Referat

Godkendt.

Ej til stede: Per Nørhave, Tina-Mia Eriksen og Jan Jakobsen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Iforbindelse med udarbejdelse af Demensstrategi og ny Ældre- ogVærdighedspolitik er der planlagt borgermøde den 29. august 2018.

Ældre-og Genoptræningsudvalget har bedt om, at der inden borgermødet orienteres omstatus på det analysearbejde, der gennemføres som baggrund for udarbejdelse afhenholdsvis Demensstrategi og ny Ældre- og Værdighedspolitik.

Påmødet den 26. juni 2018 godkendte Byrådet en ny tidsplan for udarbejdelse af enDemensstrategi og en ny Ældre- og Værdighedspolitik.

I dennye tidsplan holdes borgermøde om både Demensstrategi og ny Ældre- ogVærdighedspolitik på samme tid, men opsplittet, sådan at mødet indledes med endrøftelse af Demensstrategi og afsluttes med en drøftelse af Ældre- ogVærdighedspolitik.

Programfor borgermødet:

• 16:30 – dørene åbnes
• 17:00 – 18:00 Drøftelse af Demensstrategi
• 18:15 – 19:15 Drøftelse af ny Ældre- og Værdighedspolitik
• 19:15 – Opsamling efter borgermødet for deltagere fra Byrådet

Derserveres kaffe, te, vand og sandwich fra kl. 16:45 - 19:00.

Proces på borgermødet

• Hvert af emnerne indledes med en kort introduktion (10 – 15 minutter) til emnet og processen.
• Herefter en drøftelse ved borde med plads til 6 – 8 deltagere ved hvert bord.
• Deltagere fra Byrådet, Ældrerådet og Handicaprådet fordeles ved bordene på forhånd, og skifter bord mellem de to drøftelser.
• Hvert bord faciliteres af en konsulent fra Social- og Sundhedscenter.
• På bordene er der et stort ark papir, post-it, kuglepenne og tuscher.
• Drøftelserne ved bordet styres stramt med udgangspunkt i temaer, der er udvalgt på forhånd – forslag til temaer præsenteres på udvalgsmødet.
• Deltagerne bedes komme med input til hvert enkelt tema. Input skrives på post-it, som sættes på det store papir på bordet.
• Herefter bedes hver bord prioritere det vigtigste tema til hvert tema mellem alle de forslag og ønsker, der er kommet frem.
• Output bliver prioriterede lister fra hvert bord med forslag, ønsker og ideer til henholdsvis Demensstrategi og ny Ældre- og Værdighedspolitik.
• Listerne danner baggrund for den afsluttende opsamling for byrådet.

Detskal bemærkes, at alle input, også de, der ikke opnår 1. prioritet ved bordene,indgår i det efterfølgende arbejde med at formulere henholdsvis politik ogstrategi.

Udkasttil henholdsvis Demensstrategi og ny Ældre- og Værdighedspolitik præsenteres påmødet i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 20. september 2018. De to udkasttager udgangspunkt i input fra borgermødet samt i henholdsvis en analyse afdemensområdet (bilag 1) og en evaluering af indsatserne i den nuværende Ældre-og Værdighedspolitik (bilag 2).

Analysenhenholdsvis evalueringen (bilag 1 og 2) er stadig i proces. Der manglerinterviews, som gennemføres i løbet af august måned, og der mangler fakta omdemens. Resultaterne af interviews og de sidste fakta om demens i Ringstedpræsenteres på udvalgsmødet den 23. august 2018.

Nedenforer der en præsentation af baggrunden for, at der udarbejdes Demensstrategi ogny Ældre- og Værdighedspolitik samt en kort beskrivelse af de foreløbigeresultater af henholdsvis analyse og evaluering.

Baggrund for Demensstrategi

Påmøde den 13. november 2017 besluttede Byrådet, at der skal udarbejdes enDemensstrategi for Ringsted Kommune.

Ijanuar 2017 udgav Sundheds- og Ældreministeriet en National Demenshandlingsplan2025 – ”Et trygt og værdigt liv med demens” (bilag 3). Afsættet forhandlingsplanen er satspuljeaftalen 2016 – 2019, hvor regeringen og partiernebag satspuljen afsatte 470 mio. kr. til udmøntning af konkrete initiativer påbaggrund af en ny national demenshandlingsplan.

Handlingsplanentager udgangspunkt i tre overordnede målsætninger for demensområdet:

1. Danmark skal være et demensvenligt land, hvor mennesker med demens kan leve et værdigt og trygt liv.
2. Behandling og pleje af mennesker med demens skal tage udgangspunkt i den enkeltes behov og værdier og tilbydes i sammenhængende forløb med fokus på forebyggelse, tidlig indsats, nyeste viden og øget forskningsindsats.
3. Pårørende skal inddrages aktivt og samtidig have mere støtte til livet som pårørende.

Medudgangspunkt i de tre overordnede målsætninger er der fastsat tre mål fordemensindsatsen frem mod 2025:

1. Danmark skal have 98 demensvenlige kommuner.
2. Flere mennesker med demens skal udredes, så 80 % af alle med en demenssygdom har fået stillet en specifik diagnose.
3. En forbedret pleje- og behandlingsindsats skal nedbringe forbruget af antipsykotisk medicin blandt mennesker med demens med 50 % frem mod år 2025.

Måleneer udmøntet i 23 konkrete initiativer (bilag 4) fordelt på 5 fokusområder:

1. Tidlig opsporing og kvalitet i udredning og behandling – Initiativ 1 - 6
2. Bedre kvalitet i pleje, omsorg og rehabilitering – Initiativ 7 – 10
3. Støtte til mennesker med demens og pårørende – Initiativ 11 – 13
4. Demensvenlige boliger og samfund – Initiativ 14 – 18
5. Øget videns- og kompetenceniveau – Initiativ 19 – 23

Initiativerneer rettet mod indsatser i både kommunerne, regionerne, staten og almen praksissamt mod forskningsaktiviteter. Det er således ikke alle initiativer, derkalder på kommunal aktivitet. Nogle af initiativerne udmøntes som anbefalingerog opfordringer, mens andre er udmøntet ved ny lovgivning, der er såledesforskel på i hvilken grad kommunerne forpligtes af initiativerne.

Nedenforer der forslag til områder fra den nationale handlingsplan, der kunne indgå ien demensstrategi. Der er endvidere en liste med emner beskrevet ihandlingsplanen, hvor Ringsted Kommune har tilbud, der svarer tildemenshandlingsplanens anbefalinger. Forslag til handlinger fremadrettet ogstatus over kommunens nuværende tilbud på demensområdet er uddybet i bilag 1.

Listemed emner fra handlingsplanen der kan indarbejdes i demensstrategien:  

• Sikre implementering herunder uddannelse i nye værktøjer til opsporing og test hos kommunens demenskoordinatorer og arbejde for forsat fokus på tidlig opsporing både i hjemmeplejen og på plejecentrene.
• Fortsat fokus på at arbejde med pædagogiske metoder frem for brug af antipsykotika.
• Invitere almen praksis til et tættere samarbejde om demens.
• Fortsat arbejde for et tæt tværsektorielt samarbejde bl.a. i regi af sundhedsaftaler og forløbsprogrammer.
• Have en plan for efter- og videreuddannelse af de medarbejdere, der arbejder med borgere med demens herunder ved brug af gratis e-læring og app’s.
• Arbejde med lokale aktiviteter, der kan understøtte et demensvenligt samfund, fx oplysningskampagner og arrangementer i samarbejde med foreninger og erhvervsliv.
• Fortsat arbejde for at gøre kommunens plejeboliger og omgivelser demensvenlige, fx med udgangspunkt i Statens Byggeforskningsinstituts (SBi) anbefalinger til valg af materialer, farver og lys med mere.
• Tænke demens mere ind i lokalplaner og offentlige bygninger ved at trække på erfaringer fra fx den engelske by Crawly, der har indrettet byrum, indkøbs- og transportmuligheder på en måde, så borgere med demens kan færdes uden hjælp.

Nuværendetilbud på demensområdet i Ringsted:

• Har to demenskoordinatorer og en række demensnøglepersoner.
• Demenskoordinatorerne anvender test.
• Samarbejder på tværs og med almen praksis.
• Er ved at udvide tilbud om træning – Træningsfunktionen søger en terapeut med viden. om træning af borgere med demens (finansieret af bloktilskud og puljemidler).
• Demenskoordinatorerne yder støtte og rådgivning til borgere med demens og pårørende og arrangerer kurser og netværksgrupper.
• Har et dagtilbud – Oasen på Plejecenter Solbakken for borgere, der er hårdt ramt af deres demenssygdom.
• Er ved at etablere et dagtilbud i regi af Café Ingeborg rettet mod yngre og nydiagnosticerede med demens (finansieret af puljemidler fra Sundhedsstyrelsen).
• Aflastning både på døgnpladser og i eget hjem.
• Opfylder de fleste kriterier i den nye mærkningsordning for demensvenlig indretning af plejeboliger og omgivelser med fx små boligenheder, lukkede udearealer, demensring (Ortved), malede døre og sikre kendetegn med mere.

Baggrund for Ældre- og Værdighedspolitikken

Siden2016 har det været lovpligtigt for alle kommuner at udarbejde enVærdighedspolitik, som udstikker de overordnede pejlemærker og prioriteringerfor en værdig ældrepleje. Politikken skal beskrive, hvordan kommunenunderstøtter følgende temaer i ældreplejen: 1) Livskvalitet, 2)Selvbestemmelse, 3) Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen, 4) Mad ogernæring og 5) En værdig død.

I2018 er der kommet en ny bekendtgørelse, hvor der er tilføjet et 6. obligatorisktema om pårørende.

IRingsted besluttede Byrådet, at der skulle udarbejdes en sammenhængende Ældre-og Værdighedspolitik, der kunne bygge videre på den tidligere Ældrepolitik. Dennuværende Ældre- og Værdighedspolitik (bilag 5) er vedtaget af Byrådet den 21.juni 2016.

PåFinanslov 2016 blev der afsat 1 mia. kr. årligt til at understøtte kommunernesarbejde med en værdig ældrepleje. Ringsted Kommunes andel udgør ca. 5,5 mio.kr. årligt. Den konkrete udmøntning af midlerne i 2018 er besluttet på Byrådetsmøde den 13. november 2017.

I2018 bruges størstedelen af midlerne til indsatser, som understøtterimplementering af rehabiliteringsstrategien på ældreområdet. De dækkerindsatser leveret af det tværgående rehabiliteringsteam samt generelle aktiviteter,som understøtter rehabiliteringsstrategien. Derudover er der afsat midler tilat fortsætte en række indsatser fra 2017, som har vist sig at give borgerne enoplevelse af værdighed og velvære. Det er fx tilbud om et ekstra ugentligt bad,en ensomhedsindsats og inkontinensindsatsen. Madklubberne, som også sigter påat afhjælpe ensomhed, har også fået midler til at fortsætte i 2018. I august2018 gennemføres en spørgeskemaundersøgelse af, om madklubberne når deres mål.Resultaterne af spørgeskemaundersøgelsen præsenteres på udvalgsmødet.

Forat kvalificere det nye tema om pårørende er der planlagt en række interviews,som gennemføres i august måned. Interviewene skal sikre, at de pårørendesønsker og ideer inddrages i arbejdet med den nye politik. I interviewene er derfokus på, hvordan kommunen kan møde og støtte pårørende til borgere, som harbrug for hjælp og støtte fra kommunen. Det er hensigten, at interviewepårørende til borgere, der bor på plejecenter, modtager hjælp fra hjemmeplejeog/eller hjemmesygeplejen samt pårørende til borgere med demens.

Sagensendes til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet.

Ingenbevillingsmæssige konsekvenser.

Demensstrategi

Administrationenvurderer, at Ringsted Kommune opfylder flere af målsætningerne om at væredemensvenlig. Det er fx støtte til pårørende både i form afdemenskoordinatorernes tilbud og tilbud om aflastning. Det vurderes, at det nyedagtilbud for yngre og nydiagnosticerede borgere med demens, der ogsåindeholder målrettet træning, tilvejebringer en værdig og meningsgivendeaktivitet for en målgruppe, der ikke tidligere har været tilbud til.

Administrationenvurderer endvidere, at Ringsteds plejeboliger opfylder en række af dekriterier, der er i den nye mærkningsordning om demensvenlige plejeboliger. Detvurderes, at der kan arbejdes mere med fx valg af farver, lys, genkendeligemarkeringer og indretning af udearealer.

Deter administrationens vurdering, at støtte til pårørende med fordel kan have enhøj prioritet i demensstrategien. Derudover vurderes det, at demensvenligindretning af byrummet kan tænkes mere ind planlægning af Ringsteds byrum oginstitutioner. 

Administrationenvurderer desuden, at oplysning om og undervisning i demens med det formål atnedbryde tabu, er et emne der kunne indgå i strategien.

Ældre- og Værdighedspolitik

Administrationenvurderer, at den nuværende Ældre- og Værdighedspolitik og de igangsatteindsatser bidrager til en mere værdig ældrepleje i Ringsted Kommune.

Evalueringenaf indsatserne under Ældre- og Værdighedspuljerne fra efteråret 2017 giversammen med de supplerende interviews og spørgeskemaundersøgelser et godtgrundlag for at gennemføre borgermødet. Det vurderes, at særligt de gennemførteinterviews vil give et billede af, hvilke emner der optager de pårørende, ogsom der derfor kan efterspørges input til på borgermødet.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Orienteringenblev taget til efterretning.

Ej til stede:

KarlØstergaard Hansen, Niels Kasper Hansen

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Inger Glerup

Tagettil efterretning

Ej til stede: Per Nørhave, Tina-Mia Eriksen og Jan Jakobsen

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- ogFritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

På baggrund af analyse af busdriften jf. hensigtserklæring i budgetaftale for2017 og samarbejde med Movia om Transportplanprojekt forelægges løsningsforslagfor henholdsvis kollektiv trafik og visiteret kørsel i Ringsted Kommune tilpolitisk behandling.

De toanalyser har som udgangspunkt ikke så meget at gøre med hinanden. På denbaggrund præsenteres de separat i herværende sag.

Idenne sag præsenteres en række løsningsforslag vedr. trafikbetjeningen iRingsted Kommune. Forslagene er resultatet af to forskellige analyser isamarbejde Movia, henholdsvis en busanalyse jf. hensigtserklæring ibudgetaftale for 2017 og et projekt hvor Økonomiudvalget den 4. september 2017besluttede, at Ringsted Kommune indgik i samarbejde med Movia om ettransportplanprojekt og udbud af den visiterede kørsel.

Sidstnævnteanalyse og projekt drejer sig om at forsøge at samtænke visiteret kørsel i detomfang det kan lade sig gøre i praksis og herunder finde de bedst muligeudbudsformer for den visiterede kørsel. 

Forslagtil busdrift jf. analyse af den kollektive busdrift
Som følge af hensigtserklæring i budgetaftale for 2017 har Ringsted Kommune bedtMovia om at udfærdige en analyse af busdriften i kommunen. Afhensigtserklæringen fremgår:

”I 1. kvartal 2017 fremlægges en analyse af muligheder forat optimere den eksisterende busdrift med henblik på at tilrettelægge enbusplan, som resulterer i det højst mulige serviceniveau inden for deneksisterende ramme for kollektiv trafik. Analysen skal endvidere afdækkemulighederne for at fastholde eksisterende serviceniveau for en lavereomkostning. I analysen indgår bl.a. data omkring den faktiske påstigningsfrekvenspå alle buslinjer i Ringsted Kommune.”

Den30. november 2017 blev Klima- og Miljøudvalget forelagt forslag til optimeretbusdrift. I sagen indgik anbefaling om, at forslagene blev forelagt isammenhæng med løsningsforslag i regi af Transportplanprojektet. Klima- ogMiljøudvalget tog sagen til efterretning. Forslagene vedrørende optimering ogserviceforbedringer af busdriften er derfor videreført og indarbejdet inærværende sag og bilagsmateriale sammen med løsningsforslag fra Transportplanprojektet.

Nedenforer løsningsforslagene vedrørende busdriftsanalysen gengivet i oversigtsform.Nærmere beskrivelse af løsningsforslagene fremgår af vedlagte bilag.

Adforslag 1og 2) Optimering vedrører rute 466 og 411, der begge varetagerskolekørsel.  Såfremt forslag 1 gennemføres, som del af løsningsforslag vedr.kommunebus (se nedenfor), vil besparelsen udgøre 300 t. kr. Forslag 2 omhandleroptimering vedrørende rute 406 og 411 hvor der er færrest passagerer.  

Adforslag 3 model A – D) Forslagene udgør fire forskellige modeller forbusdriften i Ringsted By.

I forbindelse med finansieringen af løsningsforslag vedr. den kollektivebustrafik har Ringsted Kommune mulighed for at søge om tilskud tilmedfinansiering fra Pulje til investeringer i kollektiv trafik i Trafik-,Bygge- og Boligstyrelsen. Ansøgningsfristen er den 1. september 2018. Der kansøges om op til 50 procent medfinansiering. Det er dog ikke sikkert, at der kanopnås tilskud. Trafik-, Bygge-, og Boligstyrelsen forventer at kunne givemeddelelse om tilsagn indenfor 3 måneder efter ansøgningsfristen eller dettidspunkt efter ansøgningsfristen, hvor de nødvendige oplysninger foreligger.

Forslag jf. Transportplanprojekt
Den 4. september 2017 besluttede Økonomiudvalget, at RingstedKommune indgik i samarbejde med Movia om et transportplanprojekt og udbud afden visiterede kørsel.

Formålet med transportplanprojektet er at sikre en mere effektiv kommunaltrafikbetjening for den visiterede kørsel, således at kommunens vedtagneserviceniveau kan tilvejebringes så omkostningseffektivt som muligt. Som del afprojektet er set på muligheden for at opnå bedre kapacitetsudnyttelse ved atomlægge den del af den kollektive trafik, der i dag varetager skolekørsel, tilKommunebus, således at de samme busser kan løse flere forskellige opgaver.

Nedenforer løsningsforslagene gengivet i oversigtsform. Nærmere beskrivelse afløsningsforslagene fremgår af vedlagte bilag.

AdForslag 4) Ved forslag om omlægning af skolebusserne til kommunebus bevares detnuværende serviceniveau. Omlægningen af skolebusserne linje 465-469 indebærersåledes ikke en omlægning af ruterne. Omlægningen betyder dog mindrejusteringer af køretider til tandpleje og svømmehal. Besparelsen opnås ved delsbedre kapacitetsudnyttelse, idet bussen kan bruges til flere formål og dels vedat der erfaringsmæssigt kan opnås en bedre pris ved at udbyde kørslen somKommunebus.

Forde øvrige passagerer ud over skolebørn kan der åbnes op for at de kan anvendebussen gratis eller ved billettering. Ved ønske om billettering vil der skulleafholdes udgift til billetteringsudstyr i de anvendte busser. Dette er ikkeindregnet i den økonomiske konsekvens af forslaget.

I enKommunebus-ordning forventes udgifter til at varetage nødvendig koordineringsfunktion,der i samarbejde med kommunens enheder og Movia kan planlægge og optimereanvendelsen af kommunebussen.

Vedomlægning af skoleruterne til Kommunebus er der mulighed for at anvende ledigkapacitet (Kommunebussen) til ad hoc kørsel i tidsrum ca. kl. 9-13 og ca. kl.17 – 24 i hverdagene og hele weekenden. Den ledige kapacitet kan fx i et vistomfang anvendes som turbusser af skoler og dagsinstitutioner. Potentielt kandet give en yderligere besparelse på ca. 300.000 kr. Det er ikke indregnet i forslaget.

Skolebussernelinje 465-469 varetages i øjeblikket af to vognmænd i henhold til kontrakt medMovia. Kontrakterne udløber i 2022 og er uopsigelige i kontraktperioden. Moviavurderer, at der ikke er mulighed for at lave en frivillig aftale med vognmandenom tidlig opsigelse af kontrakten og med henblik på at omlægge rutekørslen tilkommunebus. Forslaget kan således først indføres pr. august 2022.

Adforslag 5) Økonomiudvalget godkendte den 30. januar efter anbefaling fraSocial- og Arbejdsmarkedsudvalget, Børne- og undervisningsudvalget og Ældre- oggenoptræningsudvalget, at der blev gennemført udbud i regi af Flexrute for dendel at den visiterede kørsel, hvor det var vurderet at Flexrute var den bedstegnede løsning. Udbudsprocessen er afsluttet primo juni, og går i drift pr.oktober 2018. De forventede besparelser ved Flexrute-udbud vedrører bevillingerangående specialskole, beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud,Børn- og familie (specialbørnehave) og skolekørsel. Det skal bemærkes, athovedparten af disse udgifter er budgetlagt under de specialiserede områder,hvor der pt. er store økonomiske udfordringer.    

Den politiske sagsgang og videre proces

Der er i forbindelse med transportplanprojektetetableret en politisk følgegruppe bestående af udvalgsformænd fra hhv. Social-og Arbejdsmarkedsudvalget, Ældre- og Genoptræningsudvalget, Børne- ogUndervisningsudvalget og Klima- og Miljøudvalget. Kommissorium for følgegruppenblev besluttet den 4. september 2017. Formålet med følgegruppen er at manpolitisk har kunnet orientere sig om de forskellige muligheder fortilrettelæggelse af såvel den åbne som lukkede kørsel, herunder at orienteresig om sammenhænge mellem de forskellige typer kørsel, samt økonomien i deforskellige kørselsordninger. Der har været afholdt to møder i følgegruppen ihhv. december og april. Et tredje møde i maj måned blev grundet grundet afbud.Der er ikke planlagt yderligere møder i følgegruppen.

Såfremt man ønsker politisk at arbejde videre medforslagene, vil den politiske sagsgang for de forslag, der vedrører visiteretkørsel (forslag 5 – 9) blive afsluttet med behandlingen af denne sag.

Den politiske sagsgang for de forslag der vedrører kollektiv bustrafik, er endel af kommunens trafikbestilling, hvor kommunen hvert år indgivertrafikbestilling til Movia. Det drejer sig om forslag 1 – 4. I nærværende sagtager Byrådet stilling til den videre proces i relation til forslag vedrørendeden kollektive bustrafik. Det skal bemærkes at forslaget vedrørende etableringaf en kommunebus indebærer en ændring og herunder nedlæggelse af eksisterenderutebuslinjer. Derfor må dette forslag nødvendigvis ses i sammenhæng medtrafikbestillingen til Movia.  

Såfremt man ønsker at arbejde videre med forslagene vedrørende den kollektivetrafik på nuværende tidspunkt, kan forslagene sendes i høring frem til den 31.oktober 2018. 

Efter høringsfasen er afsluttet behandles høringssvarene og der tages stillingtil, hvor løsningsforslag vedr. den kollektive trafik, der ønskes gennemført ogskal indgå i den kommende trafikbestilling. Sagen behandles i december ellerjanuar 2019 afhængig af om det besluttes at sende ansøgning til Puljen tilinvestering i kollektive trafik og hvornår der efterfølgende foreliggerafgørelse på ansøgningen.

I foråret 2019 behandles kommunens trafikbestillingtil Movia, med henblik på at det kan få virkning fra sommeren 2020. Der er isagens natur også mulighed for at tage stilling til forslagene i forbindelsemed efterfølgende års trafikbestillinger. I givet fald bliver det tilsvarendesenere implementeret.

Høringsperioden for de løsningsforslag der eventueltsendes i høring er den 11. september til den 31. oktober.

Der er i givet fald planlagt afholdt etorienterings- og dialogmøde med skoler og busgruppen om løsningsforslag og dengenerelle transportbetjening. Busgruppen er nedsat af Landsbyforum.

Forslag 6 vedrørende omlægning af kørsel til genoptræning til Flexkommune skalsendes i høring i Ældreråd og Handicapråd.

Samleter der med de forelagte forslag mulighed for finansiering af det mestvidtgående forslag vedr. optimering af busdriften (forslag 3 model B). Dog vilder først være fuld finansiering af dette forslag fra 2022 og det vilforudsætte at besparelser i relation til den visiterede kørsel (forslag 5 og 6)inddrages som en del af finansieringen af en serviceudvidelse i relation tilden kollektive trafikbetjening. 

Forslagtil busdrift jf. analyse af den kollektive busdrift

Detvurderes at der med herværende forslag til optimering af den kollektive trafiker taget højde for pendlerpotentiale i tilknytning til Ringsted Station ogsammenbinding af Ringsted bydele og handel i øst og vest. Analysearbejdet hardog ikke ført til mange forslag, der kan reducere omkostninger i relation tilrutebuskørslen.

Iforbindelse med analyse af den kollektive busdrift er der arbejdet medbusdriften således at den kommer flest brugere til gode. Det betyder at nogleborgere, særligt i de tyndtbefolkede områder i kommunen, med nogle afforslagene vil opleve et reduceret serviceniveau i relation til rutekørslen,mens et flertal af borgerne vil opleve et forbedret serviceniveau. De borgere,der oplever serviceforringelser grundet ændrede busruter, kan fortsat anvendeFlextur. Flextur er netop udviklet til at løse transportbehovet i områder, hvorden traditionelle kollektive transport ikke dækker, eller hvorpassagergrundlaget ikke er tilstrækkeligt til egentlige rutebusser.

Det bemærkes, at en række af forslagene vedr. den kollektive trafik vil medføreen betragteligt serviceudvidelse, som man ikke nødvendigvis behøver atgennemføre. Herunder skal det bemærkes, at optimeringerne vedrørende forslageneom kommunebus først kan realiseres fra 2022. Det medfører, at såfremt detpolitisk besluttes at gennemføre alle optimeringsforslagene vil provenuet fra2020 udgøre 2,2 mio. kr. og yderligere 1,4 mio. kr. fra 2022. 

Såfremtman politisk ønsker at der skal arbejdes videre med serviceudvidelser anbefalesdet, at der sendes en ansøgning til Pulje til investeringer i kollektivbustrafik under Trafik-, Bygge-, og Boligstyrelsen. Der er ikke tale om varigetilskud. Den varige finansiering skal i givet fald findes indenfor kommunensegne rammer.  

Detskal endvidere bemærkes, at provenuet fra udbuddet vedrørende flex-rute som ergennemført og hvor provenuet forventes at udgøre 1 mio. kr., i alt overvejendegrad budgetmæssigt ligger under de specialiserede områder. Man kan vælge atlade provenuet finansiere serviceudvidelser i relation til kollektiv trafik,men det kan også vælges, at lade provenuet indgå som en del af budgetproces2019. Provenuet kan f.eks. indgå som en del af løsningen i relation til de økonomiskeudfordringer på de specialiserede områder. 

Transportplanprojekt

Detvurderes at der med herværende forslag jf. Transportplanprojektet kan sikres enmere effektiv transportløsning for den visiterede kørsel, således at kommunensvedtagne serviceniveau kan tilvejebringes så omkostningseffektivt som muligt.

Angåendeomlægning af kørsel til genoptræning til Flexkommune kan borgerne i nogletilfælde opleve længere ventetid efter træning samt omvejskørsel, og i andretilfælde vil ventetiden og køretiden være kortere. Serviceniveauet indenforFlexkommune vil ligge indenfor rammerne af for kvalitetsstandard kørsel tilgenoptræning. I dag varetages kørsel til vederlagsfri fysioterapi,specialiseret genoptræning og visiteret lægekørsel i Flexkommune. Det vurderesat en derfor at en omlægning af kørsel til genoptræning til Flexkommune(forslag 6) som sideeffekt vil reducere prisen pr. kørte kilometer på øvrige dekørsler der varetages i Flexkommune samt Flextur og Flexhandicap. Dennepositive sideeffekt er ikke indregnet i den estimerede økonomiske effekt, idetdet er meget svært, at vurdere hvor stor sideeffekten i givet fald vil blive.

Detskal anbefales at forslaget vedrørende etablering af en eventuel kommunebus sesi sammenhæng med trafikbestillingen vedrørende rutebuslinjerne, idet detindebærer en ændring og herunder nedlæggelse af eksisterende rutebuslinjer. 

Administrationenvil anbefale at der i 2018/2019 arbejdes videre med forslagene vedr.ledelsesinformation og eventuel tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9).Gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) henvises til arbejdet med en nystyringsstrategi på de specialiserede områder. Såfremt det videre arbejde ogafledte forslag herfra kan få servicemæssige konsekvenser, vil eventuelleforslag til ændringerne blive forelagt relevante fagudvalg.

Somdet fremgår af sagsfremstillingen er der ikke helt tidsmæssig sammenhæng mellemforslag til serviceudvidelser og finansieringsmuligheder. Hvilket kan tale foren udsættelse af stillingtagen til disse forslag, f.eks. til det tidspunkt hvorder kan indføres en kommunebus.  

Endviderevil en gennemførelse af de mest vidtgående serviceudvidelsesforslag ikke kunnegennemføres uden der findes finansiering udenfor rammerne af den kollektivetrafik. Finansiering fra sparede midler under det specialiserede område tilserviceudvidelser af den kollektive trafik, kan forekomme problematisk set ilyset af de nuværende økonomiske udfordringer.

Hertilkommer at det på nuværende tidspunkt kan være svært helt præcis, at vurderehvilke behov og konsekvenser åbningen af den nye Ringsted bane vil få i forholdtil den samlede kollektive trafik. Hvilket tillige kan tale for, at manudsætter en stillingstagen til ændringer i den kollektive bus trafikbetjeningtil man har et faktisk overblik i denne forbindelse.

Påovenstående baggrund anbefales det, at udskyde en stillingtagen til forslagene1-4 med henblik på at de tidsmæssigt eventuelt kan indgå i trafikbestilling2021/2022. Et eventuelt udestående finansieringsbehov må i givet fald indgå ide pågældende års budgetprocesser.

Detanbefales endvidere på baggrund af ovenstående bemærkninger, at provenuet fraforslagene 5 og 6 indgår i det tekniske budget for 2019.

Direktionen indstiller overfor Social- ogArbejdsmarkedsudvalget;

1. At det tages til efterretning, at gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) indgår i det videre arbejde med en ny styringsstrategi i relation til de specialiserede områder.
2. At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning.

Direktionen indstiller overfor Børne- ogUndervisningsudvalget;

1. At det tages til efterretning, at gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) indgår i det videre arbejde med en ny styringsstrategi i relation til de specialiserede områder.
2. At stillingtagen til forslag vedrørende kommunebus (forslag 4) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
3. At stillingtagen til optimering af rute 466 og 411 (forslag 1) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
4. At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning.

Direktionen indstiller overfor Klima-og Miljøudvalget;

1. At stillingtagen vedrørende forslag til optimering af rute 466 og 411 (forslag 1) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
2. At stillingtagen forslag vedr. nedlægning af weekendkørsel på rute 406 og 411 (forslag 2) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
3. At stillingtagen vedrørende forslagene om forlængelse af rute 401A til Benløse by mv. (forslag 3 model A – D) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
4. At stillingtagen til forslag vedrørende kommunebus (forslag 4) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
5. At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning.

Direktionen indstiller overfor Ældre- ogGenoptræningsudvalget;

1. At kørsel til genoptræning omlægges til Flexkommune (forslag 6).
2. At det tages til efterretning, at gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) indgår i det videre arbejde.
3. At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning.

Direktionen indstiller overfor Økonomiudvalget;

1. At stillingtagen vedrørende forslag til optimering af rute 466 og 411 (forslag 1) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
2. At stillingtagen forslag vedr. nedlægning af weekendkørsel på rute 406 og 411 (forslag 2) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
3. At stillingtagen vedrørende forslagene om forlængelse af rute 401A til Benløse by mv. (forslag 3 model A – D) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
4. At stillingtagen til forslag vedrørende kommunebus (forslag 4) udsættes og tages op igen i forbindelse med trafikbestillingen for 2021/2022.
5. At kørsel til genoptræning omlægges til Flexkommune (forslag 6).
6. At det økonomiske provenu fra forslag 5 og 6 indgår i det tekniske budget for 2019.
7. At det tages til efterretning, at gennemgang af visitationspraksis (forslag 8) indgår i det videre arbejde med en ny styringsstrategi i relation til de specialiserede områder.
8. At administrationens iværksættelse af tiltag vedr. ledelsesinformation, og tilpasning af mødetider (forslag 7 og 9) tages til efterretning.

Handicaprådetfinder det vanskeligt at gennemskue påbaggrund af sagsfremstillingen, hvad forslagene betyder for de mennesker, detvedrører. DH-siden påtænker at afgive et høringssvar.

Ej til stede:

KarlØstergaard Hansen, Niels Kasper Hansen

Høringssvarfra Handicaprådet er tilføjet som bilag (bilag4).

Ældrerådethenstiller, at kommende kørsel til det nye Sundhedshus ind tænkes i den nyekollektive trafikplan. I detforeliggende materiale fremgår dette ikke.

Ældrerådetønsker ikke, at borgerne skal opleve længere ventetid end de plejer eftertræning på Knud Lavard Centret end i dag, da Ældrerådet mener den er lang nok.Desuden ønsker Ældrerådet, at der er mulighed for hjælp til f.eks. toiletbesøgi ventetiden.

Ej til stede: Inger Glerup

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt med bemærkningen om, at det er bemærket at Ældrerådet har ønsker tilserviceniveauet vedrørende hjælp i ventetiden som ligger udover herværendeforslag vedrørende transporten. Ældrerådet har mulighed for at fremsendeforslaget til Byrådet i forbindelse med høringen vedrørende budgetforslag 2019.

Intet.

Ej til stede: Per Nørhave, Tina-Mia Eriksen og Jan Jakobsen