Referat

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Byrådet tage stilling til en ansøgning fra Mette Ahm-Petersen ombarselsorlov, indkaldelse af stedfortræder for hende og ændring af udpegningtil Kultur- og Trivselsudvalget.

MetteAhm-Petersen har søgt om barselsorlov fra den 1. februar 2018 og ni månederfrem.

Nåret byrådsmedlem på grund af barsel eller andet er forhindret i at varetage sitkommunale hverv i en forventet periode på mindst 1 måned, indkalderborgmesteren stedfortræderen til førstkommende byrådsmøde, jf. styrelseslovens§ 15. Det er Byrådet, som træffer afgørelse om, hvorvidt betingelserne forstedfortræderens indtræden er til stede.

Førstestedfortræderfor Socialdemokratiet er Nichlas Riise.

NårByrådet har godkendt stedfortræderens indtræden, kan den gruppe, som harindvalgt medlemmet bestemme, at den indtrådte stedfortræder eller et andetbyrådsmedlem indtræder i de udvalg, som medlemmet er medlem af, så længehindringen varer, jf. styrelseslovens § 28, stk. 2.

MetteAhm-Petersen er medlem af Økonomiudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget,Handicaprådet og Styregruppen for Sommer i Ringsted.

Socialdemokratietsgruppe ønsker, at Nichlas Riise indtræder i Børne- og Undervisningsudvalget,Handicaprådet og Styregruppen for Sommer i Ringsted, og at Sadik Topcuindtræder i Økonomiudvalget i stedet for Mette Ahm-Petersen. Samtidig ønskergruppen, at Nichlas Riise skal indtræde i Kultur- og Trivselsudvalget i stedetfor Sadik Topcu.

NichlasRiise kan ikke indtræde som stedfortræder i Kultur- og Trivselsudvalget, hvisSadik Topcu kun udtræder af udvalget midlertidigt og samtidig fortsat deltageri Byrådets møder, jf. styrelseslovens § 28. Byrådet har derimod mulighed for atfritage Sadik Topcu helt for udvalgshvervet, når han anmoder om det, og Byrådetskønner, at der er rimelig grund hertil, jf. styrelseslovens § 17. Dertilkommet Byrådet et betydeligt skøn i forbindelse med vurderingen affritagelsesgrund. Såfremt Byrådet beslutter at fritage Sadik Topcu formedlemskab af Kultur- og Trivselsudvalget, kan gruppen bestemme, at NichlasRiise indtræder i den ledige plads, jf. Styrelseslovens § 28. Når MetteAhm-Petersen vender tilbage efter endt orlov, udtræder Nichlas Riise automatiskaf Kultur- og Trivselsudvalget, og der skal så ske en ny udpegning der til.

Ingen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at betingelserne for at indkalde stedfortræder for Mette Ahm-Petersener opfyldt. Det vurderes endvidere, at der er rimelig grund til at godkendeanmodningen om Sadik Topcus udtræden af Kultur- og Trivselsudvalget.

Borgmesteren indstiller,

1. at førstestedfortræder Nichlas Riise indtræder som stedfortræder for Mette Ahm-Petersen i Byrådet, Børne- og Undervisningsudvalget, Handicaprådet og Styregruppen for Sommer i Ringsted fra 1. februar 2018 og indtil Mette Ahm-Petersen igen kan varetage sine kommunale hverv,
2. at Sadik Topcu indtræder som stedfortræder for Mette Ahm-Petersen i Økonomiudvalget fra 1. februar 2018 og indtil Mette Ahm-Petersen igen kan varetage sine kommunale hverv,
3. at Sadik Topcu fritages for hvervet som medlem af Kultur- og Trivselsudvalget med virkning fra 1. februar 2018,
4. at Nichlas Riise indtræder i Kultur- og Trivselsudvalget med virkning fra 1. februar 2018.

Godkendt

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Byrådet tage stilling til, om Byrådets møde i april 2018 skalflyttes.

Økonomiudvalgetshar besluttet på det konstituerende møde den 6. december 2017, at flyttemødedag fra mandage ugen før Byrådsmøderne til tirsdage ugen før Byrådsmøderne.

Økonomiudvalgetbesluttede den 9. januar 2018, at mødet i april 2018 flyttes fra den 10. april2018 til den 3. april 2018. Dette giver mulighed for, at Byrådets møde og deefterfølgende fagudvalgsmøder i april også kan flyttes en uge frem, så deholder mødekadancen.

Derforforeslås det, at Byrådets møde i april 2018 flyttes fra den 16. april 2018 tilden 9. april 2018 (bilag).

Ingen

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Direktionen indstiller, at Byrådets møde iapril 2018 flyttes til mandag den 9. april 2018

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Den1. januar 2018 starter en ny byrådsperiode og dermed et nyt Byråd. Iforbindelse med opstart af tidligere Byrådsperioder har der været afholdtintroduktion til Byrådsarbejdet, hvorfor der også denne gang planlægges etintroduktionsprogram for Byrådet.

Formåletmed introduktionsprogrammet er at give Byrådsmedlemmerne de bedst muligeforudsætninger for Byrådsarbejdet.

Administrationen har udarbejdet et oplæg til introduktionsprogram, dervedhæftes som bilag.

Introduktionsprogrammetindeholder en generel fælles del for hele byrådet i form af et seminar den 2. –3. marts 2018 på Comwell Sorø, en udvalgsspecifik del, som planlægges efternærmere aftale med udvalgsformanden og sekretæren for hvert enkelt udvalg samtCOK’s Kattegatkursus for de nye byrådsmedlemmer.

Budgetfor introprogrammet:

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Direktionenvurderer, at introprogrammet er i overensstemmelse med erfaringerne fratidligere opstart af Byrådsperioder.

Direktionen indstiller, at oplægget tilintroduktionsprogram godkendes.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Nørhave

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Hermed forelægges forslag tilbudgetproces for Budget 2019-2022 til behandling.

Budgetprocessen skal sikre, at der kan udarbejdes etbudget for 2019 og overslagsårene 2020 – 2022, der understøtter kommunensøkonomiske politik og at processen gennemføres i oversensstemmelse med deretningslinjer for udarbejdelsen af kommunens budget, der er defineret iStyrelsesloven.

Ved udarbejdelsen af nærværende forslag tilbudgetproces er der ligeledes taget afsæt i resultaterne fra evalueringen afbudgetprocessen for Budget 2018.

Opgaven med at sikre et budget i balance kan håndterespå flere måder. I Ringsted Kommune har der ved tidligere budgetprocesser væretanvendt en omstillingspulje. Omstillingspuljen sikrer, at der bliver udarbejdetomstillingsforslag, dvs. forslag til effektiviseringer, servicereduktioner ogopgaveprioriteringer, således at der kan skabes et økonomisk råderum inden forrammerne af det eksisterende budget. Det er dog gradvist blevet mindre ogmindre, der er blevet omprioriteret for med årene. Man kan derfor overveje enmodel, der er mindre omfattende end tidligere.

En anden tilgang, hvorpå der kan skabes økonomiskråderum, er der fastholdes et løbende proaktivt fokus i organisationen heleåret på optimering og reduktion af udgifter med udgangspunkt i det eksisterendeserviceniveau. Provenuet fra sådanne tiltag opsamles i det tekniske budget ogvil skabe økonomisk råderum, der kan anvendes i budgetprocessen.

I nærværende sag præsenteresto forskellige modeller til budgetproces baseret på hhv. en omstillingspulje og løbende optimering af driften. Herudovervarierer modellerne i forhold til inddragelse.

Model A: Minimal-modellen

Model A er en simpel model, hvor aktiviteterne erskåret ned til et minimum. Samtidig anvendes der ikke en omstillingspulje forat sikre økonomisk råderum.

Det økonomiske råderum– dvs. finansieringen afdriftsønsker – vil alene blive tilvejebragt ved budgetkorrektioner og dels vedkonkrete politiske sager, der kan frigøre midler til drift. Provenue vedpolitiske sager og budgetkorrektioner kan anvendes ved Byrådets prioritering afbudgettet i forbindelse med budgetforhandlingerne i september.

Ifebruar forelægges Byrådet en sag med henblik på, at Byrådet prioriterer,hvilke serviceområder der skal fokuseres på i budgetprocessen. For øvrigeserviceområder kan der kun indgå anlægs- og driftsønsker, der vurderesnødvendige for at kunne opretholde eksisterende serviceniveau.

Medhenblik på, at kunne give Byrådet et første billede af den forventedeøkonomiske ramme for kommunens budgetlægning og det økonomiske råderum,udarbejder administrationen i marts en 1. udgave af det tekniske budget medudgangspunkt i den økonomiske politik, demografiregulering og forventetudvikling i udgifter. Demografiregulering vil ske med udgangspunkt iadministrativt skøn og gældende demografimodel. I juni behandler fagudvalg og Byrådetbehandler demografimodel og regulering af det tekniske budget på baggrund afbefolkningsprognosen, som anvendes ved udarbejdelsen af det tekniskebudgetforslag.

Den1. udgave af det tekniske budget vil være udgangspunktet for budgetseminar forByrådet i marts. Her vil Byrådet få lejlighed til at drøfte den økonomiskesituation, behov for omprioriteringer på tværs af udvalg i relation til dettekniske budget og behov for at iværksætte forholdsregler for at sikre enhensigtsmæssig ramme omkring kommunens budgetlægning. Såfremt det vurderesnødvendigt at tilpasse den økonomiske politik kan det ske i maj måned.

I april og maj udarbejder fagudvalgene driftsønsker, anlægsønsker oginvesteringsforslag til budgettet. Udarbejdelsen af ønsker skal ske i overenststemmelsemed den valgte afgrænsning til bestemte serviceområder.

Administrationen vil understøtte processen i fagudvalgene ved at udarbejde deforslag, der vurderes nødvendige for at kunne sikre at det nuværendeserviceniveau kan opretholdes eller lovbestemte ændringer overholdes.Forslagene fra administrationen skal være færdigkvalificerede.

Byrådet tager stilling til, hvilke forslag fra fagudvalgene, der skal indgå iden videre proces og sendes i offentlig høring.

Ultimo juni justeres det tekniske budget på baggrundaf økonomiaftalen mellem Regeringen og KL.

Partierne har sidste frist for at indsende forslag tilbudget 2019 i august.

Økonomiudvalgets 1. behandling af det tekniske budgetforslag sker på etekstraordinært møde midt i august. Herefter gennemføres ét samlet høringsforløbfrem til den 12. september, hvor både forslag til budgettet og det tekniskebudgetforslag sendes i høring. I perioden afholdes borgermøde og dialogmøde medHMU, men ikke Facebook-debat.

Budgetforhandlingerne pågår i september.

Model B: Tradionel model

Model B ligner budgetprocessen fra sidste år. Herindgår en omstillingspulje ligesom der er flere aktiviteter med henblik påinddragelse af borgere og interessenter omkring forslagene i omstillingspuljen.

For at sikre råderum for den politiske prioriteringarbejdes med en omstillingspulje svarende til 0,75 pct. af serviceudgiftsramme(11,3 mio. kr.) og med en målsætning om at der omstilles for 0,5 pct. afserviceudgiftsrammen (7,5 mio. kr.). Fordelingen mellem fagudvalgene fremgår afnedenstående tabel: 

Alle omstillingsforslag skal omhandle driftsudgifter, være realiserbare, havevarig karakter og skal kunne effektueres indenfor rammerne af det enkeltefagudvalgs område.

Kommunens interessenter inviteres til at bidrage med forslag og ideer i startenaf processen i perioden februar - marts.

Medhenblik på, at kunne give Byrådet et første billede af den forventedeøkonomiske ramme for kommunens budgetlægning og det økonomiske råderum,udarbejder administrationen i marts en 1. udgave af det tekniske budget medudgangspunkt i økonomisk politik, demografiregulering og forventet udvikling iudgifter. Demografiregulering vil ske med udgangspunkt i administrativt skøn oggældende demografimodel. I juni behandler fagudvalg og Byrådet behandler demografimodelog regulering af det tekniske budget på baggrund af befolkningsprognosen, somanvendes ved udarbejdelsen af det tekniske budgetforslag.

Den1. udgave af det tekniske budget vil være udgangspunktet for budgetseminar forByrådet i marts. Her vil Byrådet få lejlighed til at drøfte den økonomiskesituation, behov for omprioriteringer på tværs af udvalg i relation dettekniske budget og behov for at iværksætte forholdsregler for at sikre enhensigtsmæssig ramme omkring kommunens budgetlægning. Såfremt det vurderesnødvendigt at tilpasse den økonomiske politik kan det ske i maj måned.

I marts og april udarbejder fagudvalgene driftsønsker,anlægsønsker og investeringsforslag til budgettet.

På baggrund af tilbagemeldinger fra Byrådet ved evaluering af budgetprocessen,foreslås at der, ligesom det skete ved budgetprocessen for Budget 2018,defineres en begrænsning for fagudvalgenes udarbejdelse af drifts- oganlægsønsker. Det sikrer at der foretages en skarpere prioritering indenforslag oversendes til behandling i Byrådet.

Der foreslås såledesfastsat et maksimum for antallet af driftsønsker i de enkelte fagudvalg. Dersondres mellem økonomisk mindre og større driftsønsker, af hensyn tilmulighederne for, at få den samlede økonomi til at hænge sammen i relation tilden endelige prioritering i forbindelse med budgetvedtagelsen. Der fastsættesikke nogen præcis økonomisk ramme for de enkelte forslag. Ligeledes foreslåsfastsat en begrænsning for antal anlægsønsker på maksimum 6 anlægsønsker forPlan- og Boligudvalget samt Klima- og Miljøudvalget og maksimum 3 anlægsønskerfor øvrige fagudvalg.

Forslag tilfordeling af driftsønsker og anlægsønsker mellem fagudvalgene fremgår af tabelnedenfor:

 
Administrationen vil understøtte processen i fagudvalgene ved at udarbejdeomstillingsforslag samt forslag til driftsønsker og anlægsforslag, der vurderesabsolut nødvendige for at kunne sikre at det nuværende serviceniveau kanopretholdes eller lovbestemte ændringer overholdes. Forslagene fraadministrationen skal være færdigkvalificerede.

Primo maj gennemføres dialog med HMU.

Byrådet tager stilling til, hvilke forslag fra fagudvalgene, der kan indgå iden videre proces og sendes i offentlig høring.

Iperioden 14. maj – 13. juni gennemføres offentlig høring med Facebook-debatonsdag den 30. maj og offentligt borgermøde torsdag den 31. maj.

Den14. juni gennemføres endnu et dialogmøde med HMU.

Ultimojuni justeres det tekniske budget på baggrund af økonomiaftalen mellemRegeringen og KL.

Partiernehar sidste frist for at indsende forslag til budget 2019 i august.

Efterøkonomoiudvalget 1. behandling af det tekniske budgetforslag d. 4. septembergennemføres igen offentlig høring i perioden frem til 19. september.

Ihøringsperioden gennemføres dialog mellem økonomiudvalget og HMU.

Opstartpå budgetforhandlingerne sker med budgetseminar for Byrådet, der er lagt indenByrådets 1. behandling af det tekniske budgetforslag.

Investerings- og effektiviseringspuljen

Tiludarbejdelse af investeringsforslag er der i driftsbudgettet afsat en investerings-og effektiviseringspulje på 1,7 mio. kr. i 2019, 9,3 mio. kr. i 2020, 2021 og2022. Puljen skal understøtte arbejdet med realisering afeffektiviseringsgevinster, og er afsat under driftsbudgettet.

Deter en forudsætning, at puljen skal genopbygges så hurtigt som muligt. Derforgives der som udgangspunkt kun 1-2 årige investeringsbevillinger, medmindresærlige forhold taler for andet. Der kan ikke bevilges midler tilinvesteringer, medmindre forslaget har en positiv effektiviseringsgevinst i overslagsårene.

Social investeringsfond

Som følge afbudgetaftalen for Budget 2018 er der afsat 4 mio. kr. til en socialinvesteringsfond. Fonden er finansieret med midler fra Investerings- ogeffektivisieringspuljen i 2019.

Der er ikke afsatmidler i overslagsårene 2020 – 2022. Eventuel finansiering af fonden ioverslagsårene skal således tages op som et driftsønske i budgetprocessen,såfremt der skal tilføres nye midler.

Det foreslås, atproces for ansøgning og bevilling af midler fra den sociale investeringsfondfremlægges til politisk behandling i sag til Økonomiudvalget i marts 2018.

Moderniserings- og effektiviseringsprogrammet

Med henblik på at finansierebudgettet for 2017-2020 blev der dengang indarbejdet effektiviseringer jf. detaf regeringen og KL aftalte Moderniserings- og effektiviseringsprogram. Derresterer at blive udmøntet 1,5 mio. kr. i 2019 stigende til 3,0 mio. kr. i2020.

Ved udarbejdelsen af det tekniske budget vil effektiviseringerne blive udmønteti udkast til det tekniske budget. Såfremt administrationen vurderer at der ertiltag i Moderniserings- og effektiviseringsprogrammet, der kan afstedkommeeffektiviseringer i kommunens drift, vil disse blive fremlagt som separatepolitiske sager.

Ejendomspolitik

I budgettet for 2017blev der, som aftalt i budgetaftalen, indarbejdet en forventet effektiviseringvedrørende kommunens ejendomsportefølje, og i maj 2017 vedtog Byrådet enejendomspolitik for kommunens ejendomme. Der resterer fortsat at blive udmønteteffektiviseringer ved driftsbesparelser som følge af konkrete omdisponeringeraf kommunens ejendomsanvendelse. I 2018 beløber det sig til 1,25 mio. kr. og i2019 til 2,0 mio. kr. stigende til 3,0 mio. kr. i 2020 og efterfølgende år.

Gennemgået ovenfor. Ingen yderligere bemærkninger.

Administrationenvurderer, at begge modeller er i overenstemmelse med Styrelsesloven.

Angåendemodel A vurderes, at modellen vil sikre mere ro omkring budgettet, idet derikke er krav om udarbejdelse af omstillingsforslag med deraf følgende uroblandt interessenter, medarbejdere og borgere. Herudover begrænses deressourcer administrationen skal afsætte til processen til et minimum, idetudarbejdelsen af forslag afgrænses til specifikke serviceområder, og herudoverkun det absolut nødvendige for at kunne opretholde eksisterende serviceniveauog overholdelse af lovgivning.

Detvurderes at der med én samlet høringsproces skabes en mere forståelighøringsproces for kommunens borgere og interessenter, hvor der kun er énhøringsperiode og materialet sendes ud samtidig. Høringsperioden vil samtidigvære ca. 2 uger længere end vanligt.

ModelA vurderes ligeledes at give en mere rolig proces, idet der bliver mere tid tiludarbejdelsen af forslag til budgettet i foråret og den politisk forhandling iseptember.

Detvurderes at det økonomiske råderum må forventes at blive beskedent, idet derikke er lagt op til udarbejdelse af omstillingsforslag. Samtidig vurderes atprocessen kun i begrænset omfang kan tage højde for at imødekomme eventuellebudgetmæssige udfordringer, der måtte opstå i processen.

Det vurderes nødvendigt med en særlig proaktiv indsats, innovationsfremmendetiltag og fokus i organisationen hele året med henblik på optimering ogreduktion af udgifter med udgangspunkt i det eksisterende serviceniveau.

Såfremt det tekniske budget efter indarbejdelse af økonomiaftalen mellemregeringen og KL skulle være i ubalance vurderes at det i værste fald kan blivenødvendigt at iværksætte ekstraordinære tiltag i form af udarbejdelse afomstillingsforslag, der kan indgå i budgetprocessen. I så fald vil der kun ibegrænset omfang være mulighed for konkretisering, kvalificering og inddragelseaf fagudvalg.

Medmodel A vil der, begrundet i de meget begrænsede ændringer i budgettet ogserviceniveauet, ske en nedjustering i antallet aktiviteter med fokus påinddragelse af interessenter, borgere og medarbejdere i budgetprocessen.

Angåendemodel B vurderes, at modellen skaber mulighed for større økonomisk råderum foromprioteringer i budgettet, idet der arbejdes med en omstillingspulje. I denforbindelse bemærkes, at de økonomiske rammer i udgangspunktet må forventes atblive relativt snævre i relation til budget 2019 både vedrørende drifts- oganlægsrammerne.

Detvurderes, at model B sikrer mere vægt på inddragelselse i budgetprocessen, idetder dels gennemføres flere dialogmøder med HMU og indgår Facebook-debat iforbindelse med høring.

Direktionen indstiller,

1. at der med udgangspunkt i model A og model B tages stilling til udformning af budgetprocessen for Budget 2019 -2022 jf. herværende sagsfremstilling.
2. at forslag til proces for ansøgning og bevilling af midler fra den sociale investeringsfond fremlægges til politisk behandling i separat sag til Økonomiudvalget i marts 2018.

Økonomiudvalgetanbefaler model A med bemærkningerne om at borgere, medarbejdere og andreinteressenter inddrages tidligst muligt i forløbet og at sagen om den socialeinvesteringsfond fremlægges til maj.

Ej til stede: Per Nørhave

Økonomiudvalgetsindstilling godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal der tages stilling til eventuelt opslag af ledigdirektørstilling og ændring i referenceforhold mellem centre og direktører.

DirektørHenrik Harder fratræder sin stilling som referencedirektør for Børnecentret,Skolecentret og Erhvervs- fritids- og kommunikationscentret med udgangen afjanuar 2018, og der er således en direktørstilling ledig.

Følgendehensigtserklæring fremgår af budget 2017:

”Når en direktør fratræder, vil Byrådet vurdere behovet forgenansættelse i lyset af den aktuelle situation i organisationen”.

Byrådetbehandlede senest hensigtserklæringen på mødet 6. april 2017, hvor det blevbesluttet at fastholde antallet af direktører på 4.

Børne-og skoleområderne står overfor en række udfordringer som følge af faldendebørnetal, stigende aktivitet på de specialiserede områder og et højtambitionsniveau på normalområdet.

IdetRingsted Kommune ikke længere ansætter tjenestemænd kan der vælges mellem to forskelligeansættelsesformer: Åremål og kontrakt.

Vedåremålsansættelse sker ansættelsen i 5 eller 6 år med mulighed for at forlængeop til i alt 9 års ansættelse. Der ydes et åremålstillæg på 25%, og der ydesved fratræden efter åremålets udløb en bonus på 3 måneders løn plus en månedsløn for hver år åremålet har varet. Fordelen for den ansatte vedåremålsansættelse er, at der ydes et højere tillæg ved åremålsansættelse endved andre ansættelsesformer samt en bonus hvis den pågældende opfylder hele åremålet.Fordelen for arbejdsgiveren er, at det vil være muligt at nedlægge stillingeneller få en anden ansat efter udløbet af åremålet uden at skulle gennemføre enegentlig afskedigelse. Ulempen for arbejdsgiveren er at åremål er en dyrereordning, og at det er vanskeligt at afskedige den åremålsansatte iåremålsperioden. Ulempen for såvel arbejdsgiver som den ansatte er at der ertale om en tidsbegrænset ansættelse. Ringsted kommune har ikke benyttetåremålsansættelser siden 2010.

Kontraktansættelseer ikke tidsbegrænset, og der ydes et kontrakttillæg på 15%. Denne ordning ermere fleksibel end åremål idet der allerede ved ansættelses aftales vilkårenefor afsked. Det vil således være muligt for Byrådet at træffe beslutning omophør af samarbejdet når som helst mod erstatning svarende til 1½ års løn.Denne ansættelsesform er anvendt i Ringsted kommune siden 2010.

Nårhøringssvar fra CMU Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscentret foreligger,vil sagen blive genpubliceret.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser

Deter kommunaldirektørens vurdering, at der ikke er sket ændringer i den samledeopgavemængde for direktørniveauet siden hensigtserklæringen sidst blevbehandlet, og at der således fortsat er behov for 4 direktører. Den ledigedirektør-stilling anbefales derfor opslået til besættelse snarest muligt,hvilket forventeligt vil være 1. april 2018. Ansættelsesvilkår som for øvrigedirektører ansat siden 2010.

Påbaggrund af situationen omkring opgaverne på børne- og skoleområderne anbefalesdet, at Erhvervs-, Fritids-, og Kommunikationscentret fremadrettet fårreference til kommunaldirektøren, således at en ny direktør kan koncentrerersig om disse områder. En naturlig konsekvens af det vil være, atkommunaldirektøren bliver sekretær for Kultur- og Trivselsudvalget.

Direktionen indstiller,

1. at der fortsat er 4 direktører i Ringsted Kommune,
2. at stillingen som referencedirektør for børne- og skolecentrene slås op til besættelse snarest, der tilstræbes en tiltrædelse 1. april 2018.
3. at Erhvervs- Fritids- og Kommunikationscentret refererer permanent til kommunaldirektøren fra 1. april 2018.
4. at administrationen bemyndiges til at træffe aftale med eksternt konsulentfirma, og gennemføre de nødvendige forberedelser, så stillingen som direktør kan slås op straks efter Økonomiudvalgets møde den 9. januar 2018.
5. at ansættelse sker på kontrakt,
6. at der nedsættes et ansættelsesudvalg med kommunaldirektøren som formand,
7. at medarbejderrepræsentanterne i HMU anmodes om at udpege 2 medlemmer til ansættelsesudvalget,
8. at der udpeges en direktørkollega og en centerchef fra området til ansættelsesudvalget,
9. at Byrådet anmodes om at udpege fire medlemmer til ansættelsesudvalget foruden borgmesteren,
10. at Kommunaldirektøren konstitueres i den ledige stilling til denne bliver genbesat.

Høringssvarfra CMU – Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscentret er tilføjet som bilag

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Nørhave

Godkendtmed den tilføjelse, at punkt 9 ændres til 5 medlemmer, og at følgende 5medlemmer udpeges:

• Per Flor
• Finn Andersen
• Britta Nielsen
• Daniel Nørhave
• Klaus Hansen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Somet af virkemidlerne i Vandområdeplanerne 2015-2021 har staten besluttet atgennemføre en restaureringsindsats i 24 udvalgte søer i Danmark. Heraf er én afsøerne, Skjoldenæsholm Gårdsø, beliggende i Ringsted Kommune.

Formåleter at forbedre vandkvaliteten i søerne, så der kan opnås god økologisk tilstandi henhold til målene i vandrammedirektivet. Fælles for de udpejede søer er,at der vil gå mange år, før der vil ske en forbedring af vandkvaliteten,med mindre der gennemføres en restaurering. Der ledes i dag ingen eller megetbegrænsede mængder forurenende næringsstoffer til Skjoldenæsholm Gårdsø. Atsøens tilstand stadig er meget dårlig kan f.eks. skyldes ophobedenæringsstoffer i søbunden eller en uhensigtsmæssig sammensætning af fisk ogplanter i søen.

Enforundersøgelse bestående af nye undersøgelser og brug af eksisterende dataskal danne grundlag for en vurdering af, om der skal iværksættes ensørestaurering og i givet fald, hvilke tiltag der vil kunne sikre god økologisktilstand i søen.

Forundersøgelsenvil bestå af følgende elementer:

• Ny sedimentundersøgelse
• Ny fiskeundersøgelse
• Ny undersøgelse af søens eksterne belastning
• Rapport med vurdering af behov for sørestaurering på baggrund af eksisterende og nye data, samt om der er grundlag for at opnå målopfyldelse. Derudover en vurdering af valg af restaureringstiltag, herunder om kriterier er opfyldt i forhold til bl.a. metodevalg og omkostningseffektivitet.

Forundersøgelsenigangsættes foråret 2018 og forventes afsluttet indenfor tilsagnets frist, den1. juni 2019.

Kommunenkan opnå finasiering af projektet via tilskudsordninger, der administreres afMiljøstyrelsen under Miljø- og Fødevareministeriet.

SkjoldenæsholmGårdsø er beliggende på privat matrikel og berører dermed én privat lodsejer.Denne lodsejer har tidligere vist interesse for projektet og vil løbende bliveinddraget og orienteret. Som optakt til den planlagte forundersøgelse erlodsejer, den 9. november, blevet orienteret om, at kommunen har søgt midlerhos Miljøstyrelsen til en forundersøgelse med henblik på sørestaurering, somled i vandområdeplan 2015-21.

RingstedKommune skal afholde udgifter til forundersøgelsen af vandområdeplanindsatsen.Udgifterne udgør kr. 235.850,-, herunder kr. 20.000,- til internt honorar.

Miljøstyrelsenhar den 24. november 2017 givet kommunen tilsagn om finansiering af forundersøgelsen,men kommunen får først pengene udbetalt, når projektet er afsluttet. Tilsagneter vedlagt som bilag.

Dersøges derfor om en anlægsbevilling til udgifter på kr. 235.850,- og enanlægsbevilling til indtægter på kr. 235.850,-.

Derer ikke afsat rådighedsbeløb til forundersøgelse af den planlagtevandområdeplanindsats. Anlægsbevillingen foreslås derfor finansieret af dettildelte tilskud fra Miljøstyrelsen.

Administrationenvurderer, at det vil være muligt, når resultaterne af forundersøgelsenforeligger, at have et fyldestgørende beslutningsgrundlag i forhold til envurdering af muligheden for at realisere projektet.

Direktionen indstiller,

1. at forundersøgelsen ved Skjoldenæsholm Gårdsø gennemføres,
2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på kr. 235.850,- til gennemførelse af forundersøgelse og en anlægsbevillig til indtægter på kr. 235.850,-,
3. at bevillingerne finansieres ved at afsætte rådighedsbeløb til både udgifter og indtægter, som dækkes af Miljøstyrelsen ved refusion af de samlede udgifter.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Jan Jakobsen

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Nørhave

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges for stillingtagen til anlægsbevilling til udførelse af etape II tilsanering af Dagmarsgade i forbindelse med Ringsted Forsynings ledningsarbejderi 2018 samt afsættelse af rådighedsbeløb til finansiering af bevillingen.Endvidere indgår stillingtagen til forslag til besparelser på Dagmarsgade ogPileborggade.

BrittaNielsen var fraværende under behandlingen.

EtapeI er den første etape, af den helhedsplan som Byrådet gav anlægsbevilling tilden 6. februar 2017, og som Byrådet godkendte den 14. november 2016 (punkt 5 pådagsordenen). Se bilag 1.

Helhedsplanenomfatter renovering af Dagmarsgade, Sct. Knudsgade og Pileborggade. Der erindtil nu udarbejdet projekt for Dagmarsgade. Projektet for Sct. Knudsgade erstillet i bero på grund af manglende økonomi og usikkerhed om projektetsrammer. Der er ikke igangsat noget omkring Pileborggade.

EtapeII planlægges udført i 2018. Strækingen forventes at omfatte Dagmarsgade fraafslutning af igangværende etape I nord for Bryggerstræde til sydlig del afDagmarsgade ved Køgevej.

Igangværende og kommende etape

EtapeI:

Den6. februar 2017 (punkt 16 på dagsordenen) gav Byrådet anlægsbevilling tiludgifter på 6,7 mio. kr. til anlæg af trafiksikkerhedsmæssige tiltag påDagmarsgade og Sct. Knudsgade i 2017. Det var planlagt, at strækningen fra Sct.Knudsgade til Hyldegårdsvej på Dagmarsgade skulle renoveres i 2017. Se bilag 2.

Arbejdetpågår og udføres i samspil med Ringsted Forsynings arbejde med udskiftning afforsyningsledninger, således at kørebane, cykelstier og fortove etableres på nyefter forsyningsledningerne er udskiftet.

Derforhandles p.t. med entreprenøren om, hvor igangværende (etape I) kanafsluttes. Kontrakten lyder på afslutning ved Bryggerstræde for vejensvedkommende. Men afhængig af hvordan udskiftning af vand-, fjernvarme- ogspildevand forløber, forventes vejarbejdet p.t. afsluttet ca. midt mellem Pileborggadeog Bryggerstræde.

Anlægsarbejdeter forsinket. Oprindelig var planen, at vejarbejdet skulle afsluttes ultimo2017, men på grund af hovedsagelig vejrlig og projektændringer forventes etapeI først afsluttet januar-april 2018. Der kan komme ekstraudgifter i form afvinterforanstaltninger ved vejarbejde i vinterperioden. Ligeledes kan det blivenødvendigt at stoppe vejarbejdet midlertidigt, hvis vejrliget gør, at detvurderes til at være teknisk og økonomisk uhensigtsmæssigt at fortsætte.

EtapeII:

Medudgangspunkt i helhedsplanen er der i forbindelse med budgetforhandler for 2018udarbejdet overslag på renovering af Dagmarsgade (sydlig del – etape II) på 9,7mio. kr., på Sct. Knudsgade på 15,5 mio. kr. og på Pileborgade på 5,0 mio. kr,i alt 30,2 mio. kr.

PåBudget 2018 er der afsat 10,0 mio. kr. i henholdsvis 2018 og 2019, svarende tili alt 20,0 mio. kr. Budgettet skal benyttes til renovering af resten afDagmarsgade – etape II i 2018, renovering af Sct. Knudsgade og Pileborggade.Det betyder, at projektet skal beskæres med 10,2 mio. kr. 

Administrationenpeger på følgende besparelsesmuligheder indenfor den igangværende  etape I påDagmarsgade og for etape II:

• Udførelse af granitbelægninger*) i parkeringsarealer i etape I og etape II udgår og udføres i stedet i asfalt. Forventet besparelse: 0,115 mio. kr., heraf 0,027 i etape I og 0,088 mio. kr. i etape II.
• Udførelse af granitbelægninger i etape II ved vejtilslutning til Bryggerstræde udgår og udføres i stedet i asfalt. Forventet besparelse: 0,014 mio. kr. (etape II).

*)Det bemærkes, at der er udført 1 parkeringsplads på Dagmarsgade ud for Sct.Knudsgade i granit. Den bibeholdes uændret.

Dissebesparelser er med til at ændre helhedsindtrykket af gaden, med mere asfaltfrem for granitbelægninger. De steder, der foreslås ændringer, er vist i bilag 3.

Afslutningmod Køgevej afhænger af hvordan de eksisterende forhold på Køgevej ogDagmarsgade kan tilpasses, uden at der så vidt muligt skal opbrydes igen, nårKøgevej skal renoveres. Der indgår ikke ombygning af det signalregulerede krydspå/ved Køgevej i etape II.

Derer udarbejdet projekt, der dog i mindre omfang skal tilpasses inden nyt udbudog tilrettes med eventuelle besparelser. Besparelsesmuligheder i etape I ermeget begrænset, da arbejdet pågår og dermed indenfor en eksisterendekontrakt. 

Besparelseog skønnet bevilling: (etape II)

Skønnetoverslag                                            9,700 mio. kr.

Besparelsep-pladser                                      0,088 mio. kr.

Besparelsevejtilslutning Bryggerstræde        0,014 mio. kr.

Skønnetbevilling                                            9,598 mio. kr., i altbesparelse på 0,102 mio. kr.

Øvrighelhedsplan:

Administrationenforeslår, at følgende udgår/udskydes i forhold til helhedsplanen:

• at renovering af Pileborggade udgår, hvorved der skønnes opnået besparelse på 5,0 mio. kr.,
• at renovering af Sct. Knudsgade genvurderes, og at projeket først igangsættes, når vi har et bedre kendsab til økonomien på den sydlige del af Dagmarsgade, efter udbud som forventes foråret 2018.

Dervedforventes bedre kendskab til den økonomiske restramme for 2018 og 2019, somgrundlag for Sct. Knudsgade projektet. Hvis Sct. Knudsgade skal renoveres i2019, skal projektet udføres i 2018, hvis tidsplanen skal holde. Renovering afSt. Knudsgade forventes udført i samarbejde med Ringsted Forsyning. Der er ikkeaftalt tidsplan endnu. Renovering af Sct. Knudsgade forventes udført for 2019budgetmidler, samt restmidler fra 2018.

Trafiksikkerhedsrådet,ejere og beboere er blevet inddraget og hørt i planlægningsprocessen. Før ogunder anlægsarbejdet vil offentligheden blive orienteret om processen, og enløbende dialog med beboerne vil blive opretholdt, så eventuelle gener minimeres.

Derer afsat 10,0 mio. kr. i henholdsvis 2018 og 2019, svarende til i alt 20,0 mio.kr. til ”Helhedsplan for Sct. Knudsgade, Dagmarsgade og Pileborggade”.

Dersøges en anlægsbevilling til udgifter på i alt 9,598 mio. kr. til etape II af”Helhedsplan for Sct. Knudsgade, Dagmarsgade og Pileborggade” til sanering afDagmarsgade, sydlig del under forudsætning af, at de foreslåede besparelser ietape I og II godkendes.

Anlægsbevillingenskønnes anvendt sådan:

Tilpasningaf projekt og udbud (ekstern)        0,300 mio. kr.

Internthonorar                                                0,240 mio. kr. (600timer)

Byggeledelse(ekstern)                                   0,300 mio. kr.

Entreprenørudgifter                                        8,758mio. kr.

I alt                                                                 9,598 mio. kr.

Anlægsbevillingenforeslås finansieret ved rådighedsbeløb på 9,598 mio. kr. afsat til samme formåli Budget 2018 (Anlægsprogram 280). Der resterer herefter 0,402 mio. kr. afrådighedsbeløbet i 2018, som kan indgå i forbindelse med udarbejdelse afprojekt til Sct. Knudsgade.

Administrationenvurderer, at projektet på Dagmarsgade bør fremmes med de midler, der er tilrådighed til helhedsplanen i 2018, således at vejdelen om muligt følgerumiddelbart efter forsyningens arbejde med udskiftning af ledningsnettet påstrækningen. Dette især af hensyn til beboernes og trafikanternes oplevelser afdet samlede renoveringsprojekt af både forsyningsledninger og vejen. Hellere atprojektet fremstår som ét projekt, frem for flere enkeltprojekter, således atudførelsestiden mindskes.

Administrationenskønner, at der kan opnås besparelser på projektet, den igangværende etape I ogetape II på Dagmarsgade, såfremt der kommer en hurtig afklaring af ændringenfra granitbelægning til asfalt i parkeringsarealer, da etape I pågår ogentreprenøren derfor skal vide, hvad han skal udføre. Administrationenvurderer, at det ikke er hensigtsmæssigt at udføre større ændringer iprojektet, der vil medføre fordyrende projektændringer, da vi allerede har etprojekt.

Administrationenvurderer, at besparelsen fra granit- til asfaltbelægning vil ændre detarkitektoniske helhedsindtryk af gaden. Men funktionsmæssig vurderes det udenbetydning for projektet, dog en mindre driftsmæssig fordel ved brug af asfaltfrem fra granitsten.

Administrationenskønner i alt en besparelse på etape II på 0,102 mio. kr., som anbefales, dadet kan medvirke til at søge at holde det samlede budget for 2018 og 2019,således at besparelsen kan anvendes på renovering af Sct. Knudsgade. Detendelige økonomiske overslag for Dagmarsgade kendes bedre, når etape II harværet i udbud.

Vedudpegning af besparelsesmuligheder på Dagmarsgade er der lagt vægt på, athelhedsplanen ikke væsentlig ændres, men at hovedformålet med helhedsplanenbibeholdes, herunder at der etableres separate cykelstier, og at gadenetableres med vejtræer. Endvidere er der lagt vægt på, at det erforhold, der både kan gennemføres i etape I og etape II, således at der fortsatopnås et ensartet helhedsindtryk af gaden.

Medden økonomiske ramme på budget 2018 på 10,0 mio. kr. i 2018 og 10,0 mio. kr. i2019 vurderer administrationen, at renovering af Pileborggade må udgå, og atprojektet for Sct. Knudsgade skal genvurderes i forhold til beskrivelsen ihelhedsplanen.

Administrationenvurderer, at renovering af Sct. Knudsgade må prioriteres højere endPileborggade, da helhedsindtrykket Torvet-Sct. Knudsgade-Dagmarsgade ervæsentlig for bymidten.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 9,598 mio. kr. i 2018 til anlæg af renoveringsmæssige tiltag på den sydlige del af Dagmarsgade, svarende til etape II af ”Helhedsplan for Sct. Knudsgade, Dagmarsgade og Pileborggade”,
2. at der findes besparelser i etape I og etape II på Dagmarsgade, ved at ændre granitbelægninger i p-lommer og del at vejtilslutning til Bryggerstræde til asfaltbelægninger, i alt skønnet besparelse på etape II på 0,102 mio. kr.,
3. at tidsplanen for færdiggørelse af etape I på Dagmarsgade forlænges til januar-april 2018,
4. at renovering af Pileborggade udgår af helhedsplanen,
5. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Punkt1, 3 og 5 anbefales godkendt.

Punkt2 anbefales ikke godkendt.

Punkt4 Renovering af Pileborggade anbefales ikke at udgå af helhedsplanen, men tagesmed i kommende budgetforhandling.

Ej til stede: Jan Jakobsen

Klima-og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt med bemærkningen om, at deretableres anden adgang til Hyldegården i projektperioden og at projektet forSct. Knudsgade skal genvurderes i forhold til beskrivelsen i helhedsplanen.

Ej til stede: Per Nørhave

Økonomiudvalgetsindstilling godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

GrundejerforeningenVænget har søgt om optagelse af den private fællesvej Vænget som offentlig vej.Vænget er én af flere private fællesveje, hvor der er indgået aftaler om, atRingsted Kommune udfører vedligeholdelsesarbejder.

Sagenfremlægges med henblik på en stillingtagen til optagelse af Vænget somoffentlig vej, samt om de øvrige 19 private fællesveje i kommunen, hvor der erindgået aftaler, kan optages som offentlige veje, hvis grundejerne søger omdet.

GrundejerforeningenVænget har anmodet om, at spørgsmålet om vejens status tages op til politiskbehandling.

Derer lavet en række aftaler om Ringsted Kommunes vedligeholdelse af privatefællesveje, vejene fremgår i Bilaget –Oversigt over aftaler om vedligeholdelse af private fællesveje. De fleste afdisse aftaler er formentlig fra 1970´erne, og nogle af aftalerne har væretgodkendt af Byrådet. Mange andre kommuner har eller har haft lignendeordninger.

Byrådetvedtog i 1986 et administrationsgrundlag for private fællesveje, hvorefterkommunen ikke påtager sig vedligeholdelsen af blinde private fællesveje medundtagelse af drift af vejbelysningen, oprensning af vejbrønde samt lapning afasfaltbelægninger. Kommunen optager private fællesveje, der tjener som stamveji boligområdet og/eller betjener en for området almen uvedkommendegennemkørende trafik. De tidligere aftaler om vedligeholdelse fastholdes.

I1997 blev administrationsgrundlaget af Miljø- og Teknikudvalget udvidet til atomfatte optagelse af de resterende stamveje.

I dagfremgår det af Privatvejslovens § 58, stk. 1, at kommunen mindst hvert femte årskal vurdere, om en privat fællesvej har en sådan betydning for den almenefærdsel, at vejen bør optages som offentlig vej. Det er således kommunen, dervurderer, om vejen har så stor betydning, at den bør optages.

Kommunensskøn er som udgangspunkt frit. Dog er mængden af gennemgående trafik et moment,der nødvendigvis må indgå i vurderingen af vejens betydning for den almenefærdsel.

Detskyldes, at grundejerne kan forlange en trafiktælling til belysning af, hvorstor en del af trafikken på vejen, der er almen (gennemgående) færdsel. Udgørden gennemgående motorkørende trafik mere end 50 pct. af den samledemotorkørende trafik, skal kommunen enten optage vejen som offentlig vej ellergennemføre færdselsregulering, der nedbringer andelen til under 50 pct.

Påden baggrund vil blinde veje normalt ikke have en sådan betydning for denalmene færdsel, at de bør optages som offentlige veje. Trafikken på blinde vejevil som udgangspunkt alene betjene de tilgrænsende ejendomme.

Vængeter en blind vej og vil derfor ikke umiddelbart have betydning for den almenefærdsel. Vejen er efter en udstykning for ca. 10 år siden blevet adgangsvej foryderligere otte ejendomme. Trafikken på vejen er således blevet væsentligtforøget efter denne udstykning, idet vejen nu er adgangsvej for 30 ejendomme,mens den tidligere var adgangsvej for 22 ejendomme.

Vængethar en længde af ca. 442 m og en vejbredde på ca. 6 m. Udgifterne tilvedligeholdelse af vejen har en gennemsnitspris på ca. 31.000 kr. pr. km på envejbredde på 6 m og vintervedligeholdelse ca. 14.500 kr. pr. km. Optages Vængetsom offentlig vej vil det øge udgiften på driften til vintervedligeholdelse påca. 6.409 kr., udgiften afholdes indenfor driftsbudgettet forvejvedligeholdelse og snerydning.

Blandtde øvrige veje med vedligeholdelsesaftaler er der enkelte gennemgåendestamveje, hvor spørgsmålet om gennemgående færdsel kan rejses. De resterendeveje er blinde boligveje, hvor der i sagens natur ikke kan være tale omgennemgående færdsel, og som derfor ikke vil kunne kræves optaget i medfør afprivatvejslovens § 58.

I daghar kommunen hjemmel i privatvejsloven til at betale for hele eller dele afvedligeholdelsen på private fællesveje, hvis formålet primært er hensynet tilden almene færdsel. Ellers er det grundejerne, der skal stå forvedligeholdelsen af private fællesveje.

Deter derfor usikkert, om der er tilstrækkeligt grundlag for (hjemmel til) at opretholdevedligeholdelsesaftalerne. Administrationens eksterne rådgiver har på denbaggrund anbefalet, at aftalerne søges opsagt, så ansvaret for vedligeholdelseaf de private fællesveje bringes i overensstemmelse med privatvejslovensregler.

Dethar ikke været gjort op, hvor mange midler, der er brugt på disse veje, derudgør ca. 4,6 km. Vejene har indgået i den generelle vedligeholdelse af veje.

Ingen.

Sagen har ingen bevillingsmæssigekonsekvenser.

Vængetvil, som en blind vej, ikke umiddelbart have betydning for den almene færdsel.Når det alligevel kan komme på tale at optage Vænget som offentlig vej, skyldesdet først og fremmest, at trafikken på vejen er blevet forøget med næsten 40pct. efter den nævnte udstykning.

Dennestigning i forhold til den trafik, der tidligere måtte forventes på vejen, kanses på den måde, at vejen nu har fået en betydning for den almene færdsel.Dette kan begrunde, at vejen nu optages som offentlig vej.

Medhensyn til de øvrige veje med vedligeholdelsesaftaler kan det ikke udelukkes,at kommunen vil kunne være nødt til at optage de veje, der er gennemgåendestamveje på grund af en høj andel af gennemgående trafik. Derudover kan dettale for at optage disse veje som offentlige veje, at kommunen som følge afaftalerne alligevel afholder udgifterne til vedligeholdelse af vejene.

Hvisdet besluttes at optage Vænget og de øvrige veje med vedligeholdelsesaftalersom offentlige veje, indebærer det, at der træffes en afgørelse om ændring afvejenes status. Det betyder, at grundejere ved andre private fællesveje (udenvedligeholdelsesaftaler) vil kunne gøre gældende, at lighedsprincippet betyder,at deres veje også skal optages som offentlige veje.

Nogleaf vejene med vedligeholdelsesaftaler er blinde veje, der i nogle tilfælde ogsåer korte veje, som betjener et begrænset antal boliger. Lighedsprincippet ogforbuddet mod usaglig forskelsbehandling kan derfor føre til, at spørgsmålet omoptagelse af en stor del af de private fællesveje uden vedligeholdelsesaftalerbringes i spil.

Hvisder ikke kan godtgøres forskelle mellem en vej med vedligeholdelsesaftale, derbesluttes optaget og en anden privat fællesvej, vil lighedsprincippet kunneføre til, at den anden private fællesvej skal optages som offentlig vej. Detforhold, at der har været en vedligeholdelsesaftale for en vej, kan somudgangspunkt ikke i sig selv begrunde en forskel mellem denne vej og veje udenvedligeholdelsesaftale.

Detvurderes, at vedligeholdelsesaftalerne bør opsiges og bringes til ophør i detomfang, det kan lade sig gøre. Grundejerne vil herefter kunne søge om at fåvejene optaget som offentlige veje. Hvis vejene har den nødvendige betydningfor den almene færdsel, vil de kunne optages som offentlige veje.

Deter administrationens vurdering, at hvis alle veje med vedligeholdelsesaftalersøges optaget som offentlige veje, vil driftsbudgettet blive udhulet.

I yderste konsekvens kan det betyde, at alle privatefællesveje kan søge om optagelse som offentlig vej. Alle ansøgninger skalbehandles individuelt ud fra en vurdering af den pågældende vejs betydning forden almene færdsel, men samtidig under iagttagelse af forbuddet modforskelsbehandling (lighedsprincippet).

En alternativ løsningsmulighed er at opsigevedligeholdelsesaftalerne uden at åbne muligheden for optagelse som offentligvej. Det vil betyde, at grundejerne ved 20 veje efter opsigelsen selv vilskulle stå for vedligeholdelse m.v. af deres veje. Selvom muligheden for at fåvejen optaget som offentlig vej ikke bringes op i forbindelse med opsigelse afaftalerne, vil grundejerne altid have mulighed for at søge om optagelse.

Hvis grundejere søger om optagelse, vil kommunen skulleoptage veje, hvor den gennemgående færdsel udgør mere end halvdelen aftrafikken på vejen og denne andel ikke kan nedbringes. Kun i den situation harkommunen en egentlig pligt til at optage vejen som offentlig vej.

I andre situationer, hvor vejen kan have betydning for denalmene færdsel, vil kommunen ikke have en pligt til at optage vejen, men harsom nævnt en pligt til mindst hvert femte år at vurdere, om vejens betydningfor den almene færdsel betyder, at den bør være offentlig vej.

Direktionen indstiller,

1. at den private fællesvej Vænget optages som offentlig vej,
2. at de private fællesveje, hvor der er indgået aftaler om vedligeholdelsesarbejder, kan optages som offentlige veje, hvis grundejerne ansøger om det, og vejene har betydning for den almene færdsel.
3. at vedligeholdelsesaftalerne søges opsagt og bragt til ophør.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Jan Jakobsen og Britta Nielsen

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Nørhave

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagen fremlægges med henblik på beslutning omtidsmæssig ændring i forhold til Anlægsplan for 2017 samt beslutning om, at der ikke etableres modstrøms cykelbanei vestlig retning i den nordlige side af Sct. Hansgade mod Torvet.

Byrådet besluttede på byrådsmødet den 5. december 2016pkt. 5 ”Samlet anlægsbevilling for småanlæg 2017” at give anlægsbevilling på1.450.000 kr. til ”Parkeringslommer mv. Sct. Hansgade”.

Byrådet besluttede på byrådsmødet den 9. januar 2017pkt. 9 ”Anlægsplan for 2017” herunder at anlægsnr. 267 ”Parkeringslommer i Sct.Hansgade” skulle udføres i perioden 2017 – 2018.

Anlægsbevillingen til etablering af ”Parkeringslommermv. i Sct. Hansgade” blev givet, så belægningsarbejdet kunne gennemføres isammenhæng med, at Ringsted Forsyning udfører sanering og renovering af kloak,vand og fjernvarme mv. i Sct. Hansgade.

Det var planlagt, at belægningsarbejdet skulle udføresi tilknytning til Torveprojektet i 2017-18.

Ringsted Forsyning renoverer i november 2017 vandledningeni den sydlige side af Sct. Hansgade på strækningen fra Torvet til østlige sideaf Tinggade.

Arbejdet med renovering af kloak og fjernvarmeforventes gennemført i 2019, hvorfor det er hensigtsmæssigt også at udskydebelægningsarbejdet.

Som en del af reetableringen af belægningen efteropgravningen i Sct. Hansgade, var det påtænkt, at der skulle etableres enmodstrømscykelbane (mod ensretningen) i nordsiden i vestlig retning mod Torvet.Etableringen af modstrømscykelbane har vist sig ikke at være lovmæssigtforeneligt med Sct. Hansgades eksisterende status som gågadezone med kørseltilladt.

Under forbehold for myndighedsgodkendelse er detderfor i stedet planlagt, at der indtil den blivende belægning etableres efterarbejderne i 2019, opstribes for parkering i den sydlige side af Sct. Hansgademellem Torvet og Tinggade, samt at cyklister på denne strækning tillades atfærdes mod ensretningen. Dette vil opfylde ønsket om, at cyklister påstrækningen kan færdes i begge retninger. (Bilag)

Parkering i sydsiden skiltes som Tinggade med ½ timesparkering i tidsrummet 8-18 (8-13).

Ingen.

Sagenhar ikke nogen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer, at opstribning tilparkering og tilladelse til at cyklister færdes mod ensretningen i Sct.Hansgade uden modstrømscykelbane mellem Tinggade og Torvet er sikkerhedsmæssigforsvarlig under hensyn til den anbefalede hastighed på strækningen på max.20km/t.

Administrationen vurderer derudover, at parkerings- ogtrafikforholdene bør evalueres forud for gennemførelse af arbejdet i 2019.

Direktionen indstiller,

1. at belægningsarbejdet i Sct. Hansgade mellem Torvet og Tinggade udføres i forbindelse med sanering af forsyningsledningerne i 2019,
2. at der opstribes for parkering i den sydlige side af Sct. Hansgade mellem Torvet og Tinggade indtil belægningsarbejdet gennemføres,
3. at ½ times parkering indenfor opstribning tillades på hverdage 8-18 og lørdag 8-13,
4. at cyklister på strækningen mellem Tinggade og Torvet tillades at færdes mod den ensrettede trafik,
5. at forhold vedrørende parkering og cykeltrafik evalueres i forbindelse med arbejdet i 2019.

Sagengenoptages med angivelse af yderligere oplysninger om grundlaget.

På mødet den 30. november 2017 besluttede Klima ogMiljøudvalget at genoptage sagen med angivelse af yderligere oplysninger omgrundlaget.

Den 5. oktober 2015 besluttede Byrådet i forbindelsemed pkt. 21. ”Anlægsbevilling tilprojektering og etablering af Torvet (PBU, KMU)” at:

Sct. Hansgade åbnes for ensrettettrafik i østgående retning mellem Søgade og Tinggade (Stumpen). Der etableresparkeringspladser i hele Sct. Hansgade.

Der ønskes en sag omtidsbegrænsninger for parkering i bymidten.

Forinden den endelige projekteringforetages, skal der i forbindelse med den ønskede sag om tidsbegrænsningen forparkering i bymidten konkretiseres nye muligheder for P-forhold i bymidten.

Administrationen vurderer, at med de nuværendefortovsbredder mellem Torvet og Tinggade (Stumpen), vil der, ved parkering ibåde nord- og sydsiden, blive en kørebane på ca. 2,7m. En kørebanebredde på2,7m vurderes ikke at være tilstrækkelig til at tillade at cyklister påstrækningen mellem Tinggade og Torvet færdes mod den ensrettede trafik.

Ringsted City har efter orientering om sagen oplyst,at det er Ringsted Citys holdning, at parkeringspladserne i bymidten skal haveen tidsbegrænsning på ikke under 2 timer.

Direktionen indstiller,

1. at belægningsarbejdet i Sct. Hansgade mellem Torvet og Tinggade udføres i forbindelse med sanering af forsyningsledningerne i 2019,
2. at der opstribes for parkering i den sydlige side af Sct. Hansgade mellem Torvet og Tinggade indtil belægningsarbejdet gennemføres,
3. at ½ times parkering indenfor opstribning tillades på hverdage 8-18 og lørdag 8-13,
4. at cyklister på strækningen mellem Tinggade og Torvet tillades at færdes mod den ensrettede trafik,
5. at forhold vedrørende parkering og cykeltrafik evalueres i forbindelse med arbejdet i 2019.

Punkt1 og 2 anbefales godkendt.

Punkt3 blev ikke godkendt efter afstemning

Punkt1 og 2 anbefales godkendt.

Punkt3 blev ikke godkendt efter afstemning.

Punkt1 og 2 blev godkendt.

Punkt3 blev ikke godkendt efter afstemning

Etalternativt forslag om midlertidig ordning om parkering i 2 timer blev hereftergodkendt efter afstemning.

Punkt4 blev godkendt efter afstemning.

DetKonservative Folkeparti stemte imod med den begrundelse, at der ønskesparkering i begge sider af Sct. Hansgade.

Punkt5 blev godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

D.13. november 2017 besluttede Byrådet, at der skulle udarbejdes en sag om atudsætte nedrivning af Toften Børnehave. I denne sag skal der tages stilling tildette.

PåByrådsmødet d. 13. november blev det besluttet, at det skal politisk behandlesom nedrivningen af Toften Børnehave skal udskydes med minimum 6 måneder, og ombygningen efterfølgende skal nedrives eller stilles til rådighed fordaginstitutionen Solstrålen. I forbindelse med vedtagelse om, at byggeSolstrålen, blev det vedtaget at nedrive Toften Børnehave.

ToftenBørnehave er blevet nedlagt, idet den er slået sammen med Sct. BendtsBørnehave, og er blevet til den nye institution Solstrålen. Solstrålen er, ioktober 2017, flyttet ind i ny bygning på sammen beliggenhed som huser ToftenBørnehave. Det areal som Toften Børnehave er på, er derfor fremadrettetdisponeret til legeplads.

Hvisdet udsættes at nedrive bygningen, så vil legepladsen ikke kunne gøres færdig.Hvis bygningen bevares permanent, så skal legepladsen omdisponeres. Dettemedfører udgifter til nye tegninger, og til yderligere bortkørsel af jord. Endel af den overskydende jord ved bygning af Solstrålen er planlagt til, atskulle anvendes til påfyldning af hul efter nedrivning af Toften Børnehave. Ensamlet udgift til dette forventes at være ca. 180.000 kr. Til dette beløb kander fratrækkes udgifter til nedrivning, prissat til 128.700 kr.

Solstrålenanvender i dag bygningen til forskellige formål. Når børnene er på legepladsenbruger de det udetoilet, som er en del af bygningen der. Børn fra afd. Sct.Bendts går endvidere nogle gange derover, for at lave små gruppeaktiviteter.

Ingen

Derer følgende driftsmæssige udgifter forbundet med bevarelse af Toften Børnehavei 6 måneder;

El,vand og varme      25.000 kr.

Rengøring                   37.000kr.

I alt                              62.000kr.

Tallenebygger på forbrug i Toften Børnehave i 2017

Hvisbygningen skal bevares permanent, vil den årlige udgift forventeligt være på124.000 kr.

Derudovervil der løbende være udgifter til indvendig og udvendig vedligehold.

Administrationenvurderer, at ibrugtagningen af bygningen ”Solstrålen” ikke har været optimal.Dette skyldes primært, at udearealer ikke er færdigetableret. Det har heletiden været en kendt præmis, at legepladsen ikke kunne være færdig vedindflytning, men dette skulle parkeringsareal og indgangsparti til gengæld haveværet. Det har imidlertid ikke været tilfældet, hvilket har medført mangegener. Årsagen er generel forsinkelse i byggeriet og vejrliget.

Administrationenvurderer, at den indvendige del af bygningen stort set er på plads, idet derkun udestår, at få udbedret enkelte mangler. Alle rum og faciliteter kansåledes anvendes, og bygningen kan bruges af Solstrålen og af dagplejenslegestue, sådan som den er tiltænkt.

Administrationenanerkender, at bevarelse af Toften Børnehave ville give Solstrålen fleremuligheder, for at kunne dele børnene i små grupper, og mere plads tilopbevaring. Men sammenlignet med pladsen i øvrige daginstitutioner i RingstedKommune, så vurderer administrationen, at pladsen i Solstrålen ertilstrækkelig. I denne vurdering er der taget højde for, at der er i børn medhandicap i Solstrålen.

Endelig vurdereradministrationen, at fastholdelse af beslutning, om at nedrive Toften Børnehaveer i overensstemmelse med politisk beslutning, i forbindelse med vedtagelse afbudget for 2016, om at der skal reduceres i den kommunale ejendomsportefølje.

For ikke at skabeyderligere udfordringer for børn, forældre og medarbejdere i Solstrålen,vurderer administrationen, at nedrivningen skal foretages, når indgangsparti erpå plads.

Direktionenindstiller, at det fastholdes, at nedrive Toften Børnehave iforåret 2018

Tagettil efterretning med bemærkningen om, at det ønskes, at;

• Toften Børnehave bevares frem til d. 1. juli. Derefter nedrives den
• Legepladsen færdiggøres efterfølgende
• Solstrålens pladsbehov skal evalueres i sommeren 2018. Derefter forelægges den Børne- og Undervisningsudvalget 

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

Udvalgetindstiller, at bemærkningerne fra Børne- og Undervisningsudvalget følges i denendelige beslutning. Dog med den præcisering at evalueringen af pladsbehovetstartes op hurtigst muligt.

Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert

Anbefalesgodkendt med fagudvalgenes bemærkninger.

Ej til stede: Per Nørhave

Godkendtmed fagudvalgenens bemærkninger.

Ingen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Direktionen indstiller,

1. at, der gives en tilladelse til tillægsarbejder til udgifter på 0,2 mio. kr. Beløbet afholdes af beløb til uforudsete udgifter til ny børneinstitution i Benløse,
2. at, tillægsarbejder finansieres af den allerede afgivne anlægsbevilling på 24,2 mio. kr. til samme formål.

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Nørhave

Godkendt

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

RingstedKommunes Byråd vedtog i juni 2017 at igangsætte etableringen af et nytSundhedshus på Knud Lavard Centeret (herefter benævnt KLC). Med nærværendesagsfremstilling ønskes der politisk behandling, af den endelige parkeringsplaceringsom indgår i projektet og udbuddet.

Byrådetvedtog d. 20. juni 2017 at igangsætte realiseringen af Ringsteds nyeSundhedshus, Scenarie A, som omfatter et byggeri på 1.660 bruttoetage m².

Medvedtagelsen af scenarie A beløber den samlede anlægssum sig til 46,6 mio. Denneanlægssum er over EU’s tærskelværdier og medføre at projektet skal i EU-udbud.

Administrationenhar efter byrådsbeslutningen bearbejdet udbudsmaterialet, således at dette kanbenyttes dertil. Omfanget af bearbejdningen har medført, at det forventedetidspunkt for aflevering af byggeriet er udskudt til november 2019, hvor det iforbindelse med tidligere tidsplan blev forventet august 2019. Materialetsendes i udbud medio december 2017.

Udbuddetaf det nye Sundhedshus gennemføres som totalentreprise i omvendt licitation.Som grundlag for tilbudsgiveres arbejde, er der af Ringsted Kommune udarbejdetet byggeprogram. I dette beskrives de krav som tilbudsgivere skal levere,herunder parkeringspladser. Endvidere beskrives det diagrammæssigt (senedenstående illustration), at kernen i Sundhedshuset skal være et aflangt”Borger- og venteområde” der forbinder husets funktioner. Dette område fårindgange fra det fri, på både vest- og østsiden. Vestsidens indgang skalfortsat være den officielle hovedindgang til Sundhedshuset. Ny indgang mod østfører direkte til ”Borger- og venteområdet” og fungerer som indgang til nylægepraksis.

Ibyrådsbeslutningen indgik, at der af den samlede anlægssum, bruges 2 mio. kr.på etablering af ekstra parkeringspladser. Disse skal placeres på enten detvestlige eller det østlige grønne areal, som støder op til KLC (se nedenståendeillustration).

Ivedlagte bilag 1 er der skitseretsammenhængen mellem adgang til Sundhedshuset og placeringen af nyeparkeringspladser, mod vest eller øst.

Realiseringenaf det nye Sundhedshus kan ikke gennemføres inden for bestemmelserne i deneksisterende lokalplan 144. Primært fordi at lokalplanens byggefelter ikke kanrumme tilbygningen. Dertil kommer at den eksisterende servicebygning- og gårdflyttes til nabomatriklen 1br, som ligger uden for lokalplanområdet. Og endeligetablering af 35 parkeringspladser, placeret på enten matrikel 1br eller 1bs,som ligger henholdsvis øst og vest for området. Der skal derfor udarbejdes nylokalplan, hvor der endvidere indarbejdes mulighed for en eventuel senere etape2 udbygning. Administrationen har medio oktober 2017 igangsat udarbejdelsen afny lokalplan.

Valgetaf den endelige placering af parkeringspladser mod enten øst eller vest, vilhave forskellige konsekvenser for den tids- og procesmæssige gennemførelse afSundhedshusprojektet.

Denvestlige matrikel 1bs ligger inden for kommuneplanramme 4G2, som udlæggerområdet til rekreativt område. Matriklen fungerer endvidere som grøn hovedkilei Rammelokalplan 129 for Kasernen. Hovedkilerne er den fysiske struktur iområdet, der inddeler kaserneområdet i tre forskellige områder med hver sinidentitet: ”Kasernebyen”, ”Parkbyen” og ”Skovbyen”.  En delvis inddragelseaf den vestlige matrikel 1bs i en ny lokalplan vil kræve et kommuneplantillæg.Udarbejdelsen af kommuneplantillæg vil falde sammen med, at den kommendeKommuneplan 2017-2029 er i høring og vedtages. Det betyder, atKommuneplantillæg samt lokalplan (som procesmæssigt følges parallelt) først kankomme i høring og dernæst behandles, efter at Kommuneplan 2017-29 er endeligtvedtaget. Dette medfører, at totalentreprenøren der skal opføre sundhedshuset,først ved udgangen af 2018 kan forventes at søge om byggetilladelse og atSundhedshuset vil blive forsinket med minimum 3-4 måneder.

Veden placering mod øst, vil dette være i overensstemmelse med grundprincipperne iden eksisterende kommuneplanramme 4B15. Det Eksisterende KLC, samt matrikel 1brer udlagt under denne ramme, og det betyder at grundlaget for en ny lokalplan,der udvider i østlig retning er sikret med kommuneplanen. Ny lokalplanforventes at være klar til vedtagelse i september 2018.

Deafledte konsekvenser af valgt placering, henholdsvis øst kontra vest, beskrivessom 2 scenarier i vedlagte bilag 2.

Dekommende parkeringspladser kan blive en ekstra parkeringskapacitet for andrefunktioner i området, som for eksempel Ringsted Sportscenter. I forbindelse medudarbejdning af ny lokalplan for Sportscenteret, pågår der p.t. analyser afkapacitetsbehovet for Sportscenterområdet som helhed. Afstanden fraparkeringspladserne på Sundhedshuset til Sportscenteret, vil med en vestligplacering blive ca. 350-400 m. Ved en østlig placering vil afstanden blive ca.500-550 m.

Arealmæssigtforventes parkeringsarealet at udgøre ca. 1.000 m².

Deteksisterende grønne areal på den vestlige matrikel 1bs, er ca. 13.100 m²,hvorfor en placering her vil inddrage ca. 7,5% af arealet. Det eksisterendegrønne areal på matrikel 1br, er ca. 12.800 m². En her placering her vilinddrage ca. 7,8 % af arealet.

Tilorientering i Handicaprådet og Ældrerådet

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationensvurderer at de 35 parkeringspladser bør placeres så tæt på en indgang, da enstor del af brugerne forventes at have behov for en kort og uhindrettilgængelighed til centeret.

Veden placering af parkeringspladserne på matrikel 1br mod øst, vil brugerneskulle krydse den interne fordelingsvej. Der forventes ikke at skulle lavesekstra tiltag for bedre tilgængelighed, da der allerede er stillet krav tildette i udbudsmaterialet. Den maksimale gangafstand fra fjernesteparkeringsplads til den nye indgang vurderes at blive ca. 40-50 m. Parkeringmod øst vil endvidere være til gavn for de patienter som forventes at benytteden nye private lægepraksis, som placeres østligt i Sundhedshuset.

Veden placering af parkeringspladserne på matrikel 1bs mod vest, vil brugerneskulle krydse den eksisterende fordelingsvej Eksercerpladsen, og der måpåregnes fysiske ændringer i form af overgange for handicappede oggangbesværede. Den maksimale gangafstand fra fjerneste parkeringsplads tilhovedindgangen vurderes at blive ca. 110-120 m, og yderligere ca. 30m. indvendigi bygningen, for de borgere der skal besøge lægerne. 

Planmæssigtvil en delvis inddragelse af matrikel1bs til parkeringsplads påvirke denidentitet, der på nuværende tidspunkt er lagt til grund for kaserneområdet somhelhed.

Derpågår endvidere overvejelser om at etablere en åben regnvands rende på matrikel1bs. Dette skyldes at indsatsområde 1.22 (Tværalle) i Ringsted kommunesHandleplan for klimatilpasning, er udpeget som indsatsområde grundet risiko foroversvømmelse af sportscentret ved ekstremregn. Derfor er der imellem kommuneog forsyning drøftet muligheden for etablering af en åben rende til håndteringaf regnvandet i stedet for et afløb i jorden. Sidstnævnte mulighed kannaturligvis benyttes, hvis der vælges en vestlig løsning.

Administrationenssamlede vurdering er, at parkeringspladserne bedst placeres øst for deteksisterende KLC, på matrikel 1br. Denne placering vil medføre den korteste ogmindst uhindrede tilgængelighed fra de nye parkeringspladser til Sundhedshusetsom helhed, samt lægepraksissen specifikt. Placeringen vil endvidere være ioverensstemmelse med eksisterende kommuneplanramme 4B15 og Rammelokalplan 129,hvilket sikrer områdets fortsatte identitet. Ved placering mod øst sikres detendvidere at Sundhedshuset ikke forsinkes yderligere.

Direktionen indstiller, atparkeringspladser og areal herfor etableres øst for det eksisterende KnudLavard Center, på matrikel 1br.

Orienteringentaget til efterretning med bemærkningom, at Ældrerådet ønsker, at parkeringsarealerne skal ligge så tæt som muligtpå indgangen til det kommende Sundhedshus.

Tagestil efterretning med bemærkningen om, at det anbefales at indstillingspunktetgodkendes.

Tagestil efterretning med bemærkningen om, at flertallet støtter indstillingen mengerne ser at der på sigt også etableres en parkeringsplads på den vestligeside. Benny Christensen finder det vil være mest formålstjenstligt at placereden nye parkeringsplads på den vestlige side.

Ej til stede: Line Lynnerup og Kisser Franciska Lehnert

Anbefalesgodkendt med den tilføjelse, at muligheden for udlæg til parkering vest for KLCundersøges sideløbende, uafhængigt af lokalplanprocessen for sundhedscentret.

Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert

Økonomiudvalgetpåpeger at protokollatet fra Ældre- og Genoptræningsudvalget ikke er ioverensstemmelse med styrelsesloven idet afvigende tilkendegivelser forudsætteren afstemning.

Indstillingernefra Plan og Boligudvalget anbefales godkendt

Ej til stede: Per Nørhave

Forslagfra Benny Christensen om placering af parkeringspladser på den vestlige sideblev ikke godkendt efter afstemning.

Plan-og Boligudvalgets indstilling blev herefter godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Ihenhold til lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet § 12,stk. 5 skal Byrådet senest 6 måneder efter Styrelsen for Patientsikkerhed offentliggørelseaf årsrapporten indberette, om denne har givet anledning til iværksættelse afinitiativer.

Iseptember 2017 offentliggjorde Styrelsen for Patientsikkerhed, Årsberetning2016 fra Dansk Patientsikkerhedsdatabase (bilag 1).

Styrelsenfor Patientsikkerhed består af Patientombuddet og Sundhedsstyrelsensembedslægeinstitutioner, som arbejder for, at det skal være trygt at værepatient i Danmark.

Patientsikkerhedslovnr. 913 af 13. juli 2010 definerer, at utilsigtede hændelser er kendte ellerukendte hændelser og fejl, som ikke skyldes patientens sygdom, og som enten harskadet eller kunnet have haft skadet patienten, men forinden blev afværgeteller ikke indtraf på grund af andre omstændigheder. En utilsigtet hændelseomfatter en begivenhed, der forekommer i forbindelse med sundhedsfagligvirksomhed.

Utilsigtedehændelser skal indberettes til sundhedsvæsenets rapporteringssystem, DanskPatientsikkerhedsdatabase (DPSD). Indberetningen kan foretages af personale,patienter og pårørende.

Forkommunernes vedkommende drejer det sig f.eks. om hændelser på plejecentre, ihjemmeplejen, sygeplejen, sociale botilbud og træning.

Rapporteringenaf utilsigtede hændelser bidrager til kvalitetsudvikling i det sundhedsfagligefelt og hermed forbedret patientsikkerhed.

Indberetningaf utilsigtede hændelser

Pålandsplan blev der i 2016 i alt rapporteret 189.467 utilsigtede hændelser. Detvar 6.022 flere end i 2015. Stigningen skyldes primært flere indberetninger afutilsigtede hændelser fra kommunerne.  

IRingsted Kommune blev der i 2016 indberettet 1.085 hændelser, det var 134 færreend i 2015. Alle indberettede hændelser er gennemgået og drøftet iHjemmeplejen, Aleris Omsorg, Sygeplejen, på Plejecentrene, Træningsenheden,Sociale Botilbud og i Socialpsykiatrien, med henblik på at skabe sikrearbejdsgange.  

Iforbindelse med rapporteringen af den utilsigtede hændelse skal graden afalvorlighed beskrives. Beskrivelsen tager udgangspunkt i, hvor alvorlighændelsen faktuelt var for borgeren.

Idenne tabel ses definitionerne for alvorlighedsgraderne.

Nedenstående er opgørelsen for Ringsted Kommune overantallet af utilsigtede hændelser og alvorlighedsgrad for 2015 og 2016.

Opgørelsenviser, at størstedelen af indberetningerne ikke har medført skade, samt at derfortsat er fald i antallet af moderate og alvorlige hændelser og ingen meddødelig udgang. De 2 alvorlige hændelser, der har været i kommunen, er fejl iforbindelse med:

• Manglende refleksion og måling af blodsukker. Her blev borgeren akut indlagt og fik stabiliseret sit blodsukker og fik ændret sin insulindosering.
• Borger havde nægtet at indtage sin ordinerede medicin. Her blev borgeren akut indlagt på Psykiatrisk afdeling, og gennem langt behandlingsforløb, motiveret til at tage ny medicin.

De 34Moderate hændelser har primær været fejl i forbindelse med medicin ogsektorovergang, som ved udskrivelser fra sygehusene. Dette har krævetopfølgning på borgerens ordineret medicin og kontakt til egen læge, samt i fåtilfælde betydet midlertidige ændringer i hjælpen.

IRingsted Kommune arbejdes der med alle utilsigtede hændelser i etlæringsperspektiv, hvor formålet er at forbedre systemer og arbejdsgange. I2016 har der været et særligt fokus på følgende områder:

• Udarbejdelse af pjece, der sammenfatter informationer til medarbejdere og borgere og pårørende, om indberetningsprocessen af utilsigtede hændelser.
• Pjecen præsenteres på uge/månedsmøder og for nye medarbejdere.
• Kommunen har haft inviteret embedslægeinitiationen og praktiserende læger til fællesmøde om håndtering af håndskøbsmedicin og naturlægemidler, hvor der blev udarbejdet fælles aftaler, som er indarbejdet i en instruks for medicinvejledning i kommunen.
• Der er udarbejdet og implementeret en ny og revideret instruks for medicinhåndtering.
• Løbende dialog og refleksion mellem ledere og medarbejdere omkring de indberettede utilsigtede hændelser.
• Kompetenceudvikling indenfor neurorehabilitering.
• Deltagelse i den Tværsektorielle Patientsikkerhedsgruppe.

RingstedKommune har redegjort for det lokale patientsikkerhedsarbejde til Styrelsen forPatientsikkerhed i foråret 2016.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at håndteringen af utilsigtede hændelser i 2016 har fulgt de gældenderetningslinjer, og der fortsat er fokus på læringsperspektivet.

Administrationenvurderer endvidere, at fokusområderne i 2016 har medvirket til, at medarbejdernesammen med lederne, har stor opmærksomhed på utilsigtede hændelser og omsætterfokusområderne til konkrete handlinger og udviklingsarbejde.

Administrationenvurderer, at det arbejde, der foregår i forbindelse med blandt andet håndteringaf medicin og sektorovergange, at læringsperspektivet spænder bredt og at dethar haft en positiv effekt, idet der generel ses en faldende tendens i allekategorierne af indberettede utilsigtede hændelser, med i alt 134 færreindberetninger i 2016.

Administrationenvurderer derfor, der ikke er behov for at iværksætte yderligere initiativer.

Handicaprådethar ingen bemærkninger.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Inge Jørgensen

Anbefalesgodkendt

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Line Lynnerup og Kisser Franciska Lehnert

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Nørhave

Godkendt.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Kvalitetsstandardernepå voksenområdet skal revideres årligt. Byrådet besluttede den 20. juni 2017,at den årlige revision skal ske efter det vedtagne budget. De lovændringer, dertræder i kraft pr. 1. januar 2018, er blevet indarbejdet ikvalitetsstandarderne.

Dereviderede kvalitetsstandarder fremlægges hermed med henblik på politiskbehandling.

Formåletmed kvalitetsstandarder er at give Byrådet mulighed for at definereserviceniveauet og kvaliteten af de ydelser, som kommunen leverer. Desudenbruges kvalitetsstandarderne som information til borgerne om, hvilketserviceniveau de kan forvente i Ringsted Kommune.

Kvalitetsstandardernefungerer også som opslagsværk for medarbejdere og ledelse i Social- ogSundhedscentret.

Kvalitetsstandarderneer senest vedtaget af Byrådet den 20. juni 2017. For at følge kadencen iforbindelse med budgetvedtagelse og lovændringer forelæggeskvalitetsstandarderne til ny godkendelse allerede nu, efter at de har virket ica. ½ år.

Iforbindelse med vedtagelsen den 20. juni 2017 blev kvalitetsstandarderne gjortmere læsevenlige, idet de er delt op i en borgerrettet del og en del, somprimært er til brug for medarbejderne. Begge dele fremgår af kommunenshjemmeside.

Kvalitetsstandarderder indeholder lovændringer og dermed også serviceændringer (Byrådeter orienteret om lovændringerne på møde den 13. november 2017, pkt. 12):

• Merudgifter
• Borgerstyret personlig assistance (BPA)
• § 95 kontant tilskud
• Mobilitetshjælpemidler
• Hjælpemidler til personlig pleje og aktivitet i hjemmet
• Forbrugsgoder
• Ophold på kvindekrisecenter
• Ophold på forsorgshjem

Kvalitetsstandarderder indeholder foreslåede serviceændringer:

• Hjælp på plejecentre (indførelse af klippekort) – har ikke været beskrevet i kvalitetsstandarden tidligere
• Madservice med udbringning (indførelse af fritvalgsbevis) – med baggrund i Byrådets beslutning den 9. oktober 2017, pkt. 18
• Forbrugsgoder (indeholder også lovændringer) (el-scootere forslås kun bevilget, hvis kørselsbehovet ikke kan dækkes på anden vis)

Kvalitetsstandarderder kun indeholder præciseringer og sproglige rettelser(f.eks. flytning af afsnit eller ensretning af sprogbrug):

• Aflastning og afløsning
• Aktivitets- og samværstilbud
• Beskyttet beskæftigelse
• Boligindretning
• Daghjem til ældre borgere med fysisk handicap
• Dagtilbud til borgere med demens
• Forebyggende hjemmebesøg
• Genoptræning efter Sundhedslovens § 140
• Hjemmesygepleje
• Inkontinenshjælpemidler
• Klippekortet
• Kropsbårne hjælpemidler
• Ledsagerordning
• Længerevarende ophold i botilbud
• Midlertidigt ophold på plejecenter
• Midlertidigt ophold i botilbud
• Nødkald
• Omsorgstandpleje
• Opsøgende socialt arbejde
• Pasning af døende i eget hjem
• Pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom i eget hjem
• Personlig pleje og ernæring
• Praktisk hjælp
• Social behandling for stofmisbrug
• Socialpædagogisk støtte
• Støtte til bil
• Tildeling af handicapegnet bolig
• Tildeling af plejebolig
• Træning

Nyekvalitetsstandarder:

• Aflastning og afløsning af pårørende til handicappede over 18 år
• Behandling af personer med alkoholproblemer

Særligtvedrørende den nye kvalitetsstandard for aflastning og afløsning af pårørendetil handicappede over 18 år skal det bemærkes, at KLK i deres sagsaudit vedr.voksenområdet bl.a. har anbefalet, at kvalitetsstandarderne gøres meretydelige. Derfor foreslås, at der fastsættes et udgangspunkt for maximalt antalaflastningsdage pr. år. Det foreslås, at der skelnes mellem de yngste borgere(18-25 år) og borgere over 25 år. Begrundelsen er, at det må forventes, atpårørende til borgere under 25 år har et større behov for aflastning, og atborgere over 25 år er klar til at flytte hjemmefra til et botilbud eller andenbolig.

Dennye kvalitetsstandard for behandling af personer med alkoholproblemer medføreringen serviceændringer på området. Administrationen forslår dennekvalitetsstandard for at få dækket såvel stofmisbrugs- somalkoholmisbrugsbehandling. Indholdet i kvalitetsstandarden for socialbehandling af stofmisbrug er reguleret i en bekendtgørelse, mens der ikke ersærlige regler for indhold i kvalitetsstandard for behandling af personer medalkoholproblemer.

Kvalitetsstandarderfor visiteret kørsel er vedtaget i oktober 2017. På grund af den megetkorte tid, der er forløbet siden vedtagelsen, forelægges disse ikke til fornyetvedtagelse nu, men vil blive forelagt igen sammen med de øvrigekvalitetsstandarder på voksenområdet ultimo 2018 eller i forlængelse afkørselsprojektet, hvis det fører til forslag om ændringer ikvalitetsstandarderne.

Følgendebilag er knyttet til sagen:

Bilag 1-40: Den foreslåede version afkvalitetsstandarderne med markering af, hvad der er slettet, og hvad der ertilføjet. Denne version vedhæftes både i enkeltbilag (i alt 39 bilag) og som énsamlet fil.

Læsevejledning:

Tekstskrevet med rødt er tilføjet eller flyttet fra andet afsnit.

Tekstskrevet med olivengult og med overstregning er slettet eller flyttet til andet afsnit.

Ikommentarerne i højre side er anført, hvis der er tale om lovændring ellerandet. Øvrige ændringer er sproglige.

Bilag 41: Den foreslåede version af allekvalitetsstandarder uden markeringer i én samlet fil. Heri er også indsat deto nye kvalitetsstandarder. 

Bilag 42: Oversigt over hvilke typerrettelser, der er foretaget i de enkelte kvalitetsstandarder (sproglige,lovgivningsmæssige, serviceændringer)

Bilag 43: Generel skrivelse omrehabilitering, som der linkes til i de relevante kvalitetsstandarder.

Bilag 44: Revideret skrivelse omarbejdsmiljø i borgers hjem: ”Når dit hjem bliver til en arbejdsplads”. Derindsættes nyt link til denne i de relevante kvalitetsstandarder. I skrivelsener afsnittet om indkøb udgået, idet der tilbydes hjælp til indkøb viaindkøbsordning.

Feedback

Dethar været muligt for borgerne at give feedback til kvalitetsstandarderne påkommunens hjemmeside siden vedtagelsen i juni 2017. Der er ikke indkommetfeedback.

Årligrevidering af kvalitetsstandarderne

Kvalitetsstandardernevil blive forelagt for Byrådet igen ultimo 2018 med henblik på vedtagelse afeventuelle ændringer. Byrådet besluttede den 20. juni 2017, at mindretilretninger, der foretages på baggrund af f.eks. nye principafgørelser og nylovgivning, ikke forelægges løbende igennem året, men først ved den årligerevidering.

Derer ikke foretaget tilretninger af kvalitetsstandarderne i perioden fra den 20.juni 2017 til nu.

Sagensendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet.

Derer ingen økonomiske konsekvenser.

Administrationenvurderer, at kvalitetsstandarderne med de foreslåede ændringer lever op tillovgivningen, som den ser ud pr. 1. januar 2018. Kvalitetsstandarderne erendvidere blevet gennemgået sprogligt. Der er desuden foreslået enkelteserviceændringer, som ikke er foranlediget af lovændringer. Administrationenvurderer, at det er hensigtsmæssigt at indføre de to nye kvalitetsstandarder,idet det er anbefalet af KLK (aflastning på handicapområdet), og at såvelstofmisbrugs- som alkoholmisbrugsområdet bliver dækket af kvalitetsstandarder. 

Deter administrationens vurdering, at man ved at indarbejde en henvisning tilskrivelse om rehabilitering i de relevante kvalitetsstandarder kan gøreborgerne opmærksom på de særlige forhold, der gælder for rehabilitering. Dermedkan borgeren være forberedt på, at der vil blive stillet krav om aktivmedvirken fra borgerens side, når borgeren søger om hjælp.

Direktionen indstiller, atkvalitetsstandarderne jf. bilag 41 godkendes.

Handicaprådethar den 15. december 2017 sendt høringssvar i sagen. Det er vedhæftet sombilag.

Ældrerådethar følgende bemærkninger til kvalitetsstandarderne:

• ”Kvalitetsstandard for hjælp på plejecentre”: Under afsnittet ”Hvem kan få hjælp?” Ældrerådet ønsker at følgende afsnit slettes: ”Klippekortet tilbydes som en del af Værdighedspuljen”
• ”Kvalitetsstandard for personlig pleje og ernæring”: Ældrerådet ønsker en mere uddybende beskrivelse af hverdagsrehabilitering.
• ”Kvalitetsstandard for midlertidigt ophold på plejecentre”: Under afsnittet ”Øvrige relevante oplysninger” Ældrerådet er uforstående overfor, at man selv skal sørge for transport til akutstue.
• ”Kvalitetsstandard for klippekort”: Ældrerådet ønsker at det fremgår, at klippekortet er for hjemmeboende borgere. Det fremgår, at klippekort kun kan anvendes på hverdage mellem kl. 10.00 - 15.00. Ældrerådet finder der skal være mulighed for større fleksibilitet både i forhold til tidspunkt på dagen, samt det skal være muligt at anvende dem i weekenderne.
• Som en generel bemærkning til kvalitetsstandarderne ønsker Ældrerådet, at det er muligt for borgerne at søge om hjælp pr. brev.

Anbefalesgodkendt med bemærkningen om, at der laves en evaluering af indførelsen afkvalitetsstandarden vedrørende aflastning og afløsning af pårørende tilhandicappede over 18 år.

Anbefalesgodkendt med bemærkningerne om, at det anbefales at kvalitetsstandardenvedrørende klippekort og værdighedspuljen tilrettes og kvalitetsstandardenvedrørende hverdagsrehabilitering uddybes.

Ej til stede: Line Lynnerup og Kisser Franciska Lehnert

Anbefalesgodkendt med fagudvalgenes bemærkninger efter afstemning,

Enhedslistenstillede forslag om, at sende kvalitetsstandarderne, aflastning og afløsning afpårørende til handicapede over 18 år samt behandling af personer medalkoholproblemer, til fornyet behandling i udvalgene.

Forslagetfaldt efter afstemning

Herefterblev indstillingen godkendt med fagudvalgenens bemærkninger efter afsteming.

Enhedslistenundlod at stemme med den begrundelse, at der ikke ses en begrundelse for enaldersmæssig opdeling vedr. kvalitetsstandarderne om aflastning.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Iforlængelse af Byrådets vedtagelse af Sundhedspolitikken den 6. juni 2017,forelægges et udkast til Strategi og handleplaner for udmøntningen afpolitikken.

  Byrådet godkendte den 6. juni 2017 Ringsted KommunesSundhedspolitik. Til hver af kommunens politikker knytter sig en strategi medmål, der konkretiserer, hvordan politikken kan føres ud i livet, samt hvilkeinitiativer, der sættes i gang.

Administrationenhar udarbejdet et udkast til Strategier og handleplaner for Sundhedspolitikken,som beskriver en række eksempler på, hvordan Ringsted Kommune vil arbejdestrategisk og konkret med initiativer og aktiviteter, der understøtterpolitikkens intentioner om at udnytte og forbedre de tilbud og rammer, der erfor det sunde liv i Ringsted Kommune bilag 1.

Debeskrevne initiativer kan både udmøntes lokalt og på tværs i kommunen.Strategien er ikke udtryk for en fuldkommen liste over opgaver inden for detsundhedspolitiske område, da der i forvejen bliver udført en lang rækkeaktiviteter bilag 2.

Nogleaf initiativerne og aktiviteterne er allerede iværksat, mens andre vil blivedet enten på kort sigt (inden udgangen af 2018) eller på længere sigt (frem mod2021).

Indholdet af Strategi og handleplaner for Sundhedspolitikken

Initiativerneer beskrevet i forhold til de fire temaer, som er defineret iSundhedspolitikken. De firetemaer er:

1. Sundhedstilbud og trygge rammer
2. Det sunde liv for børn og unge
3. Det sunde arbejdsliv
4. Rehabilitering, genoptræning og behandling. 

Underhvert tema er der eksempler på henholdsvis tværgående og lokale initiativer.Hvert af de medtagne eksempler på initiativer er beskrevet med henholdsvis1-årige og 4-årige mål, så der årligt kan følges op, som besluttet af Byrådet iforbindelse med vedtagelsen af Sundhedspolitikken.

De1-årige mål beskriver, hvad der skal nås inden udgangen af 2018, og de 4-årigemål, hvad der forventes opnået inden udgangen af 2021.

De4-årige mål er udtryk for ”idealtilstanden” eller visionen inden for dettefelt, det vil sige hvad der ønskes opnået på længere sigt.

Derlægges op til at arbejdet med strategierne, bliver fulgt op første gang inovember 2018.  Resultatet af den årlige status og evaluering af målene skalbidrage til kvalitetssikringog til fortsat udvikling og fastholdelse af de vedtagne Strategierog handleplaner for Sundhedspolitikken i Ringsted Kommune.

Derer ikke foretaget høring eller inddragelsesinitiativer i forbindelse medudviklingen af strategier og handleplaner for Sundhedspolitikken.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at de Strategier og handleplaner, der foreligger, er gode eksemplerpå, hvordan Sundhedspolitikken kan udmøntes i Ringsted Kommune.

Administrationenvurderer, at strategien opstiller mål, der er med til at udmønte Sundhedspolitikken,og som er realistiske at nå inden for perioden 2017-2021.

Administrationenvurderer endvidere, at der er sikret det nødvendige fokus på implementering afstrategien i form af den årlige opfølgning på de fire temaer og målsætningerher inden for.

Direktionen indstiller til Social- og Arbejdsmarkedsudvalget,at Strategier og handleplaner for Sundhedspolitikken godkendes.

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Line Lynnerup

Indstillingenblev godkendt efter afstemning.

JanJacobsen ønskede sagen behandlet i Byrådet i henhold til standsningsretten.

Tagettil efterretning

Ej til stede: Line Lynnerup og Kisser Franciska Lehnert

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert

Indstillingenblev anbefalet med fagudvalgenes bemærkninger efter afstemning

Godkendtefter afstemning

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetskal ifølge Servicelovens § 151c følge op på tilsynspolitikken for tilsyn medhjemmepleje, madservice og levering af dagligvarer mindst en gang årligt.Tilsynspolitikken for 2017 blev godkendt i Byrådet den 9. januar 2017, i dennesag fremlægges forslag til tilsynspolitik for 2018.

Tilsynspolitikkenskal indeholde kommunens procedure for tilsyn samt procedure for hvordan derfølges op på tilsynets resultater. I Ringsted Kommune omfattertilsynspolitikken leverandører af hjemmepleje, madservice samt levering afdagligvarer. Tilsynspolitikken omfatter både private og kommunale leverandører.

Administrationenhar følgende forslag til ændringer i tilsynspolitikken:

• Antal stikprøver i forbindelse med brugerundersøgelser af madservice og levering af dagligvarer:

I 2017 blev der som minimum udtaget stikprøversvarende til 5 % af alle modtagerne, dog minimum 10 modtagere. Fra 2018foreslås det at ændre på antallet så der udtages minimum 10 % af det samledeantal modtagere og fortsat minimum 10 modtagere. Dette vil ændre antallet afstikprøver hos leverandører med over 100 modtagere og vil på nuværendetidspunkt være tilfældet for levering af dagligvarer fra Egebjerg Købmandsgårdog leverandør af madservice Det Danske Madhus. Et øget antal stikprøverimødekommer handicaprådets bemærkning efter tilsyn med madservice den 13.september 2017, og skal sikre at den generelle oplevelse med den enkelteleverandør bliver bedre underbygget.

• Tilsyn med leverandører af madservice

Fra efteråret 2017 har det været muligt for de borgere,der er visiteret til madservice, at modtage et fritvalgsbevis som en del afderes frie valg af leverandør af madservice. På nuværende tidspunkt er der ikkenogen borgere, som har valgt at benytte fritvalgsbeviset. Eventuelleleverandører, som leverer på baggrund af borgerens fritvalgsbevis, er omfattetaf det kommunale tilsyn og dermed også tilsynspolitikken. Antallet afstikprøver vil blive udtaget i det omfang, der er borgere der vælger ydelsen.

• Opfølgning på tilsyn af den private hjemmepleje

Med den nuværende formulering følger Myndighedsenhedenop på tilsyn i tilfælde af ikke tilfredsstillende forhold. Nuværende praksis erat Myndighedsenheden, efter hvert tilsyn, foretager en vurdering af alletilsynets observationer, og vurderer, om der er områder, der skal følges op på.Dette skrives tydeligt ind i tilsynspolitikken med følgende formulering:

”Efter tilsynet vurderer RingstedKommune, hvorvidt tilsynets observationer kræver opfølgning fra myndighedensside.”

Forslagtil tilsynspolitik for 2018 er vedhæftet som bilag. Forslag til tilføjelser ermarkeret med rød tekst, og overstreget tekst foreslås slettet.

Tilsynetkan føres af kommunen eller af en ekstern tilsynsvirksomhed. Byrådet besluttededen 9. januar 2017, at tilsyn med den private og kommunale hjemmepleje føres afekstern tilsynsvirksomhed og tilsyn med madservice og levering af dagligvarerføres af Myndighedsenheden, hvorved der også følges op på kontrakten. Dette erindarbejdet i forslaget til tilsynspolitik for 2018.

Tilhøring i Ældrerådet.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at de foreslåede ændringer til tilsynspolitikken stemmer overens medændringer i tilbuddene. Det vurderes, at de erfaringer, som er gjort med tilsyni 2017 og opfølgning på tilsyn er indarbejdet i tilsynspolitikken, herunder vurderingenaf antallet af stikprøver. Det er administrationens vurdering, at en stigning iantallet af stikprøver vil sikre et mere retvisende billede af borgernesoplevelse med den enkelte leverandør, der hvor der er flere end 100 modtagere.

Direktionen indstiller, at forslag tiltilsynspolitik for 2018 godkendes.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Inge Jørgensen

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Line Lynnerup og Kisser Franciska Lehnert

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Per Nørhave

Godkendt.

Ej til stede: Jan Jakobsen

Sagsgang