Referat

Godkendtmed bemærkning om, at punkt 5 udsættes.

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Plan-og Boligudvalget besluttede den 20. maj 2014 at der foretages to årligeprioriteringer af rækkefølgen for udarbejdelsen af lokalplaner (i maj ognovember).

Sagenfremlægges denne gang i marts, da der aktuelt er behov for politiskstillingtagen til prioriteringen af nye lokalplanønsker.

Ihenhold til Planlovens § 13 stk. 7 skal en lokalplan udarbejdes, før der kangennemføres større udstykninger, bygge- eller anlægsarbejder.

Ligeledesskal Byrådet virke for Kommuneplanens gennemførelse. Eksempelvis vedudarbejdelse af lokalplaner der muliggør realiseringen af Kommuneplanen.

I 2017 er følgende lokalplaner indtil videre blevetendelig vedtaget:

• Erhverv og kultur på Odinsvej

Herudoverer lokalplan om Boliger i Sct. Hansgade p.t. i høring.

Følgendelokalplaner i gang (skriveproces):

• Ridehallen
• Dampmøllen
• Udvidelser i Outlet
• AffaldPlus og jordkonteringsanlæg
• Boligudbygning i Kaserneområdet
• Brohuset
• Bygning på Torvet

Forfølgende lokalplaner er der tæt dialog med henblik på snarlig igangsætning afen egentlig skriveproces:

• Feriehytter Skjoldenæsholm, indledende møde har været afholdt og der afventes materiale fra bygherre
• Erhvervsområde på Eventyrvej, hvor der forventes igangsætning så snart den nye planlov er trådt i kraft

Nyeemner på prioriteringslisten (bilag)er:

• Nonnedalen
• Sommersal ved Radiomuseet
• Gårdbiogasanlæg på Mulstrup Møllevej 10

Rentlovgivningsmæssigt vil det være muligt at sikre plangrundlagt for etgårdbiogasanlæg via enten en landzonetilladelse eller en lokalplan. Valget afplangrundlaget beror på en konkret vurdering.

Deter vurderet, at projektet for Margrethegården ikke kræver ny lokalplan, ogdenne udgår derfor af prioriteringslisten. Projektet var tidligere prioriteretsom nummer 15 på prioriteringslisten.

Ingen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationen vurderer, at udarbejdelsen aflokalplanerne går planmæssigt. Efter en indkøring af nye medarbejdere kan detnu ses, at flere lokalplaner er undervejs og kan forventes vedtaget indenudgangen af 2017, ligesom flere ligger klar til egentlig igangsætning.

På baggrund af de indkomne og eksisterende lokalplanerpå listen vurderer administrationen, at der er et øget pres og efterspørgsel pånye lokalplaner. Mange af disse lokalplaner er af en større skala og kompleksitet,som generelt tager længere tid og flere ressourcer pr. lokalplan. Det gælderbåde den indledende dialog samt selve udarbejdelsen af lokalplanen.

I henhold til den nævnte sag om biogasanlæg påMulstrup Møllevej kan man rent lovgivningsmæssigt godt godkende anlægget via enlandzonetilladelse, hvilket vil betyde, at denne sag vil kunne udtages aflokalplanlisten. Det er dog samtidig administrationens vurdering, at det mestrobuste grundlag for virksomheden skabes ved at udarbejde lokalplan. Det skyldesbl.a., at det giver bygherre et væsentligt mere stabilt plangrundlag, som ikkeskal tilpasses løbende ved eventuelle ændringer af anlægget. Derudoverrisikerer anlægget at blive forsinket mærkbart, hvis en eventuellandzonetilladelse påklages. Endelig vil anlægget have en væsentlig indvirkningpå natur og landskab, hvilket også tilsiger en mere robust planmæssig ramme, som kan skabes via en lokalplan.

Direktionen indstiller,

1. at administrationens anbefalede prioriteringsliste for lokalplaner vedtages,
2. at der udarbejdes lokalplan for biogasanlæg på Mulstrup Møllevej.

Godkendt.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagen fremlægges med henblik på attage stilling til hvilke områder til boligformål, der skal indarbejdes iforslag til Kommuneplan 2017-029.

Iforbindelse med arbejdet med den kommende kommuneplan, er der udarbejdet enoversigt over det forventede behov for nye boliger i den kommende planperiode2017-2029. Det opgjorte behov svarer cirka til det antal nye boliger, der kanbygges i allerede udlagte områder i Ringsted Kommune.

Denye almene byggerier, der i øjeblikket bliver planlagt og projekteret, indgår idet samlede antal nye boliger med 291 boligenheder.

Arealeri kommuneplanen kan være udlagt på følgende to måder:

1. Areal udlagt med rammebestemmelser:       

Areal,der er geografisk defineret. Kommuneplanen indeholder bestemmelser for områdetom

• anvendelsens art – fx bolig, erhverv, offentlige formål
• bebyggelsesprocent – hvor meget der må bygges i området / på den enkelte grund
• bebyggelsens højde i meter
• antallet af etager
• hvilken miljøklasse virksomheder må have (erhverv)

2. Areal udlagt som perspektivområde:

Areal,der er geografisk defineret, og anvendelsen af området er beskrevet – fxboligformål. Kommuneplanen indeholder ikke yderligere bestemmelser om områdetsanvendelse. Et perspektivområde kan ikke umiddelbart planlægges og anvendes tiludbygning. Status for perspektivområdet skal ændres ved kommuneplantillæg tilrammeområde med rammebestemmelser.

PåByrådets seminar den 8. januar 2017 blev 4 potentielle boligområder besøgt oggennemgået. De 4 områder bliver gennemgået nedenfor.

Iforbindelse med det videre arbejde med Kommuneplan 2017-2029 skal det afgøres,hvordan rækkefølgen for de kommende boligudbygninger skal være. Der er stadigubebyggede arealer i Kaserneområdet, som der p.t arbejdes med at fålokalplanlagt, så grundene kan sælges.

Besskoven (Bilag 1): I arealerne til nye boliger indgår to arealer, somer udlagt til boligbebyggelse dels ved Benløse og dels nordvest for Benløse.Disse 2 områder kan anvendes til et samlet område til boliger ved Fluebæksvej /Smålodsvej i Benløse (se fig.1). Der kan på grundlag af de to områder udlæggeset område med et areal på i alt 182.918 m². En trafiktælling fra2016 viser, at der dagligt kører næsten 300 lastbiler på Smålodsvej, som giveranledning til at overveje trafiksikkerhedsmæssige tiltag med henblik på atsamtænke transportbehovet for henholdsvis områdets erhvervsvirksomheder ogeventuelt nye boligbebyggelser i området.

Figur 1: Besskovens placering og omtrentlige udstrækning.

Hulemarken (Bilag 2) I arealerne til nye boliger indgår et areal, somp.t. er udlagt til boligbebyggelse syd for Køgevej og øst for Østre Ringvej.Dette udlæg indgår i Kommuneplan 2013-2025 med rammebestemmelser til boliger(se fig. 2). Arealet er på 301.915 m², og kan forblive udlagt tilboligformål, kan ændres til perspektivområde eller kan udlægges til andreformål. Området ligger omgivet af jernbane og to trafikerede veje, og derfor erstøjen umiddelbart ret høj. Der skal således foretages afværgeforanstaltningeri forhold til støj, for at området kan anvendes til boligformål.

Figur 2: Hulemarkens placering og omtrentlige udstrækning.

Bakkegårdsområdet (Bilag 3): Dette areal indgår ikke i detsamlede areal der p.t. er udlagt til boliger. En del af område er udlagt somperspektivområde til fremtidig byudvikling. Områder til fremtidig byudviklingbeskriver den forventede byudviklingsretning efter planperioden (12 år).Arealet er på 215.274 m². Arealet kan forblive delvist udlagt somperspektivområde, det samlede areal kan udlægges som perspektivområde, ellerdet kan udlægges som rammeområde til boligformål. Hvis arealet skal udlæggeshelt eller delvist som rammeområde, skal status for andre områder ændres tilperspektivområde, eller andre områder skal helt tages ud af planlægningen.Administrationen har ikke kendskab til, at ejere/udviklere har konkrete ønskerom at udnytte området til boligudbygning. Såfremt området skal udlægges som etrammeområde til boligudbygning, skal status for et andet areal ændres tilperspektivområde.

Figur 3: Bakkegårdområdets placering og omtrentligeudstrækning.

Langmosen (Bilag 4): Dette areal er et helt nyt areal, der ikke tidligerehar været planlagt. Ejeren har henvendt sig med ønske om at anvende arealet tilboligformål. Arealet er på 202.170 m². Arealet kan udlægges helteller delvist som perspektivområde, eller helt eller delvist som rammeområdetil boligformål. Hvis arealet skal udlægges helt eller delvist som rammeområde,skal status for andre områder ændres til fra rammeområder til perspektivområde,eller andre områder skal helt tages ud af planlægningen.

Figur 4: Langmosens placering og omtrentlige udstrækning.

Resultatetaf nærværende sag vil indgå i det kommende forslag til Kommuneplan 2017-2029.,der vil blive udsendt i høring – eventuelt med mulighed for borgermøde.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenvurderer, at området Besskoven vil kunne udlægges ved at ændre de eksisterenderammeområder til Benløse Skovby. Området vurderes til at være velegnet tilboligudbygning, idet det er placeret tæt på eksisterende servicefunktioner, somskole og institution samt dagligvarehandel. Der eksisterer infrastruktur i formaf vejbetjening frem til området og kollektiv trafik i nærområdet. Byskovskolenhar plads til eventuelle nye elever fra området. Trafiksikkerheden kunneforbedres, hvis der etableres trafikstier direkte fra området til skolen.Lokalplanlægningen for området vil kunne igangsættes, når udbygningen afKaserneområdet er færdig.

Administrationenvurderer endvidere, at området Hulemarken med fordel vil kunne bevares udlagt tilboligformål – altså med den samme status, som den har i den nuværendekommuneplan. Området vil så kunne tages i brug til boliger, hvis der kanetableres afværgeforanstaltninger, der bringer støjen ned. Den ”endelige” støjer ikke kendt endnu, idet jernbanetrafikken forventes forøget, når den nyelinje til Køge tages i brug – formentlig i 2019.

Deter desuden administrationens vurdering, at Bakkegårdsområdet mesthensigtsmæssigt vil kunne indgå i Kommuneplan 2017-2029 med en status afperspektivområde. Området har ingen intern infrastruktur, og ingeninfrastruktur til det eksisterende vejnet der kan anvendes til et stortboligområde. Områdets sammenhæng med de arealer på hver side af åen, somindeholder rekreative områder giver en værdifuld placering, idet den direkteboligmæssige sammenhæng til byen dog også brydes af disse rekreative områder.

Irelation til Langmosen vurderer administrationen, at området vanskeligt ladersig udlægge til boligformål. Placeringen af jernbanen nord for området i kote36 (36 meter over havet) sammenholdt med områdets placering i kote 22-26 giverringe mulighed for at lave afværgeforanstaltninger i forhold til støjen frajernbanen. Dette område er ikke i forvejen udlagt i kommuneplanen. Områdetssammenhæng med de arealer på hver side af åen, som indeholder rekreativeområder giver en værdifuld placering, idet den direkte boligmæssige sammenhængtil byen dog også brydes af disse rekreative arealer.

Administrationenvurderer samlet set, at behovet for boligudbygning er imødekommet med deeksisterende og ændrede muligheder for boligudbygning i Ringsted Kommune.

Administrationenvurderer, at der vi være plads til eventuelle børn fra alle de nævnte områder ide kommunale institutioner, som skole og daginstitution. Med hensyn til andreinstitutioner, som fx plejehjem, giver opførelse af nye boliger ikke øgedebehov.

Direktionen indstiller,

1. at området Besskoven udlægges til et samlet rammeområde til boligformål i Kommuneplan 2017-2029,
2. at området Hulemarkens status ikke ændres i forhold til Kommuneplan 2013-2025, således at området forbliver udlagt som et rammeområde til boligformål,
3. at Bakkegårdsområdets status som delvist udlagt til perspektivområde ikke ændres i forhold til Kommuneplan 2013-2025,
4. at området Langmosen ikke udlægges til boligformål eller perspektivområde i Kommuneplan 2017-2029,
5. at rækkefølgen for etablering af boliger i Ringsted Kommune i Kommuneplan 2017-2029 bliver:

·        Kaserneområdet færdigudbygges

·        Besskoven

·        Hulemarken

·        Bakkegårdsområdet

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på stillingtagen til anlægsbevilling til’Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte – delprojektet Byens Bånd’.

ByensBånd er en strækning på ca. 1,6 km fra Ringsted station i syd til Torvet og fraRingsted Outlet i nord til Torvet. Arbejdet med Byens Bånd ligger somdelprojekt under områdefornyelsesprogrammet fra 2011. Formålet er at synliggøreruten, så der på den ene side konkret markeres en tydelig rute gennem byen, ogpå den anden side tiltrækkes besøgende og borgere.

I2016 godkendte Byrådet en revideret projektplan for Områdefornyelsen, hvor derarbejdes med færre, men større delprojekter (Byrådsmøde 11. januar2016). Som en del afOmrådefornyelsen er Byens Bånd underlagt kriterier om borgerinddragelse om, attilgangen skal være både fysisk, social og kulturel.

Fokusområderfor Byens Bånd

Indsatsernefor Byens Bånd følger to spor. I det ene spor opdeles indsatserne geografisk iByens Bånd Syd, Midt og Nord. Områderne har meget forskellige karakteristika ogmålgrupper og kræver dermed særskilte indsatser. I det andet spor arbejdes medindsatser kaldet ’Stjernedrys’ og ’Trædesten’ langs hele Byens Bånd.Stjernedrys er mindre elementer, som skal skabe genkendelighed og sammenhænglangs hele Byens Bånd, mens Trædestenene kan være elementer, som taktiskplaceres på steder, hvor der kan opstå tvivl om retningen.  Eksempelvismellem overgangen fra Sjællandsgade og Tinggade eller i overgangen fraNørretorv op mod torvet.

Udoverde konkrete fysiske indsatser arbejdes der også hen mod en temalokalplan forByens Bånd og en designmanual, som vil sikre Byens Bånd i kommende projekter,så ruten i fremtiden bevares og understreges yderligere.

Idéforslagtil det videre arbejde med Byens Bånd

Administrationenhar indenfor den eksisterende bevilling og i samarbejde med KlimatilpasningSjællandsgade indhentet 3 idéforslag til koncept og fysiske udtryk for ByensBånd. Samarbejdet med Klimatilpasning Sjællandsgade skal sikre kontinuitet.Områdefornyelsens indsatser kan dermed skabe grundlag for de kommende anlæg iSjællandsgade, som forventes igangsat i 2020, i samarbejde med RingstedForsyning.

Idéforslageneer udarbejdet af de tre konsulentbureauer WeMakeSpace (bilag 1), ViGør (bilag 2) og Møller & Grønborg (bilag 3) og viser stor variation i mulighederne for ByensBånd.

Nedenforgengives nogle af de mange idéer fra de tre forslag: 

• Grønne gadeforløb, der henviser til kommunens grønne områder. (Møller & Grønborg)
• Etablering af byport på strategiske steder på Byens Bånd (Møller & Grønborg)
• Markering af Byens Bånd med røde former i belægning og inventar. (ViGør)
• Interaktive tavler ved både Station og Outlet (ViGør)
• Alsidigt byrumsmøbel, der lægger op til aktivitet, ophold, lysinstallation mv. (WeMakeSpace)
• Åbne op for Mindelunden.(Møller & Grønborg, WeMakeSpace)
• Aktivering af tunnel og overgangen til Outlet. (ViGør, WeMakeSpace)

Det videre forløb

Nogleaf de konkrete fysiske indsatser skal igangsættes allerede i 1. halvår 2017,mens andre kræver en proces før selve etableringen kan ske i 2. halvår.

Derforønskes igangsat to konkrete inddragelsesprocesser:

1)   Laboratoriumfor Byens Bånd–Byens Bånd Syd (Sjællandsgade).

I ogmed at Sjællandsgade afventer det større klimatilpasningsprojekt, erstrækningen ideel til at igangsætte forskellige midlertidige ogeksperimenterende initiativer. Med simple og relativt billige løsninger kaneffekterne af små ændringer i bybilledet undersøges, før der arbejdes videremed mere permanente ændringer i byrummene.

Deretableres en række midlertidige elementer langs strækningen Sjællandsgade.Elementerne kan flyttes rundt eller fjernes og skal fungere som afprøvning afforskellige løsninger i 1:1-skala og dermed som en slags direkte involvering afborgere, der bevæger sig på strækningen. De konkrete tiltag vil være:

• Markering på belægning som tydeliggørelse af Byens Bånd og forbedring af trafiksikkerhed mv.
• Byrumselementer i form af grønne bede og kunstneriske installationer.
• Multifunktionelt byrumsmøbel med plads til ophold, beplantning, bevægelse og rumdannelse på specifikke gadehjørner.
• Åbne op for Mindelunden langs Sjællandsgade for at invitere til ophold og fordybelse.

2) Inddragelseaf interessenter – Byens Bånd Midt og Nord.

Dennedel vil have en mere traditionel inddragelse af interessenter i området forudfor konkrete tiltag. Gennem fokusgrupper og workshops inddrages relevanteaktører i området (især grundejere, Ringsted Outlet, Ringstedet oghandelsstandsforeningen) aktivt i idéudviklingen. Formålet er at komme frem tilkonkrete forslag, der kan sikre et tydeligere Byens Bånd. Disse forslag vilblive forelagt til politisk behandling.

Omdrejningspunkternefor denne proces vil være:

• Styrkelse af ophold, leg og bevægelse i byrummene.
• Grønne og intime gaderum, der understøtter handlen.
• Trafiksikkerhed, tilgængelighed og tryghed.
• Særligt fokus på overgangene mellem Nørregade, Nørretorv og Ringsted Outlet.
• Særligt fokus på ’Stjernedrys’ og ’Trædesten’ til at markere Byens Bånd. 

Fordelingaf midler

Dersøges konkret bevilling til de to nævnte processer i hhv. Syd og Midt/Nord:

• Byens Bånd Syd (Laboratorium): 250.000 kr. Midlerne vil være til konkrete midlertidige forsøg samt interne honorarmidler i forbindelsen med borgerinddragelsen.
• Byens Bånd Midt/Nord (interessentinddragelse): 100.000 kr. Heraf vil størstedelen være til honorarmidler til håndtering af borgerinddragelsen.

Derarbejdes sideløbende med fysisk markering og kommunikation, fx ved etableringaf infoskærme.

Underen områdefornyelse er der krav om inddragelse af borgere og interessenter iudviklingen og eventuelt driften af projekterne herunder.

Pånuværende tidspunkt er der allerede sket inddragelse af unge fra Campus Skoleni forbindelse med en workshop samt inddragelse af borgere under RingstedNatten. Idéer og kommentarer herfra indgår på forskellig vis i de tre nævnteidéforslag.

I denvidere proces frem mod konkrete anlæg vil inddragelse af grundejere, borgere oginteressenter være helt central. Som beskrevet, vil inddragelsen for Byens BåndSyd foregå gennem en vekselvirkning mellem konkrete midlertidige forsøg ogdialog med borgere.

ForByens Bånd Nord og Midt vil inddragelsen fokusere på dialog med fokusgrupper.

Dersøges om en anlægsbevilling til udgifter på 350.000 kr. Der er i alt afsat 2,0mio. kr. til delprojektet ’Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte, Byens Bånd’ afdet samlede rådighedsbeløb på i alt 9,0 mio. kr. til ’Områdefornyelsen iRingsted Bymidte’.

Iløbet af 2017 vil der løbende søges bevilling til realisering af de konkreteprojekter, som borgerinddragelsesprocesserne medfører.

Arbejdetmed Byens Bånd er væsentligt for at binde byen tydeligere sammen for bådeborgere og besøgende, og ikke mindst for at forløse det store potentiale, derligger i Ringsted Outlets mange besøgende. Projektet med Byens Bånd vurderessåledes at have stor betydning for de fremadrettede muligheder for handels- ogbylivet i Ringsted By.

Arbejdetmed at realisere konkrete tiltag til at markere Byens Bånd bør ske på baggrundaf stærke inddragelsesprocesser, herunder de hidtidigeborgerinddragelsesprocesser, de 3 idéforslag og i tæt dialog med relevanteinteressenter og grundejere, med henblik på realisering af konkrete tiltag.  

Deter desuden vurderingen, at delprojektet Byens Bånd i kraft af den tidsmæssigeog økonomiske ramme hovedsageligt vil kunne rumme mindre tiltag, der enten kanstå alene, lægge kimen eller vise retningen for potentielle fremtidigeprojekter, afhængigt af det politiske fokus.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en anlægsbevilling på 350.000 kr. til gennemførsel af de to nævnte inddragelsesprocesser under  ’Byens Bånd’,
2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på at tage stilling til, om lade beliggende påNæstvedvej 294 skal bibeholdes, eller om den skal rives ned. Derudoverfremlægges sagen med henblik på at tagestilling til anlægsbevilling samt til afsættelse af rådighedsbeløb tilfinansiering af bevillingen. 

Kommunenkøbte i 2008 hele ejendommen Næstvedvej 294 med henblik på byudvikling.Kommunen valgte dog umiddelbart efter at frasælge stuehus, staldbygninger samtet mindre jordstykke. Ved den deraf følgende matrikulære udstykning afbygningerne blev der placeret et skel gennem en ladebygning på ejendommen. Etskel må ikke gå gennem en bygning, så kommunen påtog sig derfor, ved entinglyst deklaration, at sørge for nedrivning af den pågældende lade.Deklarationen med tilhørende kort vedlægges som Bilag 1.

Nedrivningener endnu ikke blevet gennemført, og administrationen har nu modtaget enhenvendelse fra Vetterslev-Høm Borgerforening med anmodning om, at nedrivningenforetages, så der kan skaffes bedre indkik til kirken. Borgerforeningenshenvendelse vedlægges som Bilag 2.

Administrationenvurderer dog, at der er to løsningsforslag, hvoraf den ene er at rive ladenned, mens den anden er at bibeholde laden:

1. Administrationen har indhentet priser for nedrivning. På denne baggrund er der udarbejdet et anlægsbudget, der vedlægges som Bilag 3. Budgettet viser, at nedrivning mv. vil koste kr. 475.000,-. Ved nedrivningen skal der tages hensyn til, at der er asbest i taget, ligesom der skal ske genopretning af mur, terræn og opsætning af port.

2. Administrationen har ligeledes søgt at afdække andre løsningsforslag, så som at flytte skellinje Bilag 4. Administrationen har vurderet, at en sådan løsning vil koste omkring kr. 150.000,- til landinspektør, tinglysning mv.  Skellinjen vil blive flyttet, sådan at laden holder sig inden for matriklen samtidig med, at vi sikre at den vestlige og sydlige del af laden overholder kravene til brandklasse 2 jf. Bilag 4. Ved en sådan løsning vil deklarationen blive slettet, mens der i stedet vil ske en ændring af skellets placering.

I forhold til beboerne af Næstvedvej294, 4100 Ringsted er der informeret om begge løsninger, og de er både parattil at rydde laden for deres ting således, at arbejdet kan udføres, ligesom deer positivt stemt for at overtage laden ved en flytning af skel.

Ingen.

Dersøges en anlægsbevilling til udgifter på 150.000 kr. til flytning af skel mv.

Derer ikke afsat rådighedsbeløb til nedrivning af laden. Anlægsbevillingenforeslås i stedet finansieret fra Byudviklingsfonden i overensstemmelse medKasse- og Regnskabsregulativet pkt. 3.3 om køb og salg af fast ejendom.

Deter administrationens vurdering, at det forelagte anlægsbudget ogomkostningsberegningen er rimelig i forhold til arbejdets udførelse.

Administrationenvurderer yderligere, at på trods af enkelte borgers og Vetterslev-HømBorgerforenings ønske, findes der ikke behov for at rive laden beliggende påNæstvedvej 294 ned. Laden har været placeret på lokationen i flere årtier.

Direktionen indstiller,

1.    atder gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,150 mio.kr. til flytning af skelpå Næstvedvej 294,

2.    atanlægsbevillingen finansieres ved, atder afsættes et rådighedsbeløb på 0,150 mio.kr. til flytning af skel påNæstvedvej 294, som dækkes via Byudviklingsfonden.

Sagenudsættes.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling til rådgiver,forundersøgelse for projektering og bygherreprojekt, inden udarbejdelse af lokalplan for støjvoldnord for motorvejen vest for afkørsel 36.

PåBudget 2017 blev der afsat et rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. til anlæg af enstøjvold nord for motorvejen, vest for afkørsel 36.

Indenanlægsarbejdet kan igangsættes skal der udarbejdes en lokalplan for området.Forud for lokalplanarbejdet er det nødvendigt at få lavet et bygherreprojekt,der beskriver intentionen med anlæg af støjvolden. Der ansøges derfor omfrigivelse af et beløb på 0,3 mio. kr. til rådgiver, forundersøgelse forprojektering og bygherreprojekt.

Kortetviser arealet hvorpå støjvolden skal etableres.

Estimerettidsplan:

For-og bygherreprojektet for støjvoldens placering forventes færdig i sommeren 2017(juli). Derefter udarbejdes lokalplan, hvor opstart afhænger af lokalplanensprioritering på listen.  Efter vedtagelse af lokalplanen kan arealet erhvervesog projektering igangsættes.

Ingen.

Derer afsat et rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr. til anlægsprojektet ”Støjvold nordfor motorvejen vest for afkørsel 36”. Der søges en anlægsbevilling til udgifterpå 0,3 mio. kr. til rådgiver, forundersøgelse for projektering og bygherreprojekt.

Administrationenvurderer, at det, på grund af arbejdetmed at udarbejde nødvendig bygherreprojekt og forprojektering, for at kunneudarbejde en lokalplan for projektet med etablering af en støjvold nord formotorvejen vest for afkørsel 36, er nødvendigt at inddrage en rådgiver medsærlig ekspertise på dette område.

Begrundelsenherfor er, at forslag til placering og dermed virkning af støjvolden kræverudførelse af særlige beregninger og modeller for placering og virkning overforstøj. Dette arbejde vil kunne gennemføres frem til sommeren 2017.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,3 mio. kr. til etablering af et bygherreprojekt til brug for udarbejdelse af en lokalplan.til anlægsprojektet ”Støjvold nord for motorvejen vest for afkørsel 36”
2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Kolonihaveforbundethar den 11. februar 2016 henvendt sig til administrationen bilag 1, på vegne af kolonihaveforbundetsMidt- og Østsjællands Kreds, om en forlængelse af lejekontrakten forhavekolonier gældende fra den 1. januar 2017.

Sagenfremlægges til stillingstagen om forlængelse af lejekontrakten for kolonihaversom følge af henvendelsen.

Denoprindelige kontrakt, der udløber den 31. december 2016, blev indgået i 1987,hvortil der i 1993 blev tilføjet et tillæg for 2. etape af Hjortemosen. Den 5.maj 2014 pkt. 23 godkendte Økonomiudvalget en ændring af byggereglerne i punkt12, hvormed der blev underskrevet en ny kontrakt bilag 2.

Kontrakten omfatter kolonihaveforeningerne Hjortemosen, Heimdal, Rønnedestien,Balstrupvænge, Ærtevangen, Virkelyst og Kildebo, der alle er medlemmer afKolonihaveforbundet og Kolonihaveforbundets Midt- og Østsjællands Kreds.

Sidenadministrationen modtog henvendelsen i februar måned, har der været en dialogmellem Kolonihaveforbundet og administrationen om kontrakten.

Kolonihaveforbundetsanmodning om at få tilføjet tekst om vurderingsregler og ventelister er imødekommetud fra den ønskede tekst, idet teksten derved lever op til gældende regler forområdet.

Essensenaf rettelserne/tilføjelserne er:

• punkt 1, Køgevej afd. II, navnet er ændret til Rønnedestien, da kolonihaveforeningen har skiftet navn,
• punkt 4 og 5, lejekontraktens varighed er sat til 30 år gældende fra 1. januar 2017 – 31. december 2046 ligesom den tidligere kontrakt, er rettet,
• punkt 5 og 6, henvisning til kolonihavelovens bestemmelser ved nedlæggelse og eller delvis nedlæggelse af kolonihaver er tilføjet,
• punkt 12, punktet om grunde over 200m² må bebyggelsen maximalt udgøre 40m², er rettet efter ønske fra kolonihaveforbundet fra grunde over 200m² må grunden bebygges med 10 %, dog maksimalt 40m²,
• punkt 12, sokler/fundament, er tilføjet som særskilt punkt,
• punkt 14, vurdering af kolonihavehuse, er tilføjet,
• punkt 15, spildevand, er tilføjet,
• punkt 17, regulering af lejen er ændret fra at ske efter kapitelstakst til efter Danmarks Statistiks offentliggjorte forbrugerprisindeks for oktober måned,
• punkt 18, ventelister, er tilføjet,
• punkt 21, underskrift er rettet til forbundets formand underskriver i stedet for kredsens formand, efter ønske fra kolonihaveforbundet.

Gennemhele kontrakten er der konsekvensrettet fra Ringsted Kreds til Midt- og ØstsjællandsKreds.

Dennye lejekontrakt er tilrettet, så den lever op til bestemmelserne ikolonihaveloven og kolonihaveforbundets vurderingsregler.

Udkasttil ny lejekontrakt med ny tekst kan ses som bilag3.

Ingen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Deter administrationens vurdering, at kontrakten mellem Ringsted Kommune ogKolonihaveforbundets kreds hidtil ikke har givet problemer for kommunen.Administrationen har ingen planer om eller interesse i at anvende deomhandlende kolonihaveområder til andet formål.

Administrationenvurderer, at det er godt at få gjort lejekontrakten tidssvarende, og at kolonihaveforbundets henvendelse omforlængelse af kontrakt for en ny 30 årig periode bør imødekommes.

Direktionen indstiller, at kontraktengodkendes, som den foreligger i bilag 3.

Anbefalesgodkendt.

Sendestilbage til yderligere behandling.

Økonomiudvalget sendte sagen tilbage til administrationenden 29. november 2016 til yderligere behandling. Administrationen har efterpublicering af dagsordenen til Plan- og Boligudvalget den 28. november 2016, punkt3 modtaget endnu et ønske fra Kolonihaveforbundet pr. mail den 17. november2016, om tilføjelse af mulighed for etablering af samletanke i kolonihaverne,ansøgningen fremgår af bilag 4.

Administrationen har været i dialog med Ringsted Forsyning,da opkrævning af samletanke sker hos Ringsted Forsyning. De enkeltehavekoloniforeninger ligger på én matrikel og er dermed ikke registreret somsærskilt ejendom i BBR. Dette betyder, at Ringsted Forsyning ved opkrævning fortømning af spildevandstanke skal opkræve hos lejeren. Såfremt en lejer/kolonihaveejerikke betaler for opkrævning af spildevandstank, vil kravet automatisk blivevideresendt til opkrævning af kommunen, da kommunen er ejer af matriklen.

Administrationen har taget højde for problemstillingen vedat sikre sig i kontrakten, at kolonihaveforbundet afholder de udgifter, der erforbundet med etablering af samletanke og hæfter for eventuelle krav, der ikkebetales af den enkelte kolonihave ejer.

Administrationen har tilpasset teksten om etablering afspildevandstanke i en ny kontrakt, se bilag 5her er punkt 15, spildevand ændret til følgende tekst:

”Kolonihaveforeningerneer ikke omfattet af Ringsted Kommunes spildevandsplan. De enkeltekolonihaver må ikke udlede spildevand, dog kan der etableres samletank efter degældende regler herom.

Udgifter forbundet med etablering af samletanke samtopkrævning af tømning er Ringsted Kommune som ejer uvedkommende.Kolonihaveforbundet afholder de udgifter, der er forbundet med etablering afsamletanke og hæfter for eventuelle krav, der ikke betales af den enkeltekolonihave ejer.”

Direktionen indstiller, at kontrakten godkendes, som den foreligger i bilag 5.

Sagenudsættes.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen 

Plan- og Boligudvalget udsatte den 23. januar 2017 pkt. 4sagen og sendte den tilbage til administrationen til yderligere behandling.Administrationen har den 24. januar 2017haft lejekontrakten, som den foreligger i bilag5, til høring hos Kolonihaveforbundet. Kolonihaveforbundet hargodkendt lejekontraktens indhold, godkendelsen fremgår i bilag 6.

Direktionen indstiller, at kontrakten godkendes, som denforeligger i bilag 5.

Punktetblev udsat

Efter anmodning fra administrationen udsatte Plan- ogBoligudvalget den 27. februar 2017 pkt. 2 sagen og sendte den tilbage tiladministrationen til yderligere behandling. Dette skyldes en fornyethenvendelse fra Kolonihaveforbundet, der gjorde opmærksom på, at de havdeyderligere bemærkninger til lejekontraktens indhold i § 15 om spildevandstanke.

Administrationen har forhandlet kontraktens indhold påplads med Kolonihaveforbundet og haft kontakten til godkendelse, som denforeligger i bilag 5, godkendelsenfremgår i bilag 6 hvor punkt 15,spildevand er ændret til følgende tekst:

”Kolonihaveforeningerneer ikke omfattet af Ringsted Kommunes spildevandsplan. De enkeltekolonihaver må ikke udlede spildevand, dog kan der etableres samletank i deenkelte haver efter de gældende regler herom.

Udgifter forbundet med etablering af samletanke samtopkrævning af tømning er Ringsted Kommune som ejer uvedkommende. Den enkeltekolonihave lejer afholder de udgifter, der er forbundet medetableringen af samletanken, tømning og afgiften til forsyningsselskabet.Hvis kolonihave lejeren ikke betaler afgiften til forsyningsselskabet hæfterKolonihaveforeningen.”

Direktionen indstiller, at kontrakten godkendes, som denforeligger i bilag 5.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Andelsboligforeningenaf 1941 søger om tilladelse til yderligere pantsætning og lejeforhøjelse iafdelingerne 1,2,3,4 og 14, bilag,i medfør af reglerne om kollektiv råderet.

Ihenhold til støttereglerne i Lov om almene boliger, er der åbnet mulighed for,at den enkelte lejer bl.a. kan få udskiftet sit køkken mod en lejeforhøjelse(Kollektiv råderet). Det foregår på den måde, at afdelingen/boligforeningenforestår de fysiske arbejder og optager lån til finansiering af udgifterne.Lejeren betaler den fule ydelse på lånet som en lejestigning. Det vil sige enindividuel løsning uden indflydelse på afdelingens øvrige lejere.

Ihenhold til støttereglerne er det ikke tilladt, at iværksætte huslejestigningerpå over 5 % uden kommunens tilladelse. Det samme gælder pantsætning af almeneboligafdelinger.

Andelsboligforeningenaf 1941 søger om tilladelse til udskiftning af køkkener i følgende afdelinger:

Afdeling1, beliggende Brogade 22-30. Totaludskiftning af køkken med et maksimum på80.000 kr. En lejestigning på maksimal 515 kr. pr. måned, svarer til enstigning på 12,4 %. Stigningen er basseret på et 15 årigt realkreditlån.Projektets maksimale er skønnet til 0,715 mio.kr., men forventet på 0,650 mio.kr.

Detoplyses, at køkkenerne er overvejende fra 1941, men i god stand om end ikketidssvarende.

Afdeling2, beliggende Brogade 32-36. Totaludskiftning af køkken med et maksimum på80.000 kr. En lejestigning på maksimal 515 kr. pr. måned, svarer til enstigning på 12,4 %. Stigningen er basseret på et 15 årigt realkreditlån.Projektets maksimale er skønnet til 0,715 mio.kr., men forventet på 0,520 mio.kr.

Detoplyses, at køkkenerne er overvejende fra 1945, men i god stand om end ikke tidssvarende.

Afdeling3, beliggende Brogade 18-20/Sjællandsgade 21-35. Totaludskiftning af køkken medet maksimum på 80.000 kr. En lejestigning på maksimal 515 kr. pr. måned, svarertil en stigning på 11,0 %. Stigningen er basseret på et 15 årigt realkreditlån.Projektets maksimale er skønnet til 1.625 mio.kr.

Detoplyses, at der er 20 oprindelige køkkener, resten er skiftet siden midten af80’erne. Det forventes at ca. 25 lejemål vil udskifte til nyt køkken.

Afdeling4, beliggende Jørgen Roedsvej 1-7. Totaludskiftning af køkken med et maksimumpå 80.000 kr. En lejestigning på maksimal 515 kr. pr. måned, svarer til enstigning på 10,4 %. Stigningen er basseret på et 15 årigt realkreditlån.Projektets maksimale er skønnet til 0,650 mio.kr.

Detoplyses, at køkkenerne er overvejende fra 1949, men i god stand om end ikketidssvarende.

Afdeling14, beliggende Abelsvej 72-224. Totaludskiftning af køkken med et maksimum på80.000 kr. En lejestigning på maksimal 600 kr. pr. måned, svarer til enstigning på 10 %. Stigningen er basseret på et 15 årigt realkreditlån.Projektets maksimale er skønnet til 0,650 mio.kr.

Detoplyses, at køkkenerne er overvejende fra 1980’erne med skift af låger ca.1990, men i god stand om end ikke tidssvarende.

Deter bemærket, at såvel afdelingsbestyrelserne som boligforeningens bestyrelsehar godkendt ordningen.

Kommunenforudsætter ikke at skulle foretage yderligere godkendelser, heller ikke afbyggeregnskaber, forudsat at de ansøgte økonomiske kriterier overholdes. Det erendvidere forudsat, at pantsætningen kan gennemføres uden kommunegaranti.

Ingen

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Administrationenhar hæftet sig ved, at beboerdemokratiet har godkendt ordningen, samt at denyderligere pantsætning ikke kræver kommunegaranti.

Detvurderes, at huslejestigningerne ikke vil give udlejningsproblemer, da det eret beboerønske, ej heller ved genudlejning. Der er ikkeudlejningsvanskeligheder i afdelingerne. Det bemærkes endvidere, atboligforeningen ved fraflytninger, ikke iværksætter arbejder før ny lejer hargivet sit tilsagn. Det vurderes, at kommunens risiko i forhold til de tidligeregivne garantier ikke forøges, da afdelingerne er i fuld drift udenudlejningsvanskeligheder.

Direktionen indstiller,

1. at der gives tilsagn til yderligere pantsætninger i afdelingerne 1, 2, 3, 4 og 14 hos Andelsboligforeningen af 1941, i medfør af § 29 stk. 1 i Lov om almene boliger,
2. at der gives tilladelse til lejestigning på mellem 515 - 600 kr. pr. måned pr. bolig i afdelingerne 1, 2, 3, 4 og 14 medfør af § 10 stk. 3 i Lov om almene boliger.

Godkendt.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådetgodkendte den 9. januar 2017 anlægsplanen for 2017. I den forbindelse lovedeadministrationen at vende tilbage med en politisk sag, som redegør for, hvilkeudbudsformer der påtænkes til de enkelte anlægssager og en redegørelse for deforskellige udbudsformer.

Overordnetset udbydes anlægsprojekterne efter Tilbudsloven eller Udbudsloven.Tærskelværdierne er afgørende for, hvilken lov anlægsprojekterne udbydes efter.For offentlige bygherrer gælder følgende tærskelværdier:

Derer desuden tærskelværdier for statslige bygherrer og forsyningsvirksomheder.Tærskelværdierne er uden moms og justeres hvert andet år.

Følgendeudbudsformer anvendes under henholdsvis Tilbudsloven og Udbudsloven.

IRingsted kommune kan der endvidere indhentes priser via ”Rammeaftaler forhåndværkerydelser” og ”Dynamisk indkøbssystem for håndværkerydelser”. De trådtei kraft 1. marts 2017.

Udbudsformerneunder Tilbudsloven og Udbudsloven er nærmere beskrevet i bilag 1 side 9-20.

Iforbindelse med at der vælges udbudsform, så er der flere forhold, som ervigtige at få afklaret, for eksempel:

• anlæggets kontraktsum, som afgør, om det skal udbydes efter Tilbudsloven eller Udbudsloven (med visse undtagelse),
• hvilken ydelse skal udbydes (tjenesteydelser og varekøb eller bygge og anlæg),
• kompleksiteten af det, der skal udbydes,
• tildelingskriterier (laveste pris, referencer, projektorganisation, cv’er på medarbejdere, sikkerhed mm).

I bilag 2 fremgår de anlæg hvor der skalgennemføres udbud i 2017. Valget af udbudsform er foretaget på baggrund af denviden, administrationen har til rådighed om det pågældende anlæg på nuværendetidspunkt. Det kan betyde, at der eventuelt vælges en anden udbudsform på etsenere tidspunkt, hvis det vil være til gavn for projektet. I bilaget er kunmedtaget de udbudsformer, som administrationen har vurderet, skal anvendes iforbindelse med udbud af anlægsprojekter i 2017.

Ingen.

Sagenhar ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Administrationenvurderer, at der med fremlæggelse af en anlægsplan med udbudsformer skabes etoverblik over, hvordan administrationen påtænker at udbyde de kommendeanlægssager for 2017 med udgangspunkt i den viden, der er til rådighed om depågældende anlæg på nuværende tispunkt.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Benny Christensen, Jan Jakobsen og FinnAndersen

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Udvalgethar ønsket en 3-måneders status for behandlede sager. På vedhæftede bilag 1 er en oversigt over de sager, somikke er afsluttet for perioden ultimo 2010 til og med marts 2015.

Bilag 2 er en liste over uafsluttede sagerfra april 2015 til og til og med januar 2017.

Direktionen indstiller, at orienteringentages til efterretning.

Tagettil efterretning.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Sagenfremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling til det viderearbejde med Helhedsplanen for Ringsted Sport Center.

Somgrundlag for arbejdet med udviklingen af Ringsted Sport Center er derudarbejdet en helhedsplan (bilag 1)for området, og Byrådet har afsat samlet set 35,0 mio. kr. i årene 2017-2019til realiseringen af helhedsplanen.

Helhedsplanenfor Ringsted Sport Center indeholder i sin nuværende form fire overordnedeetaper:

• Etape 1: Ny gymnastikhal (er realiseret)
• Etape 2: Ny foyerbygning med reception og café/mødeafsnit samt fritidsklub
• Etape 3: Ny omklædning mellem hal B og hal C samt sportOtel. Fodboldklubhus og garage
• Etape 4: Fitnesscenter og wellness (og 280 ekstra tribunepladser i Hal A)

Indenendelig beslutning om det videre arbejde med helhedsplanen for Ringsted SportCenter besluttede Byrådet den 8. juni 2015, punkt 5, at give en anlægsbevillingtil at igangsætte en bredere analyse af behovet for faciliteter i kommunen.Formålet var at få et samlet billede af, hvordan fremtidens behov for idræt,bevægelse og faciliteter i hele kommunen bedst kan imødekommes. Konklusionernepå denne analyse blev Byrådet orienteret om i maj 2016.

Kultur-og Trivselsudvalget har i løbet af sommeren og efteråret 2016 haft totemadrøftelser samt en udvalgstur til Fyn, hvor der er besigtiget forskelligeløsninger omkring nye idrætsfaciliteter og idrætsanlæg. Undervejs er der efterudvalgets ønske gennemført dialog fra administrativ side med hhv.sportscentrets bestyrelse, kampsportsforeninger i kommunen samt forpagter afcaféen i sportscentret.

Påden seneste temadrøftelse i Kultur- og Trivselsudvalget i oktober 2016 badudvalget om, at der blev udarbejdet en politisk sag om den videre proces forarbejdet med Helhedsplan for Ringsted Sport Center. Formålet er at få afdækketøkonomi, indhold og afledte konsekvenser for fx den samlede helhedsplan,parkering, adgangsforhold mv. ud fra to modeller:

a)    Etape 2 i deneksisterende udformning uden fritidsklub

b)    Etape 2 i en model,hvor café/mødeafsnit lægges mellem svømmeland og gymnastikhus uden fritidsklub

Fællesfor begge modeller er at der udarbejdes revideret helhedsplan efter de tomodeller.

Administrationenhar været i dialog med BBP Arkitekter, der har udarbejdet den oprindeligehelhedsplan og har gennem denne dialog fået estimeret den økonomiske ramme forat få udarbejdet hhv. revidere skitser, økonomiske overslag mv. på de toovenstående modeller, se bilag 2for uddybet tilbud.

Pådenne baggrund ansøges der med denne sag om en anlægsbevilling til udgifter på0,450 mio. kr. Anlægsbevillingen skal bruges på BBP Arkitekter A/S’s deltagelsevedr. brugermøder, analyse og udarbejdelse af alternative forslag, indledendeøkonomisk overslag på ca. 0,250 mio. kr. samt internt honorar på ca. 0,2 mio.kr.   

Forberedelsesarbejdetforventes af følge denne overordnede tidsplan:

Februar-april2017: Nye beregninger mv. ift. de to modeller.

Maj2017: Temamøde for Byråd, Ringsted Sport Centers bestyrelse samtFolkeoplysningsrådet om de to modeller.

September2017: Politisk beslutning om valg af model for og igangsættelse af næste etapeaf udviklingen af Helhedsplan for Ringsted Sport Center.

Derhar været gennemført dialog med hhv. bestyrelsen i Ringsted Sport Center ogkampsportsforeninger i Ringsted Kommune vedr. input til det videre arbejde medhelhedsplanen for Ringsted Sport Center. Desuden har repræsentanterne forbestyrelsen i sportscentret samt Folkeoplysningsrådet i kommunen deltaget iinspirationstur til Fyn vedr. idrætsanlæg.

Administrationenanbefaler desuden, at der gennemføres et temamøde mellem Byrådet, RingstedSport Centers bestyrelse samt Folkeoplysningsrådet med præsentation af dereviderede oplæg til etape 2 for Helhedsplan for Ringsted Sport Center forudfor endelig politisk stillingtagen til igangsættelse af anlægsarbejdet.

Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 0,450 mio. kr.til beregninger mv. på de to modeller for etape 2 af udviklingen af RingstedSportscenter.

Anlægsbevillingenforeslås finansieret af det allerede afsatte rådighedsbeløbet til samme formål.

Administrationenvurderer, at beregninger mv. af de to modeller for udviklingen af helhedsplanenaf Ringsted Sport Center vil skabe et godt grundlag for at træffe valg om næstefase af udviklingen af Ringsted Sport Center.

Direktionen indstiller til Kultur- og Trivselsudvalget, at der gennemføres temamøde for Byråd,Ringsted Sport Centers bestyrelse samt Folkeoplysningsrådet, når de nyemodeller foreligger.

Direktionen indstiller til Plan- og Boligudvalget,

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,450 mio. kr. til beregninger mv. på de to modeller for etape 2 af udviklingen af Ringsted Sport Center,
2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Tiltrådt.

Ej til stede: Torben Lollike, Line Lynnerup, Pia Fussing(stedfortræder Lis Frederiksen).

Sagenudsættes.

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen 

Byrådethar afholdt et temamøde om udviklingen af Ringsted Sport Center tirsdag den 21.februar 2017. På mødet blev Helhedsplanen for Ringsted Sport Center fremlagt ogden hidtidige proces blev gennemgået. Efterfølgende var der en politiskdrøftelse af den fremtidige udvikling og tilgang til Helhedsplanen.

Drøftelsernetilkendegav, at der var et ønske om at få belyst muligheder og økonomi på toalternativer, som administrationen efterfølgende har været i dialog med BBPArkitekter om udfoldelsen af:

Alternativ1
Etape 2 (som beskrevet i Helhedsplanen), med følgende tilpasninger:

• Der etableres idrætsfaciliteter for eksempel styrketræning i stedet for SFO i eksisterende køkken/café/møderum.
• 1a. Pris på foyerbygningen i fuld længe.
• 1b. Hvor langt kan vi nå med foyerbygningen for 35 mio. kr.

Alternativ2

Etape2 (som beskrevet i Helhedsplanen), med følgende tilpasninger:

• Nyt café/mødeafsnit placeres centralt mellem svømmeland, gymnastikhus og hal A.
• Kontorer og personalefaciliteter bevares, hvor de er i dag.
• Der etableres skranke med et enkelt kontor ved hovedindgang.
• Gårdrum ved eksisterende café inddrages og der etableres idrætsfaciliteter for eksempel kampsport, squashbane, styrketræning eller lignende i eksisterende køkken/café/møderum/foyer.
• Foyerbygningen afsluttes lige efter dobbeltdøren på hal B på østsiden.
• Der etableres en smal glasgang i forlængelse af foyerbygning, som skaber forbindelse til hal C.

Forbegge alternativer gælder, at konsekvenser for de fremtidige etaper ihelhedsplanen vil blive belyst.

Pådenne baggrund ansøges der med denne sag om en anlægsbevilling til udgifter på0,5 mio. kr. Anlægsbevillingen skal bruges på BBP Arkitekter A/S’s deltagelsevedr. brugermøder, analyse og udarbejdelse af alternative forslag og indledendeøkonomisk overslag på ca. 0,3 mio. kr. samt internt honorar på ca. 0,2 mio. kr.  

Forberedelsesarbejdetforventes af følge denne overordnede tidsplan:

April-juni2017: Nye beregninger mv. i forhold til de to alternativer.

August2017: Temamøde for Byråd, Ringsted Sport Centers bestyrelse samtFolkeoplysningsrådet om de to alternativer.

September2017: Politisk sag om valg af alternativ for og igangsættelse af næste etape afudviklingen af Helhedsplan for Ringsted Sport Center.

Direktionen indstiller til Kultur- og Trivselsudvalget, at der gennemføres temamøde for Byråd,Ringsted Sport Centers bestyrelse samt Folkeoplysningsrådet, når de nye alternativerforeligger.

Direktionen indstiller til Plan- og Boligudvalget,

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,5 mio. kr. til beregninger mv. på alternativ 1 og alternativ 2 i etape 2, Helhedsplan for Ringsted Sport Center,
2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Indstillinggodkendt.

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Idenne sag skal Byrådet godkende kommuners regnskab for 2016 og oversende dettil revisionen.

Regnskabetforeligger som bilag til denne dagsorden.

Ihenhold til Økonomi- og Indenrigsministeriets procedureregler for kommunersregnskabsaflæggelse skal Byrådet inden 1. maj oversende kommunens regnskab fordet foregående regnskabsår til revisionen. Herefter revideres regnskabet ogrevisionen afgiver beretning derom.

Byrådetbehandler herefter revisionens bemærkninger og regnskabet godkendes endeligt påmødet i september 2017.

Hovedkonklusioner på regnskabet

Kommunensregnskab for 2016 i sammendrag:

Resultatetaf den ordinære drift udgør i regnskabet 141,3 mio. kr., hvilket er 20,5 mio.kr. større end det korrigerede budget.

Derer en afvigelse vedrørende finansiering på 6,5 mio. kr. som primært skyldes, atder er et restbudget på 3,5 mio. kr. på særlig pulje til imødegåelse afusikkerhed på arbejdsmarkedsområdet, og der er modtaget et tilskud på tilflygtninge og til medfinansiering af sundhedsudgifter der ikke fuldt ud erudmøntet til driftsområdet. Til gengæld er der indgået færre indtægtervedrørende ejendomsskatter og dækningsafgift end forudsat.

Herudoverhar der været færre udgifter til skattefinansieret drift. I 3. budgetopfølgningfor 2016 var et forventet forbrug på skattefinansieret drift på 1.996,1 mio.kr., mens regnskabet viser en udgift på 1.991,9 mio. kr. eller 4,2 mio. kr.mindre end forventet.

Iresultatet af det skattefinansierede område er de skattefinansierede anlægmedtaget. Det samlede resultatet viser et overskud på 92,9 mio. kr. hvilket er119,4 mio. kr. mere end forudsat i det korrigerede budget. Det positiveresultat skyldes primært, at anlægsprojekter ikke er gennemført som forudsat ibudgettet, eksempelvis torveprojektet, sundhedshuset og den nye daginstitutioni Benløse.

Resultatetaf Renovationsområdet (brugerfinansieret) er en nettoindtægt på 2,8 mio. kr.Der er udført klimaprojekter for 14,3 mio. kr. således at de samledenettoudgifter til det brugerfinansierede område udviser 11,5 mio. kr. eller18,0 mio. kr. mere end budgettet. Afvigelsen er udtryk for, at klimaprojekterikke er endeligt finansieret. Når projekterne er afsluttet, vil der bliveoptaget lån svarende til udgifterne og ydelserne på lånene vil blive betalt afRingsted Forsyning A/S.

Regnskabetgiver samlet set en likviditetsforbedring der er 45,7 mio. kr. hvilket er 119,6mio. kr. bedre end det korrigerede budget. I det korrigerede budget var detforudsat, at alle budgetoverførsler fra 2015 var forbrugt i 2016, hvilket ikkehar været tilfældet.

Iforlængelse af regnskabsafslutningen indstilles i en særskilt sag overførtnetto 113,0 mio. kr. til forbrug/mindreforbrug i 2017 og årene derefter. Denvarige likviditetsforbedring af regnskabet er derfor på 6,6 mio. kr. Heri erikke indeholdt eventuel overførsel vedrørende vidtgående specialundervisning på2,6 mio. kr. jfr. sag om overførsel af uforbrugte bevillinger til 2017.

Serviceudgifterne– som er en del af de skattefinansierede driftsudgifter – har udgjort 1.423,0mio. kr. hvilket er 36,0 mio. kr. under det vedtagne budget. Kommunens faktiskeserviceudgifter i regnskabet må ikke overstige serviceudgifterne i det vedtagnebudget, og kommunen har således overholdt servicerammen for 2016, selv om derblev overført uforbrugte bevillinger til serviceudgifter på 11,4 mio. kr. fra2015 til 2016, udover det vedtagne budget til serviceudgifter.

Merforbruger forbrugt af kassen, men samtidig har mindreforbrug bevirket, at kassen erblevet styrket. Såvel positive som negative regnskabsafvigelser finansieressåledes af kassen. Med godkendelse af regnskabet godkender Byrådet samtidigtkassefinansiering af merforbrug og mindreforbrug.

Økonomisk politik

Inedenstående skema er redegjort for i hvilket omfang kommunens økonomi i 2016har været i overensstemmelse med den økonomiske politik Byrådet vedtog iseptember 2016.

Opmærksomhedspunkter

Regnskabetgiver anledning til særlig opmærksomhed på enkelte områder, hvor der i 2017 vilvære behov for tæt opfølgning. Det handler om følgende:

Skoler: Enkelteskoler har i 2016 haft et merforbrug. Der er aftalt genopretningsplaner for deskoler der har haft merforbrug, således at underskuddene vil blive afvikletover de næste 1-2 år. Skolerne vil blive fulgt tæt med henblik på overholdelseaf de indgåede genopretningsaftaler samt generel budgetoverholdelse på området.

Det specialiserede socialområde: Der har i 2016 været et stort udgiftsprespå området og det har været nødvendigt at tilføre yderligere ressourcer tilbørneområdet. I budget 2017 er hele området blevet tilført flere ressourcer,men der vil fortsat være behov for en stram økonomistyring med henblik på budgetoverholdelse.

Der henvises til bilag.

Direktionenvurderer, at det samlede regnskabsresultatet hverken har styrket ellerforringet kommunens økonomiske stilling.

Derer dog fortsat nogle meget betydelige driftsudfordringer, ikke mindst på detspecialiserede socialområde, som også vil række ind i 2017.

Tiltrods for mindreforbrug på flere områder vurderes det, at de vedtagneserviceniveauer er overholdt.

Direktionenvurderer endvidere, at Ringsted Kommunes økonomiske politik på de væsentligstepunkter er overholdt. På nogle punkter har kommunens økonomi udviklet sig bedreend forudsat i den økonomiske politik.

Direktionen indstiller,

1. at regnskabet, inkl. bemærkninger, godkendes til oversendelse til revisionen
2. at afsluttede anlægsregnskaber godkendes
3. at afvigelser mellem budget og regnskab finansieres af kassebeholdningen

Ad 1.Anbefales godkendt

Ad 2.Anbefales godkendt

Ad 3.Anbefales godkendt

Godkendt.

Anbefalesgodkendt.

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Daniel Nørhave

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Benny Christensen, Jan Jakobsen og FinnAndersen

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Sagsgang

BY=Byråd,ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg,KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- ogTrivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

Ikommunens økonomiske politik er fastsat regler for overførsel (genbevilling) afuforbrugte budgetbeløb i et regnskabsår til det efterfølgende regnskabsår.Denne sag omhandler genbevilling af uforbrugte bevillinger i 2016.

Dervedlægges bilag, der specificerer de enkelte overførsler.

Ikommunens økonomiske politik fastsættes rammer for overførsel af uforbrugteinstitutions- og udvalgsbevillinger til efterfølgende år. Som hovedregel kander ikke overføres uforbrugte bevillinger på udvalgsbevillinger, mens der udenvidere kan overføres mer- eller mindreforbrug på institutionsbevillinger, sålænge de er inden for visse rammer (2 eller 5 % af bevillingen). Overskridesrammerne skal der særlige omstændigheder til overførsel af mindreforbrug, mensmerforbrug som hovedregel overføres fuldt ud.

Overførselaf positive budgetbeløb giver mulighed for at forbruge mere end der er afsat idet vedtagne budget. Omvendt skal områder der har fået overført negativebudgetbeløb forbruge mindre, end der er afsat i det vedtagne budget. Negativeoverførsler er således med til at finansiere positive overførsler.

Overførselsadgangenhar en virkning på kommunens kassebeholdning: Mindreforbrug ligger somuforbrugte midler i kommunekassen og overførsler bliver i det følgende årfinansieret derfra. Den påvirker også de givne bevillinger, fordi adgangen tiloverførsler medfører at en del af kommunens kassebeholdning er disponeret tiloverførte budgetbeløb, og at en del af eventuelle bevillingsændringer kanmodsvares af opsparede mer- eller mindreforbrug.

Overførselaf budgetbeløb bliver desuden problematiseret i Budgetloven efter hvilkenkommunerne bliver målt på de faktiske serviceudgifter i forhold til de vedtagnebudgetter til service i det enkelte regnskabsår. Budgetloven er udformetsåledes, at hvis de kommunale regnskaber viser, at kommunerne under ét haroverskredet deres budgetter, nedsættes bloktilskuddet tilsvarende. 40 pct. afnedsættelsen fordeles på alle kommuner i forhold til folketallet, mens 60 pct.fordeles mellem de kommuner, der har overskredet deres budgetter.

Serviceudgiftsrammenbliver ikke forøget, uanset om en kommune har haft et samlet mindreforbrug iforegående år og ønsker at overføre disse midler til det efterfølgende år.Konsekvensen af et merforbrug i et regnskabsår er, at kommunen i efterfølgendeår kan risikere at få en ”bøde” af staten på et beløb på op tilbudgetoverskridelsen, afhængigt af om den enkelte kommune og kommunerne underet har overholdt den aftalte ramme for serviceudgifter.

Deter derfor vigtigt, at de overførte budgetbeløb fra foregående år ikke givermulighed for væsentlige ændringer af den samlede aktivitet i kommunensinstitutioner.

Derforeslås overført netto 19,9 mio. kr. (udgiftsbudget vedrørende service) til2017, hvilket er 8,5 mio. kr. mere end det blev overført fra 2015 til 2016.Herudover foreslås overført mindreforbrug i 2016 på i alt 1,7 mio. kr. tilafvikling i årene 2018-2019. Det handler om regulering af takster andrekommuner betaler for anvendelse af Ringsted Kommunes specialinstitutioner samt Kildeskolen.

De19,9 mio. kroner vil altså isoleret set forøge Ringsted Kommunesserviceudgifter i 2017. For at imødegå, at kommunen bliver omfattet afsanktionslovgivningen, er der imidlertid i budgettet for 2017 indarbejdet etsåkaldt teknisk serviceramme på 14,7 mio. kr. som der ikke må disponeres over.Serviceudgifterne i regnskabet bør således højst udgøre 14,7 mio. kr. mere endi det vedtagne budget.

Påbaggrund af tidligere års erfaringer vurderes det, at overførslerne til 2017næppe vil blive anvendt fuldt ud i 2017 og med en stramøkonomistyring, er det derfor direktionens vurdering, at kommunensserviceudgiftsramme i 2017 ikke vil blive overskredet.

Detforeslås, at puljen på 14,7 mio. kr. tilbageføres kassen, idet den nu haropfyldt sit formål.

Inedenstående tabel er vist hvorledes de foreslåede overførsler fordeler sig påudvalg:

Alleoverførsler vedrørende skattefinansieret drift er serviceudgifter.

Denlikviditetsmæssige virkning af overførslerne er, at der i 2017 kan anvendes i alt111,3 mio. kr. udover det vedtagne budget. Heraf vedrører 19,9 mio. kr.serviceudgifter, 77,4 mio. kr. vedrører anlæg og 14,0 mio.kr. vedrører indskudi Landsbyggefonden vedrørende Margrethegården.

Overførslertil årene efter 2017 indarbejdes i det tekniske budgetforslag for 2018.

Anlæg

Eteventuelt uforbrugt rådighedsbeløb til et planlagt anlægsarbejde i et regn­skabs­årforeslås overført til det efterfølgende års budget, hvis anlægsarbejdet ik­keer afsluttet.

Etuforbrugt rådighedsbeløb er udtryk for, at der er sket en tidsmæssigforskydning af anlægsprojektet gennemførelse, og overførslen giver såledesmulighed for at færdiggøre projektet.

Specifikationerfremgår af bilag.

Overførsel fra 2015 til 2016

Iforbindelse med Byrådets behandling den 9. maj 2016 af sag om overførsel afuforbrugte budgetbeløb til 2016 blev følgende besluttet:

”Anbefales godkendt med bemærkningenom, at der til dækning af forventet merforbrug på den vidtgåendespecialundervisning yderligere overføres op til 4,95 mio. kr. til 2016 samt 75% af op til kr. 3,5 mio. kr. til 2017. Det endelige beløb afklares iforbindelse med regnskabet for 2016.”

Detendelige beløb er opgjort til 2,625 mio. kr.

Overførslener ikke indarbejdet i ovenstående tabel eller i det vedlægte bilag.

SåfremtByrådet vælger at overføre beløbet. vil udgiften likviditetsmæssigt kunneafholdes indenfor det likviditetsoverskud regnskabet giver på 7 mio. kr., mendet vil medvirke til at vanskeliggøre overholdelse af kommunens serviceramme i2017.

Der henvises tilbilag.

Direktionen indstiller,

1. at uforbrugte bevillinger i 2016 genbevilges som anført.
2. at den afsatte tekniske servicepulje i 2017 på 14,7 mio. kr. tilbageføres kassen.
3. at Byrådet tager stilling til overførsel af budget til vidtgående specialundervisning i 2017.

Ad1. Anbefales godkendt.

Ad2. Anbefales godkendt.

Ad3. Udvalget anbefaler, at der dækkes 75 % af merforbrugop til 5 mio. kr. til vidtgående specialtilbud i 2017.

Godkendt.

Anbefalesgodkendt

Anbefalesgodkendt

Ej til stede: Daniel Nørhave

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Benny Christensen, Jan Jakobsen og FinnAndersen

Anbefalesgodkendt.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber

Intet.

Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert og Anders Weber