Referat

Godkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetbesluttede den 13. november 2017, at der skulle etableres en mulighed forborgerdrevne forslag.  Et borgerdrevet forslag med titlen ”Udvikling afRingsted Dampmølle til fordel for fremtidens Ringsted” har opnået 300 stemmerog Byrådet skal tage stilling til, hvad der skal ske med forslaget.

Forslagethar følgende ordlyd:

Byrådetskal aktivt arbejde på at finde investorer herunder samarbejde med RealDania ogevt søge midler i relevante fonde, så Ringsted Dampmølles gamle røde bygningerkan bevares og samtidig udvikle dem med respekt for kulturarven.

1. Klar udmelding om at de gamle møllebygninger ikke må nedrives.
2. Udskrive en arkitekt konkurrence med henblik på fremtidig brug afbygningerne på en innovativ måde.
3. Finde investorer, søge fondsmidler samt samarbejde med RealDania med henblikpå at realisere punkt 2 og samtidig skabe et unikt aktiv for Ringsted ifremtiden samtidig med at man bevarer en vigtig del af byens kulturarv ogidentitet.

Ingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Borgmesteren indstiller, at sagen drøftes.

Derblev stillet forslag om, at sagen sendes til fagudvalgsbehandling.

Forslagetfaldt efter afstemning.

Forslagom at følge det borgerdrevne forslag faldt efter afstemning

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

SadikTopcu, Socialdemokratiet har brugt initiativretten til at få et punkt pådagsordenen.

Afhenvendelsen fremgår, at:

Sagenhandler om elevatoren ved tunnellen til Nørretorv der ofte er i stykker. Dermedkan især vores gangbesværede borgere ikke benytte elevatoren ogtilgængeligheden bliver frataget for disse borgere.

Deter yderligere uheldigt når vi har en del lægehuse på den ene side af tunnellenog en hel del borgere der har bopæl på den anden side.

Desidste par år har jeg hvert år fået adskillige henvendelser fra borgere derikke kan benytte elevatoren. Fejlen bliver udbedret efter et teknikerbesøg også går der et stykke tid inden elevatoren igen ikke kan bruges.

Hensigtenmed sagen er at jeg ønsker byrådet skal forholde sig til problematikken og findeen permanent løsning til problemet. Vores borgere kan ikke holde til atelevatoren går tit i stykker og dermed er ubrugelig.

Se bilag.

Borgmesteren indstiller, at sagen drøftes

Sagensendes til fagudvalgsbehandling.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Byrådet tage stilling til ændringer af Styrelsesvedtægten.Ændringerne vedrører primært forholdet mellem Kultur- og Trivselsudvalgets ogSocial- og Arbejdsmarkedsudvalgets ansvarsområder, samt en præcisering afØkonomiudvalgets ansvarsområder. Det foreslås, at ændringerne i givet fald fårvirkning fra 1. april 2018.

Iforbindelse med konstitueringen var der enighed om at fortsætte med dennuværende udvalgsstruktur, men at flytte de sundhedsopgaver, som ligger iKultur og- Trivselsudvalget til Sundheds- og Arbejdsmarkedsudvalget. Derudovervar der enighed om, at Kultur- og Trivselsudvalget bør omdøbes til Kultur- ogFritidsudvalget.

Dadet fremgår af den nuværende Styrelsesvedtægt, at Ringsted Kommune har etKultur- og Trivselsudvalg og, at dette udvalg varetager den umiddelbareforvaltning af kommunens opgaver indenfor bl.a. sundhedsfremme og folkesundhed,vil en ændring som forslået kræve, at Styrelsesvedtægten ændres. Den gældendestyrelsesvedtægt vedlægges som bilag 1.

Ændringerneskal i givet fald ske i § 19, stk. 1, hvor udvalgets navn ændres fra Kultur- ogTrivselsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget og tilsvarende i § 7, pkt. 7 og§ 20, stk. 6.

Derudovervil der skulle ske en ændring af § 17, stk. 2 og § 19, stk. 2, idet”sundhedsfremme” og ”folkesundhed” rykkes til Sundheds- ogArbejdsmarkedsudvalget.

Da itog digitalisering får stigende betydning og er en central funktion og opgave ikommunen, foreslås det, at der tages direkte stilling til, hvor ansvaret forområdet er placeret. Hidtil er området hovedsaglig blevet varetaget afØkonomiudvalget, og det foreslås derfor, at det skrives ind iStyrelsesvedtægten under § 11, stk. 5.

Detfremgår ikke direkte af Styrelsesvedtægten, hvor kompetencen i relationBeredskabet ligger. Det foreslås derfor, at det indskrives direkte i § 11,stk., at Økonomiudvalget er fagudvalg i forhold til beredskabet.

Deændringer som foreslås til det indholdsmæssige er følgende:

Derer udover de ændringer, som fremgår af skemaet, foretaget redaktionelleændringer og præciseringer, eksempelvis er ”pct.” ændret til ”%” og ”jfr.” til”jf.”

Som bilag 2, vedlægges udkast til nystyrelsesvedtægt.

Ændringeri styrelsesvedtægten skal behandles i Byrådet to gange med mindst 6 dagesmellemrum og skal efterfølgende sendes til Det Kommunale Tilsyn.

Ingen

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser

Deter administrationens vurdering, at ændringerne i vedlagte udkast til en nystyrelsesvedtægt er hensigtsmæssige præciseringer i relation til fordelingen afopgaver mellem Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Kultur- og Trivselsudvalgetog, at ændringen af Kultur- og Trivselsudvalgets navn til Kultur- ogFritidsudvalget er mere beskrivende i forhold til de opgaver, der ligger indenfor udvalget, hvis ændringen vedtages.

Deter videre administrationens vurdering, at det vil være i overensstemmelse medsåvel gældende praksis, som styrelseslovens bestemmelser om Økonomiudvalgetsfunktion, at tilføje ”informationssikkerhedspolitik” og ”beredskab” under deopgaver som Økonomiudvalget foretager den umiddelbare forvaltning af.

Deøvrige foreslående ændringer er af redaktionel og præciserende karakter elleren konsekvens af de i øvrige ændringer.

Direktionen indstiller,

1. at forslaget til ændringen af § 11 om de opgaver som Økonomiudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af godkendes
2. at forslaget til ændring af § 17 og § 19 godkendes
3. at de øvrige redaktionelle ændringer og præciseringer godkendes

Godkendt

Godkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetforelægges sag med henblik på mulig prioritering af, hvilke serviceområder derskal fokuseres på i budgetprocessen for budget 2019.

Ifølgeden vedtagne budgetproces skal Byrådet have mulighed for at prioritere, hvilkeserviceområder der skal fokuseres på i budgetprocessen. For øvrigeserviceområder kan der kun indgå anlægs- og driftsønsker i det omfang detvurderes nødvendigt for at kunne opretholde eksisterende serviceniveau. På alleområder er det fortsat muligt at udarbejde investeringsforslag.

Der er tale om en ny praksis i relation til budgetprocessen. Formålet er atgive Byrådet mulighed for tidligt i processen at fokusere budgetprocessen tilbestemte serviceområder. Det kan eksempelvis være områder, hvor der er særligebehov som følge af demografiske ændringer, lovændringer eller områder af særligpolitisk interesse.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Enmulig prioritering af, hvilke serviceområder der skal fokuseres på ibudgetprocessen for budget 2019, skal ses i sammenhæng med at det økonomiskeråderum i budgetprocessen må forventes at blive beskedent.

Direktionen indstiller, at der tagesstilling til mulig prioritering af, hvilke serviceområder der skal fokuseres påi budgetprocessen for budget 2019.

Drøftetog sagen tages op igen i forbindelse med budgetseminaret.

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendtmed Økonomiudvalgets bemærkning.

Ej til stede: Timo Jensen

Detanbefales, at der på nuværende tidspunkt ikke udpeges særlige serviceområderder fokuseres på.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

RingstedForsyning har på deres bestyrelsesmøde 26. februar 2018 besluttet at ansøgeRingsted Kommune om kommunegaranti for lån på i alt 16,570 mio. kr. tilanlægsarbejder udført i 2017. Se bilag 1.Der skal i denne sag tages stilling til denne ansøgning.

På etfælles bestyrelsesmøde i Ringsted Forsyning den 26. februar 2018 blev detbesluttet at Ringsted Spildevand A/S optager lån på 16,570 mio. kr. tilfinansiering af anlægsarbejder udført i 2017.

Låneneønskes optaget i KommuneKredit, som traditionelt er de billigste långivere påmarkedet for offentlige institutioner. For at forsyningsselskaber kan optagelån i KommuneKredit er det dog en forudsætning, at der stilles kommunegarantifor lånebeløbet. Derfor har bestyrelsen i Ringsted Forsyning ansøgt RingstedKommune om at stille garanti for lånet på i alt 16,570 mio. kr.

Statsforvaltningenhar i en udtalelse præciseret, at der skal opkræves garantiprovision, når enkommune stiller garanti for et forsyningsselskab og at det skal bero på enkonkret vurdering.

Påbaggrund af den aktuelle garantistillelse er det oplyst af Ringsted Kommunesbankforbindelse, at en årlig garantiprovision på 0,5 % af restgælden svarer tilmarkedsprisen. Dette svarer også til tidligere fastsatte garantiprovisioner forgarantistillelser for Ringsted Forsyning.

Ingen

Kommunenberegner garantiprovisionen årligt på baggrund af restgælden ultimo.

Enårlig provision på 0,5% af restgælden vil svare til ca. 82.000 kr. i 2019 ogfaldende i takt med den aktuelle restgæld.

Detforeslås, at under Økonomiudvalgets bevilling til Renter afsættes etindtægtsbudget til provenuet fra garantiprovisionen på 82.000 kr. i 2019 oghhv. 80.000 kr., 79.000 kr. og 77.000 kr. i overslagsårene medkassebeholdningen som modpost.

Detkan bemærkes, at i følge lånebekendtgørelsen kan kommuner stille garanti forforsyningsselskabers lån til investeringer udenkrav om kommunal deponering.

RingstedForsyning vurderer, at det er billigst at anvende KommuneKredit som långiver,hvilket kræver kommunal garantistillelse.

Detanbefales derfor, at Ringsted Kommune stiller kommunegaranti for lånet på16,570 mio. kr.

Samtidiganbefales det, at garantiprovisionen fastsættes til 0,5% p.a. af restgælden, dadette svarer til markedsprisen for den aktuelle garantistillelse.

Kommunensprovenu fra garantiprovisionen er faldende over årene i takt med at låneneafdrages. Anvendes den faldende indtægt til at finansiere en løbende ogblivende driftsudgift, vil der over tid blive en difference som vil betyde etkassetræk. Det foreslås derfor i stedet at lade indtægten tilgåkassebeholdningen.

Direktionen indstiller,

1. at der meddeles kommunegaranti til Ringsted Spildevand A/S på 16,570 mio. kr. for lånet som beskrevet i sagen,
2. at der opkræves en løbende garantiprovision som fastsættes til 0,5% p.a. af den aktuelle restgæld,
3. at der under Økonomiudvalgets bevilling til Renter afsættes budget til provenuet fra garantiprovisionen som beskrevet i sagen med kassebeholdningen som modpost.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Påvegne af Beredskabskommissionen fremsendes hermed sag vedrørende plan forrisikobaseret dimensionering af redningsberedskabet, som ønskes behandlet i derespektive byråd/kommunalbestyrelser med henblik på godkendelse.

Derer i den fremsendte plan ikke lagt op til væsentlige ændringer forserviceniveauet i Ringsted Kommune.

Udrykningssammensætningernetilpasses ud fra det nuværende serviceniveau, således at der anvendesreducerede udrykninger ved meldinger om mindre komplicerede hændelser ud fravedhæftede bilag, ogindsatslederen alarmeres ikke til reducerede udrykninger.

Derudovertilpasses udrykningsområderne ud fra princippet om nærmeste relevante ressourcetil en hændelse, således at St. Haslev vil dække lidt af den østlige del afRingsted Kommune, og St. Ringsted vil dække lidt af den nordlige del af NæstvedKommune.

Efterbehandling i Byrådet gives der en tilbagemelding.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser

Direktionen indstiller, at dimensioneringenaf redningsberedskabet godkendes.

Anbefalesgodkendt.

Sendestilbage til Økonomiudvalget.

Derer tilføjet yderligere bilag.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten og Sadik Topcu

Godkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Byrådet tage stilling til kvalitetsrapporten for folkeskolernefor skoleåret 2016/17.

Efterfolkeskolelovens § 40a skal Byrådet udarbejde en kvalitetsrapport hvert andetår. Rapporten beskriver skolevæsnets niveau i forhold til nationale ogkommunalt fastsatte mål.

Skolebestyrelsernesudtalelser til kvalitetsrapporten indgår i selve rapporten.

Medfolkeskolereformen blev der indført nye bestemmelser for kvalitetsrapporten medmere fokus på skolernes konkrete resultater og mindre på beskrivelse afpædagogiske processer.

Rapportensformål er, via tilvejebringelse af dokumentation om det kommunale skolevæsen ogskolernes resultater, at styrke Byrådets mulighed for at varetage dets ansvarfor folkeskolen.

Rapportener et mål- og resultatstyringsværktøj, og et værktøj, der kan tilvejebringe etfremadrettet fokus samt være et nyttigt grundlag for dialogen mellem Byrådet,skolecentret, skolebestyrelserne, skolelederne og skolens pædagogiskepersonale.

Hvisniveauet i skolevæsnet eller på en skole ikke er tilfredsstillende, kan Byrådetbede om at der, som en del af rapporten, udarbejdes en handlingsplan medopfølgende initiativer.

Rapportener udarbejdet efter gældende bestemmelse suppleret med kommunalt fastsattebeskrivelser og resultatmål.

Dekommunalt fastsatte beskrivelser er

• Beskrivelse af temaerne fra virksomhedsstrategierne
• Det faglige niveau skal hæves for de dygtigste elever, for den brede midtergruppe og for de af vores elever, som har sværest ved det. I forhold til øgning af elevernes faglige niveau skal der være et særligt fokus på udvikling af elevernes læsekompetencer. Som mål for øgningen af det faglige niveau tages der udgangspunkt i anbefalingerne fra skolereformen.
• Elevernes trivsel skal øges.
• Skolerne skal positionere sig selv i lokalmiljøet og gøre sig selv synlige for omverdenen. Dette skal ske med henblik på, at gøre skolerne attraktive for forældre og børn og for at skabe samarbejdsrelationer.
• Beskrivelse og data fra flersprogsområdet
• Beskrivelse af elevvandringer som følg af det frie skolevalg
• Beskrivelse af antal faglige vejledere på skolerne
• Beskrivelse af overgangen mellem dagtilbud og skole/SFO samt antal skoleudsættere
• Beskrivelse af skolernes antal digitale læremidler

Blandtskolernes resultater og udfordringer skal fra den sammenfattendehelhedsvurdering nævnes:

• At karaktergennemsnittene i dansk, matematik og de naturfaglige fællesprøve (fysik/kemi, biologi og geografi) ved 9. klasse afgangsprøve i skoleåret16/17 lå under landsgennemsnittet, mens det i engelsk lå på landsgennemsnittet.
• At karakterudviklingen samlet set for de bundne prøvefag målt over de seneste tre skoleår viser en beskeden, men positiv udvikling. Dog stadig under landsgennemsnittet.
• At resultaterne ved de obligatoriske nationale test i forhold til det kommunale mål om øget progression i dansk og matematik ikke viser et entydigt billede, idet
• Andelen af elever med gode resultater i dansk i 2. klasse og i 8. klasse er faldet, mens den er steget i 4. klasse og 6. klasse.
• Andelen af elever med gode resultater i matematik i 3. klasse og 6. klasse er steget.
• Andelen af de allerdygtigste elever i dansk i 4. klasse er steget, mens den er faldet i 2. klasse, 6. klasse og 8. klasse.
• Andelen af de allerdygtigste elever i matematik i 3 klasse er faldet, men den er steget i 6. klasse.
• Andelen af elever med dårlige resultater i dansk er faldet i 4. klasse og 6. klasse, mens den er steget i 2. klasse og 8. klasse.
• Andelen af elever med dårlige resultater i matematik i 3. klasse er steget, mens den er faldet i 6. klasse.
• At andelen af elever, som opnåede mindst karakteren 02 i både dansk og matematik ved afgangsprøven i 9 klasse er faldet en smule og ligger fortsat under landsgennemsnittet (elever skal som hovedregel opnå karakteren 02 i både dansk og matematik for at blive optaget på en erhvervsuddannelse).
• At elevernes trivsel ligger nogenlunde stabil og ikke signifikant forskelligt fra landsgennemsnittet.
• At kompetencedækningen (hvor stor en andel af elevernes undervisningstimer, der varetages af undervisere med undervisningskompetence eller tilsvarende kompetencer) er stigende og ligger nu over landsgennemsnittet.
• At andelen af elever, som modtager undervisning i den almene undervisning er svagt stigende, men stadig under det nationale mål på 98 %.

Resultateraf de obligatoriske nationale test indgår i rapporten som et lukket bilag, dahverken opgaver eller resultater må offentliggøres jævnfør gældendebestemmelser.

Rapportensamt skolebestyrelsernes udtalelser offentliggøres efterfølgende på kommunenshjemmeside.

Rapporteninkl. et lukket bilag vedrørende resultater ved de obligatoriske nationale testhar været i høring i skolebestyrelserne. Der er indsendt udtalelser fraByskovskolen, Campusskolen, Kildeskolen, Nordbakkeskolen, Søholmskolen,Valdemarskolen, Vigersted skole og Ådalsskolen (se rapporten side 44).

Idetskolebestyrelserne tager rapporten til efterretning, er der indkommetbemærkninger sammenfattet omkring:

• At skolevæsnet stadig står overfor store udfordringer med hensyn til at højne det faglige niveau. Målet i forbindelse med skolestrukturændringerne i 2012 om at det faglige niveau skulle hæves til landsgennemsnittet – gerne over – er langt fra nået. Der skal fortsat arbejdes med læringsprogression.
• At udviklingen af karaktererne i prøvefagene set i forhold til den socioøkonomiske reference er positiv.
• At det er en særlig udfordring at få de mest udfordrede elever gjort klar til en ungdomsuddannelse.
• At fordelingen af elever i henholdsvis folkeskoler og privatskoler er en udfordring.
• At der bør afsættes flere midler til skolerne til selvforvaltning, og at der i fordelingen bør tages hensyn til skolernes socioøkonomiske profil.
• Der bør fortsat være fokus på den tidlige indsats, på elevfravær og på om der er den rette balance mellem inklusion og udbud af specialundervisningstilbud.
• At der stadig er stor afstand i det faglige niveau mellem elever med dansk som første sprog og elever med dansk som andet sprog.
• At rapporten forhåbentlig giver underviserne mulighed for at opsamle og anvende positive erfaringer.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer, atskolevæsnet og de enkelte skoler står over for udfordringer med henblik pågenerelt, at højne elevernes faglige niveau, da skolernes faglige resultatergenerelt er under landsgennemsnittet. Dog kan der spores en positiv udvikling ikaraktergennemsnittet i de bundne prøvefag i 9. klasse ved afgangsprøverne i16/17.

Administrationenvurderer, at resultaterne i Kvalitetsrapporten skal danne grundlag for politiskdrøftelse, og valg, af indsatsmål på skoleområdet de kommende to år. Drøftelsener planlagt til at blive afholdt på udvalgsmødet i Børne- ogUndervisningsudvalget d. 19. marts.

Direktionen indstiller, atkvalitetsrapporten godkendes.

Indstillingen godkendes. Sagen vedr.kommende indsatsområder skal indeholde en opfølgningsdel samt et oplæg tilsamarbejde med interessenterne om indsatsområderne.

Anbefalesgodkendt med Børne- og Undervisningsudvalgets bemærkning

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendtmed Børne- og Undervisningsudvalgets bemærkning.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetvedtog med Budget 2017 at afsætte midler til realisering af Helhedsplanen forGyrstinge og Haraldsted Sø.  Se Helhedsplan, ”bilag”.

Idenne sag skal udvalget tage stilling til anlægsbevilling for 2018 til deforeslåede aktiviteter ved søerne.

Byrådetvedtog med Budget 2017 at afsætte midler til realisering af Helhedsplanen forsøerne. Planen indeholder en række ønsker om delplaner, gode adgangsforhold,faciliteter, information til brugerne m.m.

Detvedtagne budgetønske indeholdte en række forslag til tiltag i 2017, 2018 og2019.

Skemaetherunder viser de tiltag, der er realiseret i 2017 og ønsker til realisering i2018.

Somdet fremgår af skemaet er mange af forslagene realiseret I 2017. Det gælderbl.a. etablering og indvielse af stien rundt om Gyrstinge Sø, fugletårn,stifolder og skiltning, vedtagelse af Naturplan for Gyrstinge søområdet og igangsætningaf naturpleje omkring begge søer. Ligeledes er grejbanken ved Haraldsted Sø ogbrugerråd for begge søer etableret.

Brugerrådenefor begge søer inddrages løbende i drøftelse af tiltag og aktiviteter omkring søerne.

Derer afsat et rådighedsbeløb på 1 mio.kr. i 2017, 1 mio. kr. i 2018, samt 500.000kr. i 2019 til realisering af Helhedsplanen for søerne. Der søges omanlægsbevilling til udgifter på 1 mio. kr. til realisering af dele af planen i2018.

Administrationenvurderer, at der er god fremdrift i søprojektet. I 2018 vil der bl.a. sættesfokus på søsportshjørnet ved Haraldsted Sø og mulighederne for at suppleregrejbank med naturformidlingsrum og fugletårn, så der her skabes et særligt rum for friluftslivog naturformidling til gavn for borgere, skoler m.v.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 1 mio. kr. til realisering af Helhedsplanen for søerne i 2018.
2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Klaus Hansen og Per Nørhave

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Transport-,Bygge- og Boligministeriet har i brev til Ringsted Kommune gjort opmærksom på,at den lokale parkeringsbekendtgørelse ikke er i overensstemmelse medministeriets udtalelse om autocampere.

Byrådetskal i denne sag tage stilling til enrevideret parkeringsbekendtgørelse i forhold til ministeriets henstilling.

Byrådetvedtog den 7. september 2015 pkt. 12 den nuværende parkeringsbekendtgørelse se Bilag 1.

I parkeringsbekendtgørelsen§ 5 står: Parkering af campingvogne og personbiler, der er indrettet tilbeboelse, er kun tilladt i 72 timer, medmindre der findes særligt afmærkedepladser for sådanne køretøjer. Registrering sker ved ventilkontrol.

Ministeriethar præciseret, at der kun må være restriktioner i en lokal bekendtgørelse forcampingvogne, køretøjer med totalvægt over 3500 kg (tunge køretøjer) eller særligtindrettede køretøjer. Ordlyden må ikke være personbiler, der er indrettet tilbeboelse, da dette i deres fortolkning vil indbefatte alle typer køretøjer.

Midt-og Vestsjællands Politi har haft den reviderede parkeringsbekendtgørelse tilkommentering og kommet med rettelser, der præciserer bekendtgørelsen, sådan atden er skarp i sin formulering og rummer helt præcise rammer for noget, somikke er generelle regler i færdselsloven.

Påbaggrund af ministeriets henstilling og politiets rettelser har administrationentilrettet ordlyden i alle parkeringsbekendtgørelsens paragraffer, samtidig er §7 i Bilag 1 fjernet, da det er enselvfølge, der ikke skal nævnes særskilt i en bekendtgørelse.

Denreviderede parkeringsbekendtgørelse er vedlagt som Bilag 2.

Iskemaet nedenfor fremgår rettelserne i bekendtgørelsen, som dels er tekniskerettelser i forhold til nyeste lovgivning, dels en tilpasning af fagligeudtryk, der er enslydende med lovbekendtgørelsens faglige termer, rettelse iforhold til ministeriets henstilling samt en oprydning i overflødigeord/sætninger. I forhold til de enkelte paragraffer betyder det, at der erforetaget rettelser i både den generelle del og alle paragrafferne som anvist itabellen.

Ihenhold til § 92 stk. 1 i Færdselsloven, kræver indførelse af en lokalparkeringsbekendtgørelse samtykke fra politiet. Midt- og Vestsjællands Politihar givet samtykke til den reviderede parkeringsbekendtgørelse for RingstedKommune.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at tilretningen af parkeringsbekendtgørelsens § 5 efter ministerietshenstilling er en lempelse for parkering med autocampere i kommunen, og atbekendtgørelsens ordlyd som helhed er klar og tydelig.

Direktionen indstiller, atParkeringsbekendtgørelsen for Ringsted Kommune godkendes, som den foreligger i Bilag 2.

Administrationhar efter publicering af dagsordenen på hjemmesiden modtaget endelig samtykkefra Midt- og Vestsjællands Politi på betingelse af, at deres bemærkninger tilbekendtgørelsens § 5 og § 7 er indarbejdet.

Processenfor at give samtykke til en lokal parkeringsbekendtgørelse hos politiet er, atden først er til godkendelse i vejsagskontoret, hvor deres bemærkninger erindarbejdet og efterfølgende til endeligt samtykke hos den juridiske del vedpolitidirektøren. Bilag 2 ertilrettet bemærkningerne fra politiets juridiske kontor hvor følgende er ændreti forhold til første udgave.

Bekendtgørelsenfremsendes til Midt- og Vestsjællands Politi Juridiske kontor, når den ervedtaget politisk.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Klaus Hansen og Per Nørhave

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendt

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetgav den 9. januar 2017 anlægsbevilling til Ringsted Torveprojekt. Projektet gårnu ind i fase 3, Nørregade og markedspladsen, og licitationsresultatet forprojektet fremlægges hermed. Det søges en anlægsbevillingen på 1,3 mio. kr.samt om afsættelse af yderligere rådighedsbeløb til finansiering afbevillingen. Endelig søges Byrådets accept af omdisponering af midler i forholdtil de tidligere fremlagte budgetposter for projektet.

Licitationsresultat

SidenByrådet gav anlægsbevilling til gennemførelse af Torvet den 9. januar 2017 er3. etape af projektet, Nørregade og markedspladsen, projekteret og udbudt.

Arbejdetblev udbudt i hovedentreprise, og der blev indbudt 5 entreprenører til atafgive tilbud på opgaven. Tildelingskriteriet for opgaven var laveste pris.

Derblev afgivet 5 tilbud påopgaven, og alle tilbud var konditionsmæssige og uden forbehold. Laveste prisblev afgivet af firmaet Arkil Holding A/S, som dermed blev vinder af opgaven.

Opdimensioneringaf Ringsted Spildevands regnvandsprojekt

Byrådetgav den 9. januar 2017 anlægsbevilling til Ringsted Torveprojekt. Sidenbevillingen blev givet, er der foretaget en detailprojektering af klimaprojekteti Nørregade. Projekteringen har præciseret de tekniske løsninger og detilhørende anlægsomkostninger.

Byrådetgodkendte den 7. april 2015 en anlægsbevilling på 14,3 mio. kr. tilklimaprojektet på Torvet samt fastsættelse af servicemål for projektet, somsikrer, at der ikke sker skader på bygninger ved en 100 års regn. Samtidiggodkendte Byrådet en aftale mellem Ringsted Forsyning og Ringsted Kommune ommedfinansiering af projektet. Det blev godkendt, at Ringsted Kommune optager etlån i Kommune Kredit med en løbetid på 25 år og med fast rente. RingstedForsyning betaler de årlige ydelser, således at lånet er udgifts- oglikviditetsneutralt for Ringsted Kommune. Alle omkostninger, som RingstedForsyning afholder, skal godkendes af Forsyningssekretariatet under Konkurrenceog Forbrugerstyrelsen. Forsyningssekretariatet skal således godkendeomkostningerne i medfinansieringsprojektet.

Projekteringenhar vist en nødvendig opdimensionering af Ringsted Spildevands regnvandssystemi forhold til det tidligere beregnede, for at sikre det serviceniveau, somByrådet har vedtaget.

Dersøges i forbindelse med opdimensioneringen en anlægsbevilling tilklimaprojektet på 1,3 mio. kr. Anlægsbevillingen på de 1,3 mio. kr. foreslås finansieretved, at Ringsted Kommunes låneoptagelse i Kommune Kredit hæves fra 14,3 til15,6 mio. kr.

RingstedForsyning har forhåndsdrøftet sagen om udvidelse af den økonomiske ramme forprojektet fra 14,3 til 15,6 mio. kr. med Forsyningssekretariatet.

Forsyningssekretariatetser velvilligt på sagen men kan ikke give formel forhåndsgodkendelse afudvidelsen. En endelig godkendelse af udvidelsen til samlet 15,6 mio. kr. kanførst gives i forbindelse med indberetning af de faktiske omkostninger.

SåfremtForsyningssekretariatet godkender projektudvidelsen, vil Ringsted Kommune kunneudvide låneoptagelsen med 1,3 mio. kr., og lånet vil være udgifts- oglikviditetsneutralt for Ringsted Kommune, idet Ringsted Forsyning vil betale deårlige ydelser.

SåfremtForsyningssekretariatet ikke godkender projektudvidelsen, foreslås de 1,3 mio.kr. finansieret af Ringsted Kommune ved træk på Byudviklingsfonden.

Omdisponeringaf projektmidler

Byrådetgav den 9. januar 2017 anlægsbevilling til Ringsted Torveprojekt.Budgetposterne for sagen fordelte sig dengang som følger:

Hovedsageliggrundet en gunstig licitation er Toveområdet blevet billigere en antaget isidste dagsorden. Nørregade er blevet dyrere grundet den tidligere beskrevnenødvendige opdimensionering af regnvandsprojektet. Der er tilløbetprojektomkostninger grundet forlængelse af tidsplanen for projektet og dermedøgede rådgiverudgifter.

SåfremtByrådet godkender igangsættelse af etape 3, vil projektomkostningerne herefterfordele sig som følger:

Byrådetanmodes om at acceptere denne omdisponering af midler i forhold til tidligerefremlagte budgetposter for projektet.

Statuspå etaper og tidsplan

Torvet,ekskl. vandrender, bund i bassiner samt fugning af disse, forventes færdigtmedio marts under forudsætning af, at granitten kommer som varslet, og atvintervejret gør det muligt at gennemføre arbejderne som planlagt.

Gartnerarbejdersamt belægningsarbejde og fugning i vandrender og bassiner vil pågå i april, daplantningen og fugearbejde er afhængig af bedre vejr.

SåfremtByrådet godkender anlægsbevillingen, vil der umiddelbart efter sagensbehandling blive indgået kontrakt med entreprenør Arkil Holding A/S omudførelse af Nørregade og markedspladsen, og opgaven op startes hurtigst muligtherefter.

Nørregadeog markedspladsen planlægges gennemført i 6 etaper og forventes afsluttet 1.kvartal 2019. 

Ingen.

Dersøges en anlægsbevilling til klimaprojekt Torvet (anlægsprogram 222) samt enudvidelse af rådighedsbeløbet på 1,3 mio. kr. Anlægsbevillingen på de 1,3 mio.kr. foreslås finansieret ved, at Ringsted Kommunes låneoptagelse i KommuneKredit hæves fra 14,3 til 15,6 mio. kr.

SåfremtForsyningssekretariatet godkender projektudvidelsen, vil Ringsted Kommune kunneudvide låneoptagelsen med 1,3 mio. kr., og lånet vil være udgifts- oglikviditetsneutralt for Ringsted Kommune, idet Ringsted Forsyning vil betale deårlige ydelser.

SåfremtForsyningssekretariatet ikke godkender projektudvidelsen, foreslås de 1,3 mio.kr. finansieret af Ringsted Kommune ved træk på Byudviklingsfonden.

Byrådetanmodes om at acceptere omdisponering af midler, jf. beskrivelsen af sagen, iforhold til tidligere fremlagte budgetposter for projektet.

Administrationenvurderer, at projektets målsætning og fremdrift sikres ved en godkendelse aflicitationsresultatet nu.

RingstedSpildevand har ikke mulighed for at reducere projektet for regnvandet, hvisservicemålene skal opfyldes. Da forøgelsen af projektet forventes godkendt afForsyningssekretariatet, vil udvidelsen være udgiftsneutral for RingstedKommune. På denne baggrund anbefaler administrationen projektet gennemført sombeskrevet.

Direktionen indstiller til Klima- ogMiljøudvalget, at sagen tages til orientering.

Direktionen indstiller til Plan- ogBoligudvalget,

1. at der gives en anlægsbevillingen på 1,3 mio. kr. i forbindelse med opdimensionering,
2. at rådighedsbeløbet for sagen udvides med 1,3 mio. kr. i 2018,
3. at anlægsbevillingen finansieres via Ringsted Kommunes samlede låneoptagelse af 15,6 mio. kr. i Kommune Kredit. Låneafdrag betales af Ringsted Forsyning, og lånet vil derfor være udgifts- og likviditetsneutralt for Ringsted Kommune,
4. at omdisponeringen af midler indenfor den samlede anlægsbevilling godkendes,
5. at licitationsresultatet godkendes, så entreprisekontrakt kan indgås.

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Klaus Hansen og Per Nørhave

Anbefalesgodkendt efter afstemning med den tilføjelse, at administrationen udarbejder ensupplerende sagsfremstilling om de aktuelle anlægsomkostninger set i forholdtil det oplyste beløb pr. 9.1.2017 fjr. tabellen i beskrivelsen af sagen.

Lars TeglRasmussen stemmer imod, da han finder at det fremlagte regnskab eruigennemskueligt, og da han mener at der skal holdes et temamøde i Byrådet omden samlede økonomi i torveprojektet forinden beslutningen.

Plan-og Boligudvalget har bedt administrationen om supplerende sagsfremstillingvedr. de aktuelle anlægsomkostninger – Torveområdet.

Anlægsomkostningernepå 24,8 mio. kr. pr. 09.01.17 fremkom ved overslagsberegning. En gunstiglicitation betyder, at arbejdet kan udføres for ca. 20,8 mio. kr.

Deter administrationens vurdering, at omkostningerne på 20,8 mio.kr. vil kunneoverholdes. I sidste etape, Markedspladsen-Nørregade, har Ringsted Forsyning enret stor andel af arbejdet. Entreprenøren har fulgt det planlagte arbejde.

Derkan dog stadig komme uforudsete udgifter i forbindelse med vejrlig eller andet.

Anbefalesgodkendt efter afstemning

Godkendtefter afstemning.

DetKonservative Folkeparti stemmer imod, da de finder at det fremlagte regnskab eruigennemskueligt, og da de mener at der skal holdes et temamøde i Byrådet omden samlede økonomi i torveprojektet forinden beslutningen.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal udvalget tage stillingtil anlægsbevilling til projektering, andre rådgiverydelser.

Iforbindelse med vedtagelse af Budget 2016, besluttede Byrådet at afsætte 3,507mio. kr. til etablering af en kunstgræsbane i Benløse til Budget 2018.

Vedadministrationens opstart af projektet og med henblik på at skabe et grundlagfor en kommende licitation til entreprenører, er det nødvendigt, at derkontraheres med en ekstern rådgiver. Administrationen skal, i den forbindelse,udarbejde et udbudsmateriale til gennemførelse af tilbudsgivning mellem treeksterne rådgivere med speciale i netop gennemførelse af projekter vedrørendekunstgræsbaner. Udbudsmaterialet tilrettelægges således, at der vægtes på pris(70%), rådgivers organisation (10%), dokumentation fra lignende opgaver (10%),samt CV på medarbejdere tilknyttet projektets gennemførelse (10%).

Forudfor udbuddet til eksterne rådgivere foretages der jordbundsundersøgelser af engeotekniker, samt et fladenivellement udført af en landmåler.

Kunstgræsbanenforventes at kunne tages i brug i ultimo efteråret 2018.

Iforbindelse med projektets gennemførelse vil parter i sagen blive hørt.

Derer afsat et rådighedsbeløb på 3,507 mio. kr. i Budget 2018 til ”KunststofbaneBenløse”. Der søges en anlægsbevilling på 0,632 mio. kr. til projektering,andre rådgiverydelser.

Administrationenvurderer, at en gennemførelse af projektet vil gavne brugen af debanefaciliteter, der er tilknyttet det samlede baneanlæg. Synergien mellem dennuværende oplyste græsbane og den nye oplyste kunstgræsbane, placeret ved sidenaf hinanden, vil være et aktiv for borgere, der ønsker at benytte baneanlægget.

Ligeledesvurderer administrationen, at Benløse Skole vil drage fordel af kunstgræsbaneni forbindelse med idræt, samt skolelovens øgede fokus på elevernes motionigennem skoledagen, da kunstgræsbanen etableres i umiddelbar nærhed til skolen.

Forat kunne gennemføre anlægsarbejdet, skal der gives en anlægsbevilling.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,632 mio. kr. til projektering og andre rådgiverydelser,
2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Tagettil efterretning. Børne- og Undervisningsudvalget ønsker en supplerendesagsfremstilling til Plan- og Boligudvalget vedr. kunststofgræsbanen derbelyser anvendelsen af rådgiverhonoraret.

Tagettil efterretning. Kultur- og Trivselsudvalget ønsker en supplerendesagsfremstilling til Plan- og Boligudvalget vedr. kunststofgræsbanen derbelyser anvendelsen af rådgiverhonoraret.

Idenne sag er rådgiverhonoraret 12,8 procent. Udgifter til landmåler oggeotekniske undersøgelser udgør 2 procent, og intern administration udgør 1,7procent. Normalt er honoraret til ekstern rådgivning i Ringsted Kommune 10-14procent, dette afhængig af sagens kompleksitet og omfang. Begrundelsen for atafsætte udgifter til uforudsete udgifter er, at opgaven er uklar, og at viderved er usikker på, hvad prisen vil være. Honoraret vil naturligvis ikkeblive afregnet højere end de faktiske beløb efter tilbudsgivning fra rådgiver.

Deneksterne rådgiver skal i denne sag udføre arbejder som udarbejdelse afudbudsmateriale, der skal består af udbudsbrev, tilbudsliste, beskrivelse afprojektet, juridiske beskrivelse samt tegningsmateriale. Derudover skal rådgiversøge tilladelser fra alle relevante myndigheder og udarbejde plan for sundhedog sikkerhed i overensstemmelse med arbejdsmiljølovgivningen. Rådgiveren skalligeledes afholde styregruppe/projekt- bygge- og sikkerhedsmøder gennem heleprocessen og udarbejdelse af referat fra disse møder. Rådgiver skal afholdelicitation og afleveringsforretning, samt deltage og afhold ét års gennemgang.Rådgiver er forpligtiget til at sikre, at Ringsted Kommune får et projekt, derlever op til kvaliteten af udbudsmaterialet, og at entreprenøren udarbejderdrifts- og vedligeholdelsesplaner og udarbejder kvalitetssikringsmateriale.

Udgiftertil landmåler og geotekniske undersøgelser dækker over, at Ringsted Kommuneskal kende så mange faktuelle forhold som muligt, eksempelvis skal nævnes, athvis det viser sig, at muldlaget på det areal, der skal anvendes til formålet,er 10 cm tykkere end det, der forventes, så skal der afgraves og flyttes ekstrajord.

Internadministration anvendes til udarbejdelse af materiale til prisdannelse afrådgivers tilbud. Administrationen deltager i den af rådgiveren indkaldtemøderække. Administrationen skal sammen med rådgiveren sikre, at RingstedKommune får den kvalitet, der er udbudt. Administrationen styrer projektetøkonomisk inden for den økonomiske ramme, der er afsat til anlægsarbejder.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetskal med denne sag tage stilling til, om ESCO-projektet skal fortsætte, og i såfald hvilke principper som skal indgå i udvælgelse af ejendomme og/eller tiltagpå ejendommene.

Byrådetbesluttede 11. januar 2016 (punkt 11) at give en anlægsbevilling tilhovedanalysen (energianalyse) af kommunens ejendomme. ESCO-projektet blev sendti EU-udbud november 2016, og der blev gennemført en tilbudsevaluering primo2017, hvor Kemp & Lauritzen blev valgt som leverandør. Der blev 7. juli2017 indgået kontrakt om hovedanalyse med Kemp & Lauritzen.

Iefteråret 2017 udførte Kemp & Lauritzen hovedanalyse af 65 ejendomme. Ijanuar 2018 modtog Vej- og Ejendomscenteret data for alle ejendomme, samt enhovedrappport.

Statuser, at Byrådet med denne sag skal tage stilling til, om ESCO projektet skalovergå fra Fase 3: Hovedanalysen til Fase 4: Projektgennemførelse og Fase 5:garanti.  Se nedenstående figur:

I etESCO-projekt er det primære formål, at vi skal have den energi, som vi skalbruge – men kun bruge det, der giver nytte. Derfor foretages energianalyse(tidligere benævnt hovedanalyse) med det formål at finde energibesparelser - ogkun tiltag, som giver energibesparelser medtages.

Derer udarbejdet 516 energibesparelsestiltag på 62 ejendomme (Undervejs udgik 3ejendomme af forskellige årsager)

Resultatetaf energianalysen fremgår af nedenstående, hvor alle potentielleenergibesparende tiltag indgår: 

Økonomi:

Samletinvestering:                        kr. 141,5 mio. ekskl. moms

Samletbesparelse:                                         kr. 5,6 mio. pr. år

Simpeltilbagebetalingstid:                                                 25 år

Besparelse:

Fordeling: (Tiltag i de enkeltetiltagskategorier fremgår af side 1 nederst i bilag2)

Det videre forløb

Byrådetskal afgøre om energianalysen og de fundne energibesparelser skal fortsættes iet ESCO-projekt eller udføres helt eller delvist internt. Ligeledes skalByrådet tage stilling til hvilke principper, som skal ligge til grund forudvælgelsen af ejendommene og/eller tiltagene på ejendommene.

Skal ESCO projektet videreføres fra analyse tilimplementering og garanti

EtESCO projekt består af 3 faser:

Fase1 – Energianalyse (Ovenstående benævnt hovedanalyse)

Fase2 – Entreprise (Udførelse og implementering)

Fase3 – Garanti (Drift- og opfølgning)

Detcentrale ved et ESCO-projekt er, at leverandøren udfører implementering af debesluttede tiltag i en totalentreprise, og at leverandøren efterfølgende givergaranti for at de beregnede besparelser kan opnås. Dette medfører en tætopfølgning på energiforbruget og bygningernes brug og dermed også en tætkontakt til medarbejderne i kommunen. For nærmere introduktion til ESCO iRingsted Kommune, se bilag 1.

Fordeleneved et ESCO-projekt er:

• Arbejdet udføres i en totalentreprise: Leverandøren står for projektering og alle fagområder på den enkelte ejendom og i hele projektet
• Leverandøren kan indsætte mange personaleressourcer, hvilket betyder, at de energireducerende tiltag udføres hurtigt og i stort omfang, og derfor opnås hurtig effekt af energireduktionerne
• Der stilles garanti for, at de udførte tiltag resulterer i de beregnede besparelser. Leverandøren har derfor interesse i, at tiltagene er kvalitets- og driftsmæssige optimale, og at driften følges tæt og i samarbejde med driftsorganisationen - ellers opnås de garanterede besparelser ikke

• Der opnås en helhedstænkning for driften af de bygninger, som indgår i projektet.

Ulemperneved et ESCO-projekt er:

• Arbejdet udføres som en delvis udlicitering med involvering af et eksternt firma frem for primært egne medarbejdere
• Energibesparelser på mere end 3 % af den garanterede værdi skal deles i partnerskabet
• Arbejdet udføres i en partnering og dermed mere komplicerede samarbejdsrelationer og kontraktjuridiske forhold, frem for sædvanlige entrepriseopgaver.

Alternativtkan indsatsen udføres af medarbejdere fra Ringsted Kommune. Der kan oprettes enenergiorganisation med en hovedansvarlig medarbejder og 1-3 medarbejdere med enprimær arbejdsindsats indenfor energi. Organisationen skal varetage udvælgelseaf tiltag, indhentning af rådgivning for de forskellige fagområder,projektering samt opfølgning på drift- og brugeradfærd.

Fordeleneved intern udførelse er:

• Den opnåede faglighed bliver hos medarbejderen/centeret
• Der arbejdes med interne samarbejdsrelationer
• Økonomiske gevinster forbliver i kommunen.

Ulempenved intern udførelse er:

• Der skal opbygges en organisation med rette kompetencer
• Organisationen er sårbar ved personale- og organisationsændringer
• Der kræves meget rådgivning, da energirenoveringen bredes over mange fagligheder
• Der opnås færre energirenoveringer pr. år.

Hvilke kriterier skal indgå i udvælgelsen af ejendomme.

I denedenstående tabeller er kort skitseret forskellige scenarier ud fra ønskerstillet af Vej- og Ejendomscenteret.

Iprojektets bruttoliste indgår 62 ejendomme og 516 energibesparende tiltag. Kemp& Lauritzen har i de forskellige scenarier udvalgt de ejendomme og tiltagpå de enkelte ejendomme, som giver det bedste resultat ud fra scenariets formålog med højest mulig energibesparelse. Investeringsrammen er sat til 70 mio.kr.eks. moms.

Derer ikke indregnet supplerende midler, ligesom den igangværende proces forudmøntning af kommunens ejendomspolitik ikke indgår.

Allenedenstående scenarier er uddybet i bilag 2,som er et uddrag af Kemp & Lauritzens hovedrapport.

Solceller

Dennuværende lovgivning komplicerer kommunernes mulighed for at håndtere og fåøkonomi i opsætning af solceller på eksisterende ejendomme. Opsætning afsolceller giver kun mening, såfremt at det er tale om nybyggeri oggennemgribende renovering. Derfor indgår solceller ikke i de nedenståendescenarier. For uddybende forklaring, se bilag3.

Scenarie 1- Vedligehold

Iscenariet er fokus på at nedbringe vedligeholdelses efterslæb. Derfor indgår tiltag,som er på Vej- og Ejendomscenterets liste over kommende vedligeholdelsesopgaver- men kun de tiltag, som samtidig medfører energibesparelser.Tilbagebetalingstiden bliver høj, fordi en del tiltag vedrører klimaskærm, somkræver stor investering - men til gengæld har lang holdbarhed. 60 % afinvesteringerne, som indgår i scenariet, vedrører skolerne. Ikke alle ejendommeindgår i projektet

Scenarie 2 – Skoler

Idette scenarie indgår udelukkende skoler med alle tiltag, som indgår ibruttolisten. Ved dette scenarie vedrører 53 % af investeringerne klimaskærmen.Skolerne vil få et betydeligt løft på klimaskærm og ventilation.

Scenarie 3 - Laveste tilbagebetalingstid

Idette scenarie er der fokus på at opnå kortest mulig tilbagebetalingstid med eninvestering på 70 mio. kr. Scenariet er det mest økonomisk rentable projekt –hvor der opnås størst besparelse for investeringen. Deraf følger også, atstørstedelen af investeringerne er på teknik og relativ lidt er på klimaskærm.Der indgår stort set ingen vedligeholdelsesopgaver.

Scenarie 4 – Vedligehold og indeklima

Idette scenarie er der fokus på at efterkomme et vedligeholdelses efterslæb samtforbedre indeklimaet. Forbedring af indeklima er ofte ensbetydende med ethøjere energiforbrug, da det ofte forudsætter øget ventilation. Derfor vil enforbedring af indeklima medfører, at energibesparelsen reduceres. I dettescenarier er fravalgt tiltag med lavere tilbagebetalingstid for at holdeinvesteringen under 70 mio. kr. Hvis alle tiltag med en tilbagebetalingstidunder 20 år medtages, vil investeringen blive på 71,4 mio. kr. og en samlettilbagebetalingstid på 19,2 år.

Derer fravalgt mange ejendomme og en del tiltag på andre ejendomme.

Økonomi

Somdet fremgår af Budgetaftale 2018 arbejdes med en budgetramme på 75 mio. kr.,som lånefinansieres, og hvor afdragsprofilen på lånene tilpasses investeringenstilbagebetalingstid.

Budgetrammenfordeles med 25 mio. kr. på hvert af årene 2018, 2019 og 2020. Midlerne kanevt. suppleres med midler afsat i genopretningspuljen og tilvedligeholdelsesefterslæb på skoler.

Pr.januar 2018 udgør disse midler:

Såfremtdet besluttes at inddrage disse puljer i ESCO-projektet, må det anbefales, atnogle midler tilbageholdes til presserende opgaver på andre ejendomme.

Ingen.

Dennesag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

På etsenere tidspunkt vil administrationen angive de konkrete udvalgte ejendomme udfra det scenarie, som Byrådet har valgt.

Samtidigindstilles til frigivelse af anlægsbevilling til udførelse af energirenoveringpå de udvalgte ejendomme.

Administrationenvurderer, at der opnås den største effekt af energiindsatsen ved at arbejdetudføres i form af et ESCO-projekt. Og at den udførte energianalyse derfor børfortsættes i en energirenovering i et Offentlig Privat Partnerskab med eksternpartner.

IBudgetaftale 2018 er der hensigtserklæring om at ”Investeringer iESCO-projekter (energirenovering) sammentænkes med øvrige midler til renoveringaf bygninger. Skoler prioriteres højest, således at skolernes fysiske rammersamtidig forbedres”.

Administrationenvurdere derfor, at det vil være hensigtsmæssigt at sætte fokus på skolerne i2018. Den afsatte årspulje giver mulighed for at prioritere ca. halvdelen afskolerne, og dermed opfylde noget af hensigtserklæringen i Budgetaftalen 2018.

Administrationenindstiller, at der successivt indgås kontrakt for hver årspulje på 25 mio. kr.,og der løbende vurderes hvilke ejendomme og tiltag, der skal indgå i årspuljerfor 2019 og 2020. Således vil valg af ejendomme og kontraktindgåelse for 2019og 2020 kunne ske i samspil med ejendomspolitikken, efterhånden som denneudmøntes.

Ligeledesvurderer administrationen, at de disponible midler fra genopretning ogvedligeholdelsesefterslæb på skoler bør indgå i ESCO-projektet i det omfang, atder sikres en tilstrækkelig pulje til de mest presserende opgaver på de øvrigeejendomme. 

Solceller

Fraadministrationen indstilles, at solceller ikke medtages i projektet pånuværende tidspunkt. Dette er grundet i de nuværende lovgivningsmæssigeforhold, som komplicerer kommunernes mulighed for at håndtere og få økonomi iopsætning af solceller på eksisterende ejendomme. Se bilag 3.

Direktionen indstiller,

1. at ESCO-projektet forsætter fra Fase 1 – Energianalyse til Fase 2 - Entreprise og Fase 3 – Garanti, i et Offentlig Privat Partnerskab med Kemp & Lauritzen

2. at der i 2018 sættes fokus på scenarie 2 - Skoler, og at energiforbedrede foranstaltninger på de udvalgte skoler suppleres med relevante tiltag indenfor klimaskærm og ventilation.

3. at der i løbet af 2018 udvælges hvilke ejendomme, som skal indgå i energiprojekter i 2019 og at denne udvælgelse ses i sammenhæng med udmøntningen af ejendomspolitikken. Plan- og Boligudvalget orienteres om hvilke ejendomme, som udvælges til udførelse for 2019.

Punkt1 anbefales godkendt.

Punkt2 anbefales godkendt med en præcisering af, at der også skal være fokus påindeklima.

Punkt3 Anbefales godkendt med den præcisering at udvælgelse af ejendommene kommertil politisk beslutning.

Anbefalesgodkendt med Plan- og Boligudvalgets bemærkninger.

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendtmed Plan- og Boligudvalgets bemærkninger.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Forslagtil Ringsted Kommuneplan 2017 – 2029 fremlægges med henblik på udsendelse ihøring. Forslaget forelægges Plan- og Boligudvalget den 21. december 2017(nuværende udvalg) og i 29. januar 2018 (kommende udvalg).

Forslagtil Ringsted Kommuneplan 2017 – 2029 er udarbejdet i henhold til den vedtagneplanstrategi, og i henhold til ændring af Planloven, der trådte i kraft den 15.juni 2017 med tilhørende vejledninger.

Byrådetvedtog på mødet den 13. november 2017, at forslag til Kommuneplan 2017-2029behandles i både eksisterende Plan- og Boligudvalg (valgperiode 2014-2017) ogkommende Plan- og Boligudvalg (2018- 2021) forud for behandling i Økonomiudvalgog Byråd.

Forslagtil Kommuneplan 2017 – 2029 er indarbejdet i Ringsted Kommunes nye planportal,der på sigt kommer til at indeholde de fleste af Ringsted Kommunes planer pådet tekniske område. Planportalen giver mulighed for, at borgerne kan søge alleoplysninger om deres ejendom frem ved at skrive deres adresse eller matr. nr. iet søgefelt på forsiden.

Iforslag til Ringsted Kommuneplan 2017 – 2029 er der i forhold til RingstedKommuneplan 2013 foretages følgende tilretninger:

• Retningslinjerne tilrettet i forhold til nye love. Den væsentlige ændring i retningslinjerne er ændringen af detailhandelsbestemmelserne i Planloven. Retningslinjerne for detailhandel er udarbejdet i henhold til de nye bestemmelser i Planloven.
• De generelle rammer og parkeringsnormen er sammenskrevet og indgår i retningslinjerne – ligesom begge vil fremgå af siden for den enkelte rammebestemmelse.
• Rammerne er gennemarbejdet og er for de udbyggede områder samlet i nogle større områder, så antallet af rammebestemmelser er nedbragt. Der er indarbejdet udvidelse af nogle eksisterende rammer og nogle enkelte nye udlæg.
• Rammen for Ortved Erhvervsområde er udvidet med et område, hvor der kan placeres et biogasanlæg. Virksomheden arbejder med planer om et biogasanlæg, der indsamler restprodukter fra restauranter og omdanner det til naturgas, og økologisk gødning.
• Rammen for erhvervsområdet Jordemodervej er udvidet mod nord med en ejendom, som ejer har ønsket kunne indgå i området og mod øst med 3 ejendomme, som Ringsted Kommune ejer. Disse ejendomme anvendes p.t til boliger, og det er tanken at boligerne nedlægges, da de vil ligge for tæt på det område, der kan anvendes til miljøklasse 7 virksomheder.
• Rammerne for Benløse Skovby er samlet til et bynært rammeområde – nu Langagerområdet efter ønske fra ejer, som udlægges til boligformål. Dette område er tidligere besluttet udlagt at Byrådet.
• Et landzoneareal, beliggende midt i Benløse, der tidligere indeholdt en rideskole, er indarbejdet som 3 nye rammeområder – et til tekniske anlæg, et til boligformål, og et til erhvervsformål.
• To eksisterende rammeområder er ændret fra erhvervsformål til blandet bolig og erhvervsformål, så de afspejler det konkrete indhold. Der er tale om et område i Benløse og et område ved Køgevej.
• Et område ved Klosterparken, der i nuværende kommuneplan er udlagt til offentligt formål, er ændret til boligformål.
• Kortgrundlaget er gennemgået og opdateret.
• Beskrivelser af bevaringsværdige bygninger, fredede bygninger, kulturmiljøer og kirkeomgivelser er opdateret og lagt ind i planportalen, så det bliver nemmere for den enkelte borger at se, hvad der gælder i forhold til disse dokumenter.
• Grundvandsredegørelsen og bilag 1 hertil er indarbejdet. Bilag 1 beskriver grundvandsforholdene for hvert af de rammeområder, der endnu ikke er udbygget.
• Odinsvejkvarteret er indarbejdet i retningslinjerne som et byomdannelsesområde, og retningslinjeafsnittet indeholder en foreløbig skitse over udviklingen af området.

Deretningslinjer og rammer, der er ændret i forhold til Kommuneplan 2013 skalscreenes for at afgøre, om de skal Miljøvurderes. Forud for screeningen skal deberørte myndigheder høres. Det har ikke været muligt at screene Kommuneplan2017-2029 før nu, da de endelige ændringer ikke var kendt før. De berørtemyndigheder høres i løbet af december, og Miljøvurderingen vil foreligge iforbindelse med behandling af sagen i PBU den 29. januar 2018.

Detdigitale forslag til kommuneplan findes her - link

Indgangen til den samlede planportal findes her - link

Iforbindelse med udarbejdelse af forslag til Kommuneplan 2017-2029 har derløbende været dialog med relevante parter.

Forslagtil Kommuneplan 2017-2029 er fuldt digitaliseret. Det betyder, at forslag tilkommuneplan kun findes elektronisk. Anvendelse af den digitale plan vil blivegennemgået for Plan- og Boligudvalget på mødet den 21. december 2017, og fordet samlede nye Byråd på et temamøde forud for behandling i slutningen afjanuar / begyndelsen af februar.

Forslagtil Ringsted Kommuneplan 2017 – 2029 udsendes i offentlig høring, når Byrådethar godkendt at den udsendes i høring.

Forslagtil Ringsted Kommuneplan 2017 – 2029 har ingen direkte bevillingsmæssigekonsekvenser.

Administrationenvurderer, at Forslag til Ringsted Kommuneplan 2017 – 2029 er klar tiludsendelse i offentlig høring.

Deændringer, der er indarbejdet, samt den nye planportal, vurderes at

• Opfylde nye lovkrav,
• Give den enkelte borger nemmere adgang til kommuneplanens bestemmelser,
• Give administrationen et godt arbejdsredskab.

Derkan forekomme tekniske rettelser i bilaget frem til udsendelse til mødet ijanuar 2018.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert

Miljøvurderingaf forslag til Kommuneplan 2017-2029 er nu modtaget, og indarbejdes i Forslagtil Kommuneplan 2017-2029.

Følgenderetningslinjer er miljøvurderet:

• Detailhandel – er ændret i forhold til den nye planlov og derudover er indarbejdet 10.000 m² til udvidelsen af Outlet byen
• Arkitektur – der er indarbejdet retningslinjer for arkitektur

Følgenderammer er miljøvurderet:

• Boligområde 1B2 – bebyggelsesprocenten er ændret til 80 %, bygningshøjden ændret til 12 meter, og etageantallet er ændret til 3 etager
• Blandet bolig og erhvervsområde 5BE1 – ændret fra erhvervsområde til blandet bolig og erhvervsområde på baggrund af det aktuelle indhold i området
• Erhvervsområde 5E5 (Jordemodervej) – eksisterende ramme, hvor bebyggelseshøjden er ændret til 40 meter
• Erhvervsområde 5E6 (Jordemodervej) – udvidelse af området mod nord på baggrund af ønske fra ejer
• Erhvervsområde 5E7 (Jordemodervej) – udvidelse af området mod øst med 3 boligejendomme tilhørende Ringsted Kommune
• Erhvervsområde E1L (Ortved) – udvidelse af området mod vest / nordvest

Screening(scoping) af Miljøvurderingen har været sendt til de berørte myndigheder medanmodning om at fremsende bemærkninger. Museum Vestsjælland har bemærket, atmulighed for at bygge i 40 meters højde i hele Jordemodervej området vil kunneresulterer i et meget markant byggeri i det åbne agerland, der omgiver området.I Kommuneplan 2013-2025 er der mulighed for at bygge i 20 meter i hele området,og yderligere mulighed for at bygge i 40 meter i en del af området. I forslagtil Kommuneplan 2017-2025 blev der oprindelig indarbejdet en ændring, så der ermulighed for at bygge i 40 meter i hele området, fordi der ikke er mulighed forat indberette mere end en højde i Plansystem.dk (nu Plandata.dk). Det er denneændring, der har været sendt til de berørte myndigheder, og som MuseumVestsjælland har reageret på.

Forslagtil Kommuneplan 2017-2025 forslås derfor ændret således:

• Rammebestemmelserne giver mulighed for at bygge i 20 meters højde i hele området
• Der indarbejdes en ny retningslinje, der giver mulighed for at 5 % af den enkelte bygning kan bygges i op til 40 meters højde, så der bliver mulighed for at bygge fx skorstene højere

I forbindelsemed gennemgang af rammebestemmelserne i Forslag til Kommuneplan 2017-2029 harder indsneget sig i fejl. Bestemmelserne for rammeområde 3C3 (område tilpladskrævende varegrupper i Odinsvejkvarteret) giver mulighed for enbebyggelsesprocent på 80 %. Rammebestemmelsen skulle ikke have været ændret iforhold til Kommuneplan 2013, som giver mulighed for en bebyggelsesprocent på50 %.

Følgendeforeslåede ændringer er indarbejdet i forslag til Kommuneplan 2017-2025:

• Miljøvurderingen
• De foreslåede ændringer Jordemodervej området (rammeområde 5C5)
• De foreslåede ændringer i rammeområde 3C3 (område til pladskrævende varegrupper i Odinsvejkvarteret)

Direktionen indstiller, 

1. at forslag til Ringsted Kommuneplan 2017-2029 udsendes i 8 ugers offentlig høring.
2. at følgende ændringer indarbejdes i forslag til Kommuneplan 2017-2025:

a.    Miljøvurderingen

b.    Deforeslåede ændringer Jordemodervej området (rammeområde 5C5)

c.    Deforeslåede ændringer i rammeområde 3C3 (områdetil pladskrævende varegrupper i Odinsvejkvarteret).

Udvalgetudsætter sagen med henblik på at holde et temamøde for Byrådets medlemmer forudfor næste udvalgsbehandling.

Behandlingaf sagen genoptages efter Byrådets temamøde.

Direktionen indstiller, 

1. at forslag til Ringsted Kommuneplan 2017-2029 udsendes i 8 ugers offentlig høring.
2. at følgende ændringer indarbejdes i forslag til Kommuneplan 2017-2025:

a.    Miljøvurderingen

b.    Deforeslåede ændringer Jordemodervej området (rammeområde 5C5)

c.    Deforeslåede ændringer i rammeområde 3C3 (områdetil pladskrævende varegrupper i Odinsvejkvarteret).

Anbefalesgodkendt med den tilføjelse at Forslag til Kommuneplan 2017-29 tilføjes de formuleringeri afsnittet ”Offentlig service” i Kommuneplan 2013, som ikke er med iadministrationens oplæg.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendtmed Plan- og Boligudvalgets bemærkninger.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetvedtog på møde den 6. februar 2017 at igangsætte realiseringen af et nytsundhedshus som en tilbygning til Knud Lavard Centeret. Byrådet besluttede atgennemføre projektet som et totalentrepriseudbud i omvendt licitation. Medekstern assistance fra arkitektvirksomheden Arkitema, herefter Arkitema, ogPUBLICURE advokatfirma, herefter PUBLICURE, har administrationen udarbejdetudbudsmateriale, som er offentliggjort. På baggrund af det offentliggjorteudbudsmateriale har Ringsted Kommune modtaget 18 konditionsmæssige anmodningerom prækvalifikation.

Idenne sag orienteres om, at administrationen finder det nødvendigt at annullereden igangværende udbudsproces som følge af en i udbudsmaterialet manglendebeskrivelse af, hvorledes Ringsted Kommune vil udvælge de fire bedst egnedeansøgere. I denne sag orienteres endvidere om, hvorledes administration agterat håndtere den videre proces, herunder med redegørelse for en reviderettidsplan.

Vedlagtnærværende sag er bilag 1. Bilag 1 redegør dels for den oprindeligt fastlagtetid (markeret med rød), dels for tidsplan ved genudbud efter procedurenbegrænset udbud (markeret med blå).

Byrådet besluttede på møde den 6. februar 2017 atigangsætte realiseringen af et nyt sundhedshus som en tilbygning til KnudLavard Centeret.

I forlængelse af byrådsbeslutningen den 6. februar2017, besluttede byrådet den 20. juni 2017 at gennemføre projektet som etEU-udbud med en totalentreprise i omvendt licitation, afledt af en forudgåendebearbejdning af to mulige bygningsscenarier. Det blev vedtaget at gennemførescenarie A til en samlet anlægssum på kr. 46,6 mio. Værdien af den samledeanlægssum medførte, at der skulle iværksættes en EU-udbudsproces med afsæt iudbudslovens regelsæt. Den forventede aflevering af byggeriet blevet fastsattil primo august 2019.

Administrationen udarbejdede i 2. halvår 2017 isamarbejde med Arkitema et udbudsmateriale til brug for udbudsprocessen. Gennemdrøftelserne med Arkitema blev det vedtaget, at udbuddet skulle gennemføresefter proceduren udbud med forhandling,hvor i alt 4 ansøgere ville blive prækvalificeret til at afgive indledendetilbud på opgaven. Det blev endvidere besluttet, at forhandlingerne med deprækvalificerede ansøgere skulle kunne ske over op til to successive faser, medforbehold for at Ringsted Kommune kunne tildele kontrakten på baggrund af deindledende tilbud.

Under den endelige bearbejdning af udbudsmaterialetvurderede administrationen i samråd med Arkitema, at man var nødt til atforskyde tidspunktet for den forventede ibrugtagning, således at aflevering afsundhedshuset ville finde sted ultimo december 2019. Dette blev der orienteretom i politisk sag, jf. pkt. 5, omhandlende placering af parkeringsareal vedKnud Lavard Center ved Plan- og Boligudvalgsmøde den 21. december 2017.

Med henblik på screening og kvalitetssikring af detforeliggende udbudsmateriale, besluttede administration at tilknytte eksternjuridisk assistance i form af PUBLICURE. I forbindelse med screeningen ogkvalitetssikringen bidrog PUBLICURE med forslag til præciseringer oganbefalinger til rettelser. På møder og ved mailkorrespondancer mellem RingstedKommune, Arkitema og PUBLICURE blev Arkitema blandt andet instrueret i atudarbejde en model for, hvorledes Ringsted Kommune skulle udvælge de fire bedstegnede ansøgere – et såkaldt selektionskriterium.

Arkitema offentliggjorde på vegne af Ringsted Kommuneden 15. december 2017 udbudsmaterialet for opførelsen af sundhedshuset. Vedansøgningsfristen for anmodning om prækvalifikation den 23. januar 2018 havde18 virksomheder anmodet om at blive prækvalificeret. Efter at have evalueret deindkomne ansøgninger udarbejdede Arkitema en indstilling, hvori Arkitemaargumenterede for, hvilke ansøgere, der var de fire bedst egnede. Denneindstilling blev fremsendt til PUBLICURE med henblik på kvalitetssikring heraf.

For at kunne vurdere, hvorvidt selektionskriteriet varefterlevet, efterspurgte PUBLICURE den præcise formulering afselektionskriteriet. Arkitema fremsendte en kopi af den offentliggjorteudbudsbekendtgørelse, hvorefter PUBLICURE konstaterede, at selektionskriterietikke var oplyst. PUBLICURE rettede efterfølgende henvendelse til RingstedKommune med meddelelse om, at fraværet af selektionskriteriet kunne medføre enovervejende risiko for, at ikke-prækvalificerede ansøgere ville indgive klagetil Klagenævnet for Udbud med påstand om brud på de udbudsretlige regler.  

Ingen

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Det er administrationens vurdering, at det manglendeselektionskriterie udbudsretligt er at betragte som en fundamental mangel.Administrationens vurdering begrundes i, at det af bemærkningerne tiludbudslovens bestemmelser om udvælgelse af ansøgere (selektion) fremgår, at ordregiveren … i udbudsmaterialet … skal fastlægge ogoffentliggøre den fremgangsmåde, der vil blive benyttet i forbindelse med enbegrænset procedure. Det betyder, at såfremt ordregiveren vil udvælge de bedstegnede ansøgere på baggrund af de mest relevante referencer, skal det beskrivesi udbudsmaterialet, hvad der konkret tillægges betydning ved bedømmelsen afreferencerne.

Den ovenfor anførte vurdering understøttes endvidereaf, at Ringsted Kommune, i tilfælde af at den igangværende udbudsprocesfortsættes, i forbindelse med offentliggørelse af meddelelser, til derespektive ansøgere om, hvorvidt disse prækvalificeres eller ej, vil væreforpligtet til sagligt at redegøre for baggrunden herfor. En saglig redegørelsevil for Ringsted Kommune være vanskelig at formulere, idet der ikke vil kunneforetages en konkret henvisning til udbudsmaterialet. Det er administrationensvurdering, at en manglende henvisning indirekte vil kunne gøre opmærksomme,afviste ansøgere bekendte med, at Ringsted Kommune ikke har overholdt deudbudsretlige regler for så vidt angår proces. Ringsted Kommunes manglendeoverholdelse af et af udbudsrettens fundamentale principper, vil medovervejende sandsynlighed kunne føre til indbringelse af klage(r) tilKlagenævnet for Udbud. Risikoen for én eller flere klager vurderes afadministrationen at være så overvejende, at den igangværende udbudsproces børannulleres.

En annullation vil medføre, at den fastlagte tidsplanikke kan overholdes. Administrationen vurderer dog, at Ringsted Kommune medmindre tilpasninger af det oprindeligt offentliggjorte udbudsmateriale vilkunne indhente en væsentlig del af den tabte tid ved at genudbyde opgaven efterproceduren begrænset udbud. Den grundlæggende forskel mellemden oprindeligt valgte udbudsprocedure, udbudmed forhandling, og begrænset udbud er, at Ringsted Kommune ikkeopnår mulighed for at kunne forhandle med de indbudte tilbudsgivere. Det eradministrationens vurdering, at det foreliggende udbudsmateriale for så vidtangår krav til projektløsning, kvalitet og funktionalitet er så præcist ogomfattende beskrevet, at genstandsfeltet for forhandling reelt er ganskeindskrænket. Administrationen vurderer således, at genudbud under anvendelse afproceduren begrænset udbud ikkevil influere på det endelige resultat af bygningsopførelsen. Genudbydes opgavensom et begrænset udbud, vil administrationen kunne begrænse tidsforskydningentil ca. 6 uger, således at den forventede aflevering af byggeriet ændres fraultimo december 2019 til primo februar 2020, jf. vedhæftede bilag.

Administrationen vurderer, at genudbud af opgaven vedbegrænset udbud med fordel kan gennemføres af Ringsted Kommune selv, uden brugaf ekstern assistance, idet Ringsted Kommune råder over den nødvendigejuridiske kapacitet til varetagelsen heraf.

Direktionen indstiller, at vedlagte forslagtil revideret tidsplan vedtages, og at igangværende udbud hermed annulleres.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Ifølge§ 31 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område skalByrådet i samarbejde med Ældrerådet fastsætte vedtægter for Ældrerådet.

Detnyvalgte Ældreråd har ønsket, at de hidtil gældende vedtægter bliver revideret.

Degældende vedtægter for Ældrerådet er dateret januar 2010. Ældrerådet har derforønsket at få revideret vedtægterne og få præciseret visse punkter.

Ældrerådetsformand har i første omgang foreslået visse ændringer, og vedtægterne erderefter gennemgået af Social- og Sundhedscentrets jurist.

Følgendeændringer foreslås:

Ipunkt 1, stk. 2 foreslås det, at teksten bliver identisk med den tekst, som erangivet i Børne- og Socialministeriets Vejledning om Ældreråd. Det præciseres,at også stedfortrædere har tavshedspligt.

Ipunkt 3 indføjes et nyt stk. 2, hvori det beskrives, at en stedfortræder, derhar været medlem af Ældrerådet på grund af et medlems midlertidige forhindringi at varetage sit hverv, skal udtræde af Ældrerådet, når det ordinære medlem vendertilbage.

Desudenbeskrives, at der ikke kan vælges flere stedfortrædere, end der er medlemmer iÆldrerådet.

Ipunkt 4 indføjes et nyt stk. 2, hvorefter valgperioden følger Byrådetsvalgperiode.

Ipunkt 9 ændres Ældreudvalget til Ældre- og Genoptræningsudvalget, som er detnuværende navn for det politiske udvalg.

Desudenforeslås ændringer i Ældrerådets forretningsorden. Disse skal ikke godkendes afByrådet, men er medtaget i bilaget til orientering. 

Ovenståendeændringer fremgår af det vedhæftede bilag.

Nårvedtægterne er godkendt af Byrådet, vil de blive offentliggjort på kommunenshjemmeside.

Ældrerådethar behandlet forslaget på møde den 18. januar 2018. Ældrerådet anbefaler deforeslåede ændringer godkendt.

Derer ingen økonomiske konsekvenser.

Deter administrationens vurdering, at de foreslåede ændringer er ioverensstemmelse med reglerne om ældreråd i Lov om retssikkerhed ogadministration på det sociale område, og med Vejledning om ældreråd.

Detvurderes, at ændringerne præciserer gældende lovgivning.

Direktionen indstiller, at vedtægter forÆldrerådet i Ringsted Kommune godkendes med de ændringer, som fremgår afbilaget.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

PåByrådets møde den 13. november 2017 blev to punkter (3 og 5) om henholdsvisplejeboliger og ventepladser, herunder inddragelse af ni stuer på Knud LavardCentret (KLC) til plejeboliger, sendt til fagudvalgsbehandling.

Idenne sag præsenteres en status på venteliste og belægning på plejeboliger,midlertidige- og akutpladser samt ventepladser og aflastningspladser.

I Ringsted Kommune er der i alt 202 plejeboligerfordelt på tre plejecentre, heraf er 42 skærmede boliger målrettet demente.

Derudover er der fire vente- og aflastningspladser påOrtved Plejecenter. Ventepladser bruges til borgere, der er visiteret til enplejebolig. Aflastningspladser er målrettet borgere med nedsat fysisk og/ellerpsykisk funktionsevne, som bor i eget hjem, men hvor enten borger ellerpårørende har brug for aflastning.

På Knud Lavard Center (KLC) er der herudover10pladser, som bruges til akutstuer og midlertidige pladser. Akutstuer bruges tilborgere, der henvises af egen læge/lægevagten. Midlertidige pladser er tilborgere, der er færdigbehandlede på sygehuset, men som ikke kan være i egethjem fx på grund af komplekse behandlings- og plejebehov. Som udgangspunktbruges tre pladser til akutstuer og syv pladser til midlertidige pladser, derer dog fleksibilitet i fordelingen afhængig af behov.

På KLC er der endvidere ni boliger, som pt. bruges tiladministrative arbejdspladser.

(Bilag 1, tabel 1 viser antal boliger og midlertidigetilbud fordelt på de tre plejecentre)

Det samlede kapacitetsbehov afhænger af en rækkefaktorer, som fx den demografiske udvikling, udviklingen i antallet af borgeremed demenssygdom, det naturlige flow på pladserne og borgernes ønsker.

Der er en indbyrdes afhængighed i forhold tilkapacitetsbehovet på de enkelte tilbud herunder muligheden for en fleksibeludnyttelse af de forskellige typer pladser.

Venteliste, belægningsprocenter og prognoser

Status på venteliste til plejebolig

Den 10. januar 2018 er der 13 borgere på ventelistetil en plejebolig. Heraf kommer 11 borger fra Ringsted Kommune. To borgerekommer fra andre kommuner og ønsker en plejebolig i Ringsted. Tre af de 11borgere fra Ringsted ønsker en plejebolig i en anden kommune end Ringsted. Toaf disse tre bor pt. i henholdsvis plejebolig og på venteplads i Ringsted.

Dermed er der pr. den 10. januar 2018 otte borgere fraRingsted Kommune, som ønsker en plejebolig i Ringsted Kommune. To af de otteborgere er på venteliste til en skærmet bolig. De 6 resterende borgere harønsket et specifikt plejecenter heraf ønsker 3 bolig på KLC, 2 ønsker Solbakkenog en ønsker Ortved.

(Bilag 1, tabel 2 viser udviklingen i borgere påventeliste henover det seneste år).

(Bilag 1, tabel 3 viser detaljeret fordeling afborgere på venteliste samt hvor længe de har ventet)

Der er to variable, som påvirker ventelisten. Den eneer, hvor mange der visiteres til en plejebolig. Den anden er afgangen fraplejeboligerne. Der er en tendens til, at færre borgere på plejecenter dør iforårs- og sommermånederne og flere dør i vintermånederne, men der er storevariationer henover årene.

I løbet af december 2017 er der en afgang på 10personer, heraf fire personer i perioden fra 19. december 2017 til 31. december2017.

(Bilag 1, tabel 4 viser afgangen fra plejecentrene pr.måned i perioden 2013 – 2017).

Belægningsprocent på kommunens treplejecentrene

Den gennemsnitlige belægningsprocent på alle treplejecentre i perioden 2013 – 2017 ligger mellem 92 og 95 procent.

For alle årene i perioden gælder dog, at dengennemsnitlige belægningsprocent dækker over store variationer henover året. Ialle årene er der perioder med høj belægningsprocent og lav udskiftning, hvorventelisten vokser blandet med perioder med lav belægningsprocent, højudskiftning og tomme pladser. I ingen af årene 2013 – 2017 har der væretgenerel mangel på plejeboliger set henover et år.

(Bilag 1, tabel 5 viser den gennemsnitligebelægningsprocent på almindelige plejeboliger samt højeste og lavestebelægningsprocent i de enkelte år).

Belægningsprocent på aflastnings- ogventepladserne på Plejecenter Ortved

I perioden 2013 til juli 2015 var der seksaflastnings- og ventepladser. Fra august 2015 blev to af pladserne omdannet tilplejeboliger. Der har således været fire aflastnings- og ventepladser fraaugust 2015 og frem til nu. Den gennemsnitlige belægningsprocent i denneperiode er:

• 2015 = 64 %
• 2016 = 54 %
• 2017 = 64 %

Også her dækker den gennemsnitlige belægningsprocentover store variationer fra måned til måned. I perioden 2015 til 2017 er denlavest belægningsprocent således 28, og den højeste 100. Det skal dog bemærkes,at en lav belægningsprocent kan skyldes, at det i perioder kun har væretmuligt, at have en borger på to pladser, grundet indretningen af vente- ogaflastningspladserne.

Der er generelt ikke ventetid på aflastning.

Belægningsprocent på akutstuer ogmidlertidige pladser på KLC

Den gennemsnitlige belægningsprocent på akutstuer- ogmidlertidige pladser i perioden 2013 – 2017 ligger mellem 93 og 97 procent.Også her dækker den gennemsnitlige belægningsprocent over store variationerhenover året i de enkelte år. I perioden er den laveste belægningsprocentsåledes 63 og den højeste 124. Ophold på midlertidig plads og akutplads er etalternativ til hospitalsophold og har som udgangspunkt en varighed på en til touger. En belægningsprocent over 100 er mulig, fordi der i perioder er toborgere på hver stue, som det ofte også er tilfældet ved en hospitalsindlæggelse.

(Bilag 1, tabel 6 viser den gennemsnitligebelægningsprocent og belægningsprocenten i henholdsvis den laveste og højestemåned i hvert år på akutstuer- og midlertidige pladser på KLC).

Befolkningsprognose og behov forplejeboliger

Beboerne i plejeboliger er visiteret med udgangspunkti deres plejebehov. Det kan være plejebehov opstået på grund af alder, ellerdet kan være plejebehov som følger af demens, hjerneskade eller andre handicap.Alle aldersgrupper over 18 år er repræsenteret på plejecentrene, men der ersammenhæng mellem alder og antal beboere.

I perioden 2013 til 2017 er mellem 23 % og 28 % afbeboerne således over 90 år, mens 2 % af beboerne er under 60 år i hvert afårene. Deles beboerne op i under 75 år og over 75 år er ca. en femtedel under75 år. Der er ikke den store ændring i alderssammensætningen i perioden 2013 -2017.

(Bilag 1, tabel 7 viser aldersfordelingen for beboernei kommunens 202 plejeboliger).

Befolkningsprognosen for Ringsted Kommune viser, atdet samlede antal borgere vil stige frem mod 2030. Forholdsmæssigtstiger andelen af borgere over 66 år mere end andelen af borgere under 66 år. I2016 udgør andelen af borgere over 66 år 15,1 %. I 2030 udgør andelen afborgere over 66 år 18 %.

(Bilag 1, tabel 8 viser befolkningsprognosen forRingsted Kommune).

Befolkningsprognosen anvendes til at beregne detfremtidige behov for plejeboliger ved hjælp af en beregningsmodel udarbejdet afKL. Modellen tager udgangspunkt i befolkningsprognosen sammenholdt med forventningernetil, hvor stor en andel i de enkelte aldersgrupper, der får behov for enplejebolig.

Tabellen nedenfor viser det forventede ekstra behovfor plejeboliger pr. år udover de nuværende 202 boliger.

Ifølge beregningen vil der være behov for i alt 46flere boliger i 2025 svarende til en samlet kapacitet på 248 plejeboliger.

Disponering af kapacitet fremadrettet

Beregningen af behov for plejeboligkapacitet viser, atden nuværende plejeboligkapacitet er tilstrækkelig frem til 2021. Herimedregnet at de ni plejeboliger på KLC, der pt. anvendes til administrativearbejdspladser, som planlagt omdannes til plejeboliger i november 2019, nårsundhedshuset åbner. Det forudsættes, at driften af de ni plejeboligerfinansieres over de demografirelaterede tilførsler i 2019 / 2020.

Såfremt de ni boliger, der pt. anvendes tiladministrative arbejdspladser, skal omdannes til plejeboliger i 2018, skal derfindes varig finansiering til drift på kr. 2.400.000 pr. år samt finansieringtil en engangsudgift på kr. 270.000 til klargøring af boligerne.

Der findes pt. ikke oplysninger om behov for enudvidelse af akutstuer og midlertidige pladser. Der udarbejdes en analyse afdette i forhold til målgrupper, lidelser, plejebehov, flow på pladserne,sammenhæng til genindlæggelser og færdigbehandlingsdage samt økonomi.

Der forelægges en ny sag i februar måned 2018 medudgangspunkt i denne analyse.

På kort sigt kan der sikres øget fleksibilitet iforhold til plejeboligkapaciteten ved en ombygning af vente- ogaflastningspladserne på Plejecenter Ortved. De fire pladser eretableret i to tidligere centernære ægteparboliger. Indretningen af boligernebetyder, at beboeren i den ene bolig skal gennem den anden bolig for at kommepå badeværelset. En konsekvens heraf er, at den ene plads i hver af boligerne iperioder ikke kan benyttes, fordi det er uforsvarligt at lade en borger bosammen med andre, fx udadreagerende demente. Der har været nogle uheldigeepisoder, som har medført, at kommunen har fået klager over utrygge og dårligeforhold fra borgere og pårørende efter endt ophold.

Vej- og Ejendomscenter vurderer, at boligerneforholdsvis let kan bygges om, så der etableres to adskilte værelser i hverbolig, dog stadig med fælles dagligstue og badeværelse. Vej- ogEjendomscenter har beregnet ombygningen til at koste 225.000 kr.

Fra 2021 / 2022 vil der ifølge beregningen ovenforblive behov for at udvide antallet af plejeboliger.

Tilhøring i henholdsvis Ældrerådet og Handicaprådet.

DH-sidenaf Handicaprådet har afgivet et høringssvar, der er vedlagt som bilag.

Udgiftentil ombygning af ventepladserne på Plejecenter Ortved forslås finansieret veden ny anlægsbevilling på 225.000 kr., som finansieres ved at nedsætte Ældre- ogGenoptræningsudvalgets bevilling til sundhedsuddannelser i 2018 med 225.000 kr.

Dettevil ikke få konsekvenser, da der forventes et mindreforbrug på tilsundhedsuddannelser i 2018 grundet lavere elevgennemstrømning.

Administrationenvurderer, at den nuværende plejeboligkapacitet vil være tilstrækkelig frem til2020 heri medregnet, at kapaciteten udvides med de ni boliger på KLC, nårsundhedshuset står klar i november 2019. Det vil sige, at kommunen kan opfyldeServicelovens krav om, at borgere der ikke har ønske om et specifiktplejecenter får et tilbud inden for 8 uger.

Detvurderes, at der i lighed med tidligere år også i 2019 og 2020 vil væreperioder, hvor ventelisten vokser blandet med perioder, hvor der er tommeboliger. Det vurderes, at en ombygning af vente- og aflastningsboligerne påPlejecenter Ortved vil øge mulighederne for at afhjælpe eventuelleventelisteproblematikker. En ombygning vil være ensbetydende med at pladsernekan anvendes mere fleksibelt. Derudover vurderes ombygningen, at givet ettilbud af bedre kvalitet til en forholdsvis lille udgift.

Deter administrationens vurdering, at der stort set altid vil være nogen ventetidfor borgere, der ønsker bolig på et specifikt plejecenter, uanset det samledeantal pladser. En åbning af de ni plejeboliger på KLC, der pt. anvendes tiladministration, vil ikke forhindre, at der er borgere på venteliste, fordiborgerne har andre ønsker. Den 10. januar 2018 er der således kun 3 borgere påventeliste til en bolig på KLC. Det vil betyde, at der udover finansiering afdriftsudgifterne også skal findes finansiering til husleje i de boliger, derstår tomme. Endelig vurderes det, at der ikke kan skabes en ordentlig bomiljø,hvis fem / seks boliger ud af ni står tomme.

Detvurderes, at prognosen for plejeboligkapaciteten ikke giver anledning til åbneplejeboligpladser før i 2019 / 2020. Der kan dog være en række faktorer, som fxudviklingen i den generelle helbredstilstand, udviklingen i antallet afdiagnosticerede demente og svært handicappede, som kan få betydning for detfaktiske behov. På den baggrund følges behovet tæt, og administrationen villøbende orientere Ældre- og Genoptræningsudvalget om udviklingen.

Direktionen indstiller,

1. at analysen vedrørende plejeboligkapaciteten tages til efterretning
2. at aflastnings- og ventepladserne på Plejecenter Ortved bygges om
3. at ombygningen finansieres ved en ny anlægsbevilling på 225.000 kr.
4. at anlægsbevillingen på 225.000 kr. finansieres ved at nedsætte Ældre- og Genoptræningsudvalgets bevilling i 2018 til sundhedsuddannelser tilsvarende

Ældrerådetkan ikke på det foreliggende grundlag tage stilling til behovet for atfremskynde åbningen for plejeboligpladser. Ældrerådet anbefaler, at manafventer stillingtagen af analysen af akutboligpladser således, at man samletkan tage stilling til en eventuel udvidelse af boligkapaciteten. Ældrerådetanbefaler indstillingens punkter 2, 3 og 4 godkendt.

Sagenudsættes til næste gang.

Sagenudsættes til næste møde.

Ældrerådetanbefaler, at analysen vedrørende plejeboligkapaciteten tages til efterretning.

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at der om et år laves en sag vedr.plejeboligkapaciteten mv. og at der kvartalsvis orienteres om ventelister vedr.plejeboligpladser mv.

Anbefalesgodkendt med Ældre- og Genoptræningsudvalgets bemærkninger.

Anbefalesgodkendt med Ældre- og Genoptræningsudvalgets bemærkninger.

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendtmed Ældre- og Genoptræningsudvalgets bemærkninger.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Styrelsenfor Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) har givet tilsagn om midler på i alt570.000 kr. under en pulje, der skal hjælpe ledige dagpengemodtagere over 50 årtilbage på arbejdsmarkedet via vikarjobs i samarbejde med vikarbureauer.

Byrådet skal tage stilling tilbevilling af midlerne.

Formåletmed projektet er at hjælpe ledige dagpengemodtagere over 50 år tilbage påarbejdsmarkedet via en grundig matchning til vikarjobs i samarbejde medvikarbureauer, og med tæt opfølgning både i jobcentret op på virksomhederne.

Projektetgennemføres i et samarbejde mellem Sorø og Ringsted kommuner, og RingstedKommune er ansvarlig projektkommune og skal derfor administrere midlerne.

Puljenvil give mulighed for at afprøve nye metoder for at øge målgruppens mulighederfor job, og skal bidrage til at øge arbejdsudbuddet, at øge muligheden forvikaransættelser og dermed at øge muligheden for en fast tilknytning tilarbejdsmarkedet.

Puljenvil kunne bidrage til at mindske risikoen for langvarig ledighed for denenkelte deltager, samt fastholde og anvende viden og kompetencer hos personermed en lang erfaring fra arbejdsmarkedet.

Projektperiodener fra den 22. december 2017, hvor tilsagnet fra STAR blev afgivet, og til den31. marts 2019. I praksis vil aktiviteterne dog tidligst blive iværksat efterByrådets behandling af sagen den 5. februar 2018.

Målgruppenomfatter min. 75 dagpengemodtagere i målgruppen fra hver kommune, i alt min.150 deltagere.

Deransættes en fælles projektleder for de to kommuner, og som led i projektet vilder blive indgået samarbejdsaftaler med relevante vikarbureauer, afholdtinformationsmøder med ledige i målgruppen og følges op på de vikaransættelser,som vil blive iværksat i projektperioden, med henblik på at fastholde de ledigepå arbejdsmarkedet. Hele ansøgningen kan ses i bilag.

Deter målet:

• At min. 150 borgere i målgruppen i løbet af projektperioden deltager i minimum ét informationsmøde og tilbydes en indsats i et vikarbureau
• At minimum 80 % af borgere, som har deltaget i et informationsmøde, efterfølgende bliver opskrevet hos et eller flere vikarbureauer.
• At 50 % af de borgere, som bliver skrevet op hos et vikarbureauer, som minimum opnår min. 1 vikaransættelse
• At borgerne i målgruppen opnår øget arbejdsmarkedstilknytning.

Deter hensigten, at samarbejdet med vikarbureauerne vil overgå til almindeligkommunal drift efter projektperioden og vil blive varetaget som et ordinærttilbud med opfølgning af en ordinært tilknyttet virksomhedskonsulent. En evt.fortsættelse af det konkrete tværkommunale samarbejde vil blive vurderet vedprojektets overgang til drift.

Videnom projektets metoder og resultater vil blive delt i de lokalearbejdsmarkedsråd, via samarbejdet med a-kasser, i kommunernes erhvervsnetværkog blandt øvrige samarbejdsparter. Så vidt muligt vil metoden desuden kunneblive udbredt til at omfatte andre af jobcentrenes målgrupper for at bidragetil at kontanthjælpsmodtagere kan opnå ordinære lønnede timer.

Efterprojektperioden, hvor arbejdet med indgåelse af samarbejdsaftaler og procedurerer gennemført og samarbejdet er oparbejdet, forventes der ikke at være behovfor en yderligere finansiering af indsatsen. Indsatsen og samarbejdet medvikarbureauerne vil overgå til almindelig kommunal drift og vil blive varetagetsom et ordinært tilbud med opfølgning af en ordinært tilknyttet virksomhedskonsulent.En evt. fortsættelse af det konkrete tværkommunale samarbejde vil blivevurderet ved projektets overgang til drift.

Ingen.

Derer givet tilsagn om 550.000 kr. til at dække ansættelse af en projektleder samt20.000 kr. til afholdelse af informationsmøder i projektperioden, i alt 570.000kr. Se bilag med budget.

Initiativeter i overensstemmelse med Ringsted Kommunes vision om samarbejder mellem detoffentlige og virksomhederne og forpligtelsen til at bidrage til at alle ikommunen kan opleve at være med i fællesskabet og ’midt i mulighederne’, ogherunder er tilknytningen til arbejdsmarkedet en væsentlig faktor.

Detvurderes, at projektet vil yde et væsentligt bidrag til at implementere ogforankre nye samarbejder og metoder til at styrke ledige borgerensarbejdsmarkedstilknytning og at metoden med fordel vil kunne udbredes også tilandre af jobcentrets målgrupper.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en indtægtsbevilling på i alt 570.000 kr. under beskæftigelsesområdet, hhv. 550.000 kr. til ansættelse af en projektleder og 20.000 kr. til afholdelse af borgerrettede aktiviteter i projektperioden
2. at der gives en tilsvarende udgiftsbevilling, som anvendes til dækning af udgifter på de nævnte områder.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt.

Sagensendes tilbage til fornyet behandling i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Detfremgår af projektbeskrivelsen i ansøgningen til Styrelsen for Arbejdsmarked ogRekruttering (STAR), at det er hensigten at inddrage relevante a-kasser iprojektet allerede i planlægningsfasen, hvor a-kasserne skal bidrage medforslag til samarbejdet med vikarbureauerne og den fælles vejledning afborgerne omkring projektaktiviteterne (Bilag).

Konkretindkaldes A-kasserne til et orienterings- og planlægningsmøde i 1. kvartal2018, hvor det skal drøftes, hvordan a-kasserne ønsker at blive inddraget og deltagei projektets aktiviteter og informationsmøder og i visitationen af deresmedlemmer.

Endeligvil a-kasserne blive inddraget i erfaringsopsamling og vurdering af medlemmetsprogression og jobmuligheder ved den fælles samtale under kontaktforløbet.

Videnom projektets metoder og resultater vil efter projektperioden blive delt i Det LokaleArbejdsmarkedsråd, via samarbejdet med a-kasserne og i kommunerne.  

Direktionen indstiller,

1. at der gives en indtægtsbevilling på i alt 570.000 kr. under beskæftigelsesområdet, hhv. 550.000 kr. til ansættelse af en projektleder og 20.000 kr. til afholdelse af borgerrettede aktiviteter i projektperioden
2. at der gives en tilsvarende udgiftsbevilling, som anvendes til dækning af udgifter på de nævnte områder.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Godkendt.

Ej til stede: Timo Jensen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Iforlængelse af Byrådets beslutning den 11. december 2017, jf. dagsordenspunkt8, har administrationen i samarbejde med Dansk Servicerådgivning (DSR)udarbejdet en benchmarkanalyse af rengøringen i Ringsted Kommune. Derudover haradministrationen formuleret en brugertilfredshedsundersøgelse, som er fremsendttil de lokale MEDudvalg. Endeligt har administrationen iværksatfokusgruppeinterviews med udvalgte medarbejdergrupper.

Idenne sag skal der tages stilling til, at tidsplanen for den godkendteprocesplan tilpasses, således at resultater for gennemførtbrugertilfredshedsundersøgelse og fokusgruppeinterviews sammen med indhold afbenchmarkanalyse kan indgå i den politiske behandling af procesplanens trin 2.

Sagener lukket i medfør af Byrådets forretningsorden, § 1, stk. 2, da den omhandlerprisoverslag, som vurderes at kunne påvirke eventuelle tilbudsgivere, såfremtopgaven konkurrenceudsættes. Sagen vil først kunne åbnes, når et eventueltudbud er gennemført.

ServicefirmaetRenell A/S varetager rengøring af 96.500 m2 af kommunens ejendom, fordelt på 75lokaliteter. Rengøringsaftale med Servicefirmaet Renell A/S ophører pr. 31.december 2018. Kommunen forestår selv rengøring af øvrige 23.500 m2, fordelt på9 lokaliteter.

Byrådetgodkendte på Byrådsmøde den 11. december 2017 en procesplan bestående af 4 trinfor rengøring i kommunen pr. 1. januar 2019. Byrådet gav desudenadministrationen bemyndigelse til at estimere det økonomiske grundlag for eneventuel hjemtagelse.

Trin2 i procesplanen indbefatter stillingtagen til parametre, som kan kvanti- ogkvalificere, hvordan kommunens samlede rengøringsareal fremadrettet skalvaretages. Trin 3 omfatter stillingtagen til eventuelt udbudsmateriale.

Administrationenhar i samarbejde med DSR udarbejdet en benchmarkanalyse, som belyser relevanteparametre og tager afsæt i nuværende kontraktforhold samt empiri fra markedetfor rengøringsudførelse. DSR har siden 1994 beskæftiget sig med rådgivninginden for serviceydelser og er i besiddelse af en bred erfaring inden formarkedet herfor. De af DSR leverede data bygger på et velfundereterfaringsgrundlag fra mere end 25 kommuner og vurderes at være valide somsammenligningsgrundlag.

Forat sikre, at beslutningen om den fremadrettede rengøring i kommunen sker på etveloplyst grundlag, inddrages relevante medarbejdergrupper. Administrationenhar derfor iværksat brugertilfredshedsundersøgelser, udsendt til de lokaleMEDudvalg. Administrationen har endvidere taget initiativ tilfokusgruppeinterviews med udvalgte medarbejdergrupper, der i det daglige erberørte af kommunens egenrengøring. Formålet med disse medarbejderinddragelserer at høste viden om den oplevede rengøring på kommunens lokaliteter.

Forinddragelse af tilbagemeldinger fra brugertilfredshedsundersøgelser ogfokusgruppeinterviews finder administrationen det hensigtsmæssigt, at trin 2 og3 udskydes, således at tidsplanen ser ud som følger:

Rengøringskvalitet

Benchmarkanalysenviser, at det planlagte rengøringsniveau for enhederne daginstitutioner,skoler, SFO’er og klubber, haller, tandpleje og administration ligger lavereend landsgennemsnittet for tilsvarende enheder.

Forenhederne socialområde, kulturområde og øvrige er der ikke foretagetkvalitative sammenligninger, da disse områder ikke vurderes at væresammenlignelige med DSRs erfaringstal fra andre kommuner. Det samlederengøringsareal for de tre enheder udgør 7.970 m2, svarende til 8,3 % af detrengøringsareal, som i dag varetages af Servicefirmaet Renell A/S.

Analysenpåpeger, at det planlagte rengøringsniveau ikke er under det tilrådelige, menat der ikke bør reduceres yderligere i rengøringsniveauet.

Deter vigtigt, at der skelnes mellem de forskellige former for rengøringskvalitet;den planlagte, den leverede og den oplevede kvalitet.

Den planlagte kvalitet defineres ved denkvalitet, der planlægges og afsættes ressourcer til, og kan enten beskrives veden given indsats, der skal leveres, eller ved beskrivelse af et ønsketrengøringsresultat. Indsatsens omfang vil typisk være drivende foromkostningsniveauet.

Den leverede kvalitet er et udtryk for, hvordygtig en leverandør er til at forstå den planlagte kvalitet for derefter atomsætte den til praksis i form af leverance. Et vigtigt redskab til at sikre,at der opstår mindst mulig afvigelse mellem planlagt og leveret kvalitet, kanvære anvendelse af en controllingfunktion. En sådan har indtil ultimo december2017 været udført ved ekstern assistance.

Den oplevede kvalitet kommer som oftest tiludtryk gennem brugertilfredshedsundersøgelser. Den oplevede kvalitet tager ikkenødvendigvis entydigt udgangspunkt i den rengøringskvalitet, der er aftalt medleverandøren. Da den oplevede kvalitet typisk er subjektiv, kan det ikkeudelukkes, at ikke-relevante faktorer vil kunne influere på den samledeoplevede kvalitet. Uagtet subjektiviteten er den oplevede kvalitet et vigtigtelement at forholde sig til ved den samlede evaluering af rengøringen.

Dennedenfor anførte figur viser forholdet mellem de tre kvalitetsformer.

Økonomi

Underinddragelse af det nuværende planlagte rengøringsniveau er det analysensvurdering, at der for så vidt angår de 96.500 m2 er potentiale for en årligbesparelse på ca. 568.000 kr. ved at konkurrenceudsætte opgaven. Beregningentager udgangspunkt i en gennemsnitlig timepris på 242 kr. og et gennemsnitligtantal rengøringstimer pr. dag på 313.

Afanalysen fremgår, at den økonomiske konsekvens ved at hjemtage de 96.500 m2 eren forventet årlig merudgift på ca. 2,291 mio. kr. Beregningen tagerudgangspunkt i en gennemsnitlig timeløn (inkl. tillæg) på 244 kr. oggennemsnitligt antal rengøringstimer pr. dag på 363. Hertil skal læggesanlægsomkostninger til rengøringsmateriel og udarbejdelse af arbejdsplaner mv.

Envæsentlig del af den økonomiske difference mellem konkurrenceudsættelse oghjemtagelse begrundes således i forskellen i m2-ydelse (antallet af rengjortem2 pr. time).

Analysenkonkluderer, at 5 af de 9 lokaliteter, som rengøres af kommunens eget personale,er af så speciel karakter, at de bør udelades fra vurderingen af, omkonkurrenceudsættelse bør finde sted. Årsagen hertil er, at det tilknyttedepersonale varetager opgaver, der indbefatter mere end blot rengøring,eksempelvis opgaver af omsorgsmæssig karakter. De 5 lokaliteter er Bo- ogServicecenter Ringsted, Knud Lavard Center, Leve-Bo Solbakken, Nebs Møllegårdog Plejecenter Ortved.

Rengøringenaf Ringsted Sport Center varetages af kommunens eget personale. I Svømmelandindgår rengøringen, som en del af livreddernes vagtplan og foretages løbende iløbet af dagen efter behov. I Sport Center varetages rengøringen delvist afhalassistenterne og Servicefirmaet Renell A/S. Halassistenterne står forrengøringen af idrætshallerne, mens Servicefirmaet Renell A/S varetagerrengøringen af omklædningsrum og stadionbygning. Rengøringen af øvrige arealerforestås i samarbejde mellem parterne. Det er analysens vurdering, at derårligt kan spares ca. 65.000 kr. ved at konkurrenceudsætte hele opgaven, mensdet vil medføre en årlig merudgift på ca. 76.000 kr. at hjemtage hele opgaven.

Forde øvrige 3 lokaliteter er det analysens vurdering, at der kan opnås en årligbesparelse på ca. 134.000 kr. ved at konkurrenceudsætte, mens hjemtagelse vilmedføre en årlig besparelse på ca. 28.000 kr.

Administrationenhar foretaget relevant inddragelse. Dette sker ved udsendelse afbrugertilfredshedsundersøgelser til alle lokale MEDudvalg, samt vedfokusgruppeinterviews af udvalgte medarbejdergrupper.

Brugertilfredshedsundersøgelse

HovedMEDudvalgethar som led i nærværende proces ytret ønske om, at samtlige lokale MEDudvalginddrages med henblik på at vurdere den leverede kvalitet af rengøringen påkommunens forskellige områder og lokaliteter.

Deter af administrationen vurderet hensigtsmæssigt, at inddragelsen sker vedudsendelse af en brugertilfredshedsundersøgelse, der giver hvert enkelt lokaltMEDudvalg mulighed for at bedømme rengøringskvaliteten på den enkeltearbejdsplads. Vurderes kvaliteten ikke at være tilfredsstillende, givesmulighed for at tilkendegive på hvilke områder rengøringen kunne være bedre,herunder med angivelse af konkrete bidrag til, hvordan rengøringsniveauet kanløftes til et tilfredsstillende niveau.

Brugertilfredshedsundersøgelsener udsendt medio december 2017. For at sikre, at beslutningen om denfremadrettede rengøring i kommunen træffes på et så veloplyst og sagligtgrundlag som muligt, er det vigtigt, at de lokale MEDudvalg gives behørig tidat forholde sig til brugertilfredshedsundersøgelsen, hvorfor svarfristen er fastsattil den 1. februar 2018.

Fokusgruppeinterviews

Pålokaliteter, som rengøres af kommunens eget rengøringspersonale, vil der blivegennemført fokusgruppeinterviews med udvalgte medarbejdergrupper. Gennem disseinterviews vil medarbejdergrupper blive givet mulighed for at evaluere denoplevede kvalitet i rengøringen. Fokusgruppeinterviewsene vil have en lidtanderledes tilgang end brugertilfredshedsundersøgelserne, idetarbejdsbeskrivelsen for rengøringsmedarbejderne omfatter mere end blotrengøring. Disse opgaver kan være af omsorgsmæssig og/eller husassistentmæssigkarakter eller lign. Fokusgruppeinterviews forventes gennemført primo februar2018.

Nårresultater af brugertilfredshedsundersøgelse og fokusgruppeinterviewsforeligger, vil indholdet heraf sammen med benchmarkanalysen blive forelagt medhenblik på videre politisk behandling i procesplanens trin 2.

Sagen har ingen bevillingsmæssig konsekvens.

Deter administrationens vurdering, at der eksisterer et økonomisk potentiale i atkonkurrenceudsætte de rengørings-m², som i dag varetages af ekstern leverandør.

Deter endvidere administrationens vurdering, at kommunen med etablering af enintern controllingfunktion vil kunne optimere rengøringen ogressourceanvendelsen i kommunen. Controllingfunktionen vurderes yderligere atkunne understøtte, at kommunens krav til arbejdsklausuler og sociale klausulerefterleves. Etablering af en intern controllingfunktion vil dog fordre, at derafsættes en økonomisk ramme hertil.

Nårresultatet af brugertilfredshedsundersøgelse og fokusgruppeinterviewsforeligger, bør eventuelle indkomne inputs danne grundlag for den viderevurdering af, hvordan den fremadrettede rengøringskvalitet bør være, og ihvilken grad rengøringsopgaven bør konkurrenceudsættes og/eller hjemtages.

Direktionen indstiller,at trin 2 og 3 i tidsplanen for den oprindeligt godkendte procesplan ændres,jfr. den anførte tidsplanoversigt i sagsbeskrivelsen, til brug for den viderepolitiske behandling.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Henrik Hvidesten

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Plan2ApS, 2630 Taastrup har til administrationen tilkendegivet interesse i køb afareal A1 og A2 ved Arsenalet til opførelse af tæt-lav bebyggelse, indenforLokalplan 222´s rammer.

Idenne sag skal udvalget tage stilling til, om arealet ønskes solgt særskilt, ogom der skal fremlægges et fornyet offentligt udbud i forbindelse med salget.

Sagener lukket, da den vedrører køb og salg af kommunal ejendom og oplysninger aføkonomisk interesse for både køber og kommunen.

Detareal, som køber ønsker at erhverve, er beliggende på Arsenalet område A og A1i Kaserne området. Køber ønsker at opføre 14-18 boliger som tæt/lav. Arealet eromfattet af lokalplan 222, Bilag 1.Placering fremgår af nedenstående udstykningskort.

Køberoplyser, at virksomheden er klar til at byde når/hvis arealet kommer i udbud.

OmrådeA og A1 er på nuværende tidspunkt ikke udmatrikuleret, hvorfor det måforventes, at der skal afholdes udgifter til Landinspektør. Udgiften hertilforventes at ligge mellem 25.000 – 35.000 kr.

Køberhar tidligere købt arealet med matrikelnummer 1am Skt. Jørgensgård, Ringstedjorder på 5040 m2 af kommunen for 1,55 mio. kr. i sommeren 2016 og 2 arealerved 1ao og 1ar Skt. Jørgensgård (Lavetten) for 2,1 mio. kr. i sommeren 2017.

Nybolighar vurderet arealet med henblik på at finde markedsprisen. Det er Nyboligsvurdering, at arealet bør have en mindstepris på 2,4 mio. kr. plus moms. Daarealet ikke har været udbudt i offentligt udbud længe, foreslås det, atarealet udbydes i et fornyet offentligt udbud med henblik på at opnå markedetsmest optimale pris.

Detvil koste 40.000 kr. at få Nybolig til at stå for gennemførsel af et offentligtudbud.

RingstedKommune er blevet opmærksom på, at der i hele kaserneområdet kan forekommestøjgener, der overskrider Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser på grund aføget trafik på motorvejen. Dette udgør nødvendigvis ikke en hindring forbyggemodning og salg af byggegrunde i området. Det er forudsat at kommunen, vedudbud af byggegrunde, loyalt oplyser om alle relevante forhold, herunder detfaktiske støjniveau i området.

RingstedKommune skal ved meddelelse af byggetilladelse til opførelse af boliger i etstøjbelastet område sørge for, at bygningsreglementets krav til boligersstøjniveau kan overholdes. I bygninger, der benyttes til overnatning, skal detsikres, at de personer, som opholder sig i bygningerne, ikke generes af lyd frabl.a. veje.

Administrationenvil vende tilbage med sag omkring de bevillingsmæssige konsekvenser.

Ingen.

Sagen har ingen bevillingsmæssigekonsekvenser.

Dader ikke har været interesse til at erhverve hele arealet, finderadministrationen det hensigtsmæssigt, at sælge arealet opdelt. Hvis detbesluttes at sælge arealet opdelt, vil det betyde op til 18 nye boliger iområderne A og A1. Administrationen oplever stor efterspørgsel efter boliger iKaserneområdet.

Direktionen indstiller,

1. at det godkendes, at Arsenalet sælges opdelt, og at arealet ved A og A1 udmatrikuleres,
2. at der gennemføres et samlet offentligt udbud af områderne A og A1, med henblik på at opnå markedets højeste pris.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Henrik Hvidesten