor liv i landdistrikterne.   

Direktionen indstiller at der søges ommedlemskab af landdistrikternes Fællesråd for Ringsted Kommune og Landsbyforumog at kontingentet på ca. 10.950 kr. for både Ringsted Kommune og Landsbyforumbetales med midler fra Temaudviklingspuljen.

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

RingstedKommune har sammen med de øvrige ejerkommuner modtaget en henvendelse fraAffaldPlus i forbindelse med kommunernes garanti for lån på i alt 278,1 mio.kr. som AffaldPlus har optaget tidligere. I denne sag skal Byrådet tagestilling til, hvorvidt der skal opkræves provision af den allerede stilledelånegaranti for AffaldPlus og i givet fald med hvilket beløb.

AffaldPlus’bestyrelse har på deres møde den 23. juni 2017 drøftet garantiprovision afkommunegarantier og opfordrer til, at såfremt ejerkommunerne beslutter atopkræve provision, behandles denne ens i kommunerne overfor AffaldPlus.Endvidere anbefaler AffaldPlus at provisionen fastsættes til 0,2 % forfremtidige lån.

Påbaggrund af henvendelsen har de seks ejerkommuner været samlet påadministrativt niveau for at drøfte et fælles niveau med udgangspunkt i risiciog markedspris for provisioner. Der var administrativ enighed om, at AffaldPlusbør opkræves ens provisionssats for de seks kommuner, idet risikoprofil ogmarkedspris alt andet lige er ens.

Iforhold til selve provisionssatsen er der administrativ enighed iejerkommunerne om at foreslå en garantiprovision på 0,5 % p.a. af aktuelrestgæld i stedet for at følge de anbefalede 0,2 %.

IfølgeEU-kommissionens meddelelse omkring konkurrenceforvridende statsstøtte i formaf garantier fremgår det, at de højst ratede selskaber som minimum opkræves0,4 % p.a. for at det ikke opfattes som statsstøtte. Når ejerkommunerne erenige om en garantiprovision på 0,5 % p.a. af aktuel restgæld er det udfra en antagelse om, at selvom risikoen anses for lille for AffaldPlus’vedkommende, er den dog større end de højst ratede selskaber på europæisk plan.

Det kan endvidere bemærkes, at Ringsted Kommunes bankforbindelse har angivet,at 0,5 % p.a. svarer til markedsniveauet for garantiprovisioner til dennetype selskab og at det denne provisionssats også anvendes for de eksisterendegarantier til Ringsted Forsyning A/S, der anses for et sammenligneligt selskab.

Detblev drøftet mellem ejerkommunerne, hvorvidt der bør opkræves medtilbagevirkende kraft fra garantien blev stillet. Der var enighed om, atanbefale, at der kun opkræves fremadrettet; første gang pr. 31.12.2017. Årsagenhertil er, at vilkårene for garantistillelsen dermed ændres og at selskabeteventuelt havde handlet anderledes, såfremt provisionen havde været kendt påtidspunktet for låneoptagelsen.

Ejerkommunernehar stillet garanti for lån i AffaldPlus med en samlet restgæld pr. 1.september 2017 på 277,6 mio. kr. En garantiprovision på 0,5 % p.a. afrestgælden vil svare til 1,39 mio. kr., hvoraf Ringsted Kommunes andel udgørca. 155.000 kr. ultimo 2016.

Såfremtder fastsættes en garantiprovision på 0,5 % p.a. af restgælden svarer dette tilen indtægt ca. 150.000 kr. årligt.

Detforeslås, at der afsættes indtægtsbudget til denne indtægt underØkonomiudvalget under bevillingen Renter med kassebeholdningen som modpost.

Detkan bemærkes, at der ikke skal deponeres ved garantistillelse forrenovationsområdet, da der efter lånebekendtgørelsen er automatisk låneadgangtil området.

Deter administrationens vurdering, at den foreslåede årlige provision på 0,5 %p.a. af restgælden afspejler markedsprisen. Det er samme sats, der opkræves påeksisterende garantier til Ringsted Forsyning A/S, der anses for etsammenligneligt selskab.

Detanses desuden for hensigtsmæssigt, at de seks ejerkommuner opkræver sammegarantiprovision for de garanterede lån i AffaldPlus, da markedspris ogrisikoprofil antages at være ens.

Detanbefales også, at der kun opkræves fremadrettet, da AffaldPlus måske havdehandlet anderledes, såfremt en provision havde været kendt tidligere.

Direktionen indstiller,

1. at der fremadrettet opkræves garantiprovision for garanterede lån optaget af AffaldPlus
2. at provisionssatsen fastsættes til 0,5 % p.a. af aktuel restgæld
3. at der afsættes et årligt indtægtsbudget på 150.000 kr. på bevillingen Renter under Økonomiudvalget
4. at indtægten tilføres kassebeholdningen

Anbefalesgodkendt med bemærkningen om at henvendelsen vedlægges indenbyrådsbehandlingen.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

RingstedFestival har henvendt sig med ønske om, at der findes nye arealer tilfestivallens camping, parkering mv. i forlængelse af, at Ringsted Kommunepåtænker byudvikling af arealerne på Kaserneområdet, som hidtil har husetfestivallens camping, parkering mv.

Dennuværende rammeaftale mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festival vedr.arealer til festivallen er fra 2014. Rammeaftalen angiver, at Ringsted Kommunekan opsige udlånet af arealerne med seks måneders varsel såfremt kommunen skalanvende arealerne til byudviklingsaktiviteter. Samtidig angiver aftalen, atRingsted Kommune skal stille alternative arealer til rådighed for festivallensåfremt dette sker.

Den24. april besluttede Plan- og Boligudvalget at sende ny lokalplan 291 forboliger på Kaserneområdet i offentlig høring. Lokalplanforslaget vil gennemførebyudvikling på arealer, der i dag udlejes af Ringsted Kommune til RingstedFestival.

RingstedFestival har derfor henvendt sig med forslag om, at der indgås en revideretrammeaftale ml. festivallen og kommunen i forhold til arealer til festivallenscampingområder og parkering. På baggrund af oplæg fra festivallen er dergennemført dialog om mulighederne for en mere permanent løsning ift.festivallens campingområder. Festivallen skal have plads til ca. 650 enhedertil camping, og vurderingen er at disse arealer ikke kan findes i nærheden affestivalpladsen i anlægget andre steder end på Ringsted Sportscenter.

Derforer der udarbejdet et oplæg til revideret rammeaftale mellem Ringsted Kommune ogRingsted Festivallen vedr. arealer (bilag 1 for rammeaftalen og bilag 2 forkortoversigt).

Rammeaftalener revideret for så vidt angår udlån af arealer og afledte effekter af disse.

RingstedFestivallen har på forhånd tiltrådt aftalen.

Prisenfor leje af arealer er uændret kr. 50.000 årligt. I den reviderede rammeaftaleindgår følgende arealer:

1.    Lystanlægget

2.    Dyrskuepladsen

3.    Anlægspavillonen

4.    Bane 8, Ringsted Sportcenter

5.    Boldbaner på græs (minus bane 4 ogstadionbanen), Ringsted Sportscenter

6.    Rabat ved Ringsted Stadion

7.    Træningsbaner på Ejlekærsvej(Firmasporten)

8.    Græsareal mellem Østre Fælled ogLavetten, Ringsted Kaserne

Iforhold til afviklingen af Ringsted Festival 2017 har festivallen desudenhenvendt sig om, at arealerne på Ejlekærsvej (Firmasporten) i år ikke somplanlagt kan anvendes til ungdomscamp pga. bl.a. politiets krav til sikkerhedomkring motorvejbroen. Festivallen ønsker derfor, at allerede i år at kunnebringe rabatten ved Ringsted Stadion i anvendelse til ungdomscamp ellermedarbejdercamp.

RingstedSportscenters bestyrelse høres i sagen og høringssvar vil foreligge tiludvalgsbehandlingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at der ikke kan findes arealer til camping mv. i nærheden affestivalpladsen i Anlægget andre steder end på Ringsted Sportscenter.Sportscentret og Ringsted Festivallen vil forud for hvert års udleje nøjegennemgå planlægning, indretning, anvendelse, vedligeholdelse og aflevering afarealerne. Og da Sportscentret tidligere har udlånt arealer til festivallen medgod erfaring er vurderingen, at der kan gennemføres udlån af yderligere arealertil camping mv. Det er derfor vurderingen, at det den reviderede rammeaftalevil kunne danne grundlag for en fremtidssikret løsning i forhold til arealertil Ringsted Festivallen.

Iforhold til festivallens ønske om at kunne disponere over rabatten ved RingstedStadion allerede fra 2017 vurderes det også hensigtsmæssigt af administrationeni forhold til politiets vurdering af sikkerhedsperspektivet omkringmotorvejsbroen.

Direktionen indstiller,

1. at revideret rammeaftale (bilag 1) mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festival godkendes.
2. at Ringsted Festivallen allerede i 2017 kan anvende rabatten ved Ringsted Stadion til camping/telte

Høringssvarfra Ringsted Sport Centers bestyrelse er vedhæftet som bilag.

Ad 1.

Udvalgetindstiller, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling.

Detønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem ØstreFælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret tiletablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal.

Ad 2.

Anbefalesgodkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadionkun må anvendes af medarbejderstaben.

Ad 1.

Udvalgetindstillede, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling.

Detønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem ØstreFælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret tiletablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal.

Ad 2.

Anbefalesgodkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadionkun må anvendes af medarbejderstaben.

Ej til stede: Johnny Dahlgaard, Per Nørhave og Jan Jacobsen

Ad 1.

V, Aog O stillede forslag om, at punkt 1 sendes tilbage til yderligeresagsbehandling.

Detønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem ØstreFælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret tiletablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal.

Forslagetblev vedtaget med følgende afstemningsresultat:

TorbenLollike (B) og Kisser Franciska Lehnert stemte imod med bemærkning om at defølger direktionens indstilling.

Ad 2.

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes afmedarbejderstaben.

Derblev stemt om direktionens indstilling Ad. 1:

Økonomiudvalgetbesluttede den 20. juni 2017 at udsætte sagen samt at følgende arealer skulleundersøges nærmere:

• arealet omkring Valdemarskolen,
• græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten
• samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen
• eller eventuelt andre arealer kan bringes i spil som campingareal

Baggrundenfor denne sag var, at Ringsted Kommune havde igangsat lokalplanarbejde, derkunne medføre byudvikling på bl.a. storparcel A2 og A3, der i dag udlejes til RingstedFestival.

En delaf områderne nord for Kaserne Parkvej er generet af trafikstøj fra Motorvejen.Før støjproblematikken er endeligt afklaret, og de foranstaltninger denneafklaring medfører, er etableret, forventes det ikke, at der vil blive foretagetbyggemodning af de pågældende arealer. Arbejdet med afklaring og eventuelle støjregulerendeforanstaltninger forventes at pågå i hele 2018, hvorfor områderne kan benyttesaf Ringsted Festival i 2018.

Administrationenanbefaler derfor, at den nuværende rammeaftale med udlejning af arealer tilRingsted Festival fastholdes i 2018 med tillæg om, at rabatten på RingstedStadion kan benyttes til medarbejdercamp som i 2017.

Administrationentager en fornyet dialog med Ringsted Festival om arealer fremadrettet i foråret2018.

Direktionen indstiller,

1. at den nuværende rammeaftale med udlejning af arealer til Ringsted Festival fastholdes i 2018
2. at rabatten på Ringsted Stadion kan benyttes til medarbejdercamp

Anbefalesgodkendt med en bemærkning om, at der anvises erstatningsareal såfremt derigangsættes udstykning på dele af arealerne.

Dertilbeder udvalget om, at få en sag til behandling om reetablering af det areal,der tidligere var tiltænkt Solhammerskolen.

Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Anbefalesgodkendt med en bemærkning om, at der anvises erstatningsareal såfremt derigangsættes udstykning på dele af arealerne.

Dertilbeder udvalget om, at få en sag til behandling om reetablering af det areal,der tidligere var tiltænkt Solhammerskolen.

Ej til stede: Per Roos

Anbefalesgodkendt med de anbefalinger, som fremgår af Kultur- og Trivselsudvalgetsbemærkninger.

Ej til stede: Timo Jensen

Anbefalesgodkendt med fagudvalgenes bemærkninger efter afstemning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling tilvalg af løsning samt anlægsbevilling til åbning af Amtstue Allé.

I forbindelse med ombygning af Margrethegården ogTorveprojektet er der ønske om at Amtstue Allé åbnes for trafik fra NordreRingvej via Parkstræde (bag Ringstedcentret) til Nørregade.

Åbningen af Amtstue Allé gennemføres for:

• at give bedre mulighed for at komme til og fra bymidten,
• at binde bymidten bedre sammen med Ringsted Outlet,
• at forbedre adgangen til parkering ved Ringstedcentret efter nedlæggelse af parkeringspladserne på Torvet,
• at sikre en bedre trafikafvikling i bymidten ved spærring af Nørregade i forbindelse med Ringsted Forsynings planlagte kloakarbejder i 2018.

Byrådet besluttede på byrådsmødet den 8. juni 2015pkt. 17, at der udarbejdes sag om åbning af Amtstue Allé, så denne kanforetages samtidig med byggearbejderne ved Margrethegården.

Byrådet besluttede på byrådsmødet den 13. marts 2017pkt. 9, at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,400 mio. kr. tilanlægsprojektet ”Åbning af Amtstue Allé” til projektering og andrerådgiverydelser.

Klima- og Miljøudvalget besluttede på udvalgsmødet den18. maj 2017 pkt. 8, at udvalget ønskede en orienteringssag, hvor de trafikaleaspekter vedrørende åbning af Amtsstue Alle bliver belyst.

Klima- og Miljøudvalget besluttede på udvalgsmødet den15. juni 2017 pkt.4, at gennemkørende tung trafik udgår af projektet. Derudoverat der skal fremlægges to alternativer, et forslag med dobbeltretning og etforslag med ensretning.

Påbaggrund af beslutningen i Klima- og Miljøudvalget den 15. juni 2017 er derudarbejdet projektforslag for åbningen af Amtstue Allé fra Nordre Ringvej tilNørregade uden gennemkørende tung trafik.

1. projektforslag for dobbeltrettet trafik. (Bilag 1 og Bilag 2).
2. projektforslag for ensrettet trafik. (Bilag 3, Bilag 4 (mod Nordre Ringvej), Bilag 5 og Bilag 6 (mod Parkstræde/Nørregade)).
3. projektforslag for Parkstræde. (Bilag 7, Bilag 8 og Bilag 9).

1.Projektforslag for dobbeltrettet trafik indebærer:

• at der etableres vejforbindelse mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde,
• at vejforbindelsen mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde udskilles som offentlig vej,
• at der åbnes for trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg i begge retninger fra Nordre Ringvej via Parkstræde til Nørregade,
• at der indføres zone med lokal hastighedsbegrænsning på 30 km/t mellem Parkstræde og Nordre Ringvej,           
• at eksisterende chikaner ved Amtstue Allé 33-36 fjernes,
• at eksisterende bump ved Amtstue Allé 33-36 bevares,
• at der etableres standsnings- og parkeringsforbud på Amtstue Allé,
• at eksisterende træer ved offentlig sti/Margrethegården fældes,
• at eksisterende affaldsskur ved offentlig sti/Margrethegården fjernes.

2.Projektforslag for ensrettet trafik indebærer:

•       atder etableres vejforbindelse mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde,

•       atvejforbindelsen mellem Amtstue Allé og Nørregade via Parkstræde udskilles somoffentlig vej,

•       atder åbnes for trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg i en retningpå strækningen fra Parkstræde til Amtstue Allé 29,

•       atder indføres zone med lokal hastighedsbegrænsning på 30 km/t mellem Parkstrædeog Nordre Ringvej,           

•       atstrækningen fra Amtstue Alle 29 til Nordre Ringvej forbliver dobbeltrettet,

•       ateksisterende chikaner og bump ved Amtstue Allé 33-36 bevares,

•       atder etableres standsnings- og parkeringsforbud på den ene side af Amtstue Allé,

•       ateksisterende træer ved offentlig sti/Margrethegården fældes,

•       ateksisterende affaldsskur ved offentlig sti/Margrethegården fjernes.

Ensretningaf Amtstue Allé fra Nordre Ringvej mod Parkstræde (mod bymidten):

Helhedsplanenfor Margrethegården indebærer, at den interne trafik i Margrethegårdenensrettes fra Dronning Margrethesvej mod syd til Parkstræde. Hvis Amtstue Alléensrettes mod bymidten, vil al trafik fra Margrethegården have udkørsel adParkstræde til Nørregade.

Ensretningaf Amtstue Allé fra Parkstræde mod Nordre Ringvej (ud fra bymidten):

HvisAmtstue Allé ensrettes mod Nordre Ringvej vil en ejendom på DronningMargrethesvej med udkørsel til Amtstue Alle kun kunne køre ud mod NordreRingvej.

3.Projektforslag for Parkstræde indebærer:

• at arealet over Nordicoms parkeringsplads overtages som offentlig vej,
• at dobbeltrettet trafik bevares uændret,
• at eksisterende belægningssten på Parkstræde udskiftes med asfaltbelægning på den vejstrækning, som bliver offentligt vejareal.

Aftalermed lodsejere.

Derforeligger foreløbigt tilsagn fra lodsejerne om mod kompensation at afgiveareal til åbningen af Amtstue Allé.

Budgetefter projektforslag

Budgetefter projektforslag er 0,350 mio kr. højere end tidligere fremlagt budget.

Stigningenskyldes primært at arealerhvervelse tidligere var forudsat at kunne skevederlagsfrit.

Der er afsat et rådighedsbeløb på 2,650 mio. kr. iBudget 2017 til anlægsprojektet ”Åbning af Amtstue Allé”.

Der er den 13. marts 2017 meddelt en anlægsbevillingtil projektering og andre rådgiverydelser på 0,400 mio. kr.

På grundlag af budget efter projektforslag er derbehov for et tillæg til rådighedsbeløbet på 0,350 mio. kr.

Tidsplan

Derpåregnes snarest afholdt et orienteringsmøde for borgerne om projektforslaget.

Iforbindelse med VVM-screeningen vil projektet blive sendt i høring, ligesomeventuelle nødvendige dispensationer fra lokalplaner vil blive sendt i høringhos naboerne.

Der søges en anlægsbevilling på 2,600 mio. kr.

Anlægsbevillingen foreslås finansieret dels afuforbrugt rådighedsbeløb på 2,25 mio. kr. til Åbning af Amtstue Allé og dels ved et tillæg på 0,350 mio. kr.til rådighedsbeløbet til Åbning af Amtstue Allé finansieret afbyfornyelsesfonden.

Administrationenvurderer på baggrund af projektforslaget, at åbning af Amtstue Allé fordobbeltrettet trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg fra NordreRingvej til Parkstræde bedst understøtter målene med åbningen af Amtstue Allé,såsom:

• at give bedre mulighed for at komme til og fra bymidten,
• at binde bymidten bedre sammen med Ringsted Outlet,
• at forbedre adgangen til parkering ved Ringstedcentret.

Administrationen vurderer også på baggrund afprojektforslaget, at ensretning af trafikken vil være uhensigtsmæssig i forholdtil afvikling af trafikken til og fra Margrethegården og andre eksisterendeboliger på Amtsstue Allé og Dronning Margrethesvej.

Administrationen vurderer, at ensretning af trafikken vil give mindretrafikbelastning på Amtstue Allé end den dobbeltrettede løsning.

Direktionenindstiller,

1. at Amtstue Allé åbnes for dobbeltrettet trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg på strækningen fra Nordre Ringvej til Parkstræde, som beskrevet i beskrivelse af sagen,
2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 2,600 mio. kr. til anlægsprojektet ”Åbning af Amtstue Allé”,
3. at anlægsbevillingen finansieres med 2,250 mio. kr. af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål og med 0,350 mio. kr. finansieret af byfornyelsesfonden.

Udvalgetgenoptager sagen, når der har været holdt borgermøde med præsentation af de treprojektforslag. Sagen genoptages på udvalgets septembermøde.

Sagengenoptages efter borgermøde den 13. september 2017.

Direktionen indstiller,

1. at Amtstue Allé åbnes for dobbeltrettet trafik med personbiler og varevogne op til 3.500kg på strækningen fra Nordre Ringvej til Parkstræde, som beskrevet i beskrivelse af sagen,
2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 2,600 mio. kr. til anlægsprojektet ”Åbning af Amtstue Allé”,
3. at anlægsbevillingen finansieres med 2,250 mio. kr. af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål og med 0,350 mio. kr. finansieret af byfornyelsesfonden.

Påbaggrund af de input, der kom frem på borgermødet, anbefaler udvalget, at derikke arbejdes videre med projektet.

Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Klima– og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt.

PåByrådsmødet den 20. juni 2017 blev det besluttet, at der ikke skal etableres enhaveplads i Jystrup. I stedet blev administrationen bedt om at indlede endialog med AffaldPlus, med henblik på at fremlægge en sag om”Genbrugspladsernes henteordning”, hvor AffaldPlus varetager driften af enordning for indsamling af haveaffald og storskrald fra alle private husstande iRingsted Kommune. I den nuværende kommunale affaldsordning kan haveaffald ogstorskrald afleveres på genbrugspladsen på Møllevej eller på en af de andregenbrugspladser og havepladser i de seks AffaldPlus-kommuner.

RingstedKommune har modtaget et tilbud fra AffaldPlus. Dette vedlægges som bilag 1. Bilag2 er administrationens opsamlingsnotat, som beskriver indholdet aftilbuddet fra AffaldPlus, ligesom det bringer interne og eksterne aspekter indtil tilbuddet.

AffaldPlustilbyder en ordning, hvor haveaffald indsamles hver 4. uge i perioden 15. martstil 15. november, mens storskrald indsamles hver 4. uge hele året, medundtagelse af samlede etagebebyggelser i byområder med mere end 30boligenheder, hvor det indsamles hver 2. uge. Haveaffalds- ogstorskraldsordningerne tilbydes som såkaldte fællesordninger, som allehusstande skal betale til. Den samme betalingsform er gældende for genbrugspladsordningen.Fællesordningen kræver, at husstande, der skal have afhentet affald, foretageren konkret tilmelding på de udmeldte afhentningsdage.

Forhver husstand i Ringsted Kommune vil en indsamlingsordning for haveaffald ogstorskrald koste ca. 154 kr. årligt. Haveaffaldsindsamlingen koster 42,20kr./husstand/år, storskraldsindsamlingen koster 108,00 kr./husstand/år og etIT-tilmeldesystem forventes at koste ca. 4,00 kr./husstand/år. Priserne erinkl. moms. Der er frit valg blandt de to ordninger. Affaldsordninger erbrugerbetalte, og beløbet vil blive lagt på renovationsgebyret. AffaldPlusanbefaler, at en aftale løber i fem år.

RingstedKommunes renovationsgebyr for 2017 er på 2.935 kr./enfamiliehusstand. De øvrigefem AffaldPlus-kommuners renovationsgebyrer ligger i intervallet 2.135 kr. til2.565 kr.  

Efterden politiske beslutning gennemføres en offentlig høring på otte uger.Resultatet af høringen vil herefter blive politisk behandlet.

Sagen har ingen bevillingsmæssigekonsekvenser.

Deter administrationens vurdering, at den tilbudte haveaffalds- ogstorskraldsordning er et supplement til den ændrede affaldsordning, hvor der,pr. 1. oktober 2018, skal indsamles madaffald og flere genbrugelige materialerved alle husstande. Ved indførelse af ordningen får borgerne i Ringsted Kommuneen bedre service, idet de borgere som, af forskellige årsager, ikke harmulighed for at benytte genbrugspladsen, nu får afhentet deres haveaffald ogstorskrald ved husstanden. Der tilbydes således en større ensartethed afkommunens service til borgerne.

Affaldsordningener brugerbetalt, og en samlet løsning vil koste ca. 154 kr./husstand/år. Somkonsekvens af indførelsen af den ændrede affaldsordning i 2018, sker der enforholdsvis markant stigning af renovationsgebyret for 2019. Borgerinteressenfor indførelse af den beskrevne haveaffalds- og storskraldsordning kendes ikke.

Pt.foreligger der ingen sikker viden om, hvor store affaldsmængder der kan forventesindsamlet via en haveaffalds- og storskraldsindsamling hos de private borgere iRingsted Kommune. Statistikken viser, at borgerne i Ringsted Kommune alleredeafleverer ca. 10% mere husholdnings- og storskraldsaffald endgennemsnitsdanskeren gør. Det skyldes ikke mindst genbrugspladsen på Møllevej,som administrationen vurderer at være er en stor succes blandt borgerne.

Direktionen indstiller: at der indføres enindsamlingsordning for haveaffald og storskrald med AffaldPlus som operatør, ogmed idriftsættelse den 1. oktober 2018.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Anbefalesgodkendt med bemærkningen om, at forslaget sendes i offentlig høring i 8 uger.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådethar på mødet den 11. januar 2016 besluttet en tidsplan for Områdefornyelsen(Punkt 13). Sagen fremlægges med henblik på stillingtagen til udsættelse afslutdato for gennemførslen af ”Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte”.

I2010 blev områdefornyelsesprogrammet besluttet i Byrådet og efterfølgende igangsat. Formålet med områdefornyelsen er, at tilføre Ringsted bymidte fornyetenergi til gavn og glæde for byens borgere, handlende, erhvervsdrivende ogbesøgende. Initiativerne i områdefornyelsen skal være med til at fremme enpositiv social og økonomisk udvikling og give bedre rammer for privateinvesteringer og erhvervsudvikling. (jf. Områdefornyelsesprogrammet, november2010, bilag 1).

Fra2011 til 2015 blev flere af områdefornyelsesprogrammets delprojekter igangsatmed forskellig styrke og ressourcer.

Daidéerne om bl.a. at tilføre ny energi til Ringsted Torv og kirkeplænen blevkombineret med behovet for klimatilpasning, voksede denne del afområdefornyelsen markant og udviklede sig til Torveprojektet. Det medførte enstørre kompleksitet i forhold til at sammentænke de andre delprojekter afområdefornyelsen. Den 16. januar 2016 fik Ringsted Kommune derfor godkendtudsættelse af den igangværende områdefornyelsesindsats på to år med en ny slutdato den 16. januar 2018. I den forbindelse blev det også besluttet, atområdefornyelsen skulle fokusere på færre, men større delprojekter. (jf.Byrådsmødet den 11. januar 2016, punkt 13).

Sidener Sct. Hans Gade blevet sat i bero indtil videre, og fokus i denne indsats erblevet på Sct. Hans Haven, da Ringsted Forsyning A/S planlægger renovering afkloakeringen i området. Renoveringen af kulturhuset er blevet udført ogafsluttet som delprojekt.

Andredele af de oprindelige indsatsområder er kombineret i de nedenståendedelprojekter, der er under udvikling og etablering:

• Torvet og pladsen foran Sct. Bendts kirke (i forbindelse med Torveprojektet)
• Byens Bånd – syd, midt og nord (igangværende)
• Sct. Hans Have (igangværende)

Efterfølgendehar administrationen sikret løbende fremdrift på de ovenstående indsatsområder,herunder:

• Workshop med unge på Campusskolen om ønsker og virkemidler for Byens Bånd
• Workshops og dialogmøder med interessenter og politikere om renovering og revitalisering af Sct. Hans Haven. Efterfølgende dialog og kvalificering af projektforslag ved tilknyttet landskabsarkitekt Charlotte Skibsted
• Udarbejdelse af udbud og idéforslag til Byens Bånd, med udgangspunkt i konkrete temaer. Der er indhentet tre meget inspirerende idéforslag fra WeMakeSpace, ViGør og Møller&Grønborg
• Dialogmøde om Byens Bånd med udvalgte erhvervsdrivende interessenter
• Politisk behandling af både Byens Bånd og Sct. Hans Haven  

Forat sikre, at Områdefornyelsen bygger på de rigtige forudsætninger og den rettemængde borgerinddragelse, har administrationen forhørt sig hos Trafik-, Bygge-og Boligstyrelsen om muligheden for forlængelse. Trafik-, Bygge- ogBoligstyrelsen har den 26. juli 2017 godkendt den anmodede forlængelse afOmrådefornyelsen i Ringsted Bymidte. Områdefornyelse skal nu ifølge Trafik-,Bygge- og Boligstyrelsen være gennemført inden den 16. januar 2019, ogregnskabet skal være indsendt senest den 16. juli 2019. (Bilag 2).  

Forat sikre områdefornyelsens fremdrift inden for den nye mulige tidsfrist er derudpeget en projektleder til udelukkede at få gennemført og afsluttet deresterende delprojekter. 

Forslagtil fornyet tidsplan for områdefornyelsen er vedlagt i bilag 3, hvorpå gennemførelsen af deforskellige delprojekter, Byens Bånd Nord, Midt og Syd (eksperimentariet iSjællandsgade) og Sct. Hans Have, er illustreret. Efter denne plan vil samtligeaf områdefornyelsens delprojekter kunne gennemføres inden den 16. januar 2019.

Den23. maj 2017 blev der i samarbejde med Rambøll afholdt en workshop medudgangspunkt i de tre idéforslag fra WeMakeSpace, ViGør og Møller&Grønborg.Efterfølgende er der indledt et samarbejde mellem Rambøll og administrationen,som på nuværende tidspunkt er i gang med den fysiske etablering af eksperimentarieti Sjællandsgade, som vedtaget på Byrådsmøder den 6. april 2017 (punkt 13).Eksperimentariet vil blive skudt i gang på Ringsted Natten den 1. september2017 og forventes ifølge den nye tidsplan afsluttet den 31. august 2018. Ved atlade eksperimentariet strække sig over denne periode sikres det:

• At man får mest muligt ud af de penge, der er blevet investeret i eksperimentariet.
• At borgerne får mulighed for at bruge de midlertidige byrum, der bliver etableret i efteråret, over vinteren, i foråret og hen over sommeren.
• At eksperimentariet bliver et dynamisk eksperimentarium i udvikling, der giver mulighed for løbende evaluering, og at der på den baggrund kan tilpasses og skabes nye byrum efter behov, i dialog med borgere og interessenter igennem perioden.

Dermedopnås et solidt grundlag for at evaluere byrummene og byrumsinventaret, derultimativt vil give de bedste betingelser for den forstående klimatilpasning iSjællandsgade i 2020.

Forudenetableringen af de mere permanente tiltag i Nord og Midt arbejdes der i andethalvår af 2017 også sideløbende på at markere ruten mellem Ringsted Outlet ogTorvet. Denne markering forventes at være etableret ultimo oktober. Formålet erat drage nytte af julehandlen og de relaterede aktiviteter, der er i bymidten inovember og december. Konkrete tiltag kunne bl.a. være markering på belægningeni tråd med den, som er ved at blive etableret i Sjællandsgade (bilag 4), skilte eller andre tiltag, derforbinder de to geografiske destinationer sammen.

Denallerede igangsatte borger- og interessentinddragelse vil blive videreudvikletog fortsætte under hele gennemførelsen af områdefornyelsen uanset slutdato.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Meden forlængelse af områdefornyelsen i kombination med en dedikeret projektleder,vurderes det, at områdefornyelsen kan realiseres i løbet af 2017 og 2018.Forlængelsen vil sikre, at de sidste delprojekter af områdefornyelsen får denmest optimale proces inden for de fastsatte rammer. Samtidig sikrestilstrækkelig borger- og interessentinddragelse og dermed en forankring afdelprojekterne i borgernes hverdag. 

Gennemføresområdefornyelsen efter den nuværende plan, med slutdato den 16. januar 2018,vil det kun være muligt at gennemføre delprojektet vedrørende eksperimentarieti Sjællandsgade. Det vil samtidig betyde, at de midlertidige byrum iSjællandsgade kun vil være tilgængelige i en kort periode. Da vi går vinteren imøde, må det forventes, at brugen af bl.a. opholdsrummene vil være begrænset,og man risikerer, at borgerne ikke når at bruge byrummene i deres hverdag, inden de fjernes igen. Borger- og interessentinddragelsenvil som følge heraf være begrænset, hvilket vil påvirke evalueringsgrundlagetog ultimativt klimatilpasningsprojektet.

Direktionen indstiller, at slutdato forgennemførsel af områdefornyelsen i Ringsted Bymidte ændres fra den 16. januar2018 til den 16. januar 2019.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Lisbeth Andersen og Timo Jensen

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling til byggemodningaf Regimentet - delområde III i kasernebyen, samt til afsættelse afrådighedsbeløb til finansiering af bevillingen.

Regimentet– delområde III er omfattet af Lokalplan 291, Boliger i Kasernebyen, ogudlægger delområdet til enten åben-lav- eller tæt-lav bebyggelse. Dennesagsfremstilling forudsætter, at de overordnede principper beskrevet iLokalplan 291 vedtages på Byrådsmøde den 11. september 2017.

Administrationenoplever stor efterspørgsel på grunde til opførsel af åben-lav bebyggelse, altsåalmindelige enfamiliehuse og har derfor udarbejdet tre forskelligeudstykningsforslag til denne boligtype. De tre udstykningsforslag fremgår af bilag 1 – udstykningsforslag Regimentet,delområde III.

Grundetden unikke placering foran de gamle kasernebygninger stiller lokalplanen en delkrav mht. til placering af huse, boligvej, grønt bælte m.m.Udstykningsforslagene minder derfor meget om hinanden, største forskel erantallet af grunde, og at boligvejen på udstykningsforslag 1 og 3 ergennemkørende mens blind på udstykningsforslag 2.

Administrationenhar forelagt de tre forslag den tilknyttede ejendomsmægler, som vurdererudstykningsforslag 2 med den blinde boligvej, som den mest attraktive.

Udstykningsforslagnr. 2 er desuden den mest trafiksikre løsning, da gennemkørende trafik undgås,dog kan de to andre forslag let forbedres ved enten at spærre for gennemkørendetrafik eller med fartbump eller lignende at sikre lav hastighed.

Antalgrunde og samlet skønnet antal grundkvadratmeter fremgår af skema herunder:

Administrationenhar ligeledes udarbejdet en overordnet tidsplan for byggemodningen. Som detfremgår af figur 2 forventes byggegrundene at kunne sættes til salg i andetkvartal 2018. 

Tidsplan

Grundetden forøgede aktivitet i boligmarkedet vil administrationen i samarbejde medrådgiver og entreprenør forsøge at optimere tidsplanen løbende med henblik påat kunne udbyde grunde til salg så hurtigt som muligt.

Økonomi

Allebeløb vist i den økonomiske oversigt på figur 3 herunder er overslagstal.Særligt de anslåede anlægsudgifter er forbundet med stor usikkerhed. Et merenøjagtigt anlægsoverslag vil blive udarbejdet i forbindelse meddetailprojektering, og en ny sag vil blive bragt frem, såfremt overslageneviser sig ikke at holde. 

Fig. 3 Økonomisk oversigt

Da grundstørrelser ikke er endeligt fastlagt, kan denøjagtige forventede salgspriser endnu ikke beregnes. Indtægter fra grundsalgfremlægges derfor på et senere tidspunkt i en særskilt indtægtssag. Dentilknyttede ejendomsmægler vurderer dog prisen til at ligge på omkring 900 kr./ m2., hvilket vil give en samlet salgspris på ca. 7.2 mio. kr. Indtægterne frasalget foreslås at tilgå Byudviklingsfonden.

Ingen.Offentlig høring er foretaget i forbindelse med udarbejdelse af Lokalplan 291.

Dersøges i denne sagsfremstilling midler til projektering og udførsel afudstykningen.

Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 2.050mio. kr. til byggemodningen af Regimentet – delområde III.

Der er ikke afsat rådighedsbeløb til byggemodningen afRegimentet – delområde III i budgettet. Anlægsbevillingen foreslås i stedetfinansieret via træk i Byudviklingsfonden med 0.295 mio. kr. i 2017 og 1.755mio. kr. i 2018. 

De forventede indtægter fra byggemodningen foreslås attilgå Byudviklingsfonden.

Grundetde mange henvendelser om muligheder for køb af jord i Kaserneområdet tilopførelse af enfamiliehuse, vurderer administrationen at grundene i delområdeIII vil være attraktive og dermed lette at sælge.

Forholdetmellem de forventede udgifter og indtægter viser en robust økonomi med pladstil uforudsete udgifter m.m.

Ejendomsmæglerenvurderes at have god fornemmelse for hvilke typer byggegrunde køberneefterspørger, og administrationen anbefaler derfor udstykningsforslag nr. 2.ligesom den også vurderes som den mest trafiksikre løsning.

Direktionen indstiller,

1. at byggemodningen af Regimentet delområde III sættes i gang,
2. at der gives en anlægsbevilling på i alt 2.050 mio. kr. til udgifter til projektering og udførsel,
3. at anlægsbevillingen finansieres ved at afsætte rådighedsbeløb i 2017 på 0.295 mio. kr. og 1.755 mio. kr. i 2018 via træk i byudviklingsfonden.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at der for at udnytte de gunstige forhold påboligmarkedet nu ønskes udarbejdet en sag til Plan- og Boligudvalget medhenblik på, at byggemodningen af den øvrige del af Lokalplanområde 291 fremmes mest muligt med henblik på atopnå en målsætning om, at grundene kan sættes til salg i 2018.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

HOFOR,Naturstyrelsen og Ringsted Kommune opsagde samarbejdsaftalen omkring rejsningaf skov ved Benløse, ved beslutning i Byrådet den 8. september 2014. I denforbindelse blev det besluttet, at parterne skulle undersøge mulighederne forandre grundvandsbeskyttende projekter, herunder skovrejsning. 

Dennesag er en orientering om, at HOFOR ikke ønsker at igangsætte andre grundvandsbeskyttendeprojekter.

RingstedKommune indgik den 26. april 2004 en samarbejdsaftale med Naturstyrelsen ogHOFOR (dengang Københavns Energi) om et stort skovrejsningsprojekt nord forBenløse, for at beskytte grundvandet og vandkvaliteten i Haraldsted Sø, somdengang fungerede som drikkevandsressource for Københavns Kommune.

HOFORstoppede efterfølgende sin indvinding af drikkevand fra søen og ønskede derfori 2014 at opsige aftalen. Byrådet besluttede på den foranledning, den 8.september 2014, at formålet med aftalen var udtømt, og at samarbejdsaftalen dermed kunneophøre.

HOFORønskede dog fortsat at beskytte grundvandet til VigerstedKildeplads med andre projekter og tiltag. Det var derfor en del af Byrådetsbeslutning, at administrationen skulle fortsætte forhandlingerne med HOFOR omandre projekter til grundvandsbeskyttelse, herunder undersøge mulighederne forskovrejsning omkring Vigersted og Kværkeby.

HOFORhar den 12. juli 2017 endeligt oplyst Ringsted Kommune at de, afressourcemæssige årsager, ikke ønsker at gå videre med skovrejsning i Ringstedsom led i grundvandsbeskyttelsen af særligt Vigersted Kildeplads (bilag).

Ingen

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at projektet ikke bør fortsætte uden HOFORs medvirken, da beskyttelseaf HOFORs kilde pladser ikke umiddelbart er en kommunal forpligtigelse, og Ringsted Kommune derfor ikke har afsatressourcer til dette.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Timo Jensen

Tagettil efterretning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og

Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Der orienteres omden aktuelle status på brugen af midler i den af Byrådet nedsatte pulje tilfritidsaktiviteter til børn i økonomisk udsatte familier, og udvalget bedestage stilling til eventuel udvidelse af målgruppen, der kan søge om tilskud frapuljen.

Ifm.med budget 2017, blev det besluttet at afsætte 200.000 kr. årligt til en pulje,hvor økonomisk trængte børnefamilier kunne søge tilskud, såfremt de ønskede atderes børn skulle deltage i forskellige fritidsaktiviteter. Formålet med puljener at styrke den sociale, sproglige og kulturelle integration af børnene, ogbidrage til at de får gode fritidsinteresser og kan deltage på lige fod medderes kammerater i foreningslivet og de kommunale fritidstilbud. Puljen skalbidrage til at forebygge social isolation og styrke børnenes, og herunder ogsåforældrenes, deltagelse i sociale netværk og tilknytning til lokalsamfundetsforenings- og kulturliv. Dette kan også på længere sigt medvirke til at styrkebåde børn og forældres mulighed for at agere som aktive samfundsborgere.

Målgruppenfor puljen er fastsat til at omfatte borgere, der opfylder følgende kriterier:

• Er i den 5-årige integrationsperiode og modtager integrationsydelse
• Er enlig forsørger og modtager enten kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse
• Kun én forælder i familien har en indtægt – og denne indtægt er enten kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse

Kommunenhar gjort meget ud af at rådgive borgerne om puljens eksistens og formål.Således er Arbejdsmarkedscentrets sagsbehandlere blevet informeret om puljen,og rådgiver og vejleder deres borgere omkring puljens eksistens og formål.Ligeledes er der blevet udarbejdet en pjece og lavet en et afsnit om puljen påkommunens hjemmeside. Der er ligeledes i starten af året udsendt enpressemeddelelse og foretaget efterfølgende annoncering af puljen i de lokalemedier.

Statusultimo august er:

• 6 familier har søgt og fået behandlet deres ansøgning om støttemidler fra puljen
• 5 har fået bevilget støtte, mens én familie har fået afslag, da de ikke opfyldte kriterierne for at være i målgruppen
• De 5 familier der har fået bevilget tilskud har søgt for i alt 9 børn
• Tilskuddene er givet til kontingenter til alle 9 børn (2x dans, 2x svømning, 4x fodbold og 1x gymnastik). Derudover har 4 børn også fået tilskud til sportsudstyr
• Der er i alt bevilget tilskud for 18.390 kr.

Detmå konstateres, at der på nuværende tidspunkt kun er brugt ca. 10 pct. afpuljemidlerne. Der er forskellige årsager til dette. For det første komkommunen først i gang med udmøntningen af puljen i slutningen af 1. kvartal.For det andet foregår mange fritidsaktiviteter i sæsoner. Dvs. mange børnstarter fx først op i en fritidsaktivitet efter sommerferien, hvor en ny sæsonbegynder.

Ingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at puljen har en positiv effekt for de berørte familier. Børnene, ogderigennem også forældrene, får en tilknytning til foreningsfællesskaber som deikke tidligere har haft, og det sker som oftest med et minimum af udgifter (hvisnogen) for familiens økonomi.

Detvurderes også, at der skal ske en større oplysningskampagne for at udbredekendskabet til puljen noget mere – særligt set i lyset af det nuværende forbrugaf puljemidlerne. Således har kommunens Integrationsteam hen over sommeren vedhver eneste samtale med flygtningefamilier, nævnt muligheden for at søge omtilskud fra puljen. Kommunes koordinator for social udsatte og veteraner samtmentorteamet gør også et aktivt arbejde for at udbrede kendskabet til puljen,når de er i kontakt med deres borgere. Det overvejes i øjeblikket, om der erbehov for endnu en annonce/artikel i lokalebladene, for ad den vej at gøreopmærksom på puljens eksistens.

Deter blevet klart, at det, som en del af informationen til familierne, skal fremgåtydeligt, at udgiften til kontingent kan afholdes direkte af Jobcenteret, hvis borgernesørger for at opkrævningen fra den enkelte forening, tilgår Jobcentret. Det måikke være en hindring for at kunne gå i tilbuddet, at de ikke selv har mulighedfor at lægge beløbet ud. Der kan også være behov for mere oplysning tilfamilierne om de forskellige mulige fritidsaktiviteter, der er i kommunen, udfra, hvad børnene kunne ønske at deltage i.

Derer, hen over sommeren, sket en del familiesammenføringer (11 børn i alt) for deherboende flygtninge. Dertil kommer evt. yderligere sammenføringer resten afåret. Det vurderes på den baggrund, at alene dette vil betyde, at der kommerflere ansøgninger til puljen, efterhånden som børnene kommer til kommunen ogindmeldes i fritidsaktiviteter.

Grundetdet lave forbrug indtil videre, vurderes det derudover, at det kan væreformålstjenligt at udvide målgruppen der kan opnå tilskud fra puljen. Såledesville det være muligt også at inkludere børnefamilier, hvor familiens eneligeindtægtskilde kommer fra en forælder i enten ressourceforløb ellerførtidspension.

Direktionen indstiller, at målgruppenudvides til også at omfatte børnefamilier, hvor kun én forælder i familien haren indtægt, og den indtægt kommer i form af enten ressourceforløbsydelse ellerførtidspension

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Folketingethar besluttet, at der på landsplan skal etableres cirka 150 nyesocialpsykiatriske pladser med det formål at forebygge vold på botilbud. Sagenforelægges til orientering, samt stillingtagen til medlemmer af det kommendevisitationsforum, hvor Byrådet i henhold til loven skal udpege kommunensmedlemmer.

Dennye type af socialpsykiatriske pladser skal etableres og drives af regionerne.Pladserne retter sig mod en lille gruppe af særligt udsatte borgere med sværepsykiske lidelser og udadreagerende adfærd. Målgruppen for pladserne er stærktafgrænset, idet alle af følgende kriterier skal være opfyldt:

1. Borgeren vurderes at være til nærliggende og væsentlig fare for andre og uforudsigelig i sin adfærd,
2. Borgeren har en svær psykisk lidelse,
3. Borgeren har særlige sociale problemer,
4. Borgeren forløb er karakteriseret ved gentagne indlæggelser eller én længerevarende indlæggelse i den regionale psykiatri,
5. Opholdet vurderes at have afgørende betydning for at kunne imødekomme den pågældendes særlige behov for behandling, rehabilitering og støtte, herunder eventuelt misbrugsbehandling, og
6. Opholdet på baggrund af en begrundet formodning vurderes at være egnet til at forhindre, at patienten vil indtage eller købe rusmidler, anskaffe farlige genstande eller begå kriminalitet, herunder udøve vold.

Formåletmed pladserne er at give denne udsatte gruppe en helhedsorienteret indsats, derkombinerer psykiatrisk behandling med socialpædagogiske indsatser ogmisbrugsbehandling. Formålet er også at nedbringe antallet af konflikter ogvoldsepisoder i de botilbud, der i dag skal rumme målgruppen.

Lovenom oprettelse af de særlige pladser trådte i kraft den 15. juli 2017, men daregionerne skal etablere pladserne først, kan loven først forventes at få reelbetydning for kommunerne fra 2018.

RegionSjælland er påbegyndt processen med at etablere pladserne. Der skal somudgangspunkt etableres 23 pladser i regionen. Det fremgår dog også af denpolitiske aftale, der ligger bag lovgivningen, at kapaciteten skal aftalesløbende mellem kommunerne og regionen, bl.a. med afsæt i udnyttelsen afpladserne. Socialpsykiatrien og Ungeenheden i Ringsted Kommune vurderer, atefterspørgslen fra Ringsted Kommune vil være begrænset til mellem 0 og 2borgere om året.

Derer nedsat en planlægningsgruppe i region Sjælland, som bl.a. skal aftalekapacitet og procedurer for samarbejdet mellem de kommende afdelinger ogkommunerne. Der er udpeget to direktører til at repræsentere kommunerne,udpeget fra hhv. det kommunale samarbejde på socialområdet og påsundhedsområdet.

Visitation

Deter kommunen, der kan træffe afgørelse om at en borger skal visiteres til en afde nye pladser. Afgørelsen skal ske på baggrund af indstilling fra etvisitationsforum, som hver region skal oprette. Medlemmerne i det nyevisitationsforum vil bl.a. være en speciallæge i psykiatri udpeget afRegionsrådet og en socialfaglig konsulent, der udpeges af kommunerne i regioneni fællesskab. Derudover skal der udpeges et medlem fra den enkelte kommune, somdeltager i visitationsforummet hvis det drejer sig om en borger fra kommunen. 

Ihenhold til lovens § 42b skal Byrådet udpege kommunens medlem eller medlemmeraf visitationsforummet. I Ringsted Kommune vil denne opgave falde inden foransvarsområdet for Myndighedsenheden i Social- og Sundhedscentret og forUngeenheden i Arbejdsmarkedscentret.

Økonomi

Kommunerneskal betale for at anvende pladserne via en takst. Taksten bliver på cirka 1,5mio. kr. årligt pr. plads. Det svarer til 80 pct. af de forventede udgifter pr.plads, mens regionen finansierer de resterende 20 pct.

Kommunerneskal som udgangspunkt finansiere udgiften af deres eksisterende budget tilbotilbud. Kommunernes udgifter ventes dog at stige ved anvendelse af de nyepladser, da de efter hensigten skal have øget sikkerhed og højerepersonalenormering end de botilbud, der anvendes til målgruppen i dag. RingstedKommune får 223.000 kr. i DUT-kompensation fra 2018 til denne forventedemerudgift. Beløbet er indarbejdet i det tekniske budget for 2018 under Social-og Arbejdsmarkedsudvalget.

Kommunernevil derudover få en efterregning, hvis regionen har tomme pladser. Størrelsenpå denne udgift er ukendt. Et estimat viser, at hvis Region Sjælland har 10tomme helårspladser, vil Ringsted Kommune få en efterregning på ca. 0,5 mio.kr. Udgiften for tomme pladser vil dog efter al sandsynlighed blive mindre, daRegionen i henhold til den politiske aftale skal tilpasse antallet af pladsertil behovet og efter aftale med kommunerne. Der forventes først at kommeefterregninger for tomme pladser fra 2019.

Ingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at den nye type af psykiatriske pladser er et relevant tilbud til enmeget udsat målgruppe. Da pladserne målrettes til en meget lille borgergruppe,vurderer administrationen, at Ringsted Kommune kun vil have behov for at visitere1-2 borgere om året i afgrænsede perioder, og i nogle år måske slet ingen.

Iforhold til visitation vurderer administrationen, at det vil være mesthensigtsmæssigt, at det bliver den sagsbehandler, der kender borgerens sag, derdeltager når en sag behandles i det nye visitationsforum. På den baggrundindstilles det, at Byrådet videredelegerer beføjelsen til at udpege medlemmertil Socialdirektøren.

Direktionen indstiller, at Byrådetvideredelegerer beføjelsen til at udpege medlemmer til det nye visitationsforumtil administrationen.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetforelægges otte kvalitetsstandarder for visiteret kørsel på voksenområdet tilgodkendelse.

Udarbejdelsenaf kvalitetsstandarderne er led i en samlet gennemgang af kørselsområdet iRingsted Kommune og forberedelse af et kommende udbud på kørselsområdet i 2018.

Iforbindelse med gennemgang af kørselsområdet har der vist sig et behov for atfå beskrevet serviceniveauet for kørslen på voksenområdet. Herudover giverbeskrivelserne af serviceniveauet et bedre grundlag for udarbejdelsen af detkommende udbud. Tidligere har serviceniveauet vedr. kørsel været beskrevetoverordnet i fx kvalitetsstandarder for genoptræning og i kontraktmateriale.

Formåletmed kvalitetsstandarderne er at skabe bedre gennemsigtighed for borgerne omkommunens serviceniveau. Herudover giver det medarbejderne, der visiterer tilkørsel i sammenhæng med ydelser på voksenområdet, og leverandøren afkørselsydelsen, et klart grundlag for deres arbejde, herunder bedre sikkerhedfor et ensartet serviceniveau.

Denye kvalitetsstandarder er baseret på nuværende praksis og rammer, som de harværet beskrevet i andre kvalitetsstandarder. Ingen borgere vil miste deresnuværende kørsel på baggrund af de nye kvalitetsstandarder, men der er lagt optil en enkelt ændring vedrørende egenbetaling for kørsel til beskyttetbeskæftigelse.

Deneneste ordning, hvor der er hjemmel til opkrævning af egenbetaling, og hvor derpå nuværende tidspunkt ikke er lagt op til egenbetaling, er kørsel tilvederlagsfri fysioterapi. I forbindelse med budgetprocessen er der udarbejdetforslag om at indføre egenbetaling på dette område.

Størstedelenaf kørslen bliver varetaget i regi af Movia Flextrafik. De såkaldtekvalitetsmål for kørslen vedr. ventetid og omvejskørsel er derfor for en stordel fastlagt af Movia. Kvalitetsmål for køretid er fastlagt efter vejledningfra Movia for at sikre hensigtsmæssige rammer for udførsel af kørsel ogmulighed for samkørsel. Nedsættes den maksimale køretid, vil udgiftsniveauetsom udgangspunkt blive forøget, idet der vil blive behov for større kapacitet iform af flere vogne.      

Allekvalitetsstandarder overholder gældende lovgivninger, og de er skrevet i ettilgængeligt sprog. Kommunen anviser altid til den billigste transportform, derer forsvarlig for den enkelte borger.

Nårkvalitetsstandarderne for visiteret kørsel er blevet politisk behandlet iByrådet, vil de blive lagt på kommunens hjemmeside i samme layout som de øvrigekvalitetsstandarder på voksenområdet.

Kvalitetsstandarderne for visiteret kørsel vil fremover blive revideret én gangom året sammen med de øvrige kvalitetsstandarder på voksenområdet. Dette er ioverensstemmelse med beslutningen om revidering af de øvrigekvalitetsstandarder på voksenområdet, som blev truffet den 20.6.2017.

Detbetyder, at kvalitetsstandarderne på voksenområdet følger kadencen med detvedtagne budget og afledte lovændringer på baggrund af finanslovsforhandlinger.Der kan dog være tilfælde, hvor fx ændringer i lovgivningen gør, at der erenkelte kvalitetsstandarder for visiteret kørsel, som må tilrettes og politiskbehandles på andre tidspunkter af året.

Det foreslås, at mindre tilretninger af kvalitetsstandarderne for visiteretkørsel, der foretages på baggrund af fx nye principafgørelser fraAnkestyrelsen, fremover ikke forelægges de politiske udvalg løbende men førstved den årlige revidering. I praksis implementeres ændringer med det samme, nårder forelægger nye principafgørelser.

I2015 udgjorde udgifterne til kørselsordningerne omfattet af nærværendekvalitetsstandarder 5,5 mio. kr.

Deotte kvalitetsstandarder for visiteret kørsel er nedenfor præsenteret oggennemgået kort:

Kvalitetsstandard for kørsel afvoksne med særlige behov til beskyttet beskæftigelse
Borgeren skal som udgangspunkt selv sørge for transport til og fraarbejdet. Hvis borgeren selv sørger for transporten, er han/hun berettiget tilbefordringsgodtgørelse fra kommunen, men skal dog selv betale for de første 10km hver vej. Det fremgår af bekendtgørelse om aflønning og befordringsudgiftermv i beskyttet beskæftigelse § 2.

Hviskommunen undtagelsesvis sørger for transporten for borgeren, fastlægger den nyekvalitetsstandard, at der opkræves egenbetaling for de første 10 km. Borgerensegenbetaling må ikke overstige 30 % af dennes lønindtægt fra den beskyttedebeskæftigelse (nettoindtægt).

Veden fejl er der ikke tidligere blevet opkrævet egenbetaling for kørsel for deborgere, hvor kommunen har sørget for transporten. I den politisk godkendtekvalitetsstandard for beskyttet beskæftigelse, som var gældende indtil den 20.juni 2017, fremgik, at ”kommunen skal afholde udgiften til befordring forborgere med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, som ikke kantransportere sig selv.” 

Ilovgivningen fremgår det, at ”Personer, derudfører lønnet arbejde i beskyttet beskæftigelse, skal selv afholde udgiftentil daglig befordring til og fra virksomheden inden for en afstand af 10kilometer fra virksomheden.” Egenbetalingen indføres derfor for atsikre, at kommunens kvalitetsstandard er i overensstemmelse med lovgivningen påområdet og for at sikre ligebehandling af borgerne. Dermed er der ikke tale omændringer i serviceniveauet men en korrektion af en fejl. På nuværendetidspunkt er der 6-7 borgere, hvor kommunen afholder den fulde udgift forkørslen, og ca. 60 borgere som selv sørger for deres transport og fårbefordringsgodtgørelse, hvis afstanden er mere end 10 kilometer.

Indføringaf egenbetaling vil vedrøre de 6-7 borgere, hvor kommunen i dag afholder denfulde udgift. Egenbetalingen skal opgøres individuelt og afhænger bl.a. afborgerens timeløn, antal arbejdstimer og af antallet af kilometer mellem boligog arbejde. En timeløn i beskyttet beskæftigelse ligger typisk mellem 8 og 32kr. Det medfører, at borgerens egenbetaling estimeret ligger mellem 10 og 67 kr.pr. dag. Til sammenligning er egenbetaling for kørsel til daghjem 64 kr.tur/retur pr. dag.

Administrationenhar sendt et varsel til de berørte borgere. Der er lagt op til, at opkrævningentræder i kraft pr. 1.1.2018.

Kvalitetsstandard for kørsel af voksne med særlige behov tilaktivitets- og samværstilbud
Borgeren kan få kørsel mellem bopælen og tilbuddets adresse,hvis borgere har brug for hjælp til at komme til og fra tilbuddet. Der er ikkeegenbetaling. Der er ikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau.

Kvalitetsstandard for kørsel til daghjem

Borgerenkan få kørsel mellem bopælen og daghjemmet, hvis han/hun på grund af nedsatfunktionsniveau ikke kan anvende kollektiv trafik eller på anden vis stå fortransporten selv. Der er egenbetaling for kørslen. Prisen er i 2017 32 kr. pr.enkelttur, og prisen reguleres én gang om året. Der er ikke ændringer i forholdtil det nuværende serviceniveau.

Kvalitetsstandard for kørsel til afprøvning af hjælpemidler

Borgerenkan få kørsel mellem bopælen og til og fra leverandøren af hjælpemidlet, hvishan/hun på grund af nedsat funktionsevne ikke kan anvende kollektiv trafikeller på anden vis stå for transporten selv. Hvis borgeren selv sørger fortransporten, er han/hun berettiget til befordringsgodtgørelse fra kommunen. Derer ikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau.

Kvalitetsstandard for individuel handicapkørsel for sværtbevægelseshæmmede og svært synshandicappede (Flexhandicap)

Borgereover 18 år, som er svært bevægelseshandicappet eller svært synshandicappet, kanblive visiteret til Flexhandicap-ordningen. Den består af 104 ture/året.Borgeren skal betale et årligt gebyr for at være medlem afFlexhandicap-ordningen. Herudover betales en fast takst pr. kilometer.  Der erikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau.

Kvalitetsstandard for kørsel til genoptræning og vedligeholdelsestræningefter servicelovens § 86

Borgerenkan få kørsel mellem bopælen og træningstilbuddet, hvis borgeren på grund afnedsat funktionsevne ikke kan anvende kollektiv trafik eller på anden vis ståfor transporten selv. Der er egenbetaling for kørslen. Der er ikke ændringer iforhold til det nuværende serviceniveau.

Kvalitetsstandard for kørsel til genoptræning eftersundhedslovens § 140

Borgerenkan få kørsel mellem bopælen og anviste genoptræningssted, hvis han/hun pågrund af nedsat funktionsevne ikke kan sørge for transporten selv i egen bileller med kollektiv trafik. Hvis borgeren selv kan sørge for transporten, kanhan/hun få befordringsgodtgørelse fra kommunen, hvis en række kriterieropfyldes jf. lovgivningen.  Der er ikke ændringer i forhold til det nuværendeserviceniveau.

Kvalitetsstandard for kørsel til vederlagsfri fysioterapi

Borgerenkan få kørsel mellem bopælen og tilbuddets adresse, hvis han/hun på grund afnedsat funktionsniveau ikke kan anvende kollektiv trafik eller på anden vis ståfor transporten selv. Borgeren kan maksimalt få kørsel til og fra tilbuddet tregange ugentligt. Der er ingen egenbetaling. Der er ikke ændringer i forhold tildet nuværende serviceniveau.

Allekvalitetsstandarder for visiteret kørsel er vedlagt som bilag.

Til høring i Ældreråd og Handicapråd.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at de nye kvalitetstandarder giver Ringsted Kommunes borgere bedremulighed for at orientere sig om, hvilke kørselsydelser de kan forvente atmodtage samt niveauet herfor.

Samtidigvurderes det at kvalitetsstandarderne giver bedre muligheder for styring ogdrift af kørslen. Herunder kommunens udgifts- og aktivitetsstyring og dersikres et ensartet serviceniveau på området.

Kvalitetsstandardernevil ligeledes danne grundlag for kommende udbud af den visiterede kørsel iforåret 2018.

Administrationenvurderer, at kvalitetsstandarderne for visiteret kørsel beskriver et service-og ydelsesniveau på ældre- og voksenområdet, som understøtter borgerne i etselvstændigt liv, hvor dem der har brug for hjælp til kørsel får hjælp.

Administrationenvurderer, at der med forslag om at indføre egenbetaling for kørsel tilbeskyttet beskæftigelse for de borgere, hvor kommunen sørger for transporten,vil sikre ligebehandling af borgerne uanset kørselsordning. 

Direktionen indstiller,

1. at kvalitetsstandarderne godkendes.
2. at det godkendes, at mindre tilretninger af kvalitetsstandarderne, der foretages på baggrund af fx nye principafgørelser, fremover ikke forelægges de politiske udvalg løbende, men først ved den årlige revurdering.

Handicaprådetbemærker, at der er behov for at arbejde videre med at gøre sproget letforståeligt.

DortheDahlstrup orienterede om, at man kan komme med bemærkninger tilkvalitetsstandarderne og formuleringerne via et link på kommunens hjemmeside.

Handicaprådetforeslår, at det bliver tydeligt, hvor der er sket ændringer, når der lavestilretninger af kvalitetsstandarderne.

Ej til stede:

ChristinaDenise Wandel, Britta Nielsen

Ældrerådetanbefaler, at indstillingen godkendes.

Anbefalesgodkendt med bemærkningen at kvalitetsstandarderne ses igennem for sprogligerettelser inden forelæggelse for Økonomiudvalget.

Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Anbefalesgodkendt med Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets bemærkning.

Ej til stede: Per Roos

Social-og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på deres møde, at kvalitetsstanderneskulle gennemgås for sproglige rettelser før forlæggelse for Økonomiudvalget.

Kvalitetsstandarderneer gennemgået med henblik på at gøre sproget mere forståeligt og tilgængeligtfor borgerne. Ændringerne er markeret i de reviderede kvalitetsstandarder, dentekst der er indsat er overstreget med blå farve, og den tekst der foreslåsslettet er overstreget med rød farve.

Nårkvalitetsstandarderne er godkendte, vil de fremgå på kommunens hjemmeside. Hervil det være muligt for borgerne at komme med tilbagemeldinger, om de kanforstå formuleringerne i kvalitetsstandarderne eller har sprogligeændringsforslag. Tilbagemeldingerne vil indgå, når kvalitetsstandarderne skalgennemgås næste gang.

Anbefalesgodkendt med Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets bemærkning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenforelægges med henblik på at udpege et nyt medlem af Handicaprådet frabørneområdet for resten af 2017.

Ihenhold til delegationsplanen udpeger Byrådet nye medlemmer af Handicaprådet.På grund af medarbejderudskiftning i administrationen skal der nu udpeges etnyt medlem fra børneområdet.

Handicaprådeti Ringsted Kommune er sammensat af fire medlemmer, der er indstillet af DanskHandicapforbund, to medlemmer fra Byrådet og to medlemmer fra administrationenmed relevant faglig indsigt på henholdsvis børne- og voksenområdet.Handicaprådets medlem fra børneområdet, Sigrid Andersen, som blev udpeget sommedlem af Handicaprådet i marts 2016, er ophørt i sin stilling som leder afBørne- og Familierådgivningen i Ringsted Kommune.

Istedet indstilles Børnecenterchef Annika Hermansen som medlem af Handicaprådet,og leder af Børne- og Familierådgivningen Anja Falk Rømer som hendesstedfortræder.

Udpegningengælder kun for resten af 2017, idet der skal nedsættes et nyt Handicapråd for2018-2021 i forbindelse med en ny valgperiode.

Tilorientering i Handicaprådet.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at indstillingen understøtter, at medlemmerne fra administrationenskal have fagligt indsigt i hhv. børne- og voksenområdet.

Direktionen indstiller, at Annika Hermansenudpeges som nyt medlem af Handicaprådet, med Anja Falk Rømer som stedfortræder.

Orienteringenblev taget til efterretning.

Ej til stede:

ChristinaDenise Wandel, Britta Nielsen

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræderHenrik Kjær)

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

De 17kommunalbestyrelser i Region Sjælland og Regionsrådet skal senest 15. oktoberindgå en rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde. Meddenne sag forelægges forslag til rammeaftale 2018-19. KKR Sjælland harbehandlet rammeaftalen i juni 2017 og anbefaler den til godkendelse.

Social-og Arbejdsmarkedsudvalget og Børne- og Undervisningsudvalget har tidligere, imarts 2017, fået forelagt en sag om rammeaftalen, der handlede om en fornyetproces for rammeaftalen.

Kommunekontaktrådene(KKR) har til opgave at koordinere kommunernes indsats på det specialiseredesocialområde for både børn og voksne. Til det formål skal der indgås enrammeaftale i hvert af landets fem KKR. I denne sag forelægges forslag til KKRSjællands rammeaftale for 2018 og 2019. Rammeaftalen er vedhæftet som bilag.

Rammeaftalenomfatter en udviklingsstrategi, der afdækker sammenhængen mellem udbud ogefterspørgsel efter pladser i regionen og som sætter mål og retning for denfælles faglige udvikling af specialområdet. Rammeaftalen omfatter desuden enstyringsaftale, der fastlægger principper for takster og afregningsprocedurermv. og som opstiller mål for arbejdet med at styre takst- ogudgiftsudviklingen. 

Detteårs forslag til rammeaftale er resultat af en proces med inddragelse afbrugere, politikere og fagpersoner. I alt har over 200 personer i løbet afprocessen været samlet og har drøftet samarbejdet på området. Samtidig er derpå nationalt plan i økonomiaftalen formuleret et ønske om at forenklerammeaftalerne, herunder at gøre dem 2-årige.

Processenfor en fornyet rammeaftale har ført til et fælles formuleret mål om at udviklesocialområdet, så det tager afsæt i borgernes ressourcer og drømme, og atudvikling er muligt for alle, som på et tidspunkt i deres liv får brug for ensocial indsats fra en kommune. Der er en fælles konstatering af, atsocialområdet er under konstant forandring og at der hele tiden skal arbejdesmed at udvikle og matche tilbuddene (og kapacitet) til borgernes behov. Skaldet lykkes kræver det tæt samarbejde, tæt styring og en fokusering pårehabilitering og recovery.

Rammeaftalenfor 2018-2019 er derudover ændret på følgende punkter i fht. sidste år:

• Varighed: Rammeaftalen dækker som noget nyt en 2-årig periode. Efter et år vil der blive foretaget en midtvejsstatus.
• Format: Rammeaftalen består som noget nyt af et kort hoveddokument (vedhæftet som bilag), der bl.a. retter sig mod det politiske niveau samt en række bilag, der retter sig særligt til det administrative niveau.
• Vurderingen af sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel er opdateret, hvor der bl.a. identificeres et behov for at være opmærksom på antallet af plejefamilier og forsorgshjem.
• Der er udvalgt nye fokusområder for det fælles arbejde med faglig udvikling og styring af socialområdet. Disse uddybes nedenfor. 

Nye fokusområder

Medafsæt i input fra de afholdte temamøder i processen opstiller rammeaftalenfølgende fokusområder for 2018 og 2019:

1. Borgeren først – samarbejde med brugerne og derespårørende. Recovery og rehabilitering har været centralebegreber i hele rammeaftaleprocessen, hvor der er et stort ønske om at udviklesocialområdet med afsæt i borgernes ressourcer og drømme. Hvis dette skallykkedes så kræver det et særligt fokus på bruger- og pårørendeinddragelse.

2. Forpligtende samarbejde om tilbud til udvalgte målgrupper.Samarbejdet er i forvejen præget af en stor og velfungerendesamhandel mellem kommunerne i regionen, men der er områder med behov for atudvide samarbejdet. Det gælder i forhold til at afdække behov og muligheder forat udvikle tilbud på tværs af kommunegrænserne til bl.a. borgere meddobbeltdiagnoser.  

3. Tilbuddenes viden og kompetencer skal i spil.Det handler om at blive bedre til at udbrede enkelte kommunersspecialkompetencer på tværs af kommunegrænserne, fx via workshops ellerrejsehold. I første omgang skal kompetenceområderne identificeres i dekommuner, der enten har specialtilbud eller har udviklet løsninger, der harvist sig at have stor effekt.

4. Praksisnær metodeudvikling og vidensdeling om effekt.Kommunerne skal styrke samarbejdet i forhold til metodeudvikling, fx gennemfælles forsøgsbaserede projekter. 

5. Vidensdeling om styring. Kommunerne harallerede indledt et samarbejde om at beskrive effektiviseringstiltag.Rammeaftalen lægger op til at der skal ske yderligere vidensdeling på tværs afkommuner, bl.a. via en fælles temadag om styring af det specialiserede område.

6. Styringsdata og information. Der skalarbejdes videre med at identificere, hvilke styringsinformationer ellerharmonisering af datatyper på økonomiområdet, der kan bidrage til bedre datatil at sammenligne kommunerne imellem. 

7. Stigende behov for støtte. Der ses entilgang af borgere med behov for støtte. Der skal udarbejdes en analyse afbaggrunden for denne vækst og overvejes forslag til at imødegå væksten.

Ingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at rammeaftalen vil skabe en god ramme for koordinering og indsatserpå det specialiserede socialområde. Ringsted Kommune anvender et stortbudgetbeløb på køb af pladser i botilbud mv. i andre kommuner. Det er derfor enstor fordel, at der løbende indgås en rammeaftale, hvor der aftales fællesretningslinjer for takster og betalingsprincipper mv.

Administrationenvurderer endvidere, at der i processen for en fornyet rammeaftale er blevetformuleret relevante mål for udvikling af indsatserne på det specialiseredeområde, der blandt andet er i tråd med kommunens rehabiliteringsstrategi.

Direktionen indstiller, at Byrådetgodkender rammeaftalen for 2018 og 2019.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Folketingethar vedtaget lovforslaget om tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse ved ferierfor borgere i botilbud for voksne med særlige behov d. 2. juni 2017. Loventræder i kraft d. 1. januar 2018.

Sagenforelægges med henblik på stillingtagen til, om Ringsted Kommune somdriftsherre skal tilbyde tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse.

Lovenhar til formål at indføre mulighed for, at visse kommunale og regionaledøgntilbud kan tilbyde tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse til ferier tildøgntilbuddets beboere over 18 år, hvis beboerne efter eget initiativ ønskerdette. Det indebærer, at beboerne kan få det personale, de kender, med på ferieudover hvad kommunens kvalitetsstandard allerede giver mulighed for.

Tilkøbsordningener et supplement til borgernes mulighed for ledsagelse og må ikke erstatteeller forringe disse. Der er tale om en ”kan-bestemmelse”, dvs. det er op tilbyrådet at beslutte om de omfattede botilbud i Ringsted Kommune skal tilbydeordningen.

Lovener rettet mod personer med nedsat psykisk funktionsevne, der bor i et botilbud.I Ringsted Kommune drejer det sig om botilbuddet Bengerds Huse ogBofællesskaberne Kilden og Vibevej.

Ihenhold til kvalitetsstandarden har beboerne ret til ledsagelse ved ferie ogture i op til 8 døgn om året. Her dækker kommunen dels lønudgifterne, delsledsagerudgifter (transport, entrébilletter mv.) på op til enten 2.200 eller6.700 kr. om året, afhængigt af borgerens funktionsevne og støttebehov.

Denforslåede tilkøbsordning vil udvide borgernes muligheder for at komme påferier, da de får mulighed for at tage af sted flere døgn om året, udover de 8døgn de allerede modtager, og de får mulighed for at få personale med vedrejser til udlandet og på individuelle rejser, fx rejser sammen med deresfamilie.

Itilkøbsordningen skal borgeren både dække udgifter til løn og ledsagerudgifter(billetter mv.). Dertil kommer rejseudgifterne for borgeren selv.Administrationen forventer, at der bliver tale om en individuel beregning forhver rejse, da udgifterne afhænger af rejsemålet, rejsens varighed, borgerensstøttebehov samt om det er en individuel rejse eller flere beboere, der tagerpå rejse sammen.

Jf.overenskomsten skal en medarbejder aflønnes for 10 timer pr. døgn, og itilkøbsordningen skal en ferie som minimum inkludere én overnatning. Herudoverkommer kolonitillæg, som varierer afhængigt af, om rejsen er i hverdage ellerweekender. Hertil skønner administrationen, at en mindre rejse i gennemsnit erforbundet med ca. 3 timers forberedelse på botilbuddet.

Envurdering af lønudgifterne alene ligger således på mellem 5.500 og 6.000 kr.pr. rejse pr. medarbejder eksklusiv tillæg, eksemplificeret ved Bengerds Huseog Vibevej.

Mulighedenfor at anvende tilkøbsordningen afhænger således i høj grad af den enkelteborgers privatøkonomi. Administrationen forventer, at der er borgere på bådeBengerds Huse, Kilden og Vibevej, som vil have råd og være interesserede i atanvende en tilkøbsordning.

Bruger/pårørenderåder blevet spurgt til deres holdning, og de er positive over for muligheden foren tilkøbsordning. Rådene ønsker en drøftelse af de konkrete vilkår for tilkøb,hvis ordningen indføres i Ringsted Kommune. Det drejer sig f.eks. om hvordanborgeren er stillet ift. udgifter botilbuddet er nødt til at afholde hvisrejsen f.eks. skal aflyses ifm. sygdom.

Hvistilkøbsordningen skal indføres i Ringsted Kommune, foreslår administrationen,at der fastlægges retningslinjer om, at borgeren skal søge om ledsagelse vedferier mindst 3 måneder inden rejsetidspunktet og at tilkøbsordningen kananvendes maksimalt 8 døgn i træk. Det vil gøre det muligt at håndterepersonalenormering og vagtplanlægning for botilbuddene. Personalet skal varslesminimum 8 uger forud for tjenesterejser i henhold til deres overenskomst.  

Administrationenpeger på følgende muligheder for udmøntning af den nye lovgivning om køb afledsagelse:

Forslag 1: Ikke at indføre tilkøbsordning af kommunaltansatte medarbejdere

Ordningener en kan-bestemmelse, og derfor kan det undlades at indføre mulighed fortilkøb af ledsagelse ved ferier. I stedet er borgerne henvist til at anvende denuværende rejsemuligheder samt muligheden for at købe ledsagelse hos privatevikarbureauer med pædagogisk personale.

Forslag 2: Indføre tilkøbsordning for ferieledsagelse

Deter muligt at indføre tilkøbsordningen i Bengerds Huse, Kilden og BofællesskabetVibevej uden at ændre i det eksisterende serviceniveau og kvalitetsstandard forledsagelse ved ferier Tilkøbsordningen kan således anvendes af borgere, dergerne vil på flere eller andre ferier end dem, der allerede bliver afholdt forbotilbuddenes beboere.

Tilhøring i Handicaprådet.

Direktionen indstiller, at tilkøbsordningenindføres på Bengerds Huse, Kilden og Botilbuddet Vibevej.

Handicaprådetbakker op om indstillingen. Handicaprådet foreslår, at der gøres status for ordningen efter etår.

Ej til stede:

ChristinaDenise Wandel, Britta Nielsen

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen(stedfortræder Henrik Kjær)

Anbefalesgodkendt.

Lukket punkt
Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Derer gennemført et udbud vedrørende madservice med udbringning til hjemmeboendeborgere. Sagen forelægges for at orientere om resultatet af udbuddet og stillingtagentil, om der skal gives kommunalt tilskud til madservice, om der skal arbejdesvidere med hjemtagning, og om Ringsted Kommune fremover skal deltage ifællesudbud.

Jf.Servicelovens § 83 stk.1 nr. 3 skal Byrådet tilbyde madservice til borgere, somikke selv kan tilberede mad. Det er op til den enkelte kommune at beslutte ikvalitetsstandarden, hvordan madservice tilbydes. Borgere, som er visiteret tilmadservice, skal have mulighed for at vælge mellem to eller flere leverandøreraf hjælpen, hvoraf den ene kan være kommunal (Serviceloven § 91, stk.1 ogstk.2).

Deter lovbestemt, at borgere, som er visiteret til madservice, selv skal betalefor maden. Der er fastsat et maksimumbeløb for borgerens egenbetaling på 52 kr.for en hovedret/dag. Dette reguleres én gang om året. Den enkelte kommune kanbeslutte, om de vil yde tilskud, så borgeren ikke skal betale den maksimaleegenbetaling.

Beskrivelse af madservice

167borgere er visiteret til madservice i Ringsted Kommune. Det seneste udbud blevgennemført i 2011 med Lejre og Sorø kommuner. Der blev indgået kontrakt med toprivate leverandører; Det Danske Madhus og Din private kok. Aftalen løb i 4 årog er blevet forlænget i 2x12 måneder.

Ifebruar 2017 blev Din Private Kok opkøbt af Det Danske Madhus, og dermed varder kun én leverandør af madservice i Ringsted Kommune. I perioden i 2017, hvorder kun har været én leverandør af madservice, har ingen borgere rettet henvendelsetil kommunen med ønske om fritvalgsbeviser, som giver borgerne mulighed forselv at indgå aftale med en privat leverandør om levering af madservice.

Prisernefor madservice er siden 2011 prisfremskrevet hvert år jf. kontrakten. Egenbetalingener pr. dag i 2017 42,25 kr. for en hovedret inkl. levering. Borgerne kan fåleveret madservice op til to gange om ugen.

Dennuværende kontrakt med Det Danske Madhus har ikke medført økonomiskekonsekvenser for Ringsted Kommune, da priserne er under det beløb, som borgernemaksimalt kan opkræves, og kommunen har ikke ydet tilskud.

Resultatet af udbuddet

RingstedKommune har sammen med Lejre og Sorø kommuner gennemført et udbud vedr.madservice med udbringning til hjemmeboende borgere. Lejre har været tovholderfor udbuddet. Kommunerne er i fællesskab forpligtiget til at indgå en aftalemed leverandøren, hvis alle betingelser fra udbudsmaterialet er opfyldt. Iudbudsprocessen har der været fokus på, at borgerne var sikret samme service ogkvalitet, som ved i udbuddet i 2011.

Udbuddeter gennemført i sommeren 2017, og én privat leverandør har budt på opgaven; DetDanske Madhus. Buddet fra det Danske Madhus overholdt alle betingelser fraudbudsmaterialet, og aftalen med Det Danske Madhus forventes derfor at træde ikraft pr. 1. november 2017. Aftalen løber i to år og ophører dermed pr. 31.oktober 2019. Lejre og Sorø kommuner har tilkendegivet, at de ønsker at indgåaftale med Det Danske Madhus, og at de ikke ønsker at gennemføre et genudbud.

Resultatetaf udbuddet medfører, at priserne for madservice fremadrettet bliver 52 kr. foren hovedret inklusiv levering. Det betyder, at der bliver en øget omkostningfor borgerne på 9,75 kr. pr. hovedret. Borgerne kan få leveret mad op til togange om ugen.

Hvisder på et senere tidspunkt er en leverandør, som ønsker at levere madservice,på samme vilkår som Det Danske Madhus, kan de blive godkendt som leverandør, såborgerne hermed sikres et frit valg.

Fritvalgsbevis

Forat sikre at borgerne har frit valg af leverandør af madservice, så længe derkun er indgået aftale med én privat leverandør, kan borgere visiteret tilmadervice med udbringning få tilbudt et fritvalgsbevis (Serviceloven § 91, stk.2, nr. 2), hvis dette efterspørges. Med et fritvalgsbevis kan borgerne selvindgå aftale med en CVR-registreret leverandør af madservice. Fritvalgsbevisetskal have samme værdi for borgeren, som det ville koste at få maden fra denleverandør, som har vundet udbuddet.

Kommunenskal afregne direkte med den leverandør, som borgeren vælger. Borgeren modtagerikke kontante midler og hæfter ikke over for leverandøren i forhold tilbetaling.

Kommunenskal stille samme kvalitetskrav til den leverandør, som borgeren vælger viafritvalgsbeviset, som til den leverandør der har vundet udbuddet. Kommunen kani særlige tilfælde træffe afgørelse om, at en borger ikke kan modtage etfritvalgsbevis. Dette kan være tilfældet, hvis borgeren f.eks. pga. demens ikkeer i stand til at bestille madservice.

Hvisder senere bliver mulighed for at give borgerne to eller flere leverandører,som kommunen indgår aftale med, kan ordningen med fritvalgsbevis opsiges medtre måneders varsel.

Hjemtagning af madservice

Enhjemtagning betyder, at kommunen selv vil være ansvarlige for produktion ogudbringning af mad til borgere, der er visiteret til madservice. Det vil ikkevære muligt at hjemtage madproduktionen allerede nu, da det vil kræve en størreomlægning af køkkenet og produktionsfaciliteterne. Hjemtagningen vil i givetfald kunne træde i kraft, når kontrakten med Det Danske Madhus udløber i 2019.

Enhjemtagning forventes at medføre:

·      at der skal tilknyttes mere personale til attilberede maden

·      at der kræves mere plads, end der er tilgængeligtpå fx MadhuZet Zahles på nuværende tidspunkt

·      behov for særlige køleredskaber, da der er særligeregler for nedkøling og opbevaring af den tilberedte mad

·      udgifter til transport af maden.

Deter ikke muligt at komme med et estimat af de økonomiske konsekvenser pånuværende tidspunkt, da dette vil kræve en grundig analyse.

HvisRingsted Kommune hjemtager madproduktionen, skal borgerne stadig kunne vælgemellem to eller flere leverandører. Det betyder, at der stadig skal gennemføreset udbud i 2019, når kontrakten med Det Danske Madhus udløber. Ringsted Kommuneskal byde på lige vilkår med private leverandører, da de ikke kan få tildeltopgaven på forhånd.

Egenbetaling og kommunalt tilskud

Derskal tages stilling til, hvor meget borgerne skal betale i egenbetaling formadservice, og om der skal ydes et kommunalt tilskud for at nedsætte borgernesegenbetaling.

1. Madservice vil pr. 1.11.2017 koste 52 kr. pr. dag. Dette beløb er svarende til, hvad borgerne maksimalt kan betale i egenbetaling. Det kan besluttes, at borgerne fremover skal betale det fulde beløb, og at der ikke ydes kommunalt tilskud. Det foreslås i givet fald, at prisstigningen træder i kraft over for borgerne pr. 1.1.2018, for at give borgerne et rimeligt varsel på den kommende prisstigning. Det betyder, at Ringsted Kommune får en merudgift på maksimalt 72.000 kr. i 2017, som kan håndteres inden for den eksisterende visitationsramme i 2017. Fordelen ved forslaget er, at kommunen holder sig inden for den lovbestemte egenbetaling, uden at der påføres kommunen merudgifter. Eventuelt kan prisstigningen indfases over to år. I givet fald får Ringsted Kommune en merudgift på 187.000 kr. i 2018.

2. Det kan fx besluttes, at borgernes fremover selv skal finansiere 5 kr. af prisstigningen på 9,75 kr., og der ydes et kommunalt tilskud på 4,75 kr. Borgernes egenbetaling bliver dermed 47,25 kr. pr. hovedret. Det betyder, at Ringsted Kommune får en merudgift på ca.187.000 kr./året. I givet fald skal det medtages i budgettet. Fordelen ved forslaget er, at borgerne ikke oplever en så stor prisstigning.
   
   
3. Det kan besluttes, at borgernes egenbetaling ikke skal stige, så de fortsat betaler 42,25 kr. Dermed ydes der et kommunalt tilskud på 9,75 kr. Det betyder, at Ringsted Kommune får en merudgift på ca. 383.000 kr./året. I givet fald skal det medtages i budgettet. Fordelene ved forslaget er, at borgerne ikke får nogen prisstigning.

Udbud i fremtiden

RingstedKommune indgår på nuværende tidspunkt i et udbudsfællesskab med Sorø Kommune.Der skal tages stilling til, om Ringsted Kommune fremover skal deltage ifællesudbud med andre kommuner inden for madservice. Økonomiudvalget er blevetorienteret om det kommende fællesudbud med Sorø og Lejre den 5. januar 2015 ogden 1. marts 2016.

Formåletmed at lave et fællesudbud var, at Lejre, Sorø og Ringsted sammen kunnetiltrække flere bud fra leverandører og lavere priser på grund af volumen ileveringen. Udbuddet har ikke medført det ønskede resultat.

Vedat gennemføre et udbud alene kan Ringsted Kommune selv planlægge og gennemføreprocessen, ligesom der ikke skal opnås enighed med andre kommuner omkontraktvilkår, priser mm. Derudover kan et udbud, hvor Ringsted står alene,give bedre mulighed for at små leverandører i Ringsted vil byde på opgaven, detkan fx være slagtere mv.

Modsatkan det være mindre attraktivt for private leverandører at byde på opgaven, dader ikke er så mange borgere i Ringsted Kommune, som modtager madservice.

Tilhøring i Ældreråd og Handicapråd.

Debevillingsmæssige konsekvenser afhænger af, hvilket forslag der besluttespolitisk, såfremt kommunen skal dække omkostninger forbundet med madservice.  

Påbaggrund af det gennemførte udbud vurderes det, at det ikke er muligt at ændrepå udfaldet af udbuddet. Administrationen vurderer, at kommunen er forpligtettil at indgå aftale med Det Danske Madhus, da de har opfyldt betingelserne iudbudsmaterialet, og Lejre og Sorø har tilkendegivet, at de ikke ønsker etgenudbud. Som konsekvens af at der kun er én privat leverandør af madservice,skal der tilbydes fritvalgsbeviser til borgere, som efterspørger dette, da deter lovpligtigt.

Administrationenvurderer desuden ikke, at et genudbud vil resultere i, at andre privateleverandører vil byde på opgaven, da Det Danske Madhus er den eneste leverandøraf madservice på Sjælland. Desuden vurderes det, at eventuelle privateleverandører fra Fyn og Jylland ikke vil byde på opgaven på grund af afstandenog udbuddets volumen.

Forslagetom hjemtagning af madservice vurderes at kræve en grundig analyse af demedfølgende konsekvenser. Det vurderes, at en hjemtagning af madservice er enløsning, der kan imødekomme lovkravet om, at borgerne skal have mulighed for atvælge mellem minimum to leverandører på længere sigt. Det foreslås, atadministrationen arbejder videre med at kvalificere forslag, så en eventuelhjemtagning kan træde i kraft, når den nuværende kontrakt med Det Danske Madhusudløber i 2019. Administrationen vurderer ikke, at det er praktisk muligt athjemtage madproduktionen på nuværende tidspunkt.

Dervurderes, at forslaget om, at borgerne selv skal betale den fulde egenbetalinger i overensstemmelse med lovgivningen. Det vurderes desuden, at et eventueltkommunalt tilskud til madservice for at nedbringe egenbetalingen vil komme enrelativt lille målgruppe til gode, og at en pris på 52 kr. inkl. leveringfortsat er en relativt beskeden pris for et måltid mad.

Udbuddeter ikke udmundet i, at flere private leverandører har budt ind på opgaven. Detvurderes dermed, at det ønskede resultat med at gennemføre udbuddet med andrekommuner ikke er opnået. Derfor foreslås det, at Ringsted Kommune gennemføreret udbud alene i 2019, når den nuværende aftale udløber. Ved at gennemføreudbuddet alene, vurderer administrationen, at der kan være mere fleksibilitet iprocessen, ligesom det kan åbne op for at lokale vil byde ind på opgaven.

Direktionen indstiller,

1. at det godkendes, at administrationen arbejder videre med at konkretisere forslaget om at hjemtage madservice til hjemmeboende borgere med henblik på, at Ringsted Kommune selv kan være ansvarlige for produktion og udbringning af madservice
2. at det godkendes, at borgerne selv skal betale den fulde egenbetaling uden kommunen yder tilskud med virkning fra 1. januar 2018  
3. at det godkendes, at Ringsted Kommune ikke deltager i et fælles udbud vedr. madservice, når kontrakten med Det Danske Madhus udløber i 2019.

Handicaprådetbakker op om det første og tredje indstillingspunkt.

Iforhold til andet indstillingspunkt om egenbetaling mener Handicaprådet, at manbør vælge model b, hvor kommunen i denæste to år dækker halvdelen af udgiftsstigningen.

Ej til stede:

ChristinaDenise Wandel, Britta Nielsen

Ældrerådetanbefaler at punkt 1 godkendes.

Iforhold til punkt 2, omhandlende borgerens egenbetaling, anbefaler Ældrerådetmodel B, hvor borgeren selv skal betale 5 kr. af prisstigningen.

Og iforhold til punkt 3, afventer Ældrerådet en videre administrativ og politiskargumentation for et eventuelt fælles udbud vedr. madservice.

Pk 1og 3 anbefales godkendt

Pk 2udvalget kan ikke anbefale indstillingspunktet.

Østiller forslag om at kommunen finansierer hele merudgiften.

Punkt1 og punkt 3 anbefales godkendt.

Punkt2 anbefales model B (2) svarende til Handicap- og Ældrerådets anbefaling.

Ej til stede: Per Roos

Anbefalerpunkterne 1 og 3 godkendt.

Punkt2 anbefales at kommunen finansierer hele stigningen jf. model C (3)

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Iforbindelse med vedtagelse af budget 2016 blev der afsat midler til etablering-og drift af et tilbud om daghjem (Bonderosen) for pensionister med stærktnedsat fysisk og/eller social funktionsevne på Plejecenter Ortved. Det fremgår,at der skal tages stilling til, om tilbuddet skal ændres eller videreføresuændret efter 1 år.

Formåletmed etablering af et daghjem er at styrke og/eller bevare brugernes mulighedfor at blive længst muligt i eget hjem ved at forebygge, at deresfunktionsniveau bliver dårligere og ved at forebygge mistrivsel som følge afsocial isolation.

Dervar desuden en forventning om, at daghjemmet ville få indflydelse på brugernesforbrug af hjemmepleje. Borgere der mistrives i eget hjem har ofte kontakt tilhjemmeplejen på telefon eller via nødkald og ofte i et omfang, der medfører, atder må visiteres ekstra ydelser.

Målgruppener hjemmeboende pensionister med en fysisk og/eller social funktionsevne, dergør, at de ikke har mulighed for at deltage i aktiviteter og socialt samværuden for hjemmet uden støtte.

Daghjemmeter et visiteret tilbud, hvor der er plads til 8 brugere dagligt. Brugerne kanvisiteres til en eller flere dage ugentligt. Der tilbydes kørselsordning i formaf fællestransport i minibusser. Brugerne betaler selv for mad samt for enandel af transporten.

Bonderosenåbnede den 1. juni 2016. Tabellen nedenfor viser belægningen pr. 3 måneder iperioden fra juni 2016 til og med august 2017.

Somdet ses, har der stort set været fuldt besat fra marts 2017 og frem. Når derikke er en belægningsgrad på 8, skyldes det, at der er enkelte ledige dage iforbindelse med ophør / ny visitation.

Dagligdageni Bonderosen

Aktiviteterneplanlægges med udgangspunkt i brugernes ønsker, ressourcer og færdigheder. Deter fx: ture i snoezelrummet, Cafe Ingeborgs køkkenhave, gåture, stole- ogrollatorgymnastik, badminton (med ballon), ordspilslege og sanglege. Derudoverbliver der lagt vægt på tid til samtale. Der bliver ofte talt om ”gamle dage”,og brugerne fortæller gerne historier fra deres liv. De har mange fællesreferencepunkter knyttet til den tid, de er vokset op i. Der bliver lagt vægtpå, at der skal være god tid til frokost, så der både er tid til at nyde madenog tale sammen.

Alleaktiviteter tilrettelægges sådan, at de bedst muligt medvirker til at fastholdeeller øge brugernes funktionsniveau.

Daghjemmetdeltager desuden i plejecentrets arrangementer som sønderjysk kagebord ogarrangementer i forbindelse med højtiderne. Brugerne har også mulighed for atdeltage i gudstjeneste på plejecentret og for at benytte stedets tilbud omfodterapeut og frisør. 

Iforbindelse med at Bonderosen har været i drift i et år, er der blevet lavet enundersøgelse af brugernes tilfredshed. Undersøgelsen er gennemført ved hjælp afet spørgeskema.

20 udaf 20 brugere har besvaret spørgeskemaet med følgende resultat:

Påspørgeskemaet er der mulighed for at skrive en kommentar. Den mulighed har 4brugere benyttet. 3 kommentarer handler om, at busserne er for upræcise. Densidste kommentar er: ”Her er megethyggelig!”

Somdet ses af skemaet viser brugerundersøgelsen, at der er stor tilfredshed medBonderosen, både med de fysiske forhold og aktiviteterne. Brugerne angiver, attilbuddet har forbedret deres livskvalitet. I forhold til kørslen udtrykker 25% af brugerne, at den ikke fungerer så godt.

Sagensendes til orientering i Ældrerådet.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at brugeren af daghjemmet Bonderosen i høj grad får forøget deresmulighed for at deltage i aktiviteter og socialt samvær og deres livskvalitet.

Bonderosengiver brugeren mulighed for at bruge både deres krop og deres kognitive evne påen måde, der ikke er mulig for dem i eget hjem og uden støtte. Det ermedarbejdernes vurdering, at Bonderosen medvirker til at fastholde brugernesfunktionsniveau. Det er dog ikke muligt specifikt at påvise i hvilket omfang.

Endvidereer det ikke muligt objektivt at måle, om de personer der har været visiterettil Bonderosen i det forgangne år har fået udskudt det tidspunkt, hvor de fikbehov for plejebolig. Det er dog visitationens vurdering, at dette er tilfældetfor nogle af brugerne.

Visitationenvurderer, at Bonderosen har haft en effekt i forhold til brugernes behov forhjemmehjælp herunder især for behovet for ekstra kontakt med hjemmeplejentelefonisk og via nødkald. For de borgere der har brugt hjemmeplejen på dennemåde, er der set et fald i henvendelser, når de startede i Bonderosen.Visitationen vurderer, at årsagen er, at borgeren i høj grad får en bedretrivsel.

Brugerundersøgelsenviser, at brugerne i høj grad er tilfredse med Bonderosen. De angiver dog, atbusserne ikke er præcise. Der forsøges rettet op på dette i dialog medbusselskabet.

Administrationenvurderer, at Bonderosen opfylder det formål, der blev beskrevet i budgetønsket,samt at der er mulighed for at udnytte pladserne. Belægningsgraden vil dog blivefulgt løbende.

Direktionen indstiller, at drift afdaghjemmet Bonderosen fortsætter uændret.

Tagettil efterretning.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Roos

Anbefalesgodkendt.

Intet.