Referat

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Ringstedsvenskabsby Kutna Hora i Tjekkiet har inviteret en mindre delegation fraRingsted Kommune til Kutna Hora i efteråret 2018, den 25. – 29. oktober, iforbindelse med fejringen af 100 året for Tjekkiets tilblivelse.

Idenne sag skal der tages beslutning om, hvem fra Byrådet, der skal deltage i besøget.

KutnaHora ligger ca. 70 km fra Prag i Tjekkiet. Kutna Hora har ligesom Ringstedrødder i middelalderen.

KutnaHora og Ringsted har været venskabsbyer siden 1989. De senere år har Kutna Horaog Ringsted haft flere udvekslinger og gensidigt hentet inspiration hoshinanden særligt på kulturområdet. Eksempelvis har frivillige fra RingstedMuseum besøgt Kutna Horas store middelalderfestival (Silvering) og hentetinspiration til Ringsted Middelalderfestival, ligesom repræsentanter fra KutnaHora har besøgt Ringsted Middelalderfestival. Senest har Ringsted Koret ogrepræsentanter fra Byrådet og administrationen besøgt Kutna Hora i forbindelsemed Danish Culture Days i juni 2017.

KutnaHoras borgmester, Josef Viktora, har inviteret en delegation på fire repræsentanterfra Ringsted til fejringen af 100 året for Tjekkiets tilblivelse den 25. – 29.oktober 2018 (Bilag 1).

Administrationenforeslår, at der deltager tre repræsentanter fra Byrådet og en fraadministrationen.

Budgetfor besøget:

Ingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at deltagelse i venskabsbybesøget vil fastholde og styrke den goderelation til Kutna Hora, hvilket giver et godt grundlag for fremtidige udvekslinger mellem Kutna Horaog Ringsted.

Direktionen indstiller,

1. at Borgmesteren samt én repræsentant for administrationen deltager i venskabsbybesøget i Kutna Hora i oktober 2018 samt
2. at der udvælges to repræsentanter fra Byrådet til venskabsbybesøget

Godkendt.De to repræsentanter bliver Timo Jensen og Henrik Kjær.

Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Med denne sag skal Økonomiudvalgettage stilling til Ringsted Kommunes kommunikations- ogborgerinddragelsespolitik for 2018-2021.

Byrådetvedtog i 2014 den gældende Kommunikations- og borgerinddragelsespolitik (bilag 1).  Kommunikations- ogBorgerinddragelsespolitikken tager udgangspunkt i Byrådets vision for Ringsted.

Kommunikations-og Borgerinddragelsespolitikkens rolle er at understøtte organisationen ikommunikationen til og med kommunens interessenter. Kommunikations- ogborgerinddragelsespolitikken:

• Definerer principper for kommunens kommunikation til og med kommunens mange forskellige interessenter.
• Definerer principper for borgerinddragelse.
• Lægger grundstenen til en fælles kommunikationskultur i Ringsted Kommune.
• Sikrer at Ringsted Kommune tænker kommunikation ind i alle væsentlige beslutninger og projekter.
• Fungerer som overlægger for handlingsplaner og strategier indenfor kommunikationsområdet.

Politikkenbygger på tre bærende principper – rettidig,dialogbaseret og gennemsigtig – og har udstukket den overordnederetning for kommunens kommunikation og borgerinddragelse i den senestebyrådsperiode.

Målinger og kommunikationsinitiativer

SidenKommunikations- og Borgerinddragelsespolitikken blev vedtaget, er der blevetarbejdet med flere nye initiativer, der alle ligger i forlængelse afpolitikken, herunder strategi for borgerinddragelse samt opbygning ogfacilitering af internt borgerinddragelsesnetværk og strategi for og drift afkommunalt Facebooksite.

Derer ligeledes lavet to målinger af borgernes tilfredshed med kommunenskommunikation og borgerinddragelse i 2014 (bilag2) og 2016 (bilag 3).Der er ikke sket de store forskydninger mellem de to undersøgelser, der beggeviser en samlet tilfredshed med kommunens kommunikation på 6,9 på en skala fra0-10. Lavest rangerer dog tilfredsheden med borgerinddragelsen. Bilag 4 giver overblik over de vigtigstekommunikationsinitiativer siden vedtagelse af politikken, samt en overordnetgennemgang af de to borgerundersøgelser af kommunens kommunikation.

Beslutning om kommunikations- ogborgerinddragelsespolitikken

Byrådethar i maj 2018 genvedtaget Ringsted Kommunes vision (bilag 5) samt nyt styrings- og politikkoncept for RingstedKommune (bilag 6). Af styrings- ogpolitikkonceptet fremgår det bl.a., at alle fagudvalg skal forholde sig til deeksisterende politikker på fagudvalgets område. Fagudvalgene skal tage stillingtil, om:

• Politikken skal genvedtages
• Politikken skal revideres med henblik på mindre ændringer
• Politikken skal gennem en helt ny proces
• Politikken skal udgå

Økonomiudvalgeter fagudvalg for kommunikation og borgerinddragelse.

Administrationenlægger op til, at Kommunikations- og Borgerinddragelsespolitikken revideres medhenblik på mindre ændringer. Administrationen foreslår, at principperne omrettidig, dialogbaseret og gennemsigtig kommunikation og borgerinddragelsefastholdes. For at sætte yderligere fokus på redskaberne, som kommunen anvenderved borgerinddragelse, foreslås det at medbestemmelsestrappen fraBorgerinddragelsesstrategien (bilag 7)indarbejdes i politikken. Medbestemmelsestrappen er et vigtigt redskab iarbejdet med borgerinddragelse og indplacering på medbestemmelsestrappen er etvigtigt udgangspunkt for alle borgerinddragelsestiltag, og vil derfor værerelevant at indføre direkte i politikken.

Derudoverforeslår administrationen, at der udarbejdes en overordnet handleplan medhovedindsatser for arbejdet med kommunikation og borgerinddragelse iindeværende byrådsperiode frem til og med 2021. Handleplanen forslås vedlagtsom bilag til politikken. Handleplanen viser en oversigt over dekommunikationsaktiviteter, der allerede arbejdes med – den daglige drift, ”detvi gør” samt de udviklingsspor, der foreslås at have særligt fokus på i denkommende byrådsperiode – ”det vi vil”:

Forslag til handlingsplan for kommunikation ogborgerinddragelse

Forat sikre, at kommunens kommunikation og borgerinddragelse hele tiden forbedresanbefaler administrationen, at der fortsat udarbejdes borgerpanelsundersøgelseraf kommunens kommunikation og borgerinddragelse hvert andet år. Næsteundersøgelse foreslås at blive gennemført i løbet af vinteren 2018/2019.

Derforeligger procesplan for udvikling af politikker i Ringsted Kommune som skalfølges, såfremt kommunikations- og borgerinddragelsespolitikken skal gennem enhelt ny proces.

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at kommunikations- og borgerinddragelsespolitikken har dannet en godoverordnet ramme for kommunens kommunikations- og borgerinddragelsesaktiviteterog at den også fremadrettet vil danne en god ramme for kommunens kommunikations-og borgerinddragelsesaktiviteter i en revideret udgave.

Direktionen indstiller, at den eksisterendekommunikations- og borgerinddragelsespolitik revideres

1.     Medhenblik på mindre ændringer

2.     Medbestemmelsestrappenfra borgerinddragelsesstrategien indarbejdes i politikken.

3.     Handleplanfor arbejdet med kommunens kommunikation for indeværende byrådsperiodeudarbejdes som bilag til politikken

4.     Dergennemføres en måling af kommunens kommunikation i borgerpanelet i vinteren2018/2019

Godkendtmed bemærkningen om, at det ønskes, at der skabes større samskabelse og atborgerne inddrages yderligere i politikskabelsen.

Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Påstatsligt plan er der den 24. maj 2018 indgået en aftale om et forenklet ogfremtidssikret erhvervsfremmesystem med fokus på virksomhedernes behov (bilag1). Aftalen bygger bl.a. på en forståelse mellem Regeringen og KL om en styrketog fokuseret erhvervsfremmeindsats, der blev indgået den 23. maj 2018 som led iforhandlingerne om en økonomiaftale for kommunerne for 2019 (bilag 2). Dennesag giver en overordnet orientering om de elementer i aftalen, der harbetydning for kommunernes erhvervsfremmeindsats.

Aftalenom et forenklet og fremtidssikret erhvervsfremmesystem udspringer af en rækkeanbefalinger fra det såkaldte Forenklingsudvalgs afrapportering fra april 2018,og sætter ind på fire hovedområder:

• Bedre kvalitet og tilgængelighed i erhvervsservicen. Der oprettes tværkommunale erhvervshuse (Region Sjælland: Sorø og Vordingborg) og etableres en digital erhvervsfremmeplatform.
• En sammenhængende decentral erhvervsfremme. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse overtager ansvaret fra de regionale vækstfora og klyngeindsatsen konsolideres.
• Forenkling af den statslige erhvervsfremme. Indsatsen for videnbaseret iværksætteri styrkes med ophæng i Vækstfonden og Innovationsfonden, og der skabes én indgang for låne- og egenkapitalformidling og én for tilskudspuljer til innovation, udvikling og demonstration.
• Stærkere destinationer og bedre sammenhæng i turismeindsatsen. Den kommunale indsats konsolideres i destinationsselskaber, og der øremærkes turismepuljemidler under Erhvervsfremmebestyrelsen. Der skabes bedre sammenhæng i indsatserne mellem de større offentlige turismeaktører.

Arbejdsdelingenmellem den tværkommunale indsats i Erhvervshusene og den indsats, der foregår ikommunerne enkeltvis, vil blive beskrevet i en rammeaftale mellem staten og KL,og desuden forventes det at en ny lov om erhvervsfremme vil være med til atdefinere hvad og hvordan kommunerne i eget regi må tilbyde erhvervsservice tilde lokale virksomheder. Både rammeaftalen og ny lov om erhvervsfremme forventesklar i efteråret 2018 – i øjeblikket forventes høring af ny lov omerhvervsfremme fra 1. juli 2018.

Iforståelse mellem staten og KL indgår en forventning om at den foreslåedeomprioritering og konsolidering i erhvervsfremmesystemet vil frigøre kommunalemidler til finansieringen af Erhvervshusene (160 – 180 mio. kr.), en nyfællesoffentlig digital erhvervsfremmeplatform (25 mio. kr.) og borgernærvelfærd i kommunerne (80 – 100 mio. kr.). Desuden forventes konsolideringen ogforenklingen af turismeindsatsen at understøtte en realisering af gevinster,der frigøres til andre prioriteter i kommunerne.

Ingen

Dekonkrete økonomiske konsekvenser for Ringsted Kommune kendes først efter sommer2018.

Grundlaget for kommunernes arbejde inden for erhvervs-og turismefremme er endnu ikke endeligt defineret i ny lov om erhvervsfremme ogrammeaftalen mellem staten og KL, og administrationen kan derfor ikke vurderehvilke konkrete konsekvenser aftalen om et forenklet og fremtidssikreterhvervsfremmesystem vil få for de nuværende tilbud, organiseringen ogøkonomien inden for erhvervsfremme i Ringsted Kommune. Umiddelbart ervurderingen, at kommunens erhvervsfremmeindsats og turismeindsats skal justeresi forlængelse af, at der foreligger ny lov og rammeaftale ml. staten og KL. Detforventes bl.a. at Ringsted Kommunes erhvervspolitik fremadrettet skal forholdesig aktivt til strategien for de kommende Erhvervshuse.

Direktionen indstiller,at orienteringen tages til efterretning.

Tagestil efterretning.

Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Som besluttet i forbindelse med budgetforliget for2018 holdt Byrådet et temamøde om fremtiden for turisme i Ringsted Kommune den7. maj 2018. På temamødet deltog ekstern konsulent Dorte Kiilerich med etturismestrategisk oplæg som udgangspunkt for drøftelserne.

På temamødet den 7. maj 2018 deltog ekstern konsulentDorte Kiilerich med et turismestrategisk oplæg som udgangspunkt fordrøftelserne. I det turismestrategiske oplæg blev turismens organisering og denlokale økonomiske betydning af turismen præsenteret. I den efterfølgende debatgav Byrådet følgende input til realiseringen af Ringsted Kommunesturismepotentiale (bilag 1):

• Motivere, guide og inspirere Outlet kunderne til at blive turist i Ringsted
• Fokusere på aktiv ferie målgruppen med fokus på udendørs aktiviteter så som: løberuter, kajak sejllads, mountainbike, roning på Haraldsted sø og Triatlon på hele destinationen
• Cykelturisme blev nævnt flere gange og i den forbindelse brugen af shelters.
• Styrke endagsturismen i samarbejde med Outlet
• Få eksisterende oplevelser og attraktioner mere frem I lyset, så som: Børnefestival, koncerter, lokale fødevarer og kulturattraktionerne med kirken i spidsen
• Etablering af flere B & B overnatningssteder
• Gøre by og land attraktiv og let tilgængelig for kulturturister
• Videreudvikle pakkekoncepterne, som Kongrescentret har sat i gang.
• Gøre pakkekoncepterne attraktive overfor relevante og udvalgte turoperatører.

Disse input har Dorte Kiilerich omsat til følgendeforslag til skridt på vejen mod en ny turismestrategi:

Hvorfor en turismeindsats i Ringsted?

·        Fordi turisme skaber arbejdspladser og omsætninghos erhvervslivet og bidrager til at give Ringsted Kommune et tydeligere ogmere attraktiv omdømme

Hvad rejser gæsterne/turisterne i dagtil Ringsted for at opleve?

·        To hovedmålgrupper: 1) Erhvervsturisme og 2)Endagsturisme

Hvad kan Ringsted somrejsemål/destination med troværdighed invitere sine gæster til at opleve?

·        Kulturoplevelser knyttet til let tilgængeligenaturoplevelser

Hvem er destinationen Ringsteds 3vigtigste målgrupper og prioriteringen heraf?

·        Endagsturister

·        Erhvervsturister

·        Kulturturister

Hvilken tydelig og attraktivhistorie/brand/kommunikation har Ringsted at byde ind med?

·        Autentisk kulturhistorie som bevises adskilligesteder i landskabet og i byen.

Hvilken tydelig og attraktivhistorie/brand/kommunikation ønsker Ringsted at være en aktiv del af?

·        Ingen af de omkringliggende destinationersbrand/historie er attraktiv for Ringsted.

Hvem skal samarbejde om at realisereturismestrategien? Offentlig indsats? Offentlig/privat samarbejde? Privatindsats?

·        Et offentligt / privat samarbejde

Hvem skal udføre hvilke indsatser?

·        Ikke afklaret. Turistinspirationerne ude hosturismeaktørerne kan være en oplagt opstartsmulighed.

Hvem er investorerne?

·        Ringsted Kommune og de kommercielle turismeaktører

Hvor mange penge og ressourcer vil deinvesterer over hvor lang tid?

·        Ikke afklaret

Efter temamødet er der sket en væsentlig ændring igrundlaget for kommunernes turismeindsats i forbindelse med ny aftale om etenklere og mere effektivt erhvervsfremmesystem, som også er indarbejdet iRegeringens aftale med KL om kommunernes økonomi for 2019 (bilag 2). Underoverskriften ”En forenklet turismefremmeindsats” lægges der op til at:

• den kommunale turismefremmeindsats konsolideres i 15-25 destinationsselskaber, der skal varetage den lokale indsats
• Regeringen og KL aftaler den videre proces samt fælles pejlemærker for konsolideringen og forenklingen, som vil understøtte en realisering af gevinster
• kommunerne aftaler fælles destinationsselskaber inden udgangen af 2020 inden for disse rammer

Den videre proces for udmøntningen af aftalen om enforenklet turismefremmeindsats i kommunerne forventes at blive afklaret i løbetaf efteråret 2018, dels i forbindelse med vedtagelsen af ny Lov omerhvervsfremme og dels i forbindelse med udfoldningen af Regeringen og KLsøkonomiaftale for 2019.

Opsamlingen fra temamødetsendes til deltagerne i det lokale turismenetværk.

Ingen budgetmæssigekonsekvenser.

Da det fremtidige grundlag for kommunernesturismeindsats ikke er kendt på nuværende tidspunkt pga. den nye aftale omerhvervsfremme og turismeindsats vurderer administrationen, at det viderearbejde med en ny turismestrategi bør afvente den nye lov om erhvervsfremme ogprocessen omkring dannelsen af de 15-25 destinationsselskaber, der forudsættesat varetage den fremtidige kommunale turismeindsats.

Direktionen indstiller,

1. at opsamlingen fra temamødet om fremtiden for turisme i Ringsted Kommune den 7. maj 2018 tages til efterretning (bilag 1)
2. at det videre arbejde med en ny turismestrategi for Ringsted Kommune afventer en nærmere afklaring af proces og initiativer i forlængelse ny lov om erhvervsfremme samt aftale ift. turismeområdet mellem staten og KL med forelæggelse af sag senest november 2018

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Økonomiudvalget tage stilling til hvornår de holder møder i2019.

Udkasttil mødekalender for 2019 er vedlagt som bilag.

Somudgangspunkt har:

• Økonomiudvalget møde hver måned den 1. tirsdag kl. 17.00
• Byrådet møde hver måned den 2. mandag kl. 19.00
• I den uge hvor den 3. mandag er i en måned holder:
• Børne- og Undervisningsudvalget mandag kl. 17.30
• Kultur- og Fritidsudvalget tirsdagen kl. 17.30
• Social- og Arbejdsmarkedsudvalget onsdag kl. 17.00
• Ældre- og Genoptræningsudvalget torsdag kl. 16.30
• Klima- og Miljøudvalget samme torsdag kl. 18.30
• Plan- og Boligudvalget den 4. mandag kl. 17.00
• Juli måned er der ingen møder.

Så erder pga. helligdage nogle forskydninger.  Det giver følgende ændredemødedatoer for Økonomiudvalget:

• 29. januar pga. vinterferie i uge 7
• 26. november pga. julen
• der holdes møde 25. juni og derfor ikke møde i august

Direktionen indstiller, at Økonomiudvalgetvedtager mødeplan for 2019, hvad angårderes møder.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag orienteres Økonomiudvalget om metoder til måling af borgernestilfredshed med mødet med kommunen.

PåByrådsmødet den 8. maj 2017 blev værdigrundlaget ’Sådan møder vi borgeren’godkendt. Samtidig ønskede Byrådet, at der blev fulgt op på implementeringen afværdigrundlaget ved målinger af borgernes tilfredshed med mødet med kommunen.

Medafsæt i ’Sådan møder vi borgeren’ (bilag 1)vilder fra efteråret 2018 blive gennemført en række målinger med henblik på atbelyse og vurdere borgernes tilfredshed med mødet med kommunen og densmedarbejdere. Resultaterne fra målingerne skal bruges i et udviklings- og læringsperspektiv,således mødet med borgeren løbende kan forbedres.

Målemetoder

Dervil blive anvendt forskellige målemetoder:

1. Vurdering af hjemmesidens brugervenlighed
2. Opfølgning på telefoniske henvendelser i form af en sms, der vil blive sendt til borgeren efter en telefonisk henvendelse
3. Fysisk stander, hvorpå borgeren kan trykke på en rød, gul eller grøn knap og angive hvor tilfreds han/hun har været med den måde, man er blevet mødt på.

Ad 1.Vurdering af hjemmesidens brugervenlighed.
Der gennemføres en undersøgelse, hvor 15 personer stilles en række opgaveri brugen af hjemmesiden. Det resulterer i en afrapportering om kritiske,alvorlige og kosmetiske udfordringer. På baggrund af brugervenlighedsundersøgelsengennemfører Erhvervs- Fritids- og Kommunikationscentret tilpasninger ogudviklingstiltag af hjemmesiden.

Ad 2.Opfølgning på telefoniske henvendelser

Iforlængelse af en telefonisk henvendelse modtager borgeren en sms, hvoriborgeren spørges, om borgeren var tilfreds med samtalen med medarbejderen. Herkan der svares ja eller nej. Denne tilfredshedsmåling vil periodisk blivesuppleret med en opringning, hvor borgeren får lejlighed til at uddybe svaret.I interviewet vil borgeren blandt andet blive spurgt om, hvordan dialogen varmed medarbejderen, om medarbejderens indblik i sagen samt medarbejderenstilgængelighed. Herved vil der blive tilvejebragt et nuanceret billede afborgerens møde med kommunen.

Ad 3.Fysisk stander

På enfysisk stander vil borgere kunne angive, hvor tilfredse, de har været medbesøget. Standeren opstilles i en periode på en arbejdsplads, hvor der kommermange borgere i løbet af en dag.

Hvordan bruges data?

Datavil aldrig kunne henføres til den enkelte medarbejder, men vil indgå i ensamlet datamængde.

Nårder er indhentet data fra en arbejdsplads, præsenteres disse for leder ogMED-udvalg. Her vil udviklings- og læringstilgangen være i fokus med henblik påkontinuerligt at forbedre mødet med borgeren.

Overen periode samles datamængden til et mere generelt billede på kommuneniveau.

Pilotprojekt

Forudfor igangsættelse af målinger ved hjælp af sms, efterfølgende interviews ogfysisk stander gennemføres et pilotprojekt i august – september 2018 internt iorganisationen. Formålet med pilotprojektet er at indhente erfaringer med dettekniske udstyr, samt at afprøve og tilpasse interviewguides.

Tidsplan

MED-systemetinddrages i tilrettelæggelsen af processen. Forud for igangsættelse af målingpå den konkrete arbejdsplads inddrages det lokale MED-udvalg.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Deter administrationens vurdering, at målingerne kan medvirke til at styrkeimplementeringen af ’Sådan møder vi borgeren’, da der ved anvendelse af deforskellige målemetoder fremkommer data, der kan anvendes i et udviklings- oglæringsperspektiv på den enkelte arbejdsplads og generelt i kommunen.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Tagettil efteretning.

Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Byrådet tage stilling til Landsbyforums ønske om nyeretningslinjer til udbetaling af midler fra Helhedsplanpuljen.

RingstedKommune er inddelt i 10 landområder med hvert sit lokalråd. De 10 lokalråd erorganiseret i Landsbyforum.

Nedenståendekort viser de 10 landområder med hver sit lokalråd vist med farve. ”Ringsted”er ikke et landområde.

Lokalrådenehar i samarbejde med Landsbyforum udarbejdet helhedsplaner for hvertlokalrådsområde. Helhedsplanerne er lokalrådenes egne visions- oghandleplaner. 

Påbaggrund af helhedsplanerne blev Helhedsplanpuljen oprettet. Puljen strakte sigindledningsvist fra 2014-17 og der blev afsat 1 mio. kr. pr. år – i alt 4 mio.kr.

Helhedsplanpuljenblev bl.a. indført for at bakke op om lokalrådenes initiativer og for at skabemere liv og dynamik i landområderne.

Derer på budget 2018, og i overslagsårene 2019-20, afsat 1 mio. kr. pr. år tilHelhedsplanpuljen.

Landområdernes Helhedsplanpulje – retningslinjer

Iforbindelse med Helhedsplanpuljen udarbejdede Landsbyforum en rækkeretningslinjer som lokalrådene kunne søge puljemidler efter. Retningslinjerneer senest drøftet af Byrådet den 6. juni 2017 bilag1.

Evaluering af Helhedsplanpuljen

Helhedsplanpuljenhar været en stor succes med 44 ansøgte projekter, hvoraf 33 er godkendt afLandsbyforums bestyrelse, 8 har fået afslag og 3 er trukket tilbage.Landsbyforum har i de forløbne 4 år høstet en lang række erfaringer iforbindelse med sagsbehandling af projekter og udbetaling af midler fraHelhedsplanpuljen bilag 2.

Helhedsplanpuljenhar været med til at sikre en positiv udvikling i landdistrikterne, hvor dekommunale midler er blevet fordoblet bl.a. i forbindelse med fondsbevillinger.

Derer på denne baggrund skabt mange projekter, som har stor lokal betydning.

Landsbyforumoplever, at Helhedsplanpuljen fungerer efter hensigten, men at 5 % reglen ikkelængere er nødvendig for at sikre, at alle lokalområder får del i midlerne.

5 %reglen blev indført for at sikre, at alle lokalområder fik minimum 5 % afHelhedsplanpuljen over en periode på 4 år svarende til 200.000 kr. pr.lokalområde.

Ibilag 2 er der redegjort for fordeling af puljemidlerne igennem perioden2014-17.

Landsbyforumønsker derfor, at Byrådet vedtager Landsbyforums forslag til nye retningslinjersom der fremadrettet skal administreres efter, når der udbetales midler fraHelhedsplanpuljen.

Nedenståendetabel viser Byrådets vedtagne principper fra 2015 til udbetaling afpuljemidler, Landsbyforums forslag til nye retningslinjer fra 2018 og den derafafledte ændring.

Landsbyforumsønske om vedtagelse af nye retningslinjer er en del af ”Helhedsplanpuljen –retningslinjer version 11” bilag 3.

Sagenfremlægges med henblik på Landsbyforums forslag om vedtagelse af nyeretningslinjer til udbetaling af midler fra Helhedsplanpuljen.

RingstedKommune har udover Helhedsplanpuljen to andre puljer, der er med til atunderstøtte udvikling i landområderne. Det drejer sig om Temaudviklingspuljenog Pulje til kultur.

BådeTemaudviklingspuljen og Pulje til kultur bliver politisk behandlet i de respektiveudvalg i juni 2018.

Økonomiudvalgetindstiller, at principperne ændres som foreslået af landsbyforum.

Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal udvalget tage stilling til retningslinjerne for udbetaling afmidler fra Temaudviklingspuljen.

Godkendt.

Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Iforbindelse med etableringen af FGU skal Byrådet udpege et kommunalt medlem tilFGU’s første bestyrelse.

Vedvedtagelsen af Lov om Institutioner for forberedende grunduddannelse er detfastsat, at der skal etableres ’den første bestyrelse’ til ikrafttræden pr. 1.september eller snarest derefter.

Deførste bestyrelser skal sammensættes efter de almindelige regler, dvs. 7-11medlemmer fra kommunalbestyrelser, arbejdsmarkedets parter, erhvervsskolernesamt medarbejderrepræsentanter (i første omgang fra de nuværendeproduktionsskoler og VUC). Undervisningsministeriet leverer en midlertidigvedtægt, som hurtigst muligt skal udskiftes med institutionens egne vedtægter,ligesom der udarbejdes nærmere retningslinjer for de første bestyrelsersarbejde og opgaver.

Allekommuner i kommunesamarbejdet bliver repræsenteret i den nye bestyrelse, ogkommunerne kan evt. have flertal, afhængigt af antallet af kommuner isamarbejdskredsen. Bestyrelse (også den første bestyrelse) vælger selv sinformand, som kan komme fra kommunerne, parterne eller erhvervsskolerne.

FGU-bestyrelsernefølger kommunalbestyrelsernes valgperioder, herunder vil ’den førstebestyrelse’ blive afløst af den egentlige bestyrelse, som nedsættes i løbet afefteråret 2018. Se bilag medUndervisningsministeriets tidsplan.

Detfremgår af loven, at bestyrelsens medlemmer tilsammen skal have kompetencer,der bidrager til at fremme FGU-institutionens aktuelle og fremadrettede virke.

RingstedKommune har sammen med Sorø, Køge, Faxe og Stevns indstillet til KKR atetablere et fremtidigt kommunesamarbejde omkring en FGU-institution med dertilhørende skoler. Det forventes, at der træffes afgørelse om FGU-institutionernesdækningsområder primo juli 2018. Se førnævnte bilag.

BorgmesterHenrik Hvidesten har allerede fra indgåelsen af den politiske aftale om FGU i2017 deltaget aktivt i KKR, i den kommunale styregruppe samt i samarbejdet meduddannelsesinstitutionerne omkring etableringen af en FGU skole i Ringsted. Detforeslås derfor, at Borgmester Henrik Hvidesten udpeges som medlem fra RingstedKommune.

Ingen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Dervurderes, at Borgmesteren med sin viden og sit engagement i FGU samarbejdet vilbidrage til at ’den første bestyrelse’ vil skabe et godt afsæt forFGU-institutionen og for de nye FGU-skoler i kommunesamarbejdet.

Direktionen indstiller, at BorgmesterHenrik Hvidesten udpeges som Ringsted Kommunes medlem til bestyrelsen forFGU-institutionen i kommunesamarbejdet med Sorø, Køge, Faxe og Stevns.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Den13. november 2017 godkendte Byrådet forslag til tids- og procesplan forudarbejdelse af en demensstrategi for Ringsted Kommune (punkt 10).

Den22. marts 2018 blev tids- og procesplan for en ny Ældre- og Værdighedspolitikgodkendt i Ældre- og Genoptræningsudvalget (punkt 2), med den tilføjelse, atprocessen skal indledes med et åbent borgermøde.

Idenne sag forelægges et forslag til ny tids- og procesplan for arbejdet medDemensstrategi og ny Ældre- og Værdighedspolitik, med forslag om at holde étfælles borgermøde.

Baggrund Demensstrategi

Isatspuljeaftale 2016 – 2019 afsatte regeringen og satspuljepartierne midler tiludmøntning af konkrete initiativer på baggrund af den nye nationaledemenshandlingsplan. Et af målene i handlingsplanen er, at Danmark skal have 98demensvenlige kommuner. Sundheds- og Ældreministeriet skrev i et brev tilkommunerne, at der ikke er en ”fast opskriftpå”, hvordan en kommune er demensvenlig, men samtidig fremhævesdemensstrategi i et af de 23 initiativer, der udmønter demenshandlingsplanen:

”En del af at være demensvenlig er at have en lokaldemensstrategi, som beskriver kommunens indsatser på området til gavn forborgere, pårørende, fagpersoner og lokale beslutningstager. De lokalestrategier ses gerne udarbejdet under inddragelse af mennesker med demens ogderes pårørende.” (Initiativ 15)

Baggrund Ældre- og Værdighedspolitik

Siden2016 har det være lovpligtig for kommunerne at udarbejde en Værdighedspolitik.Værdighedspolitikken skal beskrive pejlemærker og prioriteringer for en værdigældrepleje herunder, hvordan kommunen understøtter temaerne: 1) Livskvalitet,2) Selvbestemmelse, 3) Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen, 4) Madog ernæring, 5) En værdig død og 6) Støtte til pårørende.

Temanr. 6 er tilføjet i forbindelse med en ny bekendtgørelse gældende fra 2018.

Forslag til ny og sammenhængende tids- og procesplan

Forslagom tids- og procesplan fremsættes, fordi arbejdet er forsinket og tidsfristernedermed overskredet.

Baggrundenfor forslaget om at koble tids- og procesplan for Demensstrategi og ny tids- ogprocesplan sammen er, at der er en stor fællesmængde af viden, som er relevantfor begge. Evalueringen af den nuværende Ældre- og Værdighedspolitik forventes,at give viden som er relevant for både strategi og politik. Det sammeforventes, at gøre sig gældende for de planlagte interview med brugere ogpårørende.

Demensstrategienog ny Ældre- og Værdighedspolitik har også samme interessentgruppe -politikere, borgere der modtager hjælp fra kommunen og deres pårørende herunderpårørenderåd, Ældrerådet, Ældresagen, Handicaprådet, medarbejdere påældreområdet og patientforeninger.

I detidligere tids- og procesplaner for Demensstrategi og ny Ældre- ogVærdighedspolitik er der lagt op til, at begge godkendes politisk i november –december 2018.  Dette er fortsat planen i det nye forslag til tids- ogprocesplan.

Sagensendes til høring i Ældrerådet og i Handicaprådet.

Iforbindelse med udarbejdelse af Demensstrategi og ny Ældre- ogVærdighedspolitik inddrages borgere og andre interessenter ved følgende:

• Interview med brugere og pårørende med fokus på temaet aflastning af pårørende
• Åbent borgermøde
• Offentlig høring i 6 uger

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at der er en stor fællesmængde af viden, som er relevant for bådeDemensstrategi og Ældre- og Værdighedspolitik, hvilket betyder, at der børsikres sammenhæng mellem dem. Det er endvidere administrationens vurdering, atto borgermøder inden for samme 14-dages periode med de sammen emner kan medførelav deltagelse til begge møder.

Deter administrationens vurdering, atevalueringen af den nuværende Ældre- og Værdighedspolitik vil give viden som errelevant for både strategi og politik. Det samme vurderes, at gøre sig gældendefor de planlagte interview med brugere og pårørende.

Detvurderes endvidere, at det i høj grad er samme interessentgruppe, som errelevante deltagere på borgermøder om demensstrategi og Ældre- ogVærdighedspolitik, idet det forventes, at emner som støtte til pårørende ogværdighed vil fylde.

Direktionen indstiller til Ældre- og Genoptræningsudvalget, atforslag til ny tids- og procesplan for Demensstrategi og ny Ældre- ogVærdighedspolitik godkendes.

Direktionen indstiller til Social- og Arbejdsmarkedsudvalget,at sagen tages til efterretning.

Punktetblev taget til efterretning.

Ældrerådetanbefaler, at indstillingen godkendes.

Ej til stede: Lisbet Jane Lang Nielsen

Tagettil efterretning med bemærkningen om, at der bør samles op sammen medpolitikere umiddelbart i forlængelse af borgermødet.

Ældre-og Genoptræningsudvalget kan efter afstemning anbefale forslaget godkendt medbemærkningen om at mødet tematiseres i forhold til de to emner.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Iforlængelse af hensigtserklæring i budgettet for 2018 om udarbejdelse afforslag til en ny demografimodel på ældreområdet, fremlægges her status samtforventet indhold af en kommende model.

Ibudgettet for 2018 fremgår en hensigtserklæring om udarbejdelse af nydemografimodel, hvor der tages hensyn til sundhedseffekter.

”I 2018 udarbejdes en analyse ogforslag vedrørende en ny demografimodel på ældreområdet, hvor der tages hensyntil sundhedseffekter. Forslaget kan i givet fald indgå i Budgetproces 2019.”

Pågrund af opgavens kompleksitet er det desværre ikke muligt for administrationenat have forslag til demografimodel klar inden budgetvedtagelsen for 2019.

Idenne sag redegøres kort for den kommende models indhold.

Endemografimodel på ældreområdet skal bidrage til at skabe et overblik over deforventede økonomiske konsekvenser af den demografiske udvikling. Fundamentetfor demografimodeller er en kobling af økonomi og aktivitet via viden ommængder og priser. I demografimodeller arbejdes med den type af aktivitet, somantages at afhænge af antallet af borgere i målgruppen.

Kommunensnuværende model medregner alene udgifterne til pleje i eget hjem, nemligpersonlig pleje, praktisk hjælp og sygepleje og medregner altså ikkeplejecentre, hjælpemidler, sundhedseffekter m.v.

Modellener baseret på de samlede udgifter på visitationsrammen (variable udgifter)under personlig pleje, praktisk hjælp og sygepleje – fordelt på 5-årigealdersklasser fra 65-år til 95+ år. På den måde er beregnet et estimat af”prisen” på en enkelt borger i de enkelte aldersgrupper. Modellen tagerudgangspunkt i udgifterne i 2011, der er prisfremskrevet år for år.

Afhængigaf udviklingen i antal borgere i de enkelte aldersklasser, erdemografibudgettet til visitationsrammen ændret med den forventede ændring ibefolkningstallet i den enkelte aldersgruppe ganget med den beregnedeenhedspris.

Daden nuværende demografimodel blev udarbejdet, var der ikke pres på plejecentrenesbelægning. Men der har de seneste par år vist sig perioder med pres påventelisten, og generelt set er antallet af pladser steget. Der skal derforforetages en særskilt analyse af det forventede behov for etablering af nyeplejeboliger i de kommende år.

En nymodel skal ud over pleje i eget hjem også medregne andre typer af udgifter, derhar en klar kobling til demografi. Plejecentre, hjælpemidler, madservice ogtræning.

Forhvert område skal udgifterne analyseres, og deles op i faste- og variable udgifter.Det er kun de variable udgifter, der skal være en del af modellen.

Desudenskal modellen være nem at genberegne, så kommunen altid kan have det bedstmulige grundlag for budgettildelingen.

Nåralle udgifterne er beregnet på de valgte områder, skal de fordeles på relevantealdersgrupper, ud fra den forudsætning, at personer i samme aldersgruppe,gennemsnitligt vil have samme behov for hjælp.

Itakt med at danskernes levetid forøges, og at hver person har flere raskeleveår, vil behovet for intens hjælp udskydes. Den rehabiliterende tilgang tilældreplejen vil have samme effekt.

Forslagettil ny demografimodel skal estimere en effekt af den sunde aldring.

Derer endnu ikke konkrete, målbare effekter af den rehabiliterende tilgang. Men dader forventes en effekt af en vis størrelse, er der i det tekniske budget for2019 lagt en forudsat besparelse ind på 1 mio. kr., der er det foreløbige budpå effekten af den rehabiliterende tilgang. Selve besparelsen erlagt ind ved at sænke udgiftsbudgettet på visitationsrammen med 1 mio. kr.

Dennekan i det videre analysearbejde blive kvalificeret, så budgettet for 2020 kanfå en mere systematisk tilgang til sundhedseffekterne.

Ingen

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Deter administrationens vurdering, at der er behov for en mere dybdegående analyseaf udgifterne på de relevante områder til at udarbejde et modelforslag, derbåde favner de rigtige områder, er simpel at genberegne, og tager højde for densunde aldring.

Dettearbejde vurderes at tage fire til seks måneder, hvilket vil medføre, at der kanpræsenteres et forslag til en ny demografimodel inden udgangen af 2018, som kananvendes i den tekniske budgetlægning for 2020.

Direktionen indstiller, at sagen tages tilefterretning.

Tagettil efterretning med bemærkningen om, at det godkendes at en ny demografimodeludarbejdes med henblik på indarbejdelse i budget 2020. Endvidere bemærkes atsagen med fordel kunne være beskrevet tydeligere.

Ej til stede: Per Nørhave

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Byrådet godkende en befolkningsprognose som kan anvendes iforbindelse med udarbejdelse af det tekniske budgetforslag for 2019 ogoverslagsårene 2020-2022. Prognosen vedlægges som bilag.

Hvertår i marts måned bliver der, i samarbejde med konsulentfirmaet COWI, udarbejdeten ny befolkningsprognose for Ringsted Kommune som bygger på kommunens egneforventninger til boligudbygning i budgetperioden og den faktiskebefolkningsudvikling i de foregående år vedrørende fødselsrate, til- ogfraflytninger m.v. Prognosen vedlægges som bilag.

Prognosenanvendes blandt andet til regulering af driftsbudgetterne til dagtilbud,sundhedspleje, skoler og ældre, idet kommunens udgifter på disse områder varierermed antallet af borgere i de aldersgrupper områderne omfatter. Herudoveranvendes prognosen til budgettering af indkomstskat og tilskud fra staten.

Ivedlagte befolkningsprognose fremgår forudsætninger og metode for udarbejdelseaf prognosen.

Prognosensendes til behandling i Børne- og Undervisningsudvalget og Ældre- ogGenoptræningsudvalget inden forelæggelse i Økonomiudvalg og Byråd. Sagenbehandles endvidere i Byplan- og Boligudvalget, idet byplanudvikling ogboligprogram henhører under dette udvalg

Befolkningsudviklingeni den senest udarbejdede befolkningsprognose viser for næsten allealdersgrupper en højere befolkningsudvikling end den prognose der blevudarbejdet i marts 2017 og blev anvendt i budgettet for 2018. Årsagen hertil erprimært, at boligudbygningen i Ringsted nu forventes højere end i marts 2017.

Nedenforer vist befolkningstal primo 2018 (faktiske) og forventede befolkningstal primo2019-2024.

Detvurderes, at den udarbejdede befolkningsprognose bygger på et realistisk skønover boligudbygning i de kommende år i Ringsted Kommune, og atbudgetreguleringer foretaget på baggrund af prognosen vil gøre det muligt atopretholde det nuværende serviceniveau på områderne dagtilbud, sundhedspleje,skoler og ældre.

Direktionen indstiller, at det godkendes at befolkningsprognosen benyttes tiludarbejdelsen af det tekniske budgetforslag 2019-22.

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at det aktuelle antal 0-2 årige er 1105 børn.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Anbefalesgodkendt med bemærkningen om, at udvalget ønsker oplyst hvilke budgetmæssigekonsekvenser prognosen vil få på ældreområdet.

Ej til stede: Per Nørhave

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Per Flor og Daniel Nørhave

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Statuspå projekter fra forebyggelsespuljen i 2017 fremlægges, sammen med entilbagemelding på fagudvalgets spørgsmål fra d. 18. april 2018.

Formåletmed Forebyggelsespuljen er at understøtte borgernes sundhed i bred forstandgennem alle kommunens forvaltningsområder.

I2017 blev forebyggelsespuljen udmøntet i fem projekter, tre foredrag og igennemimplementering af LIVA appen. Der fremlægges en kort status herunder, en mereuddybende status er vedhæftet denne sag.

1. Rygeforebyggelse for unge: Projektet er overflyttet fra 2017 til 2018, da det ikke var muligt at etablere samarbejde med ungdomsuddannelserne i 2017. Projektgruppen er etableret og 3-4 uddannelsesinstitutioner forventes besøgt i løbet af efteråret 2018.
2. Sundhed, sjov og samvær i naturen på og omkring oplevelsesstien: Der er afholdt flere aktiviteter på og omkring oplevelsesstien, og det vurderes, at aktiviteterne har været med til at skabe opmærksomhed og kendskab til oplevelsesstien. Sidste arrangement afholdes i løbet af foråret 2019.
3. FIFA 11 for Health for 5. klasser: Projektet er udmøntet i forbindelse med et forskningsprojekt under Syddansk Universitet. Udvalgte 5. klasser har været igennem et 11 ugers forløb, og projektet forventes afsluttet i løbet af 2018. Det forventes at kommunen får adgang til analyseret data i løbet af 2018, som skal vise, hvilken effekt forløbene har haft på fysisk form, motivation, kognitive funktioner og viden om sundhed hos eleverne.
4. Børn i skilsmisse familier: Projektet er udskudt til 2018, og forløbene er planlagt til foråret 2018.
5. Forebyggelse af uønskede graviditeter: Projektet er i gangsat efter politisk ønske og er fortsat i gang med en afdækning af området. Som en del af projektet har Ringsted Kommune tegnet medlemskab med Sex og Samfund, som kan bidrage med erfaringer og værktøjer.
6. Foredrag med Chris MacDonald for skoleelever: Foredraget blev afholdt i september 2017 for alle 8. – 10. klasses elever. Der deltog i alt ca. 750 elever. Foredraget er efterfølgende brugt i drøftelser i klasserne.
7. Foredrag med Chris MacDonald for alle borgere og medarbejdere: Foredraget blev afholdt i september 2017, og der mødte ca. 490 borgere og medarbejdere op.
8. Foredrag med Sisse Fisker for alle borgere og medarbejdere: Foredraget er afholdt i marts 2018, og der mødte ca. 240 borgere og medarbejdere op.
9. Løn til en medarbejder til implementering af LIVA app.

Opfølgning på fagudvalgets spørgsmål på udvalgsmøde fra d.18. april 2018:

SAMUhar på deres møde d. 18. april bedt administrationen om en oversigt overkommunens sundhedsindsatser og en afklaring på, om LIVA appen kan målrettesunge.

Administrationenhar følgende tilbagemelding på SAMUs spørgsmål:

• Oversigt over sundhedsindsatser i Ringsted Kommune er udarbejdet. Oversigten er vedhæftet som bilag.
• Brug af LIVA app til unge: Appen kan bruges af alle over 16 år. I indhold og vejledning er appen ikke målrettet særlige aldersgrupper, men retter sig mest mod voksne borgere.  

Der er ingen bevillingsmæssigekonsekvenser

Administrationenvurderer, at de prioriterede projekter har givet borgere og medarbejderepositive oplevelser med fysisk aktivitet, natur og ny viden om sundhed. Der harværet mange tilmeldte og fremmødte ved diverse aktiviteter, og der er kommetpositive tilkendegivelser til arrangørerne. 

Det vurderes,at udbyttet af projekterne er som forudsat og i overensstemmelse medforebyggelsespuljens formål.

Administrationenvurderer, at der er behov for yderligere afdækning af om LIVA appen kanmålrettes unge, eller om der er andre løsninger, der i højere grad er målrettetunge. Flere andre kommuner har erfaringer med forskellige indsatser i arbejdetmed de unge, og det er vurderingen, at disse erfaringer skal inddrages ogsuppleres med eksisterende viden på området inden der planlægges en indsatsmålrettet de unge.

Direktionen indstiller, at evalueringen afprojekterne fra forebyggelsespuljen 2017 tages til efterretning.

Orienteringentaget til efterretning.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Nichlas Riise

Tagettil efterretning.

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Per Nørhave

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal der træffes beslutning om bevilling til 2 projekter isundhedstjenesten i perioden 2018-2021.

Sundhedstjenestenhar søgt og fået midler til to projekter i perioden 2018-2021. Begge projekterbygger på erfaringer fra tidligere projekter.

Tilprojekt ”Far på forkant” har sundhedstjenesten søgt og fået 390.000 kr. fra SUS(Socialt udviklingscenter) til at afprøve og udbrede et nyt koncept forfædregrupper specifikt målrettet fædre i sårbare småbørnsfamilier.

Iløbet af projektperioden 2018 og 2019 er det hensigten at støtte disse fædresom en ressource for deres lille barn, bl.a. gennem aktiviteter, der skal sikreopbygning af en tættere og mere stabil tilknytning og relation mellem far ogbarn og at højne fædrenes selvstændighed og tro på egne evner i faderskabet.

Deter som udgangspunkt sundhedsplejersker og medarbejdere i Netværket, der driveraktiviteterne. Aktiviteterne placeres uden for almindelig arbejdstid kan værefor både fædre og børn eller for fædrene selv. Det forventes, at ca. 20 fædre iRingsted Kommune kan få glæde af indsatserne.

Fædregruppeforløbenebaserer sig på indsigter fra forskningen i virksomme fædreindsatser oginterviews med fædre om deres specifikke ønsker og behov. 

Projektetiværksættes tillige i Thisted og Frederiksberg kommuner og bliver fulgt ogevalueret af SUS (Socialt udviklingscenter).

Detandet projekt ”Baby i familien” er kommunen bevilliget 5,650 mio. frasatspuljemidlerne og projektet, der løber i perioden 2018-2021, bygger viderepå erfaringer fra et lignende projekt ”Baby på vej”, som ved afslutningen vedårsskiftet 2017/18 overgik til dagligt drift i kommunen. I alt har 17 lignendeprojekter i landet fået midler fra staspuljen.

Hvorprojekt ”Baby på vej” er målrettet sårbare gravide kvinder, er projekt ”Baby ifamilien” et tilbud til alle vordende familier, som tilbydes hjemmebesøg afegen sundhedsplejerske fra graviditeten og til barnet er 1½ år. Projektetudvider således sundhedstjenestens serviceniveau med et graviditetsbesøg og et15 måneders besøg, hvorved det bliver muligt at møde og finde de familier, derhar brug for en særlig tværfaglig indsats ud over Sundhedstjenestensbasistilbud.

Projektethar til formål at opspore de sårbare familier ved at etablere kontakt ogderigennem tilbyde rette hjælp og tilbud til barn og familie med henblik på atsikre barnets trivsel og udvikling i den første tid. Ud over hjemmebesøg, kanfamilier fx blive tilbudt deltagelse i netværk, mentorordninger, tværfagligsparring ect., lige som der i projektperioden skal udvikles såkaldte ”pakker”.En ”pakke” har til formål at afdække udfordringer/sårbarhed for at kunne guidetil den rette og effektive hjælp i tide; det kunne fx være psykologsamtaler forat afklare omfanget af en mors psykiske udfordringer. Projektet har desuden ensærlig opmærksomhed på anbragte børns sundhedstilstand og der skal såledesiværksættes procedurer som medtænkes ved enhver anbringelse.

Derer tilrettelagt forskellig kompetenceudvikling undervejs i projektperioden,dels for alle sundhedsplejersker og dels i tværfagligt regi med sagsbehandlere,familieterapeuter, psykologer m.fl.

Projekteter forankret i sundhedstjenesten med en projektleder og projektorganiseringener bemandet med relevante parter interne og eksterne parter.

Projektetevalueres løbende fra Sundhedsstyrelsen, - både lokalt her i Ringsted og påtværs af landets 17 øvrige projekter. 

Administrationenorienterer løbende Byrådet om projektforløb, evaluering og effekter iprojektperioden.

Ingeninddragelse og høring

Projekt”Baby i familien” indebærer følgende bevillinger i projektperioden 2018-2021til sundhedstjenesten:

Projekt”Far på forkant” indebærer følgende bevillinger i projektperioden 2018-2019 til

Sundhedstjenesten:

Deter administrationens vurdering, at det er værdifuldt, at sundhedstjenestenfortløbende arbejder med og udvikler mono og tværfaglige metoder, forløb ogindsatser, der på forskellig vis støtter og hjælper de vordende familier ognybagte fædre og mødre.

Deter vigtige indsatser, der giver et tidligt og særligt tilbud til de børn, dervokser op i sårbare familier og således medvirke til at give de helt små børnså gode livsbetingelser som muligt og så tidligt som muligt.

Hvadangår mulig implementering i driften når projekterne afsluttes vurderes det, atprojektet ”Far på Forkant” kan implementeres med mindre justeringer i dennuværende praksis hvor projektet ”Baby i Familien” er af en sådan størrelse, atdet enten vil kræve en budgettilførsel til området eller en større omlægning afden nuværende praksis. For begge projekter angår, at hvis de viser positiveresultater for målgrupperne bør der ses på en implementering af den nye praksisi den generelle sundhedsfremmende indsats i Sundhedstjenesten i RingstedKommune.

Direktionen indstiller,

1. at det anbefales godkendt, at bevillingen for 2018 – 2019 på 390.000 kr. til projekt ”Far på forkant” tilføres sundhedstjenesten
2. at et anbefales godkendt, at bevillingerne for 2018-2021 på 5.650.000 kr. til projekt ”Baby i familien” tilføres Sundhedstjenesten

Anbefalesgodkendt med bemærkning om, at der gives indtægts- og udgiftsbevilling jf.sagsfremstillingen.

Administrationenanmodes om at have skærpet opmærksomhed på at projekter skal behandles politiskinden iværksættelse.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetskal i denne sag tage stilling til løsningforslag om at imødekomme stigningen iefterspørgslen til plads i dagtilbud for 0-2 årige børn i Ringsted Kommune somfølge af øget tilvækst i denne aldersgruppe.

Dagtilbudsområdethar et presserende behov for at etablere 30 – 40 pladser i kommunens dagtilbudtil børn i alderen 0- 2 år. Byrådet besluttede i april 2016, at nednormere etantal institutioner i Valdemar- og Dagmarskolens distrikter med i alt 36 pladser.Dertil blev der truffet beslutning om lukning af en institution iValdemardistriktet, der udgjorde 79 pladser. I alt blev der nednormeret med 115pladser. Det presserende behov for pladser til børn i alderen 0 – 2 år iValdemar- og Dagmarskolens distrikter gør, at der er behov for helt ellerdelvist at genetablere pladserne. Derudover er der behov for at etablereyderligere pladser til samme aldersgruppe i Benløsedistriktet.

Gennemdet seneste 1½ år er der kommet ca. 135 0-2 årige børn mere i Ringsted Kommuneog tilvæksten af 0-2 årige børn ser fortsat ud til at stige. Presset påkommunens dagtilbud er nu så stort, at det er nødvendigt at iværksætte tiltaghurtigst muligt for at kunne overholde pasningsgarantien.

Tilvækstenaf småbørn har især været stigende gennem det seneste år og alene i 2018

erder kommet 36 flere 0-2 årige til kommunen, som det ses af opgørelsen herunder:

Tilvækstenaf 0-2 årige børn er generel over hele kommunen, dog er den største stigning iBenløse-, Valdemar og Dagmardistrikterne.

Befolkningsprognosenfra 2017 ser væsentlig anderledes ud end den nye befolkningsprognose for 2018.Denne peger på en yderligere tilvækst af 0-2 årige børn i kommunen i årenefremover og det forventes, at der i januar 2021 vil være 1143 små børn ikommunen, hvilket er næsten 100 børn flere end i starten af 2018.

Denfaktiske efterspørgsel til en plads i et dagtilbud for 0-2 årige børn variererhen over året. Erfaringen viser, at efterspørgslen er størst i januar-februarog i august måned. Omkring 70 % af forældre til børn i aldersgruppen 0-2 årefterspørger en plads i et dagtilbud. Forældrene efterspørger i stigende graden plads i vuggestue og aktuelt ønsker omkring 80-85 % en plads i vuggestue ogca. 15-20 % en dagplejeplads.

Jf.Dagtilbudsloven er kommunerne forpligtet til at overholde pasningsgarantien,som indebærer, at alle børn skal tilbydes plads i et alderssvarende dagtilbudfra barnet er 26 uger og indtil skolestart. Hvis forældrene ønsker plads iumiddelbar forlængelse af de 26 uger, har kommunen en frist på yderligere 4uger til at tilbyde en plads.

IRingsted Kommune bliver børn visiteret til en plads 3-4 måneder før barnet skalstarte i et dagtilbud, og det har i perioden med faldende børnetal været muligtstort set at tilbyde alle forældre den plads, de har ønsket og til dettidspunkt, de har ønsket. Det er ikke længere muligt at leve op til dennemålsætning grundet den voldsomme tilvækst af 0-2 årige børn i kommunen.Børnecentret modtager for tiden flere henvendelser fra forældre, som er kede afog frustrerede over ikke at kunne få plads i det ønskede dagtilbud og til detønskede tidspunkt..  

Derer indbygget fleksibilitet i 0-6 års institutionerne, sådan at der i perioderkan være færre eller flere 0-2 årige eller 3-5 årige børn indskrevet, alt efterbehovet uden at overskride normeringerne i de enkelte institutioner. Presset påde fysiske rammer sker fordi et barn i vuggestuealderen kræver mere plads endet børnehavebarn. Dertil kommer liggehal og plads til puslefaciliteter. Aktuelter daginstitutionernes fysiske rammer udnyttet fuldt ud og institutionerne hari det omfang det er muligt, etableret forskellige mellemløsninger for atimødekomme behovet for vuggestuepladser. Der er tillige ansat 3 nye dagplejere,som starter umiddelbart efter sommerferien, og der er allerede indskrevet børni de nye pladser.

Derer iværksat en opmåling af alle daginstitutioner, for på den baggrund atvurdere og revurdere kommunens samlede fysiske kapacitet og den enkelteinstitutions fysiske kapacitet til børnepasning. Analysen af de fysiske rammerskal tillige vise om det er muligt at tilvejebringe flere vuggestuepladser iden eksisterende bygningsmasse. Dette samlede overblik forventes at bliveforlagt udvalget i sensommeren sammen med forslag til langsigtede løsninger forat imødekomme det stigende behov for dagtilbudspladser til især 0-2 årige børn.

Administrationenhar følgende løsningforslag, der kan imødekomme det akutte behov for på denkorte bane at etablere flere pladser til de yngste børn i kommunen:

1. Optimal anvendelse af fysiske rammer i kommunens dagtilbud

Der igangsættes en proces hvor der helt eller delvistsøges genetableret de nedlagte pladser i Dagmar- og Valdemarskolens distrikter.

Der foreslås igangsat ombygning af de fysiske rammer iBenløse Børnegård og i Heimdal, som tilsammen vil give plads til ca. 18vuggestuebørn mere. Forbedringerne i de to institutioner vil betyde, at defysiske rammer kan udnyttes endnu mere fleksibelt end det er tilfældet i dag.

I Benløse Børnegård kan et ubenyttet grupperum tilbørnehavebørn optimeres med nye pusle-og toiletfaciliteter samt etablering afen liggehal med direkte adgang fra stuen. Estimeret udgift er 870.000 kr.

De fysiske rammer i Heimdal kan forbedres og giveplads til lidt flere små børn, hvis der foretages en mindre ombygning af denuværende fysiske rammer i vuggestuen. Estimeret udgift er 105.000 kr.

Disse tiltag kan sættes i værk, så pladserne kan tagesi brug i løbet af efteråret 2018 såfremt der findes finansiering til det.

Begge tiltag er også indstillet som anlægsønsker tilbudget 2019.

2. Tiltag i den kommunale dagpleje

Det foreslås, at hæve belægningsgraden i dagplejen frade nuværende 80 % udnyttelse af pladserne til 90 % pr. 1. juli 2018. Enbelægningsgrad på 90 % er ikke ualmindelig i andre kommuner. Konkret betyderdet, at dagplejen i endnu højere grad kan sikre maksimal udnyttelse afpladskapaciteten hos dagplejerne.

Et andet tiltag i dagplejen er dels, at nuværendedagplejere bliver endnu tydeligere i deres profilering på kommunens hjemmesidesamt at søge nye dagplejere, som har interesse i at arbejde med en særligprofil, det kunne fx være som idrætsdagplejer, musikdagplejer ellernaturdagplejer. Administrationen vil i samarbejde med ledelsen af dagplejentage initiativ til informationsmøde for interesserede kommende dagplejere.

3. Etablering af vuggestuepladser i Stakhavegård

Dertil ønsker administrationen at undersøge mulighedenfor at etablere vuggestuepladser i bygningen Stakhavegård beliggende påFrejasvej 3 i Ringsted. Bygningen huser i dag dagplejens administration og 5dagplejegrupper. Børnehuset Stakhavegård blev i august 2014 lukket iforbindelse med det på daværende tidspunkt faldende børnetal. Der er plads tilca. 20 vuggestuebørn i bygningen samtidig med, at de nuværende aktiviteter kanbevares i huset. Estimeret kan dette gøres for ca. 500.000 kr. ietableringsudgifter og ca. 200.000 kr. årligt til ledelse. Der kan på sigtblive tale om at etablere et fuldt 0 – 6 års tilbud i Stakhavegård.

Forslag1 er med som et budgetønske til budget 2019.

Deforeslåede forslag vil komme i høring hos alle relevante aktører såsombestyrelser, lokale MED udvalg og CMU i Børnecentret.

Udoverde estimerede anlægsudgifter søges afklaret omfanget af de afledte driftsudgifter.Sagen fremlægges for udvalget igen nå dette overblik foreligger.

Deter administrationens vurdering, at det er nødvendigt at iværksætte tiltag nu,for at kunne leve op til lovkravet om pasningsgaranti samt at yde god servicetil såvel kommunens egne borgere samt tilflytter-familier med små børn, der harbehov for et dagtilbud.

Medforslagene om at foretage mindre ombygninger i Benløse Børnegård og BørnehusetHeimdal samt at skabe vuggestuepladser i Stakhavegården vil der på den kortebane kunne etableres ca. 50 ekstra vuggestuepladser i kommunen allerede iefteråret 2018.

Bådei Ringsted Kommune og i omegnskommunerne er det generelt blevet sværere atrekruttere dagplejere i disse år. Administrationen håber, at det er muligt attiltrække nye dagplejere, der har interesse i at arbejde med profiler som fxidræt, musik eller natur.

Direktionen indstiller,

1. at udvalget beslutter, at administrationen igangsætter arbejdet med forslagene
2. at sagen genoptages i september 2018 med henblik på endelig beslutning om etablering af pladserne

Punkt1 anbefales godkendt med bemærkning om, at Stakhavegård alene etableresmidlertidigt.

Punkt2 anbefales godkendt.

Børne-og Undervisningsudvalget anmoder administrationen om at afdække kapacitetsbehovpå kort og lang sigt forud for budgetproces 2019.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dennesag handler om evaluering af Ringsted Ungdomsforum (RUF) på baggrund afbyrådsbeslutningen herom den 12.12.2011.

Medbaggrund i etablering af Ringsted Ungdomsråd i august 2007, besluttede Byrådet(i sag 06/13014) den 12.12.2011 dels, at nedlægge rådet med udgangen af 2011 ogdels at etablere Ringsted Ungdomsforum (RUF) fra 2012. Det blev samtidigbesluttet, at RUF tilknyttes Ringsted Ungdomsskole, at udpege 2 kontaktpersonerfra Byrådet og at RUF evalueres efter 2 år.

ByrådsmedlemmerneLine Lynnerup (V) og Daniel Nørhave (O) er frem til 31. december 2021 Byrådetskontaktpersoner for RUF.

RUFadskiller sig fra traditionelt rådsarbejde ved at have en mere løs struktur ogmed mulighed for i højere grad at anvende og være til stede på de socialemedier. RUF, der er for alle mellem 15 og 20 år og bosiddende I RingstedKommune, har således meget få regelbindinger.

Dogskal RUF ved et årligt arrangement med Byrådet, gennemføre en dialog/debat samtlave mindst et årligt arrangement for de unge.

RUFhar i det daglige arbejde stor fokus på, at der i kommunikationen udad til ertale om ”ung til ung formidling”, at involverede unge får mulighed fordemokratisk dannelse/kompetence og at etablere brede kulturelle arrangementer.RUF lægger stor vægt på partipolitisk neutralitet.

RUFfår årligt tildelt kr. 200.000 kaldet ”ungepuljen” til aktiviteter med henblikpå at styrke fællesskabet mellem unge og give unge erfaring med at være aktivemedborgere i kommune heraf kr. 10.000 til markedsføring, arbejdsmaterialer,medlemsskaber, studieture m.v. for at fremme RUFs arbejde og kendskab samt kr.5.000 til mødeaktiviteter. Pengene administreres via Ringsted Ungdomsskole.

I etsamarbejde med Ringsted Ungdomsskole foreligger nu en evaluering af RUF i formaf en aktivitetsoversigt for de seneste 2 skoleår (bilag).

Itilknytning til evalueringen har RUF-repræsentanterne markeret, at der vedvarendearbejdes på dels at sikre alsidigheden i RUFs aktiviteter og dels at”fødekæden” til RUF vedvarende vedligeholdes.

Påmødet vil to repræsentanter herunder talsmanden (M/K) for RUF samtungdomsskolelederen og en ungdomsskolemedarbejder være til stede med henblik påat uddybe aktivitetsoversigten og svare på eventuelle spørgsmål.

Evalueringenog aktivitetsoversigten er lavet i samarbejde med RUF-repræsentanter.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Deter administrationens vurdering med baggrund i aktivitetsoversigten, at RUFsformål og opgave med henblik på at styrke fællesskabet mellem unge og giveerfaring med at være aktive medborgere er opfyldt og har fundet en bæredygtigform. Det kan dog være relevant, at definere RUFs medlemskreds bredere til fxalle 15-25 årige bosiddende i Ringsted Kommune med henblik på at understøttekontinuiteten i RUFs arbejde.

Direktionen indstiller, at evalueringentages til efterretning og at RUFs medlemskreds udvides til 15-25 årigebosiddende i Ringsted Kommune.

Evalueringentaget til efterretning.

Børne-og Undervisningsudvalget indstiller, at RUF´s målgruppe udvides til også atomfatte unge fra 20-25 år.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Dennesag handler om evaluering af retningslinjer for pulje til styrkelse afungdomskultur og ungdomsliv – kaldet retningslinjer for Ringsteds Ungepulje.

Byrådetgodkendte d. 09-05-2016 retningslinjerne for Ungepuljen (bilag) samt at derskal foretages en evaluering i form af dialog med Ringsted Ungdomsforum (RUF)om retningslinjerne i slutningen af 2016.

Formåletmed Ungepuljen er i retningslinjerne formuleret som ”at give unge i RingstedKommune mulighed for gennem projekter for unge, at gøre det sjovere at væreunge i Ringsted, at styrke fællesskabet mellem unge og at give unge erfaringmed at være aktive medborgere i kommunen”.

Retningslinjernebeskriver bl.a. formål, støtte, ansøgere, aktivitetsmuligheder, markedsføringm.v. Målgruppen for Ungepuljen er ens med RUF (de 15-20 årige bosat ikommunen).

Detfremgår videre, at eventuelle bevillinger fra Ungepuljen tilprojekter/aktiviteter gives som en underskudsgaranti (dvs. at pengene kun mådække de udgifter, der måtte være til rest efter indtægter fra fx billetter ogdrikkevarer er fratrukket de samlede udgifter til det givne projekt/aktivitet).

Ungepuljenadministreres af Ringsted Ungdomsforum, der har sekretariat i RingstedUngdomsskole.

Evalueringenaf retningslinjerne er foretaget sammen med RUF og viser i hovedtræk, at dergenerelt er stor tilfredshed med retningslinjerne.

Dogsynes der at være en udfordring med at få unge til selv at søge Ungepuljen.Oftest søger de unge gennem en skole/institution og får hjælp hertil af envoksen derfra. Dette får ofte også den virkning/konsekvens, at der ofte søgesom midler til aktiviteter i skolens/institutionens åbningstid, hvilket ikke erintentionen i retningslinjerne. Dette er et dilemma som bør håndteres.Ansøgningsproceduren bør smidiggøres.

PåBørne- og Undervisningsudvalgsmødet deltager 2 repræsentanter for RUF samtungdomsskolelederen og en ungdomsskolemedarbejder med henblik på, at der etableresen dialog om retningslinjerne.

Evalueringenaf retningslinjerne er foretaget i samarbejde med RUF og Ungdomsskolen.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Deter administrationens vurdering med baggrund i evalueringen af retningslinjerne,at disse danner en hensigtsmæssig ramme for initiativer udviklet og gennemførtaf kommunens unge, samt at retningslinjerne udgør et klartadministrationsgrundlag for Ungepuljen. Det vurderes hensigtsmæssigt, atansøgningsproceduren smidiggøres og at der åbnes mulighed for at RUF midler kanunderstøtte relevante aktiviteter også i skolernes/institutionernes åbningstiduden at indgå i driften af skolen/institutionen. Det vurderes ligeledeshensigtsmæssigt at  RUF´s sekretariat i ungdomsskolen følger søgningen tilpuljer og hjælper til med ansøgninger.

Direktionen indstiller, med baggrund idialogen på mødet, at evalueringen af retningslinjerne tages til orientering ogat disse med justering af ansøgningsprocedure samt anvendelsesområde godkendes.

Evalueringentaget til efterretning.

Børne-og Undervisningsudvalget indstiller, at ansøgningsprocedure samtanvendelsesområde godkendes. Der justeres i retningslinjerne så formuleringenom institutionernes åbningstid udgår.

Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal der tages stilling til nye politiske mål for folkeskolen iRingsted Kommune i 2020. Sagen er en opfølgning på beslutning ved udvalgsmødet19. marts 2018 om afvikling af temamøde om folkeskolen og udvalgets opfølgningherpå ved udvalgsmødet 29. maj 2018. 

De hidtidige politiske mål forfolkeskolen i Ringsted Kommune er udløbet og er og vil blive evalueret, bl.a.via den kommunale kvalitetsrapport.

Vedtemamødet 15. maj 2018 på Campusskolen havde Børne- og Uddannelsesudvalget ensamtale om folkeskolens udvikling i perioden 2018-2020 med aktørerne ifolkeskolen i Ringsted Kommune. Siden har aktørerne haft mulighed for atindsende input og ideer i forbindelse med formulering af politiske mål forfolkeskolen i Ringsted Kommune i 2020.

Påbaggrund af de præsenterede politiske visioner og samtalen 15. maj 2018 samt deefterfølgende input har administrationen udarbejdet udkast til politiske målfor folkeskolen i Ringsted Kommune i 2020.

Grundlag

Kerneopgaveni folkeskolen i Ringsted Kommune er at skabe en skolegang, som sikrer

• at alle elever udvikler den livsduelighed, der skal til for at skabe sig et indholdsrigt liv og bidrage til de fællesskaber, de er deltagere i
• at alle elever udvikler de kompetencer, der skal til for at gennemføre en ungdomsuddannelse

For atlykkes med kerneopgaven skal folkeskolen i Ringsted Kommune sætte yderligerefokus på at udvikle

• en forskellighed af folkeskoler og den enkelte skoles nærhed til lokalsamfund og profilering af skolens særkende og aktiviteter 
• en skoledag i nærmiljøet i inkluderende fællesskaber, hvor alle elever trives og får faglige udfordringer
• inddragelse af elevernes perspektiver på undervisningen og hverdagen på skolen 
• samarbejdsrelationer på skolen, så lærere/pædagoger og forældre giver hinanden gode samarbejdsbetingelser i samarbejdet om elevernes trivsel og læring
• arbejdsmiljøet for lærere og pædagoger, så det er præget af meningsfulde opgaver, fælles læring og tæt dialog med skoleledelsen
• en kontinuerlig samtale mellem skoler og politisk udvalg om folkeskolens resultater samt konkrete muligheder og barrierer i udviklingen af skolerne – understøttet af administrationen og øvrige aktører i folkeskolen

Målfor folkeskolen i Ringsted Kommune i 2020

1.Elevernes faglige niveau skal hæves uanset faglige, sociale og personligeforudsætninger.

• Den faglige fremgang vurderes med udgangspunkt i nationale test, lokale test og afgangskarakterer samt supplerende data på elevniveau. Som mål for fremgangen i det faglige niveau tages der udgangspunkt i, at
• Mindst 80 procent af eleverne skal være gode til at læse og regne i de nationale test.
• Andelen af de allerdygtigste elever i dansk og matematik skal stige år for år.
• Andelen af elever med dårlige resultater i de nationale test og folkeskolens afgangsprøver for dansk og matematik skal reduceres år for år.
• Målet er, at de faglige resultater ved folkeskolens afgangsprøver i bundne prøvefag mindst skal ligge på landsgennemsnittet i 2020.

2.Elevernes trivsel skal øges uanset faglige, sociale og personligeforudsætninger.

• Fremgangen vurderes med udgangspunkt i den årlige trivselsmåling samt supplerende data på klasse- og elevniveau. Målet for fremgangen i trivslen er, at alle skoler mindst skal ligge på landsgennemsnittet i 2020.

3.Forældrenes tilvalg af folkeskolen og engagement i folkeskolen skal styrkes

• Fremgangen vurderes med udgangspunkt i andelen af elever/familier, som vælger folkeskolen samt brugertilfredshedsundersøgelser i 2018 og 2020.

4.Lærere og pædagogers arbejdsmiljø skal styrkes vedvarende

Realisering

Børne-og Undervisningsudvalget sætter retningen for folkeskolens udvikling gennemovennævnte grundlag og mål for 2020.

Depolitiske mål realiseres af skolerne gennem følgende proces:

Denenkelte skole realiserer de politiske mål gennem skolens virksomhedsstrategi.Virksomhedsstrategien udarbejdes og udmøntes i samarbejde med lærere ogpædagoger samt i dialog med skolebestyrelse og elever.

Skolensvirksomhedsstrategi definerer skolens udviklingsfokus i lyset af de politiskemål, opstiller konkrete mål for fremgangen i skolens resultater og indeholderbeskrivelser af de konkrete udviklingstiltag, som skal til for at nå målene.

Iforbindelse med skolens udmøntning af virksomhedsstrategien sammenholder skolenløbende de politiske mål, skolens resultatdata og skolens udviklingstiltag medhenblik på at justere udviklingstiltagene til gavn for elevernes fremgang itrivsel og læring.

Skolensresultater og erfaringer indgår i en årlig samtale mellem skolen og Børne- ogundervisningsudvalget.

Herudoverer der en løbende samtale om udviklingen af folkeskolen i Ringsted Kommunemellem alle aktører i folkeskolen, bl.a. i Skoleforum.

Administrationensrolle er at følge og understøtte skolernes udviklingsarbejde i retning af depolitiske mål gennem en løbende faglig dialog om skolens resultater og erfaringsamt løbende sparring.

Børne-og undervisningsudvalget har d. 15. maj 2018 afholdt et møde forskolebestyrelsesformænd, skoleledere og organisations- ogmedarbejderrepræsentanter. Udsagn fra møde er vedlagt som bilag 5.

Efterfølgendeer udvalgsformandens indlæg (bilag 1)med oplistning af udvalgets politiske visioner samt invitation (bilag 2) til at komme med tilbagemelding - fremsendttil skolerne med henblik på kommentarer og ideer til fastlæggelse af målfor skoleområdet.

Derer indkommet 10 indlæg med kommentarer og ideer. Disse ligger som et samlet bilag 3 i sagen. Der er udarbejdet et kortresume af de enkelte indlæg – bilag 4.

Sammenfattendefor de indsendte indlæg er

• Overordnet enighed om de præsenterede visioner
• At der ikke ønskes politisk detailstyring af skolerne, men at der er råderum for lokale prioriteringer og måder at gennemføre udviklingstiltag på.
• At der skal være sammenhæng mellem rammer og mål for folkeskolerne
• At der skal være en forstærket kommunikationsindsats omkring styrken ved Ringsted Kommunes folkeskoler
• At skolerne skal profilere sig i lokalmiljøet.
• At folkeskolen bør være forældrenes førstevalg.
• At der er udfordringer omkring omgangstonen i folkeskolerne og at der skal arbejdes med dette.
• At såvel de faglige resultater som elevernes trivsel skal styrkes og at folkeskolelovens dannelsesbegreb (alsidig personlig udvikling) bør være i fokus.
• At alle involverede parter og interessenter er interesserede i, at blive inddraget i det videre arbejde omkring formulering af mål for skoleområdet samt ønsker råderum til lokale implementeringsprocesser.
Ros til Børne- og undervisningsudvalgets måde at gribe arbejdet an på.