Det er administrationens vurdering, at tillæg 21 til Spildevandsplanen er nødvendig, idet en spildevandsplan skal være i overensstemmelse med de planer, mål og visioner, der er beskrevet i kommuneplanen.

Dette tillæg sikrer således denne overensstemmelse med andre vedtagede planer i Ringsted Kommune, ligesom tillægget fastlægger rammerne for håndteringen af spildevandet for nye lokalplanområder.

Det er ligeledes administrationens vurdering, at tillægget er medvirkende til, at praksis omkring beregning af størrelsen på regnvandsbassiner, bliver opdateret og fremtidssikret i forhold til håndtering af de forventede stigende regnmængder.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Tillægget foreslås sendt i offentlig høring i 8 uger i perioden 4. juni – 30. juli 2019.

Tillægget er miljøscreenet i henhold til lovgivningen. Miljøscreeningen sendes i offentlig høring i 8 uger i perioden 4. juni – 30. juli 2019.

Administrationen er opmærksom på, at høringen løber ind i sommerferieperioden, men henviser til at den første halvdel af høringen ligger i juni, altså inden sommerferien starter.

Tillæg 21 til Spildevandsplan 2005 er en opdatering af spildevandsplanen, så den stemmer overens med afgrænsningerne i kommuneplanen.

Der er udarbejdet en ny lokalplan for Erhvervspark-Jordemodervej vedtaget den 29. april 2019 på Plan- og Boligudvalget. Håndtering af regnvandet, herunder placering af bassiner fra området, er således ændret, blandt andet på baggrund af ændrede regnmængder og befæstigelsesgrader. Ligesom dette tillæg sikrer, at områdeafgrænsningerne i spildevandsplanen er i overensstemmelse med lokalplan og kommuneplan.

Der er i kommuneplanen desuden udlagt et nyt beboelsesområde ved Langagergård ved Benløse, der er udlagt et regnvandsbassin på Haslevvej samt Møllesøen, og endelig er Benløse Skel overgået til byzone og skal separatkloakeres. Disse ændringer i kommuneplanen skal fremgå af spildevandsplanen.

Ydermere indeholder tillægget til spildevandsplanen en administrativ opdatering af adresser, som er ind- eller udtrådt af spildevandsplanen. Det drejer sig om matrikler/ejendomme, som tidligere har ligget i det åbne land, og hvor det efter ønske fra grundejer har været muligt at spildevandskloakere samt matrikler/ejendomme, som efter grundejers ønske, er udtrådt af spildevandsplanen og dermed er overgået til det åbne land, hvor de selv skal etablere en renseløsning.

Tillægget indeholder også en opdatering af den klimafaktor, der anvendes når der skal dimensioneres bassinanlæg, således at bassinerne kan håndtere de stigende regnmængder.

Sagsgang

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg

I denne sag skal der tages stilling til, om tillæg 21 (Bilag 1) til spildevandsplan 2005 og den dertilhørende miljøscreening (Bilag 2) kan sendes i offentlig høring i 8 uger. Endelig beslutning om vedtagelse sendes til Byrådet efter høringsperioden.

Det fremgår af høringssvarene, at der er en betydelig modstand mod projektet, fra en del af grundejerne. Det er derfor administrationens vurdering, at projektet ikke kan forventes gennemført, som beskrevet i projektforslaget, medmindre der ydes hjemmel til ekspropriation i de tilfælde, hvor DGD ikke kan opnå frivillige aftaler.

Det er endvidere administrationens vurdering, at ved en evt. tilkendegivelse fra Byrådet om at man er indstillet på at gennemføre ekspropriation, vil der kunne opnås de bedste og mest lige betingelser, for tildeling af erstatninger til grundejerne. Erstatning under ”ekspropriationslignende vilkår” vil således være skattefri for den enkelte grundejer, uanset om der er tale om ekspropriation eller frivillige aftaler.

I de tilfælde, hvor DGD ikke kan indgå en frivillig aftale med en grundejer, vil en evt. ekspropriation skulle forberedes i administrationen og besluttes i Byrådet. Byrådet har således til enhver tid mulighed for at tage endelige stilling til, hvorvidt ekspropriationsforretning skal tages i anvendelse. Selve ekspropriationen vil skulle gennemføres efter bestemmelserne i §§ 99-102 i lov om offentlige veje.

Direktionen indstiller,

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,2 mio. kr. til at dække merudgifter i forbindelse med gennemførte undersøgelser og afklaring af krydsningsmuligheder m.m. i Ortved.
2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb.
3. at det besluttes hvorvidt:
   1. der skal arbejdes videre med det røde scenarie, herunder at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,5 mio. kr. til at dække yderligere undersøgelser og kvalificering af anlægsoverslag. Anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb.
   2. projektet skal afsluttes i sit nuværende stade og sendes tilbage i Trafikhandlingsplan 2017s projektliste for fornyet prioritering op imod øvrige ønsker og forslag.

Grundet den lange dialog med VD på flere niveauer, vurderer administrationen at dennes muligheder for at opnå et tilsagn fra VD om etablering af en lysregulering er afprøvede og ikke længere kan forventes opnået. Det samme gør sig gældende med hensyn til etablering af længere strækninger med dobbeltrettet langs Roskildevej, end de ca. 150 m. VD har givet tilsagn til.

Da administrationen vurderer at en sikker krydsning af Roskildevej er essentielt for projektet – hvilket også fremgår af flere høringssvar, borgermøder m.m. – er anvendelse af den eksisterende stitunnel reelt den eneste løsning, med mindre en stibro, en ny stitunnel eller lignende etableres. Herved er det røde scenarie, med en linjeføring over markerne op til plejecenteret og stitunnelen, den løsningsmulighed der står tilbage.  Den løsning er dog langt fra optimal grundet forhold som utryghed i mørke, stiens stejlhed samt det forventede antal brugere. Denne løsning er samtidigt den dyreste blandt de fire undersøgte – dog kun marginalt i forhold til det blå scenarie – ligesom generelle prisstigninger, lokalrådets ønsker til ændret linjeføring igennem Vigersted m.m. kan fordyre projektet.

Administrationen vurderer at disse forhold bør undersøges nærmere samt prissættes inden det besluttes hvorvidt det røde scenarie skal udføres. Såfremt det ønskes, kan alternative krydsningsmuligheder i form af stibro eller lignende samtidigt undersøges jf. de indkomne høringssvar.

Grundet de beskrevne udfordringer kan det også overvejes hvorvidt projektet fortsat ønskes gennemført. Projektet er i dag en del af Trafikhandlingsplan 2017s projektliste, hvorfor projektet fremadrettet kan blive prioriteret på lige fod med de øvrige cykelstiprojekter i kommunen.